12 Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria Asemakaavan ja tonttijaon muutokset 564-2252, Karjasillan kaupunginosa, (Taka-Lyötyn katu 2) OUKA/1362/10.02.03/2015 Kaavoitusarkkitehti Juho Peltoniemi, puh. 046 921 0466. Yhdyskuntalautakunta 24.11.2015 519, osallistumis- ja arviointi-suunnitelma Yhdyskuntalautakunta 26.6.2018 337, luonnos Yhdyskuntalautakunta 11.12.2018 576, ehdotus Kaupunginhallitus 11.2.2019 39 Sivu 1 Kaupunginhallituksen käsittely Tiivistelmä Aloitteen asemakaavan muutoksesta on jättänyt 27.1.2015 Caritassäätiön, Oulun seurakuntayhtymä, Oulun Rakennusteho Group Oy:n sekä As Oy Takalyötynaukio 2. Asemakaavan muutoksessa muutetaan voimassa olevan asemakaavan autopaikkojen korttelialue (Ap), osa vanhusten palvelutalon korttelialueesta (AK- 1) ja osa Leevi Madetojan kadun katualueesta asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) josta seurakunnan omistamalle osuudelle on mahdollista rakentaa Caritas-kodin palveluihin tukeutuvaa palveluasumista ja tehostettua palveluasumista. Rakennusten kerrosluku on VIII ja niiden yhteyteen sijoittuu yksikerroksinen autonsäilytysrakennus. ALkorttelialueelle syntyy uutta rakennusoikeutta 20 050 k-m2. Rakennusten autopaikoitus sijoittuu osin maanpäälliseen autonsäilytysrakennukseen ja osin maanalaisiin tiloihin. Esittelyteksti Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 21.12.2018 25.1.2019. Ehdotuksesta saatiin nähtävillä olon aikana Pohjois- Pohjanmaan museon lausunto. Lausunto ei aiheuta kaavaan muutoksia. Nähtävilläolon jälkeen kaavan tehtiin teknisiä korjauksia. Muutokset eivät ole olennaisia, jolloin kaavan uudelleen julkisesti nähtäville asettaminen ei ole tarpeen. Asemakaavan muutos 30.11.2018, korjattu 4.2.2019 Asemakaavamuutos koskee korttelin 58 tontteja 1 ja 9 sekä sitä
Sivu 2 ympäröiviä katualueita. Tontin 1. raja siirretään samaan linjaan Caritas-talon korttelin kanssa, jolloin osa Leevi Madetojan kadun katualueesta muuttuu AL-tonteiksi. Myös osa nykyisestä AK-1 korttelialueesta liitetään syntyvään AL-korttelialueeseen. Osa korttelin 58 tontin 1 alueesta Taka-Lyötyn kadun varrella muuttuu katualueeksi. Asemakaavassa osoitetaan uusi asuin-, liike-, ja toimistorakennusten (AL) korttelialue, jolla sijaitsee kaksi tonttia. Asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialueelle muodostuu kolmen kahdeksankerroksisen kerrostalon rajaama pihatila, jolle sijoittuu yksikerroksinen autonsäilytysrakennus. AL-korttelialueen pohjoispäähän on osoitettu jalankulkuyhteys Leevi Madetojan kadun katualueelta Kapellimestarinkadulle. Korttelialueen eteläiselle tontille tulee toteuttaa vähintään 140 kem2 myymälä-, toimisto-, harrastus- tai työtiloja. Ensimmäiseen kerrokseen saa sijoittaa myymälä-, toimisto-, harrastus- tai työtiloja rakennusoikeuden puitteissa. Olemassa oleva Caritaksen vanhusten palvelukodin tontti on kaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi erityisryhmien asuntoja varten (AK-3). Tontti on jaettu seitsemänkerroksisten ja kaksikerroksisten rakennusten rakennusalueisiin. AK-3 ja AL korttelialueiden rakennusten välille on osoitettu rakennukset yhdistävä siltayhteys. Asemakaavan mukaisesti AL-korttelialueelle on rakennettava: - 1 autopaikka 180 asunto - 1 autopaikka palveluasumisen 270-1 autopaikka tehostetun palveluasumisen 400-1 autopaikka myymälätilojen 50-1 autopaikka toimistotilojen 80-1 autopaikka 1000 asunto vieraspysäköintiä varten - 1 polkupyöräpaikka 30 asunto - 1 polkupyöräpaikka 40 palveluasunto - 1 polkupyöräpaikka myymälä- ja toimistotilojen 150 Polkupyörien säilytystiloihin ei kohdistu autopaikkavelvoitetta. AK-3-korttelialueelle on rakennettava: - 1 autopaikka palveluasumisen 270-1 autopaikka tehostetun palveluasumisen 400-1 autopaikka 1000 asunto vieraspysäköintiä varten
Sivu 3 Asemakaavan muutoksessa osoitettu AL-korttelialueen kokonaisrakennusoikeus on 20 050 kem2. Caritas-kodin tontille AK- 3 korttelialueella on asemakaavamuutoksessa osoitettu rakennusoikeutta 11 300 k-m2 joka on käytännössä jo rakennettu. Asemakaavan muutoksen pohjaksi laaditun korttelisuunnitelman mukaan AL-korttelialueelle sijoittuu 298 asuntoa, mikä vastaa noin 395-450 asukasta (1,5 asukasta/asunto, 1 asukas/palveluasunto). Suunnittelualueelle (AL + AK-3 korttelialueet) sijoittuu suunnitelmien mukaan 239 autopaikkaa, tarve autopaikoille on 215-240 kpl riippuen siitä kuinka suuri osa rakentamisesta toteutuu palveluasumisena tai tehostettuna palveluasumisena. Asemakaavamuutoksen lähtöaineistoksi laadituissa korttelisuunnitelmissa on esitetty vain yksi maanalainen pysäköintikellari, asemakaava mahdollistaa myös toisen maanalaisen pysäköintikellarin, joten asemakaavan mahdollistaa vaadittua suuremman autopaikkamäärän toteutumisen. Ympäristöä ja rakentamistapaa koskevat laatutavoitteet on kirjattu asemakaavamääräyksiin (ca-2 ja ca-3). Asemakaavan muutosalueeseen sisältyy Leevi Madetojankadun, Tahtipuikon ja Taka-Lyötyn kadun katualueita, joille osoitetaan ohjeellisesti ajoratojen, istutusalueiden, keskisaarekkeiden sekä kevyenliikenteen väylien paikat pysäköinnin ja liikennejärjestelyiden yleissuunnitelman mukaisesti. Hankkeesta on laadittu maankäyttösopimus. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Nähtävilläolon jälkeen kaavan kolmiomääräyksiä on korjattu yhtenäistämällä auto- ja pyöräpaikkamääräykset kohdistumaan eri toimintojen kerrosalaneliömetreihin. Nähtävillä olleessa kaavassa paikoitusmääräyksissä oli käytetty epäyhtenäisesti termejä kerrosalaneliömetri, kerrosneliömetri tai pelkästään neliömetri. Muutokset eivät ole olennaisia, jolloin kaavan uudelleen julkisesti nähtäville asettaminen ei ole tarpeen. Kaavan oheismateriaali löytyy kaavan projektikortilta wwwosoitteesta: https://www.oukapalvelut.fi/tekninen/suunnitelmat/projektikortti.a sp?id=933 Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Sivu 4 Esittelijä Kaupunginjohtaja Päivi Laajala Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 30.11.2018 päivätty ja 4.2.2019 korjattu asemakaavan muutos sekä 30.11.2018 päivätty tonttijaon muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet - 564-2252 (Taka-Lyötyn katu 2) Asemakaavan muutosehdotuksen selostus 30.11.2018 korjattu 4.2.2019-564-2252 (Taka-Lyötyn katu 2) Asemakaavan muutosehdotus 30.11.2018 korjattu 4.2.2019 Oheismateriaali - Kaupunginhallituksen päätösehdotus Päätös hyväksyy 30.11.2018 päivätyn ja 4.2.2019 korjatun asemakaavan muutoksen sekä 30.11.2018 päivätyn tonttijaon muutoksen. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 01.03.2019
Sivu 5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirja on 1.3.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusasiakirjojen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty sähköpostilla