TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 29 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto AIKA 18.05.2017 klo 17:30-18:20 PAIKKA Messi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 23 Pöytäkirjantarkastajien valinta 32 24 Yksityistieavustusten myöntäminen vuonna 2017 33 25 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston ilmoitusasiat 35
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 30 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pöysti Olli puheenjohtaja Marttinen Milko varapuheenjohtaja puheenjohtaja 24 Mikkola Veijo jäsen pöytäkirjantarkastaja Muhli Marleena jäsen Reiman Mervi jäsen pöytäkirjantarkastaja POISSA Kankaala Laila rakennustarkastaja MUU Tielinen Juha maaseutusihteeri pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Olli Pöysti Milko Marttinen Juha Tielinen puheenjohtaja puheenjohtaja 24 pöytäkirjanpitäjä 22-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Veijo Mikkola pöytäkirjantarkastaja Mervi Reiman pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut 23.5.2017 klo 9-15 yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla. Merja Tikander palvelusihteeri
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 31 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 22 18.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18.05.2017 22 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston esityslista on lähetetty tie- ja lupajaoston 5.2.2014 1 mukaisesti säh köi ses ti 11.5.2017 jäsenille. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verk ko si vuil la. Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston kokous todetaan lain mukaisesti kool le kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 32 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 23 18.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta 18.05.2017 23 Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville 23.5.017. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 22.5.2017. Pöy täkir jan tar kas ta jat valitaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veijo Mikkola ja Mervi Reiman.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 33 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 9 02.03.2017 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 24 18.05.2017 Yksityistieavustusten myöntäminen vuonna 2017 42/08.00/2017 02.03.2017 9 Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri p. 0400 228 556 juha.tielinen@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunta on viime vuosina myöntänyt yksityisteille yk si tyis tieavus tus ta seuraavilla perusteilla: - ei ehdotonta tiekuntavaatimusta - pysyvää asutusta vähintään 1 talous - pysyvän asutuksen käyttämä tieosuus vähintään 500 metriä - avustus maksetaan vakituisen asutuksen käyttämän tieosuuden mu - kai se na - avustusta saavan tien tulee periä yksikkömaksuja tai muita maksuja osakkailtaan - tiekunnan tulee pitää kokous vuosittain - tiekunnan osakkaiden tieyksiköinti tulee olla ajan tasalla - hakijoilla on kirjanpito - ja tilintarkastusvelvoite - hakija voi esittää myös muita erityissyitä hakemuksellaan esim. so si aa liset syyt - avustus maksetaan edellisen tilinpäätöksen hyväksyttävien menojen ja kus tan nus ar vion perusteella - tiekunnan omavastuuosuus voi vaihdella eri vuosina - tiekunnat jaetaan kolmeen eri avustusluokkaan vakituisen asutuksen, läpikulkuliikenteen ja muiden yleisten olosuhteiden perusteella, tie kun tien omavastuu tulee olemaan keskimäärin n. 40-65 % - avustusta haetaan maaliskuun loppuun mennessä + liitteenä tilinpäätös ja kustannusarvio - avustus maksetaan yhdessä erässä + tien kunnossapitoon kohdistuva avustus keväällä ja pe rus pa ran nukseen kohdistuva avustuksesta osa voidaan mak saa ennakkona ja loppu to teu man perusteella - avustettavien perusparannushankkeiden kustannusarvion alaraja on 1000 - tie- ja lupajaosto tarkistaa vuosittain vähintään viiden tiekunnan tilit ja tosit teet - tiet tarkistetaan 1-3 vuoden välein Tämän vuoden talousarvioon on yksityistieavustuksiin varattu yh teen sä 100.000 euron määräraha. Määräraha on samansuuruinen kun viime vuosi na. Tästä määrärahasta maksetaan avustus vuosittaiseen kun nos sa pi toon, pe rus pa ran nuk siin ja yksityistiekunnan lossille. Perusparannuksille on määritetty avustettaville hankkeille ala ra ja, joka sel keyt tää kunnossapidon ja perusparannuksen mää rit tä mis tä. Tietarkastuksia on suoritettu kaikille avustusta saaneille teille viimeksi syksyl lä 2014. Vuosien 2015 ja 2016 syksyllä tarkistettiin perusparannus- ja
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 34 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 9 02.03.2017 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 24 18.05.2017 muut eri tyis koh teet sekä uudet hakijat. Kattava tietarkastuskierros tu lee teh dä seu raa van kerran vuonna 2017. Tie- ja lupajaosto päättää, että kunnanavustusta voidaan käyttää se kä yksityis tei den kunnossapitoon että perusparannushankkeisiin. Jaosto päättää käyttää yksityistieavustuksen myöntämisen pe rus tee na aikai sem pi na vuosina vahvistettuja perusteita jotka on kirjattu yllä. Lopullisesti määrärahan käyttö päätetään myöhemmin hakemusten ja käytet tä vis sä olevan määrärahan perusteella. Tie- ja lupajaosto päättää julistaa vuoden 2017 yksityistieavustukset haetta vak si 31.3.2017 mennessä. 18.05.2017 24 Hyväksyttiin. Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri p. 0400 228 556 juha.tielinen@taipalsaari.fi Jätetyt hakemukset ylittävät yhteismäärältään reilusti käytettävissä olevan määrärahan, joten hakemuksia joudutaan karsimaan. Hakemuksista suurin osa kohdistuu tien normaaliin vuosittaiseen kun nossa pi toon, mutta hakemuksissa on myös perusparannuskohteita sekä yk sityis tie kun nan lossi. Valtionavustusta saavien perusparannuskohteiden hakemuksia ei ole. Oheismateriaali Yhteenveto avustushakemuksista Tie- ja lupajaosto päättää myöntää vuoden 2017 yksityisteiden kun nanavus tuk set liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Olli Pöysti ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn vaan Puheenjohtajana toimi Milko Marttinen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 35 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto 25 18.05.2017 Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston ilmoitusasiat 18.05.2017 25 Valmistelija: Juha Tielinen, maaseutusihteeri p. 0400 228 556 juha.tielinen@taipalsaari.fi Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaostolle on saapunut seuraavat il moi tusasiat: Rakennustarkastaja Laila Kankaalan irtisanoutuminen ra ken nus tar kas tajan virasta 1.7.2017 alkaen. Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUOHJEET Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 22, 23,25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 24 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren tekninen lautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 24 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 37 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle