KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 56 Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.05.2019 Aika 28.05.2019 klo 17:00-17:15 Paikka Kaupungintalo, KH:n kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 58 32 Pöytäkirjantarkastajat 59 33 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 60 34 Poikkeamishakemus / Rainerma Jaakko ja Elisa 61 35 Makkaramäen Karusellin alueen rakentamistapaohje 63 36 Kankaanpään kaupungin 14. kaupunginosan (Lohikko) korttelin 941 tonttia 2 koskevan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos (Lohikon vanhainkodin asemakaavan muutos 2) 64 37 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset 66 38 Ilmoitusasiat 67
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 57 Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.05.2019 Aika 28.05.2019 klo 17:00-17:15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Väkeväinen Nina Puheenjohtaja Korpela Mikko Varapuheenjohtaja saapui klo 17.10 :n 35 käsittelyn aikana Alakoski Erkki Jäsen Karmala-Vanamo Jaana Jäsen saapui klo 17.05 :n 34 käsittelyn aikana Mustaniemi Krista Jäsen Rantanen Petri Jäsen Saarivirta Henri Jäsen Vuorinen Unto Jäsen Kujanpää Lauri KH:n edustaja Vainionpää Ilkka Esittelijä Holm Päivi Vs.kaupungingeodeetti Tuomisto Janne Maankäyttöinsinööri Hietikko Marja Pöytäkirjanpitäjä POISSA Vanhatalo Veera Jäsen Allekirjoitukset Nina Väkeväinen puheenjohtaja Marja Hietikko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 31-38 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 28.5.2019 Petri Rantanen Henri Saarivirta Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 58 Kaupunkisuunnittelulautakunta 31 28.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KAUPSL 28.05.2019 31 Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 59 Kaupunkisuunnittelulautakunta 32 28.05.2019 Pöytäkirjantarkastajat KAUPSL 28.05.2019 32 Kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Petri Rantanen ja Henri Saarivirta.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 60 Kaupunkisuunnittelulautakunta 33 28.05.2019 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KAUPSL 28.05.2019 33 Hallintosäännön 122 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 123 :n mukaisesti toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä kä si tel tä väk si asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 61 Kaupunkisuunnittelulautakunta 34 28.05.2019 Poikkeamishakemus / Rainerma Jaakko ja Elisa 1325/51.514/2019 KAUPSL 28.05.2019 34 Rakennustoimenpide: Omakotirakennuksen toisen kerroksen ullakkotila muutetaan har ras teti lak si. Rakennuspaikka: 4. kaupunginosan (Tapala) korttelin 312 tontti 5, tontin pinta-ala 1496 m 2. Ra ken nus pai kan osoite on Kullervonkatu 6. Rakennuspaikkaa koskeva kaavoitus-/suunnittelutilanne: Alueella on voimassa 29.10.1980 vahvistettu asemakaava. - Omakotirakennusten korttelialue AO-3 Rakennusalalle saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuin ra kennuk sen. Suurin sallittu kerrosluku 1. Tontin rakennusoikeus on 250 m 2. Hakijan esittämä selvitys alueesta, hakemuksen perustelut ja arvio hank keen keskeisistä vaikutuksista: Hakija hakee poikkeusta asemakaavassa määritettyyn kerroslukuun 1. Haettavat muutokset: - asuinrakennuksen ullakkotila (70 m 2 ) otettaisiin harrastetilakäyttöön - luoteeseen olevaan julkisivuun rakennetaan ranskalainen parveke, joka toi mii varauloskäytävänä - rakennusoikeus (250 m 2 ) tulisi ylittymään 61 m 2. Poikkeamishakemuksessa erityisenä syynä on mainittu seuraavaa: "Tarve harrastetilalle. Naapurit myötämielisiä tallin rakentamiseen. Pienet muu tok set julkisivuun." Valmistelussa todettu: Poikkeamispäätöstä haetaan MRL 58 :n 1 mom. säännöksestä (ra ken tami nen asemakaavan vastaisesti). Tontin rakennusoikeus on 250 m 2 ja pinta-ala on 1496 m 2. Tontilla on nyt oma ko ti ta lo ja sen lisäksi kaksi talousrakennusta. Rakennusoikeutta on käytetty 241 m 2. Asuinrakennuksen ullakolle on tarkoitus rakentaa harrastetila 70 m 2. Muutok set julkisivuihin ovat pienet. Julkisivuun luoteeseen ikkunan tilalle asenne taan ovi, joka toimii varauloskäytävänä. Hakemuksen mukaisen rakentamisen ei yllä olevin perustein ja muutoksin voi da katsoa tuottavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muullekaan järjestämiselle. Hankkeen voidaan todeta täyttä vän muutkin MRL 172 :n mukaiset poikkeamiselle asetettavat edel ly tykset. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL 171 :n edellyttämiä erityisiä syitä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 62 Naapurien kuuleminen: Naapurien suostumukset ovat hakemuksen liitteenä. Esityslistan liitteet: Nro 1 / Ote asemakaavasta ja kopio asemapiirroksesta Nro 2 / Päätöslomake Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää Vs.kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta antaa hakemuksesta liitteenä nro 2 olevan myön tei sen poikkeamispäätöksen. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Rainerma Jaakko ja Elisa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751 Vs. kaupunginarkkitehti Janne Tuomisto, 044 577 2732
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 63 Kaupunkisuunnittelulautakunta 35 28.05.2019 Makkaramäen Karusellin alueen rakentamistapaohje 1309/52.525/2019 KAUPSL 28.05.2019 35 Kankaanpään kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Makkaramäen Ka ru sellin alu een Jussilankadun ja Tommilankadun tonttien hinnat sekä myyn time net te lyn kokouksessaan 29.4.2019 20. Kaupunkisuunnittelukeskuksessa on katsottu tarkoituksenmukaiseksi laatia alueelle rakentamistapaohjeet ennen tonttien myyntiin laittamista, jotta alu ees ta muodostuisi riittävän yhtenäinen. Rakentamistapaohje täydentää alu een asemakaavaa ja sen noudattamista edellytetään tonttien va raa misen yhteydessä. Rakentamistapaohje on laadittu koskemaan nyt myyntiin tu le vien tonttien lisäksi myös muita alueen rakentumattomia yk si tyis omistuk ses sa olevia tontteja. Rakentamistapaohje on esityslistan liitteenä. Esityslistan liitteet: Nro 3 / Rakentamistapaohje Makkaramäki, Karusellin alue Valmistelija: maankäyttöinsinööri, vs. kaupunginarkkitehti Janne Tuomisto Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy Makkaramäen Karusellin alueen ra ken ta mis ta pa oh jeen noudatettavaksi ja liitettäväksi tontinvarausehtoihin. Vs. kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy Makkaramäen Karusellin alueen ra ken ta mis ta pa oh jeen noudatettavaksi ja liitettäväksi tontinvarausehtoihin. Ehdotus hyväksyttiin siten täydennettynä, että alueiden 3 ja 5 II-ker rok siset omakotitalot voidaan jossain tapauksessa toteuttaa myös pienemmällä kerrosluvulla. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Maankäyttöinsinööri, vs. kaupunginarkkitehti Janne Tuomisto, 044 577 2732
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 64 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 28.05.2019 Kankaanpään kaupungin 14. kaupunginosan (Lohikko) korttelin 941 tonttia 2 koskevan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos (Lohikon vanhainkodin asemakaavan muutos 2) 1076/51.512/2017 KAUPSL 28.05.2019 36 Lohikon vanhainkodin käyttö vanhusten asumiseen päättyi vuoden 2017 lo pus sa, kun kaupungin keskustaan valmistui uusi palvelukoti. Kaupungille ei ole ilmennyt käyttötarvetta rakennukselle sen nykyisen käytön loputtua. Kiinteistön alueelle laadittiin vuoden 2018 alussa kaavamuutos, jonka tarkoi tuk se na oli mahdollistaa rakennuksen ja siihen liittyvän tontin mo ni puo liset käyttömahdollisuudet tulevaisuudessa. Kaavamuutoksen keskeisenä ta voit tee na oli mahdollistaa kiinteistön myyminen yksityiselle toimijalle muu hun käyttöön. Kiinteistö laitettiinkin myyntiin avoimella sähköisellä huu to kau pas sa kesällä 2018. Huutokaupan päättymiseen mennessä tarjouk sen jätti kolme henkilöä, mutta lopulliseen kauppaan ei kuitenkaan pääs ty tarjousten jättäjien vetäytyessä kaupanteosta. Yhtenä perusteena kohteen myymisen vaikeuteen on noussut esiin asema kaa vas sa osalle rakennusta osoitettu suojelumääräys. Asemakaavan suo je lu mää räys perustuu Keskustan osayleiskaavaan, jossa Lohikon palve lu ko ti on merkitty paikallisesti arvokkaaksi kulttuurihistorialliseksi kohteek si. Myynnin vaikeudesta johtuen kaupunginhallitus on antanut pää töksel lään 15.10.2018 317 toimeksiannon kaupunkisuunnittelulautakunnalle Lo hi kon vanhainkodin asemakaavan muuttamisesta siten, että rakennusta kos ke va suojelu puretaan kaavasta. Perusteena suojelun purkamiselle kau pun gin hal li tus on todennut mm., että kyseessä ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokas kohde vaan kyseessä on paikallisesti arvokas koh de, joiden suojelua koskeva päätösvalta on nykyisen lainsäädännön tul kin nan mukaan kunnalla. Asemakaavamuutosluonnoksessa on poistettu Lohikon entisen van hain - ko din vanhimmalle rakennusosalle osoitettu suojelumerkintä. Muilta osin tont tiin ei ole katsottu tarpeelliseksi tehdä muutoksia. Tontin käyt tö tar koitus säilyy edelleen asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueena. Esityslistan liitteet: Nro 4 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nro 5 / Asemakaavan muutosluonnos 1:1000 Nro 6 / Asemakaavamuutoksen selostusluonnos Valmistelija: maankäyttöinsinööri, vs. kaupunginarkkitehti Janne Tuomisto Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi suunnittelutoimiston laati man osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja hyväksyy ase ma kaa va luonnok sen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuo ro vai kutus me net te lyyn. Vs.kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi suunnittelutoimiston laati man osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja hyväksyy ase ma kaa va luonnok sen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuo ro vai ku-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 65 tus me net te lyyn. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Maankäyttöinsinööri, vs. kaupunginarkkitehti Janne Tuomisto, puh. 044 577 2732
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 66 Kaupunkisuunnittelulautakunta 37 28.05.2019 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset KAUPSL 28.05.2019 37 Esityslistan liitteet: Nro 7 / Luettelo kaupungingeodeetin ja rakennustarkastajan tekemistä vi ran hal ti ja pää tök sis tä ajalta 5.4. - 22.5.2019 Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tie dok si ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin pää tök siin. Vs. kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tie dok si ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin pää tök siin. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 67 Kaupunkisuunnittelulautakunta 38 28.05.2019 Ilmoitusasiat KAUPSL 28.05.2019 38 1 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 29.4.2019 päättänyt seuraavaa: - hyväksynyt Karusellin alueen Jussilankadun ja Tommilankadun tonttien hinnat sekä myyntimenettelyn esityksen mukaisesti 2 Vatajankosken Sähkö Oy:n ja kaupungin kesken on allekirjoitettu seu raavat muuntamoalueiden vuokrasopimukset (kaikki sopimukset ovat voi massa 30.4.2069 saakka): - n. 20 m 2 :n suuruinen maa-alue tilasta Myllymäki 214-406-1-821 - n. 20 m 2 :n suuruinen maa-alue terveyskeskuksen tontista 214-4-334-4 - n. 20 m 2 :n suuruinen maa-alue tilasta Tapala 214-406-2-398 - n. 20 m 2 :n suuruinen maa-alue 4. kaupunginosan puistosta 214-4-9903-0 - n. 20 m 2 :n suuruinen maa-alue 4. kaupunginosan puistosta 214-4-9903-0 (Tapalankadun varressa) 3 Allekirjoitetut myyntisopimukset ja kauppakirjat: - 9.5.2019 on allekirjoitettu myyntisopimus koskien omakotitonttia 214-5-1401-4 (Talttakatu 8) 4 Kiinteistörekisteriin on merkitty seuraavat tontit ja yleiset alueet: - 214-11-844-4 (Metsäpolku 1) - 214-10-814-1 (Tommilankatu 2) - 214-10-815-1 (Tommilankatu 4) - 214-10-815-2 (Tommilankatu 6) - 214-10-816-1 (Tommilankatu 1) - 214-10-816-2 (Tommilankatu 3) - 214-10-816-3 (Tommilankatu 5) - 214-10-817-1 (Tomminlankatu 7) - 214-10-817-2 (Tommilankatu 9) - 214-10-818-1 (Tommilankatu 8) Esityslistan liitteet: - Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan esitys: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet ilmoitukset tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätöksiin. Vs. kaupunkisuunnittelukeskuksen johtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee saapuneet ilmoitukset tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 68
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 69 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunkisuunnittelulautakunta 28.5.2019 31-38 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 31, 32, 33, 36, 37, 38 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät 35 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 35 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Kaupunkisuunnittelulautakunta Kuninkaanlähteenkatu 12 PL 36, 38701 KANKAANPÄÄ kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 mo mentis sa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 31.5.2019 yleisessä tie to verkos sa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tie don päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät 34 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi faksi: 029 56 42414 Hankintapäätös Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista han kin nois ta annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puoles- Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähe tin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaa ti mus-/va li tus ajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 70