PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 1 Perusturvalautakunta yta 22.05.2019 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Perhehoidon asiakasmaksut vuodelle 2019 5 4 Täyttölupa sosiaaliohjaajan virkaan 6 5 Vastaavan lääkärin määrääminen 8 6 Perusturvapalveluiden talousarvion toteutuminen 30.4.2019 10 7 Perusturvapalveluiden viranhaltijapäätökset ajalla 22.3.2019-16.5.2019 11 8 Lausunnot 12 9 Saapuneet päätökset 13 10 Saapuneet kirjeet 14 11 Ilmoitusasiat 16
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 2 Perusturvalautakunta yta AIKA 22.05.2019 klo 17:30-18:21 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Kärkelä Pilvi varapuheenjohtaja Kauppila Taru jäsen Laitala Sirkka jäsen Leppänen Juhani varajäsen Penttilä Janne jäsen Pietikäinen Petteri jäsen Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Viitarharju Saara kh:n edustaja Liukku Petri kj. Kihniö POISSA Pesonen Aija jäsen Rantala Jussi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 1-11 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 23.5.2019 Pilvi Kärkelä Taru Kauppila PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Yleisessä tietoverkossa www.parkano.fi pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen 23.5.2019 lähtien.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 3 Perusturvalautakunta yta 1 22.05.2019 Kokouksen laillisuuden toteaminen PETULTK 22.05.2019 1 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 4 Perusturvalautakunta yta 2 22.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta PETULTK 22.05.2019 2 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Pilvi Kärkelä ja Taru Kauppila. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pilvi Kärkelä ja Taru Kauppila.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 5 Perusturvalautakunta yta 3 22.05.2019 Perhehoidon asiakasmaksut vuodelle 2019 359/02.022.0220/2018 PETULTK 22.05.2019 3 Sosiaalihuoltolain (710/1982) 25 tarkoitetusta perhoidosta voidaan periä so si aa li- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7c mukaan sää det ty maksu. Tilapäisestä, osavuorokautisesta ja asiakkaan kotona annettavasta per hehoi dos ta peritään kunnan vahvistama asiakasmaksu. Pe rus tur va lau ta kunta hyväksyi kokouksessaan 13.12.2018 72 Pirkanmaan perhehoidon yksi kön toimintaohjeen ja toimeksiantosopimuksen 1.1.2019 lukien. Kunta sol mii perhehoitajan kanssa toimeksiantosopimuksen, maksaa hoitopalkkion ja kulukorvauksen, perii asiakasmaksut ja vastaa perhekotien val von nas ta. Osavuorokautinen hoito (3-8h/päivä) 16,50 /päivä Tilapäinen hoito (enintään 3kk) 33,50 /vrk Asiakkaan kotona annettava per hehoi to Tilapäinen hoito Osavuorokautinenhoito 16,50 /päivä 33,50 /vrk Omaishoitajan lakisääteisen vapaan ajalta, kodin ulkopuolella järjestettävästä palvelusta peritään asiakasmaksuna 11,40 /vrk (v.2019). Asiakasmaksu ei kerrytä asiakasmaksukattoa. Valmistelija: vanhustyön asiantuntija Tuija Vainionpää Perusturvalautakunta hyväksyy esityksen ikäihmisten perhehoidon asiakasmaksuista vuodelle 2019. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 6 Perusturvalautakunta yta 4 22.05.2019 Täyttölupa sosiaaliohjaajan virkaan 504/01.011.0111/2019 PETULTK 22.05.2019 4 Parkanon kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti virka- ja työsuhteiden täyttämiseen tulee pyytää aina kaupunginhallitukselta täyttölupa, kun kyseessä on vakinainen virka- tai työsuhde. Ikäihmisten eliniän pidentyminen ja määrän kasvaminen lisää kunnissa työmäärää vanhusten palveluissa. Lisäksi Sote- ja maakunta-uudistuksen kaatuminen edellyttää panostuksia kuntien omiin kehittämistoimiin. Kuntien on jatkettava iäkkäiden palvelujen uudistustyötä ja sekä varautumista väestön ikärakenteen ja toimintaympäristön muutoksiin Kunnan käytettävissä on oltava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin ja terveyden tukemista ja palvelujen järjestämistä varten riittävästi monipuolista asiantuntemusta. Ikääntyneiden henkilöiden kattava palvelutarpeiden arviointi ja palvelutarpeisiin vastaaminen vaatii riittäviä resursseja sekä monipuolista erityisosaamista. Omaishoito on yksi palvelumuoto, jolla vastataan ikäihmistenkin palvelutarpeisiin. Ikäihmisten omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, hoidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuki on kokonaisuus, joka muodostuu hoitopalkkiosta, tarvittavista palveluista hoidettavalle sekä omaishoitajan vapaasta ja tukemisesta. Omaishoidon tuki perustuu lakiin omaishoidon tuesta (937/2005). Ikääntyneiden perhehoito on myös kasvava palvelumuoto. Valviran ja aluehallintovirastojen ohjauksen ja valvonnan tavoitteena on varmistaa, että vanhukset saavat sellaista hoitoa ja hoivaa, jota lait, asetukset ja vanhustenhuollosta annetut suositukset edellyttävät. Vanhuspalvelulaissa säädetään järjestämisvastuussa olevan kunnan velvollisuuksista sekä mm. laadun varmistamisesta. Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueella on vain yksi viranhaltija; vanhustyön asiantuntija, joka vastaa vanhuspalvelujen viranomaistoiminnasta. Asiakasmäärien jatkuva lisääntyminen kasvattaa työmäärää ja viranhaltijan kuormittumista. Lisäksi mm. viranhaltijan lomien sijaistamiset ovat haasteellisia, koska asiantuntemusta ikäihmisten palveluista ei löydy organisaatiosta. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 7 Perusturvalautakunta yta 4 22.05.2019 Perusturvalautakunta yta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan sosiaaliohjaajan virkaan 1.7.2019 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 8 Perusturvalautakunta yta 5 22.05.2019 Vastaavan lääkärin määrääminen 507/01.011.0111/2019 PETULTK 22.05.2019 5 Parkanon kaupungin hallintosäännön III luvun 7 :n 7. kohdan mukaan perusturvalautakunta nimeää yhden terveyskeskuslääkärin määräämäkseen ajaksi vastaavaksi lääkäriksi. Pihlajalinna Terveys Oy:n ja Parkanon kaupungin 12.12.2014 allekirjoittamassa sote-palvelujen hankintasopimuksen kohdassa 22.4. todetaan, että sopimuskauden alkaessa vuonna 2015 kaupungin johtavan terveystoimen virkalääkärin työpanos on noin 40 %. Parkanon kaupunki ja Kihniön kunta muodostivat 1.5.2015 alkaen sote-yhteistoiminta-alueen, jossa vastuukuntana toimii Parkano. Vastaava lääkäri Matti Rajamäki on 7.5.2019 käydyissä neuvotteluissa antanut suostumuksena siihen, että hänet voidaan edelleen määrätä vastaavaksi lääkäriksi Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueelle ajalle 1.1.-30.6.2020. Vastaava lääkäri Matti Rajamäen työpanos yhteistoiminta-alueella jatkuu 40 prosenttina viikkotyöajasta. Vastaavalla lääkärillä on mahdollisuus mainitun työajan puitteissa tehdä virkatehtävien lisäksi myös lääkärin kliinistä työtä. Terveydenhuoltolaki 57 :ssä säädetään terveydenhuollon toimintayksikön vastuusta. Terveydenhuollon toimintayksikössä on oltava vastaava lääkäri. Vastaavan lääkärin on johdettava ja valvottava toimintayksikön terveyden- ja sairaanhoitoa. Potilaan sairaanhoidon aloittamisesta ja lopettamisesta sekä potilaan siirtämisestä toiseen toimintayksikköön päättää vastaava lääkäri tai hänen antamiensa ohjeiden mukaan muu laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö. Kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava tarpeenmukainen henkilöstö terveydenhuollon toimintayksikölle kuuluvia julkista valtaa sisältäviä tehtäviä varten. Henkilön, jonka tehtäviin kuuluu julkisen vallan käyttäminen, on oltava virkasuhteessa kuntaan tai kuntayhtymään. Terveydenhuollon osalta kunnalle ei ole säädetty erikseen toimivaltaa ja velvollisuutta valvoa alueellaan toimivia yksityisiä palvelun tuottajia. Käytännössä kunnalla on kuitenkin kuntalain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain nojalla velvollisuus valvoa järjestämisvastuullaan olevia yksityiseltä hankkimiaan terveydenhuollon palveluita. Kuntalain 8 :n 2 momentin 4 kohtaa koskevan hallituksen esityksen (HE 268/2014) yksityiskohtaisten perustelujen mukaan järjestämisvastuussa olevan on aktiivisesti seurattava palvelujen laatua ja määrää sekä sitä, toteutuvatko ne
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 9 Perusturvalautakunta yta 5 22.05.2019 vaatimusten ja tarpeen mukaisesti. Valvonta kattaa sekä oman toiminnan että sopimusjärjestelyihin perustuvien, muiden tuottamien palvelujen asianmukaisuuden valvonnan. Julkisen vallan käytöstä terveydenhuollossa säädetään mm. Mielenterveyslaissa, Tartuntalaissa, Päihdehuoltolaissa. Julkista valtaa käytettään myös päätöksissä/tehtävissä, joissa on kyse rajoitustoimenpiteistä, virka-avun antamisesta muille viranomaisille, esittelytehtävistä kunnallisessa päätöksenteossa, hallinnollisesta päätöksenteosta, lausunnonantajalääkärinä toimimisesta ja kunnalle terveyspalveluja tuottavien yksityisten palveluntuottajien valvomisesta. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta päättää määrätä vastaavaksi lääkäriksi Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueelle terveyskeskuslääkäri Matti Rajamäen ajalle 1.1. 30.6.2020 edellä mainituin periaattein. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 10 Perusturvalautakunta yta 6 22.05.2019 Perusturvapalveluiden talousarvion toteutuminen 30.4.2019 224/02.020.0200/2018 PETULTK 22.05.2019 6 Kaupunginhallituksen antaman vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talouden toteutuma ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen tulee toimittaa toimielimelle neljännesvuosittain. Huhtikuun loppuun perusturvalautakunta ytan käyttötalouden toteutuma on 31.6 %. Palveluiden määräajat ovat toteutuneet tavoitteiden mukaisesti. Tasaisen taulukon mukaisesti nettomenojen toteutuma tulisi olla huhtikuun loppuun mennessä enintään 33,36 %. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta merkitsee talousarvion toiminnalliset tavoitteet ja toteutuman 30.4.2019 tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 11 Perusturvalautakunta yta 7 22.05.2019 Perusturvapalveluiden viranhaltijapäätökset ajalla 22.3.2019-16.5.2019 PETULTK 22.05.2019 7 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraava viranhaltijapäätös: - Perusturvajohtajan päätös ajalta 22.3.2019-16.5.2019 Perusturvalautakunta yta merkitsee saapuneen päätöksen tietoon saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättäämää asiaa käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 12 Perusturvalautakunta yta 8 22.05.2019 Lausunnot PETULTK 22.05.2019 8 Lausunto Valviralle/yksityinen luvanvarainen sosiaalipalvelujen toimintalupa/parkano/attendo Vehola Lausunto Aralle/Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle (ARA) erityisryhmien asumisen tarpeesta) Selitys Valviralle koskien Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueen täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen määräaikojen toteutumisen seurantatietojen toimittamisesta Perusturvalautakunta yta merkitsee annetun lausunnon tietoon saatetuksi ja hyväksyy annetun lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 13 Perusturvalautakunta yta 9 22.05.2019 Saapuneet päätökset PETULTK 22.05.2019 9 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraava päätös: Päätös täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen määräaikojen valtakunnallisesta valvonnasta/parkano ja Kihniö. Perusturvalautakunta yta merkitsee sapuneen päätöksen tietoon saateuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 14 Perusturvalautakunta yta 10 22.05.2019 Saapuneet kirjeet PETULTK 22.05.2019 10 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Päätös yksityisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtumisesta/kolmostien Terveys Oy c/o Pihlajalinna Terveys Oy/ Vastuuhenkilön vaihtuminen Uunilintu -toimintayksikössä Päätös yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnistä/9lives Pirkanmaa Oy/ Kotihoito Parkano sekä rekisteriote yksityisten palvelujen antajien rekisteristä Päätös yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnistä/9lives Pirkanmaa Oy/ Kotihoito Kihniö sekä rekisteriote yksityisten palvelujen antajien rekisteristä Päätös yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnistä/sospro Oy - Valvira Päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamisesta/attendo Mi-Hoiva Oy (uusi toimintayksikkö Attendo Vehola) Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta/suomen Terveystalo Oy (vastaavan johtajan nimeäminen) Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta/attentio Oy (uuden toimipaikan hyväksyminen) Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta/kotihammas Oy (uuden toimipaikan hyväksyminen) Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta/coronaria Contextia Oy (terveydenhuollon palveluista vastaavien johtajien hyväksyminen) Päätös lupaan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/kasvunpolku Oy Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta/kasvunpolku Oy
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 15 Perusturvalautakunta yta 10 22.05.2019 - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos Ennakkotieto; Lastensuojelu 2018 ennakkotieto/tilastopalaute Ennakkotieto; Kotihoidon asiakkaat marraskuussa -ennakkotieto/tilastopalaute Ennakkotieto; Toimeentulotuki 2018 ennakkotieto/tilastopalaute Lapsen elatus ja huolto sekä isyyden selvittäminen 2018 uusi tilasto julkaistu -tilastoraportti 11/2019 Lasten terveys, hyvinvointi ja palvelut (THL) -tutkimuksen tulokset on julkaistu (thl.fi/lapsetnuoretperheet/tulokset) - Sastamalan kaupunki Sastamalan kaupungin ympäristöjaoston pöytäkirja 27.3.2019 - Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus Pirkanmaan uutiskirje 3/2019 - Kela Suomeen muuttavien ja ulkomaille lähtevien oikeudet saada etuuksia muuttuvat 1.4.2019 Perustulon saajat kokivat vähemmän huolta omasta taloudestaan -tiedote Henkilökohtainen palvelu avainkeino työttömien aktivointipolitiikassa -tiedote - Sosiaali- ja terveysministeriö Ihmiskaupan uhrien oikeus erityiseen tukeen ja palveluihin Suomessa -kuntainfo 3/2019 - Pirkanmaan liitto Suunnitelma ikäihmisten yhteensovitetusta palvelukokonaisuudesta Pirkanmaan maakunnassa Perusturvalautakunta yta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 16 Perusturvalautakunta yta 11 22.05.2019 Ilmoitusasiat PETULTK 22.05.2019 11 Ei ollut.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2019 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Perusturvalautakunta yta Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon PL 14, 39701 Parkano sähköposti kaupunki@parkano.fi Pykälät: 3, 5 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus hameenlinna.hao@oikeus.fi Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Valitusasiakirjojen on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Valitusaika 14 päivää. Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymistä. Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.