Otsikko Sivu 48 JANNE JA KATI PARTASEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 85 49 KUNNAN EDUSTAJIEN VALINTA ERI YHTIÖIHIN JA

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 83 Kunnanhallitus 11.02.2013 AIKA 11.02.2013 klo 17:00-20:15 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 JANNE JA KATI PARTASEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 85 49 KUNNAN EDUSTAJIEN VALINTA ERI YHTIÖIHIN JA 87 YHTEISÖIHIN VUOSIKSI 2013-2014 50 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN PALOKKI-TYÖRYHMÄÄN 89 51 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ 90 181/2012 KOLOVEDEN KANSALLISPUISTOSTA 52 LAUSUNNON ANTAMINEN VALAMON ASUNTOSÄÄTIÖN 91 SÄÄNTÖMUUTOKSESTA 53 KVTES:N 2012-2013 PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 92 54 LS:N PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 95 55 TS:N PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 96 56 TTES:N PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 98 57 LAUSUNNON ANTAMINEN SAVONLINNAN SEUDUN 99 ALUERAKENNEMALLI 2030 -LUONNOKSESTA 58 AHJO TILAN MYYMINEN 100 59 OSMO ASIKAISEN VALTUUSTOALOITE PALO- JA 101 PELASTUSTOIMEN SIIRTÄMISEKSI VARKAUDEN ALAISUUTEEN 60 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 102 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 61 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 103 62 ILMOITUSASIAT 104 63 LAUSUNNON ANTAMINEN KUNTARAKENNELAKIEHDOTUKSESTA 106 Puheenjohtaja AUVO GUSTAFSSON

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 84 KOKOUSAIKA 11.02.2013 klo 17:00-20:15 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Gustafsson Auvo 17:00-20:15 khall pj Paatero Ilkka 17:00-20:15 khall I vpj Hottinen Timo 17:00-20:15 khall II vpj Laukkanen Leena 17:00-20:15 jäsen Mikkonen Sirpa 17:00-20:15 jäsen Räsänen Mauno 17:00-20:15 jäsen Suhonen Maija 17:00-20:15 jäsen MUU Happonen Aarno 17:00-20:15 valtuuston pj Silvennoinen Esa 17:00-20:15 valtuuston I vpj Hartikainen Veli-Pekka 17:00-20:15 valtuuston II vpj Tilus Riitta A. 17:00-20:15 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 17:00-20:15 kunnansihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 48-63 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Leena Laukkanen ja Sirpa Mikkonen Valittiin Leena Laukkanen ja Sirpa Mikkonen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Auvo Gustafsson Ilkka Paatero 54 Sinikka Lappalainen Riitta A. Tilus 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 25.2.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Leena Laukkanen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa 26.02.2013 09:00 Timo Hottinen Ilkka Paatero 54 54 Sirpa Mikkonen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 85 Kunnanhallitus 48 11.02.2013 JANNE JA KATI PARTASEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUS 183/10.03.00/2012 KHALL 48 Valmistelija: Rakennustarkastaja Jenni Ylikotila, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7742 230, fax 017 561 790, email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi Hakija Partanen Janne ja Kati Kylä, tila ja RN:o, pinta-ala Malkkila, Leppäranta RN:o 10:13, 2000 m2 Kaava-alue Heinäveden reitin rantayleiskaava Rakennustoimenpide Poikkeamislupaa haetaan 1-kerroksisen, 43 k-m2:n suuruisen autotalli-varaston rakentamiseen Heinäveden reitin rantayleiskaavassa loma-asuntojen (RA) merkitylle alueelle, jolla on rakennusoikeutta 150 k-m2. Tontille on ennestään rakennettu loma-asunto 98 k-m2, sauna 17 k-m2 ja aitta 18 k-m2, yhteensä 133 k-m2. Rakennusoikeus ylittyy 26 k-m2. Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista haetaan Poikkeamista haetaan MRL 171 :n 1 mom nojalla MRL 43 1 mom säännöksistä. Naapurien kuuleminen Naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Rakennustarkastajan esitys Rakennustarkastaja esittää, että lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti. Perustelut: Ei aiheuta haittaa vahvistetun kaavan tavoitteiden toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Tätä päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava tämän ajan kuluessa. Esityslistan liitteenä nro 1 on ote yleiskaavasta ja asemapiirros. Kunnanhallitus päättää myöntää rakennustarkastajan esityksen mukaisesti poikkeamisluvan Janne ja Kati Partaselle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu rakennustarkastus

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 86 Kunnanhallitus 48 11.02.2013 Etelä-Savon ELY-keskus

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 87 Kunnanhallitus 23 28.01.2013 Kunnanhallitus 49 11.02.2013 KUNNAN EDUSTAJIEN VALINTA ERI YHTIÖIHIN JA YHTEISÖIHIN VUOSIKSI 2013-2014 KHALL 28.01.2013 23 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 921, fax (017) 561 790, email: asta.salo@heinavesi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus valvoo kunnan etua, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 9.3.2009 15 kuntakonsernia koskevat konserniohjeet. Kunnanhallitus antaa tarvittaessa myös ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Esityslistan liitteenä nro 1 on luettelo yhteisöistä, joihin kunta on valinnut edustajan toimikaudelle 2011-2012 ja kunnanhallituksen suositus eri yhtiöiden ja yhteisöjen hallituksista ja johtokunnista vuosille 2011-2012. Kunnanhallitus valitsee yhtiökokousedustajat ja antaa suosituksen eri yhtiöiden ja yhteisöjen hallituksista ja johtokunnista toimikaudeksi 2013-2014. Kunnanhallitus valitsi yhtiökokousedustajat ja antoi suosituksen eri yhtiöiden ja yhteisöjen hallituksista ja johtokunnista toimikaudeksi 2013-2014 pöytäkirjan liitteen nro 23 / 1 mukaisesti. ------------------ Kunnanhallitus jätti pöydälle suosituksen Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen, Asunto Oy Heinäveden Koivupihan ja Asunto Oy Palokinkosken hallituksen jäseniksi. KHALL 49 Esityslistan liitteenä nro 2 on luettelo yhteisöistä, joihin tulee tehdä esitykset valittavista luottamushenkilöistä. Kunnanhallitus antaa suosituksen Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen, Asunto Oy Heinäveden Koivupihan ja Asunto Oy Palokinkosken hallituksen jäseniksi toimikaudelle 2013-2014 sekä tarkentaa palvelukeskuksen ryhmäkotien D- ja E-osien rakennustoimikunnan kokoonpanoa. Kunnanhallitus korjaa edellisessä kokouksessa tehtyä henkilövalintaa Valamon Asuntosäätiön hallituksen osalta siten, että nykyinen hallituksen jäsen Anne Tolvanen ja varajäsen Mauno Räsänen jatkavat toimikauden 2010-2013 loppuun asti. Kunnanhallitus antoi suosituksen Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen, Asunto Oy Heinäveden Koivupihan ja Asunto Oy Palokinkosken hallituksen jäseniksi toimikaudelle 2013 -

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 88 Kunnanhallitus 23 28.01.2013 Kunnanhallitus 49 11.02.2013 2016 sekä tarkensi palvelukeskuksen ryhmäkotien E- ja B-osien rakennustoimikunnan kokoonpanoa pöytäkirjan liitteen nro 49 / 1 mukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus korjasi Valamon Asuntosäätiön hallituksen osalta edellisessä kokouksessa tehtyä henkilövalintaa siten, että nykyiset edustajat jatkavat toimikauden 2010-2013 loppuun asti. Kunnanhallitus jätti pöydälle suosituksen Heinäveden Aluelämpö Oy:n hallituksen jäseniksi. -----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 89 Kunnanhallitus 32 28.01.2013 Kunnanhallitus 50 11.02.2013 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN PALOKKI-TYÖRYHMÄÄN 176/00.04.01/2012 KHALL 28.01.2013 32 Valmistelija: Kunnanmetsätalousinsinööri Jyrki Tiippana, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 0400 172 203, Fax (017) 561 790, email: jyrki.tiippana@heinavesi.fi Etelä-Savon maakuntaliitto on lähettänyt Heinäveden kuntaan seuraavan kirjeen: "Heinäveden kunnan toimesta Jarmo Pautamo ja Heikki Erkinaro laativat Palokin koskialueiden intressivertailun v. 2012 sen selvittämiseksi, miten Palokin koskialue saataisiin jälleen vaelluskalojen lisääntymisalueeksi ja vaellusyhteys palautettua Heinäveden ja Juojärven reittien välille. Juojärven reitin (Palokin koskialueen) vaelluskalayhteyden palauttaminen on mukana valtioneuvoston v. 2012 hyväksymässä kansallisessa kalatiestrategiassa sekä valtioneuvoston hyväksymässä Vuoksen vesistöalueen vesienhoitosuunnitelmassa. Palokin koskialueen vapauttamisesta järjestettiin Palokki-seminaari 1.10.2012, jossa maakuntaliitto teki aloitteen vaelluskalatyöryhmän perustamisesta asiaa selvittämään. Neuvottelussa Etelä-Savon ELY-keskuksen ja Heinäveden kunnan edustajan kanssa 19.11.2012 päätettiin, että tässä vaiheessa ei vielä perusteta kansallisen kalatiestrategian mukaista laaja-alaista vaelluskalaryhmää, vaan hankkeen kannalta keskeisistä toimijoista koostuva pienempi työryhmä, joka valvmistelee asiaa eteenpäin. Lisäksi sovittiin, että maakuntaliitto kutsuu työryhmän kokoon. Työryhmän tetävänä on selvittää edellytyksiä Palokin koskialueen vapauttamiselle, käynnistää tarvittavia lisäselvityksiä sekä pohtia hankkeen aikataulutusta ja rahoitusta. Etelä-Savon maakuntaliitto pyytää teitä nimeämään kaksi edustajaa Juojärven reitin (Palokin kosken) kalatieratkaisuja selvittävään työryhmään. Voitte ilmoittaa edustajanne sähköpostitse ympäristöpäällikkö Sanna Poutamolle tai yhteyspäällikkö Teppo Leinoselle. Palokki-työryhmän ensimmäinen kokous pidetään myöhemmin ilmoitettavana aikana." Kj : Kunnanhallitus nimeää Aarno Happosen ja Jyrki Tiippanan Palokki-työryhmän jäseniksi. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle. ------------------ KHALL 50 Kunnanhallitus nimeää Palokki-työryhmän jäsenet. Kunnanhallitus nimesi Aarno Happosen, Jyrki Tiippanan ja Mauno Räsäsen Palokki-työryhmän jäseniksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 90 Kunnanhallitus 51 11.02.2013 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ 181/2012 KOLOVEDEN KANSALLISPUISTOSTA KHALL 51 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Ympäristövaliokunta on sähköpostin välityksellä l25.1.2013 lähettänyt lausuntopyynnön hallituksen esityksestä nro 181/2012 koskien lakiehdotusta Koloveden kansallispuistosta. Hallituksen esitys on esityslistan liitteenä nro 4. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Koloveden kansallispuistosta. Lailla laajennettaisiin vuonna 1990 perustettua Koloveden kansallispuistoa liittämällä siihen noin 3526 hehtaarin suuruiset valtion omistamat alueet. Samalla Koloveden kansallispuiston rauhoitussäännökset saatettaisiin pääosin vastamaan luonnonsuojelulain säännöksiä. Koloveden kansallispuisto ja siihen nyt liitettäväksi ehdotetut alueet sisältyvät pääosin Natura 2000 -verkostoon. Koloveden kansallispuiston kokonaispinta-ala olisi laajennuksen jälkeen noin 5834 hehtaaria. Kj. Kunnanhallitus lausuntonaan esittää, että laissa tulee turvata kansallispuistoalueella paikallisten ihmisten ja toimijoiden voimassa olevat edut ja oikeudet. Lisäksi esitetään, että 4 esitetään kuuluvaksi: Sen estämättä, mitä luonnonsuojelulain 13 :n 1 momentin 5 kohdassa säädetään, Koloveden kansallispuistossa on alueen hallinnasta vastaavan viranomaisen luvalla sallittu hirven metsästys 2 :ssä mainittujen kuntien riistanhoitoyhdistysten jäsenille lain liitteenä olevaan karttaan merkityillä alueilla. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ympäristövaliokunta

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 91 Kunnanhallitus 52 11.02.2013 LAUSUNNON ANTAMINEN VALAMON ASUNTOSÄÄTIÖN SÄÄNTÖMUUTOKSESTA 184/00.01.01/2012 KHALL 52 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Valamon asuntosäätiö pyytää kirjeellään 9.1.2013 Heinäveden kunnan lausuntoa asuntosäätiön sääntömuutoksesta seuraavasti: "Heinäveden kunta ja Valamon luostari ovat yhdessä vuonna 1988 perustaneet Valamon asuntosäätiön, jonka hallintoeliminä ovat valtuuskunta ja hallitus. Koska säätiölaki ei edellytä valtuuskunnan olemassaoloa, on Valamon asuntosäätiön valtuuskunta kokouksessaan 09.11.2012 päättänyt muuttaa säätiön sääntöjä siten, että säätiön hallintoelimenä toimii ainoastaan Valamon luostarin johtokunnan valitsema kuusijäseninen hallitus. Tämän muutoksen perusteluna on hallinnon yksinkertaistaminen. Ennen sääntömuutoksen vahvistamista Patentti- ja rekisterihallituksen säätiörekisteri haluaa valtuuskunnan poisjäännistä lausumat Valamon luostarin johtokunnalta ja Heinäveden kunnalta. Valamon luostarin johtokunta on omassa lausumassaan todennut: "Johtokunnan mielestä valtuuskunnan jättämiselle pois säätiön hallinnosta ei ole estettä." Valamon asuntosäätiö pyytää kohteliaimmin Heinäveden kunnan lausumaa valtuuskunnan poisjättämisestä säätiön hallinnosta." Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Heinäveden kunta ei vastusta Valamon asuntosäätion hallinnon keventämistä ja hyväksyy omalta osaltaan sääntöjen muuttamisen niin, että säätiön hallinnosta jää valtuuskunta pois. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Valamon asuntosäätiö

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 92 Kunnanhallitus 53 11.02.2013 KVTES:N 2012-2013 PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 KHALL 53 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Palkkatr 2 KVTES 2012 2013 mukaisesti viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa tai siihen rinnastettavaa kuukausipalkkaa korotetaan 1.2.2013 lukien yleiskorotuksella. Korotus on 1,46 prosenttia, samoin henkilökohtaista lisää korotetaan 1,46 prosenttia. Paikallinen järjestelyerä on 0,6 prosenttia kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen palkkasummasta ilman omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia (liite 12). Liitteen 12 osalta järjestelyerä on käytetty keskitetysti. Em. palkantarkistukset ja muut sopimusmuutokset, joista KT Kuntatyönantajat ja pääsopijajärjestöt ovat sopineet, koskevat myös Tehy ry:n jäseniä. Paikallisesta järjestelyerästä maksettavat tehtäväkohtaisten palkkojen korotukset määräytyvät paikallisten arviointijärjestelmien ja kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräysten mukaisesti. Järjestelyerästä maksettavat henkilökohtaiset lisät määräytyvät vastaavasti paikallisten järjestelmien ja periaatteiden mukaisesti. KVTES:n mukaan viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on ensisijaisesti viranhaltijan/työntekijän tehtävien vaativuus. Paikallisen järjestelyerän kohdentuminen ei saa johtaa palkkahinnoittelukohdan sisällä saman vaativuustason tehtävissä sellaisiin palkkaeroihin, joiden perusteena on viranhaltijan/työntekijän järjestäytyminen. Samaa periaatetta noudatetaan palkkahinnoittelun ulkopuolisiin ja henkilökohtaisia lisiä myönnettäessä. Asianomainen kunnallinen viranomainen, Heinäveden kunnassa palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä, ja pääsopijajärjestöjen edustajat neuvottelevat paikallisen järjestelyerän käyttämisestä. Neuvotteluissa on tarkoitus antaa henkilöstölle tosiasiallinen vaikutusmahdollisuus ja pyrkiä mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen kuulemalla tasavertaiseksi neuvotteluosapuolia. Osapuolet neuvottelevat paikallisen järjestelyerän käytöstä tehtävien vaativuuden arviointiin perustuvasta tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistamisesta sekä henkilökohtaisiin lisiin käytettävän paikallisen järjestelyerän suuruudesta. Henkilökohtaisten lisien vähimmäismäärä on 1.2.2013 1,3 % laskettuna tehtäväkohtaisten palkkojen yhteismäärästä. Näin ollen 1.2.2013 jakoon tulevan paikallisen erän osalta työnantajan tulee huolehtia siitä, että kyseinen prosenttimäärä täyttyy. Heinäveden kunnan hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanjohtaja ja toimialapäälliköt päättävät palkkauksen henkilökohtaisen lisän jakamisesta. Päätös tehdään esimiesten suorittaman työsuorituksen arvioinnin perusteella. KVTES:n paikallisesti jaettava järjestelyerä 0,6 % 1.3.2013 on 2.691,74

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 93 Kunnanhallitus 53 11.02.2013 euroa, josta henkilökohtaisiin lisiin tulee osoittaa 2.614,94 euroa, joten tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin tehtävien vaativuuden perusteella jaettavaa jää 51,74 euroa. Paikallista järjestelyerää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat paikallisten palkkausjärjestelmien edelleen kehittäminen, paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Samalla huolehditaan siitä, että johto- ja esimiesasemassa sekä muiden palkkahinnoittelun ulkopuolella olevien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden. Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän esityslistan liitteenä - nro on yhdistelmä henkilökohtaisen lisän jakautumisesta sopimuksittain à 40 euroa, - nro on KVTES:n sopimuksen piiriin kuuluvien tehtäväkohtaiset palkat ja esitys järjestelyerän jakamisesta. Esitys: Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä esittää kunnanhallitukselle, että 1. se panee täytäntöön KVTES;n mukaiset palkantarkistukset 1.2.2013 sekä 2. hyväksyy järjestelyerän 51,74 euroa jakamisen työryhmän mukaisesti. Esitys hyväksyttiin työantajan esityksen mukaisesti. Heijastusvaikutus huomioon ottaen (2.89 euroa), loppu 12,71 euroa esitetään käytettäväksi Maarika Kasoselle, koska varhaiskasvatus on siirtynyt sivistyspuolelle. ----------------- Esityslistan liitteenä - nro 5 on yhdistelmä henkilökohtaisen lisän jakautumisesta sopimuksittain á 40, - nro 6 on KVTES:n sopimuksen piiriin kuuluvien tehtäväkohtaiset palkat ja esitys järjestelyerän jakamisesta Kunnanhallitus 1. panee täytäntöön palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän esityksen mukaisesti KVTES:n mukaiset palkantarkistukset 1.2.2013 sekä 2. hyväksyy järjestelyerän 51,74 jakamisen työryhmän esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 53 / 1 on KVTES:n sopimuksen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 94 Kunnanhallitus 53 11.02.2013 piiriin kuuluvien tehtäväkohtaiset palkat sekä järjestelyerän jakaminen. Kokouksesta poistuivat esteellisenä: - Riitta A. Tilus, käsiteltäessä kunnanjohtajan palkkausta, - Sinikka Lappalainen, käsiteltäessä johtoryhmään kuuluvien palkkausta, - Leena Laukkanen ja Sirpa Mikkonen, käsiteltäessä 03HOI020-04SOS04A kuuluvien palkkausta - Auvo Gustafsson ja Timo Hottinen, käsiteltäessä 04SOSo6A kuuluvien palkkausta - Maija Suhonen, käsiteltäessä koulunkäyntiavustajien palkkausta Merkitään pöytäkirjaan, että - Ilkka Paatero toimi puheenjohtajana Auvo Gustafssonin tilalla hänen poissa ollessaan, - Ilkka Paatero ja Timo Hottinen toimivat pöytäkirjanpitäjänä Leena Laukkasen ja Sirpa Mikkosen tilalla heidän poissa ollessaan ja - Riitta A. Tilus toimi pöytäkirjanpitäjänä Sinikka Lappalaisen tilalla hänen poissa ollessaan. Jakelu palkat ao. sopimuksen piiriin kuuluvat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 95 Kunnanhallitus 54 11.02.2013 LS:N PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 KHALL 54 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Palkkatr 3 Kunnallisen lääkärien virkaehtosopimuksen mukaan viranhaltijan tehtäväkohtaista palkkaa tai siihen rinnastettavaa kuukausipalkkaa liitteen 1 2 :ssä tarkoitettu omalääkärin väestöosaa korotetaan 1.2.2013 lukien yleiskorotuksella. Korotuksen suuruus on 1,3 %. KVTES:n palkkausluvun 11 :n mukaista henkilökohtaista lisää korotetaan 1,3 %:lla. Terveyskeskusten lääkärien ja terveyskeskusten hammaslääkärien käyntija toimenpidepalkkioita korotetaan 1.2.2013 yleiskorostusta vastaavalla määrällä. LS:n työkokemuslisäprosentit ovat KVTES:n palkkausluvun 12 :n mukaisesti 3 %, kun viranhaltijalla on työkokemuslisään oikeuttavaa aikaa viisi vuotta ja 8 %, kun työkokemuslisään oikeuttavaa aikaa on 10 vuotta. Viranhaltijan 31.1.2013 voimassa ollutta tehtäväkohtaista palkkaa tai siihen rinnastettavaa kuukausipalkkaa korotetaan samanaikaisesti yleiskorotuksen yhteydessä 2 %. Korotus viranhaltijan tehtäväkohtaiseen palkkaan on yhteensä 3,3 %. Paikallista järjestelyerää ei ole terveyskeskushammaslääkärille. Esitys: Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä esittää, että kunnanhallitus panee täytäntöön LS:n 2012 2013 palkantarkistukset ja muutokset 1.2.2013 lukien. Esitys hyväksyttiin. ----------------- Kunnanhallitus panee täytäntöön palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän esityksen mukaisesti LS:n 2012-2013 palkantarkistukset ja muutokset 1.2.2013 lukien. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esa Silvennoinen poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Jakelu palkat ao. sopimuksen piiriin kuuluvat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 96 Kunnanhallitus 55 11.02.2013 TS:N PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 KHALL 55 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Palkkatr 5 Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa tai siihen rinnastettavaa kuukausipalkkaa, henkilökohtaista lisää ja erillislisää korotetaan 1.2.2013 lukien 1,46 %:n yleiskorotuksella. Paikallinen järjestelyerä on 0,6 % TS:n palkkasummasta. Jollei kohdentamisesta päästä yksimielisyyteen, kunnan toimivaltainen viranomainen päättää paikallisen järjestelyerän käytöstä. Paikalliset järjestelyerät kohdennetaan paikallisen palkkausjärjestelmän puitteissa tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja henkilökohtaisiin lisiin. KVTES:n sopimuksen piirissä olevan henkilöstön osalta työnantajan on käytettävä henkilökohtaisiin lisiin 1.2.2013 mennessä vähintään 1,3 laskettuna kunnan palveluksessa olevan KVTES:n piiriin kuuluvan henkilöstön tehtäväkohtaisten palkkojen yhteismäärästä. Mikäli TS:n osalta noudatetaan samaan sääntöä, on jaettavana olevasta järjestelyerästä 175,23 euroa jaettava henkilökohtaisiin lisiin 160 euroa à 40 euroa ja tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin jää 15,23 euroa. Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän esityslistan liitteenä nro on yhdistelmä tehtäväkohtaisista palkoista sekä esitys järjestelyerän jakamisesta. Esitys: Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä esittää kunnanhallitukselle, että 1. se panee täytäntöön TS;n mukaiset palkantarkistukset 1.2.2013 sekä 2. hyväksyy järjestelyerän 15,23 euroa jakamisen. Hyväksyttiin liitteen mukaisesti. ------------------ Esityslistan liitteenä nro 7 on yhdistelmä tehtäväkohtaisista palkoista sekä esitys järjestelyerän jakamisesta. Kunnanhallitus 1. panee täytäntöön palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän esityksen mukaisesti TS:n mukaiset palkantarkistukset 1.2.2013 sekä 2. hyväksyy järjestelyerän 15,23 euroa jakamisen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 55 / 1 on yhdistelmä tehtäväkohtaisista palkoista ja järjestelyerän jakaminen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 97 Kunnanhallitus 55 11.02.2013 Sinikka Lappalainen poistui esteellisenä kokouksesta käsiteltäessä Teemu Lappalaisen palkkausta. Pöytäkirjanpitäjänä hänen tilallaan tämän pykälän osalta toimi Riitta A. Tilus. Jakelu palkat ao. sopimuksen piiriin kuuluvat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 98 Kunnanhallitus 56 11.02.2013 TTES:N PALKANTARKISTUKSET 1.2.2013 KHALL 56 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Palkkatr 6 Kunnallisen tuntipalkkaisten henkilöstön työehtosopimuksen 2012 2013 mukaan palkkoja korotetaan 1.2.2013 tai lähinnä sitä alkavan palkanmaksukauden alusta 1,46 %:n suuruisella yleiskorotuksella. Lisäksi paikallinen järjestelyerä on 0,6 % TTES:n palkkasummasta. Paikallista järjestelyerää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat paikallisten palkkausjärjestelmien korjaaminen sekä tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Paikallinen järjestelyerä käytetään perustuntipalkkojen, henkilökohtaisten lisien ja urakkapalkkojen korotuksiin. Jaettavan järjestelyerän suuruus on 0,19 e/tunti. Esitys: Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä esittää, että järjestelyerä jaetaan tasan tuntipalkkaisten työntekijöiden kesken. Esitys hyväksyttiin. --------------- Esityslistan liitteenä nro 8 on esitys järjestelyerän jakamisesta. Kunnanhallitus hyväksyy palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmän esityksen mukaisesti, että järjestelyerä jaetaan tasan tuntipalkkaisten työntekijöiden kesken. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 56 / 1 on yhteenveto järjestelyerän jakamisesta. Jakelu palkat ao. sopimuksen piiriin kuuluvat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 99 Kunnanhallitus 57 11.02.2013 LAUSUNNON ANTAMINEN SAVONLINNAN SEUDUN ALUERAKENNEMALLI 2030 -LUONNOKSESTA 2/00.04.01/2013 KHALL 57 Savonlinnan Yrityspalvelut Oy pyytää kirjeellään 4.2.2013 kuntien lausuntoa Savonlinnan seudun aluerakennemalli 2030 -luonnoksesta. Aluerakennesuunnitelma on laadittu kuntien yhteiseksi näkemykseksi pitkän aikavälin alueidenkäytön periaateratkaisuista. Suunnitelma kattaa Enonkosken, Heinäveden, Kerimäen, Punkaharjun, Puumalan, Rantasalmen ja Savonlinnan kaupungin / kuntien alueet. Aluerakennemallin on tarkoitus toimia kuntien yhteisenä strategisena tavoitesuunnitelmana, jota hyödynnetään kuntien kaavoituksessa, maakuntakaavoituksessa, seudun kasvuohjelmatyössä ja erilaisten aluekehityshankkeiden edistämisessä. Aluerakennesuunnitelma tulee koostumaan kolmesta väliraportista: (1) Lähtökohdat ja tavoitteet, (2) Vaihtoehdot ja (3) Aluerakennemalli. Lausuntoa pyydetään Aluerakennemalliraportista ja erityisesti pyydetään kiinnittämään huomiota sen toteuttamisohjelmaan. Suunnitelma on laadittu laajassa vuorovaikutuksessa seudun toimijoiden kanssa, ja molempien suunnitelmien laadintaa ovat ohjanneet kuntien lisäksi Etelä-Savon maakuntaliitto sekä Etelä-Savon ja Pohjois-Savon ELY-keskukset. Suunnitelman tausta-aineistot ovat luettavissa osoitteessa www.savonlinnanseudunyrityspalvelut.fi. Lausunnon tulee olla Savonlinnan Yrityspalvelut Oy:llä viimeistään 27.2.2013. Esityslistan liitteenä nro 9 on aluerakennemalliluonnos ja toteuttamisohjelma. Kunnanhallitus lausuntonaan ilmoittaa, että Heinäveden osalta ohjelman luonnoksessa ja toteuttamisohjelmassa on Heinäveden alueet huomioitu siten, kuin sitä on työryhmässä ja ohjausryhmässä esitetty. Matkailuvyöhykkeet ja Savonlinnan seutukuntaan kuuluvana kuntana aluerakennemallissa Heinävesi on esitetty lähipalvelukeskuksena ja matkailukirkonkylänä ja Karvion alue palvelukylänä. Varsinkin matkailun osalta Heinäveden luontaiset vahvuudet tukevat koko Savonlinnan seudun matkailun kehittämistä. Samalla Heinävesi ominaispiirteineen ja vahvuuksineen profiloituu aluerakenteessa sijaintinsa suhteen esim. hyödynnettäessä Venäjältä tulevia matkailuvirtoja. Kunnalla ei ole lisättävää ohjelmaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Savonlinnan Yrityspalvelut Oy

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 100 Kunnanhallitus 226 08.10.2012 Kunnanhallitus 58 11.02.2013 AHJO TILAN MYYMINEN KHALL 08.10.2012 226 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, fax (017) 561 790, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi Heinäveden kunta on ilmoittanut myytäväksi tarjousten perusteella eräitä kunnan omistamia asunto-osakkeita sekä tiloja ja määräaloja. Esityslistan liitteenä nro 6 on kuulutus. Määräaikaan 28.9.2012 klo 15.00 mennessä tarjouksia on jätetty seuraavasti: Karvio, Vuorela 3:7, yksi tarjous Koivumäki, Suurtakku 6:8, kaksi tarjousta Rummukkala, Honkamäki 2:143, kolme tarjousta Hasumäki Ahjo 6:7, yksi tarjous Tarjousten avauspöytäkirja on esityslistan liitteenä nro 7. Tarjoukset eivät ole tässä vaiheessa julkisia. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Etelä-Heinäveden kyläyhdistys ry:n tarjouksen Ahjo 6:7 tilasta 1.500 euron kauppahinnalla, 2. olla hyväksymättä muita jätettyjä tarjouksia. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että jatkossa kiinteistöjä koskevat myynti-ilmoitukset laitetaan myös valtakunnallisille internet-sivustoille. Merkitään pöytäkirjaan, että Marianne Mäkelä poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Lassi Asikainen tämän pykälän osalta. ---------------- KHALL 58 Esityslistan liitteenä nro 10 on kauppakirjaluonnos sekä kiinteistörekisterin tietoja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Heinäveden kunta myy Etelä-Heinäveden kyläyhdistys ry:lle Heinäveden kunnan Hasumäen kylässä sijaitsevan 1,827 ha:n suuruisen Ahjo RN:o 26:7 tilan puustoineen 1.500 euron kauppahinnalla (puuston arvo on 0 ) ja muilla kauppakirjassa mainituilla ehdoilla. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 101 Kunnanhallitus 226 08.10.2012 Kunnanhallitus 58 11.02.2013 ---------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 102 Valtuusto 73 12.11.2012 Kunnanhallitus 270 26.11.2012 Kunnanhallitus 59 11.02.2013 OSMO ASIKAISEN VALTUUSTOALOITE PALO- JA PELASTUSTOIMEN SIIRTÄMISEKSI VARKAUDEN ALAISUUTEEN VSTO 12.11.2012 73 Osmo Asikainen jätti valtuustoaloitteet 1. palo- ja pelastustoimen siirtämiseksi Varkauden alaisuuteen koskien myös sairaankuljetusta, 2. osoitetietojen korjaamiseksi 10-järjestelmään ainakin niiden teiden osalta, joiden tiealueet ovat kahden kunnan alueella. Aloitteet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 73 / 1. ----------------- KHALL 26.11.2012 270 Esityslistan liitteenä nro 3 on aloitteet. Kunnanhallitus pyytää aloitteesta nro 1 teknisen toimen lausunnon. Aloite nro 2 käsitellään omana pykälänään aiemmin jätetyn samaa asiaa sivuavan aloitteen käsittelyn yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. KHALL 59 Tekninen johtaja Osmo Jauhiainen on antanut aloitteesta seuraavan lausunnon: "Heinäveden kunta kuuluu valtioneuvoston (laki 1214/2001 2 ja 4 :ssä tarkoitetun alueellisen pelastustoimen järjestämisestä) vahvistamalla Etelä-Savon pelastustoimen alueella, joten siihen ei ole toistaiseksi syytä puuttua." Sairaankuljetustoiminta on siirtynyt vuoden 2013 alusta lukien Etelä-Savon pelastustoimen järjestettäväksi, minkä vuoksi toiminnan siirtäminen Varkauden alaisuuteen ei ole ajankohtaista. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Osmo Asikaisen aloite ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, koska aloitteessa esitetyt toimenpiteet eivät ole kunnan toimenpitein mahdollisia erillisin päätöksin, vaan alueiden muuttaminen on osa suurempaa kokonaisuutta. Kunnanhallitus toteaa, että meneillään on sekä kuntarakennemuutosselvitykset että sotelinjaukset, jotka saattavat jatkossa vaikuttaa aluejakoihin ja toimintojen järjestämisiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 103 Kunnanhallitus 60 11.02.2013 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 60 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pää tös pöy tä kirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 11: perusturvalautakunta 23.1.2013, sivistyslautakunta 31.1.2013, kunnanjohtaja, sivistysjohtaja, perusturvajohtaja, yläkoulun rehtori, vapaa-aikaohjaaja ja projektipäällikkö. Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ao. lautakunnat ja viranhaltijat

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 104 Kunnanhallitus 61 11.02.2013 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 61 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Esityslistan liitteenä nro 12 on luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevis ta kiin teistön kaupoista. Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan esityslistan liitteessä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Etelä-Savon maanmittaustoimisto

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 105 Kunnanhallitus 62 11.02.2013 ILMOITUSASIAT KHALL 62 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Valtionvarainministeriö: - 28.12.2012, VM/2199/02.02.06.00/2012, päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2013-28.12.2012, maksuerittely, kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2013-28.12.2013, VM/2198/02.02.06.00/2012, päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2013-12.12.2012, VM/2103/02.02.06.00/2011, päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden lisäämisestä määrärahasiirron johdosta vuodelle 2012-28.1.2013, VM004:00/2012, kuntatuottavuus- ja tuloksellisuustyö 2. Kuopion hallinto-oikeuden päätös 25.1.2013, 13/0036/3, Tukesin varauspäätöstä koskevaan valitukseen 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: - 20.12.2012, lausuntokierros Savon ilmasto-ohjelman 2025 raporttiluonnoksesta - 25.1.2013, Dnro ESAELY/0085/05.02.09/2012A, työllisyysperusteisen investointiavustuksen osoituspäätös Heimon tupa -hankkeeseen - 31.1.2013, muutospäätös, ESAELY/461/07.01/2011, päätös 15.000 :n avustuksen myöntämisestä rakennusperinnön hoitoon Heimon tupa -hankkeeseen - tiedote 22.1.2013, joulukuun työllisyystilanteesta Etelä-Savossa. Heinäveden työttömyysprosentti on 13,5 %. Tilasto on ilmoitusasioiden liitteenä nro 1. 4. Kuntaliiton yleiskirje 2.1.2013, 2/80/2013, Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2013 5. Keva 31.1.2013, ilmoitus takaajalle Heinäveden Aluelämpö Oy:n lainan takauksen jatkumisen vahvistamisesta 6. Etelä-Savon pelastuslautakunnan pöytäkirja 13.12.2012 7. Kuopion kaupunki 11.1.2013, ilmoitus Kuopion kaupungin siirtymisestä sähköiseen laskujen vastaanottoon 1.6.2013 8. Keski-Karjalan musiikkiopiston toimintakertomus 2011-2012 9. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja 14.11.2012

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 106 Kunnanhallitus 62 11.02.2013 10. Etelä-Savon maakuntahallituksen pöytäkirja 17.12.2012 11. Kauppila Partners Asianajotoimisto Oy, 8.1.2013, Casatino Production Oy:n yrityssaneerausmenettely 12. Karelia ammattikorkeakoulu 14.12.2012, Karelia-ammattikorkeakoulu jatkaa Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun toimintaa 13. Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei etuosto-oikeutta: - Saarilampi Rno 1:153 tila Papinniemen kylässä - Hiekkalahti Rno 1:186 tila Papinniemen kylässä - Luutsalo Rno 2:3 tila Papinniemen kylässä Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 107 Kunnanhallitus 41 28.01.2013 Kunnanhallitus 63 11.02.2013 LAUSUNNON ANTAMINEN KUNTARAKENNELAKIEHDOTUKSESTA KHALL 28.01.2013 41 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallintovirasto lähetti 22.11.2012 mm. kunnille lausuntopyynnön kuntarakennelakiluonnoksesta. Määräaika lausunnolle on 7.3.2013 ja tulee toimittaa sähköisesti. Lausuntopyyntökirje on esityslistan liitteenä nro 16. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa lakiluonnoksesta yleisesti sekä erityisesti pyytää lausumaan seuraavista kysymyksistä: - selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; - esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; - valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; - yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; - sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Esityslistan liitteenä nro 17 on kuntarakennelaki-lakiluonnos perusteluineen sekä siihen liittyvä kuntauudistuksen etenemiskaavio liitteenä nro 18 sekä lausuntopyynnön liite kuntauudistuksen muiden hankkeiden etenemisestä (3) esityslistan liitteenä nro 19 ja sosiaali- ja terveyspoliittisen ministerityöryhmän esitys sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskeviksi linjauksiksi lausuntokierrokselle lähtevän kuntarakennelakiluonnoksen liitteeksi esityslistan liitteenä nro 20. Esityslistan liitteenä nro 21 on myös sosiaali- ja terveyspoliittisen ministerityöryhmän 22.11.2012 palvelurakenneuudistuksen selvityshenkilöiden toimeksianto ja 13.12.2012 selvityshenkilöiden toimeksiantoa täydentävät linjaukset sekä liitteenä nro 22 palvelurakennetyöryhmän loppuraportti 2012:30. Tästä raportista on selvitysmiesten tiedotustilaisuus mm. Joensuussa 23.1.2013, jonne on kutsuttu valtuuston pj., kunnanhallituksen pj., kunnanjohtaja ja perusturvajohtaja. He osallistuvat tilaisuuteen. Lisäksi tiedoksi, että Valtioneuvosto on antanut asetuksen erityistason sairaanhoidon erityisvastuualueista 13.12.2012 nro 812/2012. Asetuksen mukaan erityisvastuualueita on muodostettu viisi (5). Alueellamme on Kuopion yliopistollisen sairaalan erityisvastuualue, johon kuuluvat Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, Etelä-Savon sairaanhoitopiiri, Itä-Savon sairaanhoitopiiri ja Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiiri. Suomen kuntajohtajat on kutsuttu 25.1.2013 kuntatalolle kuntarakenneseminaariin. Seminaarissa asiaa esittelevät ministeri Virkkunen ja valtiovarainministeriön virkamiehet. Kunnanjohtaja Riitta A. Tilus osallistuu ko. tilaisuuteen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 108 Kunnanhallitus 41 28.01.2013 Kunnanhallitus 63 11.02.2013 Kunnanhallitus käy edellä mainitun materiaalin pohjalta evästyskeskustelun lausunnon valmistelun pohjaksi. Evästyskeskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti, että ensi vaiheessa annetaan lausunto kuntarakennelakiehdotuksesta seuraavassa kokouksessa ja sotelinjauksiin otetaan kantaa erikseen myöhemmin. Valtuustolle järjestetään keskustelutilaisuus samassa kokouksessa ennen lausunnon antamista. ----------------- KHALL 63 Esityslistan liitteenä nro 3 on lausuntoehdotus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle kuntarakennelakiehdotuksesta annettavan lausunnon esityslistan liitteen nro 3 mukaisena. Kunnanhallitus esittää valtuustolle kunnanjohtajan kuntarakennelakiehdotuksesta tekemän ehdotuksen pohjalta lausunnon, jossa vastausta on lyhennetty ja vastataan vain esitettyihin viiteen ( 5) kysymykseen seuraavasti: 1) Heinäveden kunta ei vastusta esitettyä selvitysvelvollisuutta. Kuntarakennelakiehdotuksesta kunta toteaa, että selvitys kuntajaon muuttamisen edellytyksistä (4b alueellinen selvitys muiden kuntien kanssa), tulee aikataulullisesti erottaa yhdistymisesityksestä (4g 1.4.2014). Laissa mainitun palveluperusteen osalta Heinäveden kunta toteaa, että mikäli yli 20 000 asukkaan kunta voi itse järjestää "joitakin" peruspalveluja, voi syntyä kolmas palveluporras ja ns. SOTE - alueen sisäinen työnjako ja vastuu sekoittuvat ja näin voi syntyä himmeleitten himmeleitä. Selvitysvelvollisuuden tulisi koskea myös kuntien taseissa olevia pääomia ja pääomien tuottoja sekä niiden käyttämistä mahdollisen uuden kunnan osa-alueiden palveluiden ja infrastruktuurin rahoittamiseen. 2) Määräaikojen suhteen ilmoituksen tekeminen siitä, minkä kuntien kanssa yhdistymisselvitystä tehdään on aikataulullisesti sinänsä riittävä (4g 2 mom. 30.11.2013), mutta kaikki muut lakiehdotuksessa mainitut määräajat (esim. yhdistymisesitys 1.4.2014), ovat liian kireitä, eivätkä ole reaalisesti toteuttamiskelpoisia, koska jo aiemmin mainitut Sote-linjaukset ovat keskeneräisiä. 3) Heinäveden kunta toteaa, että Valtioneuvostolle tulisi antaa toimivalta kuntajaon muuttamisen osalta vain, mikäli muutoksen kohteena olevat kunnat sitä yhdessä esittävät. Heinäveden kunta ei hyväksy pakkoliitoksia missään tilanteessa eikä valtioneuvostolle tule sellaista toimivaltaa kuntarakennelailla antaa. Jos kunta ajautuu taloudellisesti ja

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 109 Kunnanhallitus 41 28.01.2013 Kunnanhallitus 63 11.02.2013 ---------------- toiminnallisesti sellaiseen tilanteeseen esim. kantokykynsä, väestömääränsä tai ikärakenteensa suhteen, kunnan päättävä elin, eli valtuusto, voi esittää ja päättää kuntajaon muuttamista. 4) Heinäveden kunnalla ei ole muuta huomautettavaa laissa esitetyn yhdistymisavustuksen ehdoista ja määrästä muuta kuin siltä osin, kun on ehto, että varsinainen yhdistymisesitys tulisi jättää 1.4.2014 mennessä. Se on kunnan mielestä tässä laissa säädettynä turha määräaika, koska aikataulu on kaikissa tapauksissa liian kireä. 5) Heinäveden kunta edellyttää, että sekä kuntarakenneselvitys että sote-linjaukset ja selvitykset tulee toteuttaa joko yhtäaikaisesti tai ainakin rinnakkain. Lisäksi tulee selvittää sosiaalitoimen integrointi yhdistettäviin kokonaisuuksiin.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 110 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 49, 50, 53-56, 60 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 51, 52, 57-59, 62, 63 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopio hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 111 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 61 ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 112 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien 48 osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen 26.2.2013, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.