Asia Selostus Nurmijärven kunnan Tornimäentien ja pysäköintialueen urakoitsijan valinta Nurmijärven kunta kilpailutti Tornimäentien ja pysäköintialueen ura kan. Urakkasuoritus käsittää tarjouspyynnön ja sen liitteiden mu kai set työt suunnitelmien mukaisesti täysin valmiiksi tehtyinä, (tar jous pyyn tö liite A). Hankinnasta on ilmoitettu Hilma-hankintailmoitusjärjestelmässä ja Tar jous pal ve lu.fi -portaalissa 27.6.2019. Kyseessä on kansallisen kyn nys ar von ylittävä hankinta ja hankintamenettelynä oli avoin me net te ly. Hankinnan ratkaisuperuste oli tarjouspyynnössä ilmoitettu ko konais hin nan perusteella (alin hinta). Hankintaa koskevat tarkentavat kysymykset ja huomiot tuli esittää 08.07.2019 mennessä Tarjouspalvelu.fi -portaalissa. Ky symyk siä tuli yhteensä 0 kappaletta. Tarjouksen laskenta-aika oli 27.6.2019 18.7.2019. Määräaikaan 18.7.2019 klo 12.00 mennessä tarjouksen jättivät 16.07.2019 Ralf Ajalin Oy (0627595-3) 17.07.2019 Sassenita Oy (FI10342426) 17.07.2019 VM Suomalainen Oy (FI03981844) 18.07.2019 Terrawise Oy (FI07560916) Tarjoajan soveltuvuuden tarkastaminen on suoritettu tar jous pyynnös sä pyydettyjen todistusten ja selvitysten perusteella. Sassenita Oy:tä lukuun ottamatta tarjoajat ovat antaneet asianmu kai set vakuutukset siitä, että asetetut edellytykset täyttyvät. Sassenita Oy ei täytä seuraavaa tarjouspyynnössä esitettyä sovel tu vuus vaa ti mus ta: 1. Yrityksellä ei ole Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämää tä hän urakkaan soveltuvaa yritystason RALA-toimintatapojen hyväk syn täto dis tus ta tai muuta vastaava näyttöä ulkopuolisesti toden ne tus ta laadunvarmistuksesta. Hankintalain mukaisesti Sassenita Oy joudutaan sulkemaan pois, kos ka tarjoajan tarjous ei näin ollen täyttänyt tarjouspyynnössä ase tet tu ja edellytyksiä. Tilaaja on tarkistanut tarjousten vastaavuuden tarjouspyyntöön. Tar joa jien tarjoukset vastasivat tarjouspyyntöä ja etenivät tar jousten vertailuun.
Vertailutaulukko: Nro Yritys Hinta (alv 0 %) 1. Terrawise Oy 264 000 2. Ralf Ajalin Oy 296 219 3. VM Suomalainen Oy 315 000 Ratkaisuvalta Teknisen lautakunnan toimintasääntö 1.1. Päätös Päätän selostusosassa mainituin perusteluin: 1) sulkea Sassenita Oy:n tarjouskilpailun ulkopuolelle 2) valita Tornimäentien ja pysäköintialueen urakoitsijaksi Terrawise Oy:n 18.7.2019 päivätyn tarjouksen mukaisesti ko konais hin taan 264 000 euroa, alv 0 %. Hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myö hem min tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Han kin ta pää tös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän ku lut tua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen kat sotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätöksenteossa on sovellettu hankintalakia. Perustelut Hankinta sisältyy vuoden 2019 rakentamisohjelmaan. Han kin tayk si kön arvion mukaan tarjous on markkinahintainen ja siten hyväk syt tä vis sä. Allekirjoitus Ville Könönen vs. Tekninen johtaja Tämä asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Nähtävillä 22.7.2019 Jakelu Sassenita Oy, * * * * * * * * * * * * * * Terrawise Oy, * * * * * * * * * * * * * * * Ralf Ajalin Oy, * * * * * * * * * * * * * * * VM Suomalainen Oy,* * * * * * * * * * * * * * Maarakennuspäällikkö Mastosalo Rakennuttajapäällikkö Luoma Liitteet Tarjouspyyntö liite A
HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn rat kai suun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla han kin tayk si köl tä oikaisua (jäl jempänä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella mark ki na oi keu den käsiteltä väksi. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai mark ki na oi keu del le toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosai nen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tö mäs ti vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyy ty mä tön voi vaatia hankintalain 132 135 :n mukaan hankintaoikaisua. Han kinta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoa ja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta han kin ta me net te lys sä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimei se nä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lau antai, voi oikaisuvaa timuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä en sim mäise nä arkipäivänä sen jäl keen. Tiedoksianto Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä, asianosainen on saanut asias ta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saa neen tiedon myöhemmin. Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, asianosainen on saanut tiedon han kin ta pää tök ses tä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vas taan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä si tel lä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosai nen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taa vas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosai sel le myöhemmin. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaa ti mukses ta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoita mi sek si. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Nurmijärven kunta PL 37, 01901 Nurmijärvi Keskustie 2 B Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen mää rä aikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta va lit tamal la markkinaoikeu teen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai han kintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vai ku tusta ehdokkaan tai tar joajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellais ta pää töstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käy te tään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Tiedoksianto Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä, asianosainen on saanut asias ta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saa neen tiedon myöhemmin. Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, asianosainen on saanut tiedon han kin ta pää tök ses tä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vas taan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä si tel lä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosai nen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taa vas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosai sel le myöhemmin. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tie don hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mu kaan valitusaikaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden vir ka-ajan päättymistä. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kin ta yksik kö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 koh dan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse
nou dat taa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai so pi mus koskee dynaamisen hankintajär jestelmän sisällä tehtävää hankintaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk ses sa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä va litus osoi tuk si neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel linen. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa timuk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen han kin ta jär jes tel mään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esi tet tä vä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, vali tuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset va litta jal le voidaan toimittaa. Valittajan, lailli sen edustajan tai asiamiehen on al le kir joitet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvi tys valitusajan alka misen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin va lit ta ja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään val ta kir ja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa mark ki na oi keuden kansli aan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, te le ko pio na tai säh köpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, va punpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitet ta va hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoi tus on toimitet tava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva va li tus toimitetaan markki naoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön koh das sa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi