Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 1 ( 8) PRIDno-2019-745 Autotarvikkeet 2018 Hankinta koskee Porin kaupungin ja hankintapalvelujen yhteistoimintatahojen tarpeisiin hankittavia moottoriajoneuvojen (henkilö- paketti- ja kuorma- autot sekä työkoneet) autotarvikkeita. Hankinta on jaettu osiin seuraavasti: Osa 1. autojen yleisvaraosat ja akut Osa 2. kemikaalit. Sopimuskausi alkaa, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja sopimus allekirjoitettu. Sopimus on voimassa 30.11.2020 asti, jonka jälkeen mahdolliset 1+1 optiovuotta. Hankintaa on valmisteltu Porin teknisen toimialan infrayksikön edustajien kanssa. Yhteistoiminta- alueen kunnista tässä hankinnassa on mukana Pori. Tarvittaessa hankintaa tulee voida laajentaa muiden hankintapalveluiden yhteistoimintatahojen käyttöön sopimuskauden aikana niiden tarpeiden mukaan. Hankinta on EU- kynnysarvon ylittävä, arvioitu arvo on n. 600 000 koko sopimuskaudella, mukaan lukien optiot. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus Tarjouspalvelu.fi/Pori - portaalin kautta Hilmassa 22.11.2018. Tarjousaika päättyi 12.12.2018 klo 12.00. Hankintamenettely oli avoin. Osatarjoukset hyväksyttiin kohderyhmittäin ja kumpaankin kohderyhmään valitaan yksi toimittaja. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset seuraavasti: Autotarvikkeet: Porin Motormarket/Porin Laatuvaraosa Oy, Alkuperäistuonti Oy, Autohuolto J Granlund Oy ja Länsi- Suomen Varaosapiste Oy. Kemikaalit: Porin Motormarket/Porin Laatuvaraosa Oy, Würth Oy, Oy CC- Company Teknokemia Ltd, Alkuperäistuonti Oy ja Länsi- Suomen Varaosapiste Oy. Liitteet: 1 HAN20 Autotarvikkeet Päätöksen peruste Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset: Hankintaan liittyy useita kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimuksia, suuresta määrästä johtuen, ne on selvitetty tarkemmin liitteenä olevassa tarjousvertailussa (ve20 Autotarvikkeet 2018). Kelpoisuusvertailun perusteella todettiin, että Porin Motormarket/Porin Laatuvaraosa Oy, Würth Oy, Oy CC- Company Teknokemia Ltd, Alkuperäistuonti Oy ja Länsi- Suomen Varaosapiste Oy tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset.
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 2 ( 8) Autohuolto J Granlund Oy:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomana seuraavin perustein: 1. Tarjouspyynnön vaatimus: Tarjoajalla on käytössä sertifioitu tai sertifioimaton ympäristö- ja laatujärjestelmä tai muu vastaava dokumentoitu järjestelmä. Selvitys sertifikaatista (järjestelmän nimi ja numero) tai dokumentoidusta ympäristönhallintajärjestelmästä/- ohjelmasta. Dokumentit tarvittaessa todennettava. tarjoaja vastannut tähän Ei 2. tarjouksella ei ole tarjottu seuraavia tuotteita (yhteensä kuusi tuotetta): Ford Transit LYS- 849, Pakoputket; väli- ja takaputki Ford Fiesta LMN- 939, Pakoputket; väli- ja takaputki Ford Focus TNZ- 514, Pakoputket; väli- ja takaputki tarjoaja maininnut, ettei ko. tuotteita ole saatavilla Tarjouspyynnöllä on ajoneuvokohtaisesti maininta Hintatiedot ensisijaisesti tarvikevaraosana, mikäli hinta ilmoitetaan alkuperäisvaraosana, maininta alkuperäisvaraosasta tarjouskohteen tuotteen tiedoissa. Kokonaistaloudelliset valintakriteerit: Maksimipisteet ovat 100 pistettä, jakautuen seuraavasti: HINTA max 75 p. (hankintayksikön toimesta hintavertailusta poistettiin polttoainesuodattimet ajoneuvoihin Ford Focus TNZ- 514 ja Ford Fiesta LMN- 939, koska osa ei ole vaihdettavissa näihin ajoneuvoihin.) TOIMINNALLISET OMINAISUUDET max 25 pistettä jakautuen seuraavasti: Palvelukuvaus max. 15 p Arvioitavana yhteistoiminta- alueen noutopisteiden sijainnit, tuotevalikoima, tuotenimikkeiden määrä, tilaamistavat ja toimitusajat tilauksesta. Tuoteominaisuudet max. 10 p Varaosien kohderyhmässä arviotavana oli tuoteominaisuudet ja kemikaaleissa tuote- ja käyttöominaisuudet. Arviointikriteerit kuvattu tarkemmin liitteenä olevalla tarjouspyynnöllä. Tarjousten arviointi ja vertailu: Tarjousten hintapisteet lasketaan siten, että halvin tarjoushinta saa enimmät hintapisteet ja muut tarjoushinnat suhteutetaan halvimpaan hintaan (kaavalla: maksimipisteet * halvin tarjottu hinta / ko. tarjouksen hinta). Muille kriteereille tarjousten arviointityöryhmässä annetaan pisteitä (0-3) seuraavasti:
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 3 ( 8) - enimmäkseen tavoitteiden vastainen = 0 p - ei täysin vastaa tavoitetta = 1 p - vastaa käsitystä hyvästä tuotteesta = 2 p - osoittaa merkittävää lisäarvoa = 3 p Eniten arviointipisteitä saanut tarjous saa kriteerin täydet pisteet ja muut suhteessa siihen (kaavalla: maksimipisteet * ko. tarjouksen arviointipisteet/korkeimmat arviointipisteet). Tarjousten arviointi ja vertailu: Tarjousten kokonaispisteet jakautuivat seuraavasti: Autotarvikkeet: Alkuperäistuonti Oy 100 p, Länsi- Suomen Varaosapiste Oy 95, 29 p ja Porin Motormarket/Porin Laatuvaraosa Oy 77, 31 p. Kemikaalit: Oy CC- Company Teknokemia Ltd 97, 00 p, Alkuperäistuonti Oy 78, 77 p ja Länsi- Suomen Varaosapiste Oy 66, 52 p, Porin Motormarket/Porin Laatuvaraosa Oy 58, 55 p ja Würth Oy 55, 52 p. Tarjousvertailu tulee viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 7 :n 2 momentin mukaan julkiseksi vasta, kun sopimus on tehty. Tarjoajilla on kuitenkin asianosaisina oikeus saada tieto tarjousvertailusta. Tämän jälkeenkään eivät liikesalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot ole julkisia. Tarjotun palvelun kokonaishinta ei kuitenkaan ole liike- tai ammattisalaisuus. Päätös Päätetään, että Autohuolto J Granlund Oy:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomina edellä mainituin perustein. Päätetään edellä mainittujen kokonaistaloudellisten kriteerien perusteella, että autotarvikkeet kohderyhmään sopimustoimittajaksi valitaan Alkuperäistuonti Oy ja kemikaalit tuoteryhmään Oy CC- Company Teknokemia Ltd. Sopimuskausi alkaa, kun hankintapäätös saa lainvoiman ja sopimus on allekirjoitettu. Sopimus on voimassa 31.11.2020 asti, jonka jälkeen mahdolliset optiot 1 + 1 vuotta. Tiedoksi Tarjoajat Allekirjoitus Outi Karinharju, hankintapäällikkö Konsernihallinto, Hankintapalvelut - toimintayksikkö Viranhaltijapäätöksen nähtävänäolo Päätös on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla 11.2.2019
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 4 ( 8) Oikaisuvaatimus 2 Oikaisuvaatimusohje Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai markkinaoikeudelle toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksianto Jos hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. Jos hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä, asianosaisen katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin. TAI
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 5 ( 8) Jos hankintapäätös on annettu todisteellisesti tiedoksi, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan Porin kaupungin kirjaamolle. Porin kaupungin kirjaamo PL 121 28101 PORI Käyntiosoite Yrjönkatu 6 B 2. krs. Puhelin (02) 623 4470 Faksi (02) 634 9417 Sähköposti kirjaamo@pori.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Jos kyseessä puitejärjestelyyn perustuva hankinta Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Lupa on myönnettävä, jos asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 6 ( 8) samanlaisissa asioissa tärkeää, tai siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jos kyseessä dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskeva ratkaisu Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Lupa on myönnettävä, jos asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää, tai siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Tiedoksianto Jos hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. Jos hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä, asianosaisen katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin. TAI Jos hankintapäätös on annettu todisteellisesti tiedoksi, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka- ajan päättymistä. Muutoksenhakuaika suorahankinnassa Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 131 :ssä tarkoitetun suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. TAI Jos hankintayksikkö on julkaissut suorahankinnasta jälki- ilmoituksen, mutta ei suorahankintaa koskevaa ilmoitusta. Suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki- ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä. TAI
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 7 ( 8) Jos hankintayksikkö ei ole julkaissut suorahankinnasta ilmoitusta tai jälki- ilmoitusta. Suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Sopimusmuutosta koskeva ilmoitus Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 58 :n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta- asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon
Porin kaupunki Viranhaltijapäätös 8 ( 8) viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta- asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet