4/2019 1 Aika/Tid 14.05.2019, Klo/Kl. 17:30-19:20 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Juhlatalo, kahvio Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Röman Micaela 17:30-19:20 pj/ordf. Manninen-Ollberg 17:30-19:20 vara pj/vice ordf. Marja Forss Maria 17:30-19:20 jäsen/ledamot Christiansson 17:30-19:20 jäsen/ledamot Hans-Eric Huotari Juha 17:30-19:20 jäsen/ledamot Kosonen Riitta-Kaisa 17:30-19:15 jäsen/ledamot 19-24 Vuoksenranta Suvi 17:30-19:20 jäsen/ledamot Jankkari Liisa 17:30-19:20 varajäsen/ersättare Muu/Övriga Sandström Stefan 17:30-19:20 kh:n ed./kst:s repr. Lindqvist Kaj 17:30-19:20 kh:n pj./kst:s ordf. Kokko Leena 17:30-19:20 esittelijä/föredr. Mickos Anders 17:30-19:20 esittelijä/föredr. Maja Paulina 17:30-19:20 sihteeri/sekr. Poissa/Frånvarande Gustafsson Henrik jäsen/ledamot Turan Kadir jäsen/ledamot Granström Emil nuorisov.ed./ungdomf. rep. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden sähköisesti tarkastettu et elektroniskt justerat nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Micaela Röman 19-25 ntarkastaja/juste rare Maria Forss 22.05.2019 npitäjä/förare Paulina Maja ntarkastaja/justera re Marja Manninen-Ollberg
4/2019 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 20 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 21 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 22 Omaishoidon palvelustelisääntökirjan täydentäminen 1.6.2019 lähtien / Komplementering av regelboken för servicesedel fr.om. 1.6.2019 23 Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2018 / Social- och patientombudsmannens rapport för år 2018 24 Söderkullan terveysaseman korjaustarpeet ja aseman tulevaisuus / Söderkulla hälsostations reparationsbehov och stationens framtid 6 8 9 25 Ilmoitusasiat / Delgivningar 11
4/2019 3 19 14.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 19 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
4/2019 4 20 14.05.2019 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 20 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 Päätös ntarkastajiksi valittiin Marja Manninen-Ollberg ja Maria Forss. Beslut Till protokolljusterare valdes Marja Manninen-Ollberg och Maria Forss.
4/2019 5 21 14.05.2019 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 21 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut Social- och ottet beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan.
4/2019 6 22 14.05.2019 Omaishoidon palvelustelisääntökirjan täydentäminen 1.6.2019 lähtien / Komplementering av regelboken för servicesedel fr.om. 1.6.2019 658/05.00/2018 SOSTEVLK 22 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 Valmistelija / Beredare: palvelujohtaja / servicedirektör Helena Räsänen Jotta omaishoitajat jaksaisivat hoitaa hoidettaviaan, tulee heidän jaksamistaan tukea järjestämällä omaishoidon lomitus heidän tarpeitaan vastaavalla tavalla ja madollisuuksien mukaan myöntää heille muita tukipalveluita. Sipoossa käyttöön otettu palveluseteli mahdollistaa tällä hetkellä lomituksen omaishoidettavan kotona tai omaishoitaja voi ostaa palvelusetelillä kotihoidon tukipalveluita (ateria-, vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaja- sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palveluita) Edellisen hallituksen kärkihankkeita oli omaishoidon rakenteiden ja valikoiman uudistaminen. Se painottuu hyvinvoinnin valmennukseen ja kuntoutukseen. Omaishoitajien hyvinvointia tuetaan toimenpiteillä, jotka lisäävät omaishoitotyön houkuttelevuutta ja helpottavat omaishoidon ja työssäkäynnin yhteen sovittamista. Tavoitteena on eri-ikäisten omaishoidossa olevien asiakkaiden sekä heitä hoitavien elämänlaadun säilyminen ja laitos- ja muun ympärivuorokautisen hoidon tarpeen väheneminen. Kunta voi tukea omaishoitajia myös muilla tukikeinoilla ja tukipalveluilla kuin mitä nykyisessä valikoimassa on. Osa sipoolaisista omaishoitajista on kysellyt mahdollisuutta saada kotiin hierontaa tai jalkahoitoa palvelusetelillä. Tätä ei Sipoon nykyinen palvelusetelisääntökirja mahdollista. Omaishoitajaa tukee parhaiten se, että hän voi saada kotiinsa sellaista tukea tai palvelua, mikä auttaa juuri häntä parhaiten. Hoitajan ja hoidettavan toimintakykyä tukee myös hieronta- ja jalkahoito. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 22. SOSTEVLK: Omaishoidon tuen palvelusetelin sääntökirja Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että omaishoidon palvelusetelisääntökirjaan tehdään seuraava lisäys kohtaan 3.1. seuraavasti: palvelusetelillä omaishoitaja voi ostaa itselleen tai
4/2019 7 22 14.05.2019 hoidettavalleen myös hierontaa tai jalkahoitoa sekä toimintakykyä edistävää kuntoutusta. Social-och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar att punkt 3.1 i Regelboken för servicesedel inom närståendevården kompletteras enligt följande: närståendevårdaren får använda servicesedeln även för att köpa till sig själv eller till den vårdbehövande massage eller fotvård samt rehabilitering som stödjer upprätthållande av funktionsförmågan. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2019 8 23 14.05.2019 Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2018 / Social- och patientombudsmannens rapport för år 2018 605/05.16.00/2014 SOSTEVLK 23 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko(at)sipoo.fi Sosiaali- ja potilasasiamiestoiminnasta on säädetty laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (2000/812) ja laissa potilaan asemasta ja oikeuksista (1992/785). Palvelut ovat lakisääteisiä ja jokaisen kunnan on nimettävä kuntaansa sosiaaliasiamies ja/tai jokaisella julkisella ja yksityisellä terveydenhuollon yksiköllä tulee olla nimettynä potilasasiamies. Sosiaali- ja potilasasiamiestoiminnan tavoitteena on tarjota kuntalaisille ja henkilökunnalle ohjausta ja neuvontaa, oikeusturvaneuvontaa, sekä tietoa palveluiden toimivuudesta ja kehittämistarpeista, jotka ovat nousseet esille asiamiestyössä. Sosiaali- ja potilasasiamies ei tee päätöksiä tai ole valvontaviranomainen, eikä voi siten antaa määräyksiä kunnille tai yksityisille toimijoille. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 23. SOSTEVLK: Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2018 Sosiaali- ja tervejohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar rapporten för kännedom. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsi selvityksen tiedoksi. Beslut Social- och ottet antecknade rapporten för kännedom.
4/2019 9 24 14.05.2019 Söderkullan terveysaseman korjaustarpeet ja aseman tulevaisuus / Söderkulla hälsostations reparationsbehov och stationens framtid 235/00.01.02/2019 SOSTEVLK 24 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 Valmistelija / Beredare: Palvelujohtaja/Servicedirektör Anders Mickos Söderkullan terveysasemalla on tällä hetkellä ajanvaraukseen perustuvaa terveysasematoimintaa 5-7 työntekijän voimin kolmena arkipäivänä viikossa. Lisäksi kotihoidon Etelä-Sipoon tiimi käyttää asemaa tukikohtanaan. Tiloissa toimii myös HUSlabin näytteidenottopiste. Etelä-Sipoon neuvolat ja suun terveydenhuolto toimivat eri rakennuksessa. Söderkullan terveysaseman työtilat sijaitsevat vuonna 1962 valmistuneessa rakennuksessa, joka ainakin osittain on rakennettu eri tarkoitukseen. Vuosien mittaan on kehittynyt yhä suurempia kosteus- ja sisäilmaongelmia. Rakennuksessa on tehty sisäpuolisia pintaremontteja ja yksittäisten kosteusongelmien korjauksia, mutta ei laajoja peruskorjauksia. Lisäksi tilat ovat pitkään olleet epäkäytännöllisiä terveysasematoimintaa ajatellen, aiheuttaen hankaluuksia sekä asiakkaille että työntekijöille. Vuonna 2015 talossa tehtiin sisäilmaselvitys, jossa rakennuksen yleiskunto todettiin heikoksi. Kosteutta todettiin kellarikerroksessa, alapohjassa ja muutamassa muussa kohdassa. Selvityksen perusteella poistettiin kellaritilat käytöstä ja tehtiin joitakin tiivistyksiä kerrosten välillä. Vuonna 2018 tehtiin uusi sisäilmaselvitys, joissa vuonna 2015 todettujen ongelmien todettiin olevan pääosin ennallaan. Ongelmia todettiin kellarikerroksen lisäksi myös muissa kerroksissa ja lisäksi löytyi kohtia, joista epäpuhdasta ilmaa voi päästä kellarikerroksesta muihin kerroksiin. Vuosien 2015 ja 2018 selvitysten ja vuonna 2019 tehdyn rakennuskierroksen pohjalta toimitilapalveluiden kokonaisarvio oli, että rakennus on kiireellisesti peruskorjauksen tarpeessa. Tuoreen kustannusarvion mukaan suppea peruskorjaus maksaisi noin 0,9 milj. euroa ja laajempi peruskorjaus vajaat 1,3 milj. euroa. Saman kustannusarvion mukaan uuden vastaavan kokoisen terveysaseman rakentaminen maksaisi karkeasti 2,4 milj. euroa ja Etelä-Sipoon voimakkaasti kasvavan väestön tarpeisiin suunniteltu uusi ja nykyaikainen Sote-asema karkeasti 11,3 milj. euroa. Nykyinen
4/2019 10 24 14.05.2019 terveysasemakiinteistö on kunnan Sotekiinteistöjen kiinteistöyhtiön omistuksessa. Tällä hetkellä vain osa terveyskeskuksen työntekijöistä pystyy työskentelemään Söderkullan terveysasemalla, ja esimiesten täytyy toistuvasti tehdä tilapäisratkaisuja saadakseen terveysasemalle työntekijöitä, jotka suostuvat työskentelemään siellä. Työturvallisuussyistä terveysasematoiminnasta vastaavat esimiehet joutuvat harkitsemaan Söderkullan terveysaseman sulkemista, mutta toimitilapalvelut eivät toistaiseksi ole pystyneet osoittamaan muita työtiloja Etelä-Sipoosta. Terveysasemien esimiesten laskelmien mukaan Söderkullan terveysaseman toiminnan siirtäminen Nikkilän Sote-asemalle ei ole tilanpuutteen takia realistista. Söderkullan nykyisen terveysaseman sulkeminen voi työsuojelullisista syistä olla tarpeen hyvinkin pian, jolloin Etelä-Sipoon asukkaiden terveysasematarpeesta on huolehdittava tilapäisratkaisuilla. Pitkällä tähtäimellä voimakkaasti kasvava Etelä-Sipoo tarvitsisi ehdottomasti uuden terveysaseman tai mieluiten nykyaikaisen Sote-aseman. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1/ 24. SOTEVLK: Toimitilapalveluiden tilannekatsaus, Söderkullan terveyskeskus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta käy keskustelua Söderkullan terveysaseman tulevaisuudesta. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet för en diskussion kring framtiden för Söderkulla hälsostation. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta kävi keskustelua Söderkullan terveysaseman tulevaisuudesta muun muassa mahdollisesti tarvittavista tilapäisjärjestelyistä ja SOTE-palveluiden uudistuksesta yleensä. Beslut Social- och ottet förde en diskussion kring framtiden för Söderkulla hälsostation och diskuterade bland annat eventuellt nödvändiga provisoriska arrangemang samt SOTE-tjänsternas förnyelse överlag.
4/2019 11 25 14.05.2019 Ilmoitusasiat / Delgivningar SOSTEVLK 25 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 14.5.2019 AVI:n päätös 27.3.2019 /täydentävän ja ehkäisevän ttt:n määräaikojen valtakunnallinen valvonta,oheismateriaali. Vammaispalvelujen asiakkaille, kuntalaisille, päättäjille, yrittäjille, kaupungin virkamiehille sekä kaikille kiinnostuneille järjestetään keskustelutilaisuus vammaisten kuljetuspalvelun hankinnasta 20.5.2019 klo 17.30 Porvoon Taidetehtaalla Tehostetun palveluasumisten uudelleen kilpailutus. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar delgivningarna för kännedom. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Beslut Social- och ottet antecknade delgivningarna för kännedom.
4/2019 12 Muutoksenhakuohjeet Sosiaali- ja terveysvaliokunta Kokouspäivämäärä 14.5.2019 Pykälät 19-25 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 19-21, 23-25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 22 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 22 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Sosiaali- ja terveysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi on 22.5.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan.
4/2019 13 Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:
4/2019 14 päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.