Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 1 ( 33) Aika 21.11.2018, klo 16:03-18:02 Paikka Rovaniemi, Napapiirin Residuum, kokoustila, os. Betonitie 3, 96300 ROVANIEMI Käsitellyt asiat 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 137 Pöytäkirjan tarkastus 138 Ajankohtaiset asiat 139 Ilmoitusasiat 140 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus 141 142 143 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, tilat 17-53, 207-2, 207-4, 207-6, Ounasjoen kylä, Rovaniemi Lausunnon antaminen Pohjois- Suomen hallinto- oikeudelle Tarmo Kuuselan valituksesta, joka koskee ympäristölautakunnan päätöstä 29.8.2018 102 Maa- aineslupa ja ympäristölupa louhinta ja murskaus Lapin maa- ja konetyöt Oy Tuomivaara, Rovaniemi 144 Maa- aineslupa ja ympäristölupa Morenia Oy Kelomamaa, Rovaniemi 145 146 147 Päätös Lapin Metallikierrätys Oy:n jätteiden käsittelyä koskevasta ympäristölupahakemuksesta, Rovaniemi Kiinteistö Oy Rovaniemen Mustikkaharju 4:n rakennuslupahakemus 2018-967 päiväkodin rakentamiselle, Mustikkaharju 4, 96400 Rovaniemi. Oikaisuvaatimus / selvityspyyntö rakennustarkastajan vastaukseen koskien asuntojen tarjoamista majoituskäyttöön Rovaniemellä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 2 ( 33) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Luiro, puheenjohtaja Aatos Nätynki, 1. varapuheenjohtaja Hanna T. Mäkelä Hannele Simonen Jouko Lampela Raimo Miettunen Rauno Kelahaara Reetta Junttila Risto Vanhatalo Sisko Koskiniemi Timo Lappalainen Anna-Maria Alaluusua Pekka Huusko Muut saapuvilla olleet Maarit Tervo, hallintosihteeri, sihteeri Pentti Ylitalo, rakennustarkastaja Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Sara Tuisku, kh:n edustaja, poistui 17:08 Sini-Sisko Kilpeläinen, vs. terveysvalvonnan johtaja Poissa Jere Tanninen, nuorisovaltuuston edustaja Merja Mäntyniemi Hanna-Mari Romakkaniemi Allekirjoitukset Heikki Luiro Puheenjohtaja Maarit Tervo Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 27.11.2018 26.11.2018 Reetta Junttila :t 136-140, 146-147 Raimo Miettunen :t 141-145
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 3 ( 33) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 27.11.2018 alkaen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 4 ( 33) 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 5 ( 33) 137 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Reetta Junttila ja varalle Raimo Miettunen. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 27.11.2018. Lisäksi ympäristölautakunta päättää, että tässä kokouksessa annettavien Rovaniemen kaupunkia koskevien lupapäätösten antamispäiväksi määrätään 27.11.2018 ja Ranuan, Ylitornion, Pellon ja Kolarin kuntaa koskevien lupapäätösten antamispäiväksi määrätään 29.11.2018 jolloin niiden katsotaan tulevan asianomaisten tietoon. Päätös Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin yksimielisesti Reetta Junttila ja varalle Raimo Miettunen. Muilta osin ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 6 ( 33) 138 Ajankohtaiset asiat Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista: Muun muassa: - rakennuslupatilasto ja taloustilanne - ympäristölautakunnan joulukuun kokouksen järjestelyt Kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano- ohjeen mukaan lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin jokaisessa kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi esittelijän katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista sekä taloustilanteesta. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 7 ( 33) 139 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös Senaatti- kiinteistöjen ilmoituksesta pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamiseksi kiinteistöllä 976-871- 1-4 (os. Ahontie 201, Ylitornio). Pohjois- Suomen aluehallintoviraston päätös Pohjois- Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen hakemuksesta Ranuanjoen Myllykosken Ellalan uittopadon purkamiseksi ja kunnossapitovelvoitteen kuomoamiseksi. Tarkastuskertomus 19.11.2018 Napapiirin uhkasakkoasiaan (Ymla 26.9.2018 114). Alue on siivottu velvoitteen mukaisesti. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 8 ( 33) 140 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Rakennusvalvonnan viranhaltijapäätökset löytyvät oheismateriaalina esityslistan kohdasta ajankohtaiset asiat. Rakennustarkastaja Pentti Ylitalo, 23.10. - 13.11.2018, 138-149 Toimistoinsinööri Hannu Kangas, 23.10. - 13.11.2018, 201-210 Tarkastusinsinööri Jari Kortesalmi, 23.10. - 13.11.2018, 148-152 Tarkastusrakennusmestari Rainer Björkberg, 23.10. - 13.11.2018, 84-89 Paikkatietoasiantuntija Juha Iivari, 23.10. - 13.11.2018, 98-103 Valvontainsinööri Juho Tapio, 23.10.2018, 55-57 Valvontainsinööri Juha- Pekka Korpela 23.10. - 13.11.2018, 34-36 Ylitornion kunnan päätökset 23.10. - 13.11. 2018, 3, 77-79 (4 kpl) Toimialajohtaja Tekniset palvelut Henkilöstöpäätös: 97 Toimistoinsinööri Hannu Kankaan vuosiloman sijaisuus, 30.10.2018 Ympäristöpäällikkö Hankintapäätös: 21 Hankintapäätös, Kolpeneenharjun ja Mäntyvaaran pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, 07.11.2018 Ehdotus Esittelijä: Heikki Luiro, Erkki Lehtoniemi ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi. Rakennus- ym. lupapäätökset on kuulutettu julkipanoilmoituksilla erikseen. Näihin päätöksiin lautakunnalla ei ole otto- oikeutta. Ympäristölautakunta päättää olla käyttämättä otto- oikeutta ympäristöpäällikön 21 ja toimialajohtajan 97 päätöksiin. Ympäristölautakunta toteaa, että nämä viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä pöytäkirjan kuulutuksen yhteydessä ympäristövalvonnassa os. Hallituskatu 7. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti puheenjohtajan ja ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 9 ( 33) Pöytäkirjantarkastaja Reetta Junttila poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokoustilasta. Pöytäkirjantarkastajana toimi pykälästä 141 alkaen Raimo Miettunen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 10 ( 33) 141 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, tilat 17-53, 207-2, 207-4, 207-6, Ounasjoen kylä, Rovaniemi ROIDno-2018-2617 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kortesalmi Liitteet 1 Liitekartta 1.pdf Sähköjohdon sijoittaminen Ahola 17-53, Kaartojänkä 207-2, Stenman 207-4 sekä Ounasranta 207-6 (entinen Kemilä 207-3) tai Kellosuvanto 196-1, Suvantola 196-2, Stenman 207-4, Välinätynki 16-45, Ounasranta 207-6 (entinen Kemilä 207-3), Kello- oja 207-5 nimisille tiloille. Asian esittely Rovakaira Oy hakee Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta MRL 161 mukaista lupaa ilmasähköjohdon sijoittamiseen Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä Kittiläntien varteen vaihtoehto Ve1 tilojen Ahola 17-53, Kaartojänkä 207-2, Stenman 207-4, Ounasranta 207-6 (entinen Kemilä 207-3) alueelle tai vaihtoehto Ve2 tilojen Kellosuvanto 196-1, Suvantola 196-2, Stenman 207-4, Välinätynki 16-45, Ounasranta 207-6 (entinen Kemilä 207-3) ja Kello- oja 207-5 alueelle liitekartan 1 mukaisesti. Osa tiloista sijoittuu molempien vaihtoehtojen alueelle ja maanomistajan hyväksyntä voi olla linjan sijoittamiseen toiselle vaihtoehdon alueelle, mutta maanomistaja ei ole hyväksynyt sitä toiselle vaihtoehdon alueelle. Sijoitusluvanhakija on saanut lähes kaikkien muiden maanomistajien suostumuksen avosähköjohdon sijoittamiseen Kittiläntien varteen lukuun ottamatta edellä mainittujen tilojen maanomistajia. Rovakaira Oy saneeraa ja siirtää johto- osuuden n. 30 km matkalla Kittiläntien varteen välillä Tapionkylä - Meltaus. Linjan siirrolla Kittilän tien varteen Rovakaira Oy haluaa varmistaa sähkönjakelun toimitusvarmuuden. Alueella on kaikkiaan kiinteistöjä n. 150 kpl. Alueella ei ole oikeusvaikutteista kaavaa. Sijoitusluvan hakija esittää 20 kv ilmajohdon sijoittamiselle kaksi eri vaihtoehtoa. Vaihtoehto Ve1 sijaitsisi Kittiläntien varren suoja- alueella Ounasjoen rantapuolella ja vaihtoehto Ve2 Kittiläntien läheisyydessä metsän/peltojen puolella. Vaihtoehto Ve1 alueella linjan pituus olisi tilalla Ahola 17-53 n. 390 m, tilalla Kaartojänkä 207-2 n. 50 m, tilalla Stenman 207-4 n. 49 m ja tilalla Ounasranta 207-6 n. 57 m. Vaihtoehto Ve2 alueella linjan pituus olisi tilalla Kellosuvanto 196-1 n. 237 m, tilalla Suvantola 196-2 n. 220 m, tilalla Stenman 207-4 n. 80 m, tilalla Ounasranta 207-6 n. 50 m ja tilalla Kello- oja 207-5 n. 160 m. Nykyinen 20 kv ilmajohto purettaisiin pois. Nykyinen ilmajohto sijaitsee yli 300 metrin etäisyydellä Kittilän tiestä. Ilmajohdon kustannukseksi sijoitusluvan hakija esittää vaihtoehdolle Ve1 18 144 ja vaihtoehdolle Ve2 25 116. Sijoitusluvan hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että lupapäätöstä voitaisiin noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). Perusteluinaan hakija esittää mm. sen, että muiden maanomistajien kanssa on tehty sopimukset sähkölinjan sijoittamisesta ja mikäli
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 11 ( 33) johdon saneeraaminen siirtyy vielä, vaarantuu sopimuksen allekirjoittaneiden kiinteistöjen omistajien oikeusturva. Jos sijoituslupahakemuksen kohteille ei voitaisi rakentaa suunnitellusti, niin jouduttaisiin rakentamaan väliaikaisia yhteyksiä jotka puolestaan aiheuttaisivat lisäkustannuksia eivätkä täyttäisi sähkömarkkinalain 2013 /588 vaatimuksia. Sijoitusluvanhakija ei ole päässyt sopimukseen edellä mainittujen tilojen omistajien kanssa. Sijoitusluvan hakija on järjestänyt maanomistajille keskustelutilaisuuden vuonna 2016 ja ollut heihin muutoinkin yhteydessä vuosina 2016-2018. Sijoitusluvan hakijan yhteydenpito edellä mainittujen maanomistajien kanssa ei ole johtanut sopimukseen ilmasähköjohdon sijoittamisessa. Rakennusvalvonta on lähettänyt Ahola 17-53, Kaartojänkä 207-2 ja Stenman 207-4 tilojen omistajille kuulemiskirjeen 27.8.2018. Tilojen Kemilä 207-3, Kello- oja 207-5, Välinätynki 16-45, Kellosuvanto 196-1 ja Suvantola 196-2 omistajille kuulemiskirje lähetettiin 18.9.2018. Tilan Ounasranta 207-6 omistajille kuulemiskirje lähetettiin 9.10.2018. Vaihtoehto Ve1 alueen tilojen Ahola, Kaartojänkä, Stenman ja Ounasranta maanomistajat toimittivat huomautuksensa rakennusvalvontaan määräajassa. Vaihtoehto Ve2 tilojen Kellosuvanto, Suvantola, Stenman ja Ounasranta (entinen Kemilä) maanomistajat toimittivat huomautuksensa rakennusvalvontaan määräajassa. Tilojen Ahola, Kaartojänkä ja Stenman tilojen omistajat eivät hyväksy sähkölinjan rakentamista vaihtoehdon Ve1 alueelle (karttaan vihreällä merkitty linja) Ounasjoen rantapuolelle. Huomautuksessaan he mm. ilmoittavat, että ranta- alue on kapea ja kysymyksessä on perinnemaisema jota tulee varjella ja hoitaa huolella. He hyväksyisivät uuden sähkölinjan vanhan sähkölinjan aluetta myötäileväksi. Tilan Ounasranta (entinen Kemilä 207-3) omistajat vastustavat vaihtoehtoa Ve1. Humautuksessaan he ilmoittavat mm., että jokiranta on kapea ja Ounasjokivarsi on luokiteltu arvokkaaksi maisema- alueeksi. He hyväksyisivät sähkölinjan rakentamisen vaihtoehdon Ve1 maakaapelointina ja vaihtoehdon Ve2 ilmajohtona. Tilan Kellosuvanto maanomistaja toivoo, että sähkölinja rakennettaisiin vaihtoehto Ve1 mukaisesti. Tilan Suvantola maanomistaja ilmoittaa, että vaihtoehto Ve1 sopimus on voimassa eikä hän hyväksy vaihtoehto Ve2 rakentamista. Maanomistajan mukaan vaihtoehto Ve2 sähkölinja olisi esteenä mahdolliselle rakentamiselle tulevaisuudessa. Rakennusvalvonta on pyytänyt Rovakairalta vastineen maanomistajien huomautuksista kirjeellä 29.10.2018. Rovakaira Oy toimitti vastineensa rakennusvalvontaan määräajassa. Vastineessaan Rovakaira Oy mm. pitää vaihtoehtoa Ve1 kustannustehokkaimpana, koska linja voitaisiin rakentaa tien läheisyyteen suorana ja näin sähkön toimitusvarmuus paranisi, 0, 4 kv pienjännitejohdot voitaisiin asentaa samoihin rakenteisiin, haitta maanomistajille sekä ympäristölle olisi pienempi eikä tarvitsisi rakentaa raskaita kulmarakenteita kuten vaihtoehdossa Ve2. Vaihtoehdossa Ve2 huoltovarmuus olisi vaihtoehtoa Ve1 heikompi, koska etäisyys Kittilän tiestä haittaisi vikojen löytämistä ja korjaamista. Vaihtoehdossa Ve2 sähkölinjan pituus olisi n. 200 m pidempi kuin vaihtoehdossa Ve1. Vaihtoehdossa Ve2 pienjännitejohdot jouduttaisiin jättämään nykyiselle paikalleen talojen väliin, mutta vaihtoehdossa Ve1 pienjännitejohdot voitaisiin asentaa samoihin sähkölinjan
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 12 ( 33) rakenteisiin. Suunnitellun johtokadun leveys Kittiläntien suoja- alueella olisi 10 m ja metsään rakennettaessa johtokatu olisi hieman leveämpi puiden vuoksi. MRL 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Tarkastusinsinöörin ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa Rovakaira Oy:lle luvan sijoittaa 20 kv ilmasähköjohdon Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä sijaitseville Ahola 17-53, Kaartojänkä 207-2, Stenman 207-4 ja Ounasranta 207-6 nimisten tilojen alueelle vaihtoehto Ve1 mukaisesti. Sähkölinja tulee rakentaa maanomistajille mahdollisimman vähän haittaa aiheuttavalla tavalla niin lähelle maantiealueen rajaa kuin maantien pitäjä sallii sen rakennettavaksi. Pylväiden sijoituspaikkojen valintaan tulee kiinnittää huomiota ja sijoittaa pylväät maanomistajaa mahdollisimman vähän haittaa aiheuttavalla tavalla. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta päättää antaa luvan rakennustyön suorittamiseen hyväksyttävää 19 000 euron vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Vakuus tulee toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle ennen töiden aloittamista (MRL 144 ). Perustelut MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jos kiinteistönomistaja ei vapaaehtoisesti suostu johdon ja siihen liittyvien laitteiden sekä rakennelmien sijoittamiseen, sijoittamista koskevan kysymyksen ratkaisee kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Rovakaira Oy esittää sijoituslupahakemuksessaan kaksi ilmasähköjohdon sijoitusvaihtoehtoa Ve1 ja Ve2. Kaikki maanomistajat eivät ole vapaaehtoisesti suostuneet ilmajohdon sijoittamiseen vaihtoehtojen Ve1 tai Ve2 mukaisesti omistamalleen maalle.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 13 ( 33) Ounasjoen alue on valtioneuvoston periaatepäätöksessä 5.1.1995 luokiteltu valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema- alueeksi. Valtakunnallisesti arvokkaan maisema- alueen rajaus alkaa Sinetän kylän eteläpuolelta ulottuen Porokarin pohjoispuolelle. Periaatepäätös ei aiheuta omistajaa sitovia maankäytön rajoituksia (YM esittelymuistio 2.1.1995). Luokitus ei myöskään estä alueella rakentamista eikä luokituksella ole maanomistajiin kohdistuvia suoria oikeusvaikutuksia (YM taustamuistio 11.11.2015). Kaavoittaja esittää lausunnossaan mm., että Rovaniemen alueiden käytön strategialla ei ole oikeusvaikutusta johtojen ja laitteiden sijoittamisessa, johtojen ja laitteiden turvaetäisyyksiin ja sopimiseen rakennettuun ympäristöön tulee kiinnittää huomiota. Sijoitusluvan hakijan ilmasähköjohdon sijoitusvaihtoehdot sijoittuisivat Kittiläntien molemmilla puolilla olevalle arvokkaalle maisema- alueelle. Sähkölinjan sijoituslupa- alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittävään kulttuurihistorialliseen ympäristöön tai kohteeseen eikä arvokkaaseen kulttuuriympäristöön (Rovaniemen kaupungin strategiakartta). Rannalle rakentamisen mahdollisuus ratkaistaan erillisellä poikkeamislupapäätöksellä. Rannalle rakentamista rajoittaa mm. se, että esimerkiksi uuden lomarakennuksen tulee sijoittua tien suoja- alueen ulkopuolelle 30 m etäisyydelle tien keskilinjasta mitattuna ja 25 m etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta mitattuna. Maisemassa tapahtuu muutoksia luonnon ja ihmisen toiminnan seurauksena. 20 kv ilmasähköjohto (yksi pylväs jonka yläpäässä kolme sähköjohtoa) ei aiheuta sellaista maisemahaittaa, etteikö sähkölinjan rakentamista voisi sallia. Sähkölinjan maisemavaikutus on samankaltainen, rakennettaisiin sähkölinja kyseessä olevalla alueella mille sijainnille tahansa. Ilmasähkölinjat ovat perinteisesti kuuluneet kylien ja maaseutujen maisemakuvaan. Sähköpylväiden sijoittelun valinnalla voidaan saavuttaa maanomistajan kannalta tyydyttävä ratkaisu. Kittiläntien varressa vaihtoehdon Ve1 tilojen Ahola, Kaartojänkä, Stenman ja Ounasranta ranta- alueella ei ole rakennus- ja huoneistorekisterissä olevia rakennuksia. Ilmasähköjohdon sijoittaminen hakemuksen vaihtoehto Ve1 mukaisesti on edullisin toteutustapa, ei aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa eikä vaikeuta alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Vaihtoehto Ve1 on myös maisemavaikutukseltaan vähäinen. Vaihtoehto Ve1 on vaihtoehtoa Ve2 kustannuksiltaan 6972 edullisempi vaihtoehto sekä ylläpidon kannalta edullisin vaihtoehto. MRL 144 :n mukaan lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin MRL 161 :n mukainen yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Hakija on esittänyt aloittamisoikeuden perusteluiksi mm. sen, että muiden maanomistajien kanssa on tehty sopimukset sähkölinjan sijoittamisesta ja mikäli johdon saneeraaminen siirtyy vielä, vaarantuu sopimuksen allekirjoittaneiden kiinteistöjen omistajien oikeusturva. Jos sijoituslupahakemuksen kohteille ei voitaisi rakentaa suunnitellusti, niin jouduttaisiin rakentamaan väliaikaisia yhteyksiä jotka
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 14 ( 33) puolestaan aiheuttaisivat lisäkustannuksia eivätkä väliaikaiset ratkaisut täyttäisi sähkömarkkinalain 2013/588 vaatimuksia. Hakijan esittämät perustelut voidaan katsoa perustelluksi syyksi. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus kiinteistölle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, mutta rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan ei kuulu mainituista korvauksista päättäminen. Sijoitusluvan hakijan ja kiinteistön omistajan on keskenään neuvoteltava korvauksista ja jos he eivät pääse asiasta sopimukseen, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanmittauslaitos käsittelee lunastuslain mukaisen toimenpiteen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 161, 144 Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Aatos Nätynki ehdotti, että sähköjohto sijoitetaan Ve2 mukaisesti. Puheenjohtaja totesi, että Aatos Nätyngin ehdotus kannattamattomana raukeaa. Ympäristölautakunta päätti ympäristöpäällikön ehdotuksen mukaisesti Aatos Nätynki pyysi merkitsemään eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Tiedoksi Rovakaira Oy, vaihtoehtoa Ve1 vastustaneet maanomistajat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 15 ( 33) Ympäristölautakunta, 102,29.08.2018 Ympäristölautakunta, 142, 21.11.2018 142 Lausunnon antaminen Pohjois- Suomen hallinto- oikeudelle Tarmo Kuuselan valituksesta, joka koskee ympäristölautakunnan päätöstä 29.8.2018 102 ROIDno-2018-1998 Ympäristölautakunta, 29.08.2018, 102 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Kortesalmi jari.kortesalmi@rovaniemi.fi Sähköjohdon sijoittaminen Tarmola 698-402- 5-45 nimiselle tilalle Asian esittely Rovakaira Oy hakee Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta MRL 161 mukaista lupaa ilmasähköjohdon sijoittamiseen Rovaniemen kaupungin Kemihaaran kylässä Vanttauskosken läheisyydessä sijaitsevalle Tarmola 698-402- 5-45 nimiselle tilalle liitteen 1 mukaisesti. Sijoitusluvanhakija on saanut muiden maanomistajien suostumuksen avoliittymäjohdon sijoittamiseen Puurosenrannantien varteen lukuun ottamatta tilan Tarmola 698-402- 5-45 maanomistajaa. Alueella on oikeusvaikutteinen osayleiskaava vuodelta 2016. Tilan alueelle sijoitettava 20 kv ilmajohto olisi pituudeltaan n. 220-260 m. Ilmajohto sijoitettaisiin Puurosenrannantien varteen Tarmola 698-402- 5-45 nimisen tilan alueelle jommallekummalle puolen tietä. Vanha ilmajohto Kemijoen ja nykyisen perinnetilan välistä purettaisiin pois. Sijoitusluvan hakija esittää sijoitusvaihtoehtoina Ve1 ja Ve2. Vaihtoehto Ve1 sijaitsisi osayleiskaavassa esitetyllä johdon tai linjan alueella ja vaihtoehto Ve2 sijaitisisi Puurosenrannantien varressa toisella puolen tietä. Vaihtoehdossa Ve1 ilmajohto sijoitettaisiin osayleiskaavassa esitetylle johdon tai linjan alueelle jossa on sijoitettuna Napapiirin energian ja veden runkovesijohto. Vaihtoehdossa Ve2 ilmajohto sijoitettaisiin AP rakennuspaikalla sijaitsevien rakennusten ja Puurosenrannantien väliin tien läheisyyteen. Ilmajohdon kustannukseksi sijoitusluvan hakija esittää vaihtoehdolle Ve1 4862 ja vaihtoehdolle Ve2 8974. Sijoitusluvan hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). Sijoitusluvanhakija ei ole päässyt sopimukseen Tarmolan tilan omistajan kanssa. Sijoitusluvan hakija on ollut maanomistajiin kirjeitse yhteydessä syksyllä 2016 ja järjestänyt heille keskustelutilaisuuden joulukuussa 2016. Lisäksi sijoitusluvan hakija on keskustellut Tarmolan tilan omistajan kanssa puhelimitse ja ollut kirjeitse häneen yhteydessä keväällä ja kesällä 2017. Viimeisen kerran sijoitusluvan hakija on ollut häneen yhteydessä helmikuussa 2018. Sijoitusluvan hakijan yhteydenpito Tarmola tilan maanomistajaan ei ole johtanut sopimukseen ilmajohdon sijoittamisessa. Rakennusvalvonta on lähettänyt Tarmolan tilan omistajalle kuulemiskirjeen 12.6.2018. Huomautus on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 3.7.2018 mennessä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 16 ( 33) Maanomistaja toimitti huomautuksensa rakennusvalvontaan määräajassa 3.7.2018. Huomautuksessaan Tarmolan tilan omistaja ei hyväksy ilmajohtoa AP rakennuspaikan pihapiiriin sijoittuvalle vaihtoehdolle Ve2. Vaihtoehtoon Ve1 tilan omistaja hyväksyy vain 1 metrin syvyyteen asennetun maakaapelin. Ilmajohdon hän hyväksyisi sijoitettavaksi uuden osayleiskaavassa esitetyn AP rakennuspaikan ja Kuusamontien väliin. Rakennusvalvonta on pyytänyt Rovakairalta vastineen maanomistajan huomautuksesta kirjeellä 4.7.2018. Vastine on tullut toimittaan rakennusvalvontaan 14.8.2018 mennessä. Rovakaira Oy toimitti vastineensa määräajassa 13.8.2018. Vastineessaan Rovakaira Oy pitää vaihtoehtoa Ve1 parhaana, koska linja voitaisiin rakentaa suorana tien läheisyyteen ja näin sähkön toimitusvarmuus paranisi, ei tarvittaisi haruksia tai kulmarakenteita kuten vaihtoehdossa Ve2. Vaihtoehdossa Ve1 otettaisiin myös huomioon yleiskaava, koska ilmajohto kulkisi rakennuspaikan ulkopuolella ja ilmajohdon sijoitusalueella on jo Napapiirin energian ja veden vesijohto. Rovakaira Oy rakentaa maakaapelointia vain asemakaava alueella, ei lainkaan haja- asutusalueella. Vikatilanteessa maakaapelin vian etsiminen ja korjaaminen on huomattavasti hitaampaa kuin ilmajohdolla. Maanomistajan esittämää ilmajohdon sijaintia Rovakaira Oy ei pidä vaihtoehtona, koska Tarmolan tilan viereisten tilojen omistajien kanssa on jo sovittu ilmajohdon sijoittamisesta tienreunaan. Ilmajohdon sijaitessa kauempana tiestä haittaisi se vian etsimistä ja korjaamista, eli sähkön toimitusvarmuus heikentyisi. Lisäksi naapurikiinteistölle aiheutuva haitta olisi suurempaa kuin tienvarressa olevalla ilmajohdolla. Ilmajohdon sijoittamisesta vesijohdon kanssa samalle alueelle on keskusteltu puhelimitse Napapiirin energian ja veden edustajan kanssa 11.6.2018. Napapiirin Energialle ja vedelle annettiin lausuntoaikaa 25.6.2018 saakka, mutta heiltä ei tullut asiaan lausuntoa. MRL 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Tarkastusinsinöörin ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa Rovakaira Oy:lle luvan sijoittaa 20 kv ilmasähköjohdon Rovaniemen kaupungin Kemihaaran kylässä sijaitsevalle Tarmola 698-402- 5-45 nimisen tilan alueelle vaihtoehto Ve1 mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 17 ( 33) Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta päättää antaa luvan rakennustyön suorittamiseen hyväksyttävää 4800 euron vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Vakuus tulee toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle ennen töiden aloittamista (MRL 144 ). Perustelut MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jos kiinteistönomistaja ei vapaaehtoisesti suostu laitteiden sijoittamiseen, sijoittamista koskevan kysymyksen ratkaisee kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Rovakaira Oy esittää sijoituslupahakemuksessaan kaksi ilmasähköjohdon sijoitusvaihtoehtoa Ve1 ja Ve2. Maanomistaja ei ole vapaaehtoisesti suostunut ilmajohdon sijoittamiseen vaihtoehtojen Ve1 tai Ve2 mukaisesti omistamalleen maalle. Ilmasähköjohdon sijoittaminen hakemuksen vaihtoehto Ve1 mukaisesti on edullisin toteutustapa, ei aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa eikä vaikeuta alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Avoliittymäjohto sijoitetaan osayleiskaavassa esitetylle johdon tai linjan alueelle maanomistajan kannalta mahdollisimman vähän haittaa aiheuttavalla tavalla. Vaihtoehdossa Ve1 uusi rakentamaton AP rakennuspaikka (koko n. 60 m * 80 m) sijaitsee johdon tai linjan alueen vieressä, rakennuspaikan ja tien väliin jää M- 2 alue jolle ilmajohto voidaan rakentaa. Vaihtoehdossa Ve2 rakennettu AP rakennuspaikka ulottuu Puurosenrannantiehen saakka. Lisäksi vaihtoehdon Ve2 kohde on osayleiskaavan mukaan rakennustaiteellisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokas kohde ja ilmajohdon sijoittaminen pihapiiriin aiheuttaisi tarpeetonta haittaa kohteelle. Vaihtoehto Ve1 on kustannuksiltaan 4112 edullisempi vaihtoehto. Rovakaira Oy ei käytä maakaapelointia haja- asutusalueella, koska mm. vian korjaaminen on hitaampaa ja näin voi vaarantaa sähkön toimitusvarmuutta. Maanomistajan esittämä vaihtoehtoinen ilmajohdon sijoituspaikka haittaa mahdollista vikatilanteen selvitystä ja korjaamista sekä voi aiheuttaa tilan Tarmola viereisille tiloille tarpeetonta haittaa verrattuna Puurosenrannantien varteen rakennettavaan ilmajohtoon. MRL 144 :n mukaan lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin MRL 161 :n mukainen yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus kiinteistölle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, mutta rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan ei kuulu mainituista korvauksista päättäminen. Sijoitusluvan hakijan ja kiinteistön omistajan on keskenään neuvoteltava korvauksista ja jos he eivät pääse asiasta sopimukseen, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanmittauslaitos käsittelee lunastuslain mukaisen toimenpiteen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 18 ( 33) Sovelletut oikeusohjeet MRL 161, 144 Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Raimo Miettunen esitti Aatos Nätyngin kannattamana että asia palautetaan uudelleen valmisteluun siten että Rovakaira Oy:n edustajan on käytävä neuvottelut paikanpäällä. Puheenjohtaja totesi että koska on tullut kannatettu muutosesitys, on asiassa suoritettava äänestys. Ympäristölautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan kädennostoäänestys, jossa ne, jotka ovat ympäristöpäällikön esityksen kannalla vastaavat Jaa ja ne, jotka ovat Raimo Miettusen esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi ( 6 ) Jaa - ääntä (Luiro, Simonen, Koskiniemi, Mäntyniemi, Junttila, Lampela) ja neljä (4 ) Ei - ääntä (Nätynki, Lappalainen, Miettunen, Vanhatalo). Puheenjohtaja totesi, että ympäristöpäällikön esitys on tullut ympäristölautakunnan päätökseksi. Aatos Nätynki pyysi merkitsemään eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Ympäristölautakunta, 21.11.2018, 142 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kortesalmi Lausunnon antaminen Pohjois- Suomen hallinto- oikeudelle Tarmo Kuuselan valituksesta, joka koskee ympäristölautakunnan päätöstä 29.8.2018 102 ROIDno- 2018-1998 Aikaisempi käsittely Ympäristölautakunta 29.8.2018 102 Asian esittely Pohjois- Suomen hallinto- oikeus on pyytänyt Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnan lausuntoa Tarmo Kuuselan tekemästä valituksesta koskien ympäristölautakunnan tekemää johdon sijoittamislupapäätöstä Tarmola 698-408- 5-45 nimiselle tilalle 29.8.2018 102. Valitusasiakirja on päätösehdotuksen ohieismateriaalina. Valituksessaan Tarmo Kuusela vaatii mm., että Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnan tekemä päätös 29.8.2018 102 kumotaan. Lausuntopyyntöasiakirjat ja sijoituslupapäätöksen perustana olevat asiakirjat on lähetettävä Pohjois- Suomen hallinto- oikeuteen viimeistään 30.11.2018 mennessä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 19 ( 33) Tarkastusinsinöörin ehdotus Lausuntonaan Pohjois- Suomen hallinto- oikeudelle ympäristölautakunta toteaa seuraavaa: Ympäristölautakunta viittaa asiassa lautakunnan 29.8.2018 kokouksessa tekemäänsä päätökseen 102 sekä hakemuksen liitteenä oleviin asiapapereihin. Ympäristölautakunta toteaa, ettei Pohjois- Suomen hallinto- oikeudelle jätetyssä valituksessa ole tullut esille sellaista uutta asiatietoa, jonka nojalla Rovaniemen ympäristölautakunnan päätös tulisi kumota tai muuttaa. Valitus tulisikin hylätä ja pysyttää voimassa annettu päätös. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Kaupunginhallituksen edustaja Sara Tuisku poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.08. Tiedoksi Pohjois- Suomen hallinto- oikeus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 20 ( 33) 143 Maa- aineslupa ja ympäristölupa louhinta ja murskaus Lapin maa- ja konetyöt Oy Tuomivaara, Rovaniemi ROIDno-2018-293 Valmistelija / lisätiedot: Carita Lallukka Lapin maa- ja konetyöt Oy on hakenut maa- aineslupaa kalliokiviaineksen ottamiseen ja ympäristölupaa louhintaan, murskaamiseen ja varastointiin Rovaniemen Alakorkaloon tilalle Tuomivaara 28-71. Maa- aines- ja ympäristölupaa koskevat hakemusasiakirjat ovat olleet yleisesti nähtävillä Rovaniemen kaupungin julkisella ilmoitustaululla 5.3. 4.4.2018 välisenä aikana. Hakemuksen tiedoksiantokirjeet postitettiin 5.3.2018 ja ilmoitus hakemuksen vireilletulosta julkaistiin Lapin Kansa- lehdessä 5.3.2018. Luvanhakija on 1.10.2018 toimittamallaan sähköpostilla ilmoittanut hakemuksen perumisesta. Maa- aines- ja ympäristölupa- asian ratkaisee Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää jättää asian käsittelyn sikseen. Hakemuksen käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen käsittelymaksu, koska lupaviranomainen on aloittanut luvan käsittelyn. Maksu on 510. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto- oikeuteen. Muutosta voidaan hakea vain käsittelymaksun osalta. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Hakija, maanomistajat, muistuttajat, Lapin ELY- keskus ympäristö ja luonnonvarat, Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen, Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 21 ( 33) 144 Maa- aineslupa ja ympäristölupa Morenia Oy Kelomamaa, Rovaniemi ROIDno-2018-697 Valmistelija / lisätiedot: Carita Lallukka Liitteet 1 1 MAL YSL Morenia Oy Kelomamaa Rovaniemi 2 2 lausunto 3 3 vastine Morenia Oy on hakenut maa- aineslupaa kalliokiviaineksen ottamiseen sekä ympäristölupaa kalliokiviaineksen louhintaan, murskaukseen ja varastointiin, asfalttijätteen vastaanottoon, murskaamiseen ja varastointiin ja puhtaan ylijäämämaan vastaanottoon Rovaniemen Kivitaipaleen kylään tilalle Mäki 371-3. Samalla haetaan lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Hakemuksesta pyydettiin Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää myöntää Morenia Oy:lle maa- aines- ja ympäristöluvan liitteen 1 mukaisesti. Samalla hyväksytään, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta edellyttäen, että hakija asettaa lupapäätöksessä esitetyn hyväksyttävän vakuuden. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Hakija, Lapin ELY- keskus ympäristö ja luonnonvarat, Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen, Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen 2 kpl
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 22 ( 33) 145 Päätös Lapin Metallikierrätys Oy:n jätteiden käsittelyä koskevasta ympäristölupahakemuksesta, Rovaniemi ROIDno-2017-402 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Bergman Liitteet 1 Paatos_LapinMetallikierratys.pdf Lapin Metallikierrätys Oy on hakenut ympäristölupaa betoni-, tiili- ja puujätteiden välivarastoinnille ja käsittelylle kiinteistöllä Romula 698-401- 203-10. Kiinteistö sijaitsee Alakorkalossa osoitteessa Tuomijärventie 100. Kiinteistöllä on aiemmin harjoitettu koneiden ja kaapeleiden purkutoimintaa sekä metalliromun välivarastointia. Aiempi toiminta alueella on päättynyt ja lupaa haetaan nyt rakennusten purkutoiminnassa syntyvien jätteiden välivarastointiin ja käsittelyyn. Jätteet käsitellään siten, että betoni- ja tiilijätteet ovat hyödynnettävissä maarakentamisessa ja puujäte energiana. Lupaa haetaan enintään 10 000 tonnin betoni- ja tiilijätteen ja 500 tonnin puujätteen vastaanotolle ja käsittelylle alueella vuodessa. Jätteiden varastointi tapahtuu kasoissa avokentällä. Betoni- ja tiilijätteet käsitellään paloittelemalla hydraulisilla pihdeillä (pulverointi) ja erottelemalla tukiraudat magneettierottimella. Puujäte haketetaan. Pulverointia tehdään omalla kalustolla tarpeen mukaan. Puujätteen haketus suoritetaan alihankintana siirrettävällä hakkurilla yhdestä kahteen kertaa vuodessa. Päivittäinen toiminta- aika alueella on arkipäivisin 7.00 ja 18.00 välinen aika. Satunnaisesti toimintaa voi olla myös lauantaisin 8.00 ja 16.00 välillä. Toiminnasta ympäristöön aiheutuvat päästöt arvioidaan vähäisiksi. Melua syntyy pääasiassa työkoneista ja liikenteestä. Myös pulveroinnissa syntyvän suurimman melun on sanottu olevan kaivinkoneen moottorin ääni. Betoni- ja tiilijätteiden käsittelymentelmästä johtuen pölyäminen on vähäistä ja pölypäästöjen todetaan rajoittuvan laitosalueelle ja sen välittömään läheisyyteen. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu tärinää eikä päästöjä maaperään tai pinta- ja pohjavesiin. Alueella ei ole asemakaavaa eikä yleiskaavaa. Maakuntakaavassa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat toiminta- alueen itäpuolella 500 metrin etäisyydellä ja lähimmät loma- asunnot lännessä 2 kilometrin etäisyydellä (Tuomijärvi). Toiminta- alue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella eikä alueella tai sen lähiympäristöstä ole sellaisia tiedossa olevia suojeltavia luontoarvoja, joihin toiminnalla voisi olla haitallisia vaikutuksia. Toiminta- alueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse vesistöjä. Ympäristötarkastajan ehdotus:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 23 ( 33) Ympäristölautakunta myöntää Lapin Metallikierrätys Oy:lle liitteen 1 mukaisen ympäristöluvan purkutoiminnassa syntyvien puu-, betoni- ja tiilijätteiden välivarastoinitiin ja käsittelyyn kiinteistöllä Romula 698-401- 203-10. Lupaa toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta ei myönnetä. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Lapin ely- keskus, Ympäristö ja luonnonvarat; Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen; Ympäristövalvonta 2 kpl
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 24 ( 33) 146 Kiinteistö Oy Rovaniemen Mustikkaharju 4:n rakennuslupahakemus 2018-967 päiväkodin rakentamiselle, Mustikkaharju 4, 96400 Rovaniemi. ROIDno-2018-3548 Valmistelija / lisätiedot: Pentti Ylitalo pentti.ylitalo@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite, Rakennuslupapäätös 2018-967 2 Liite, Näkymä 2 3 Liite, Kaavakartta Päiväkotirakennuksen rakentaminen. Kiinteistö Oy Rovaniemen Mustikkaharju 4 hakee rakennuslupaa päiväkodin rakentamiselle tontille 7-790- 1, osoite Mustikkaharju 4. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta myöntää liitteenä 1 olevan rakennusluvan 2018-967. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää rakennustarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Pöytäkirjantarkastaja Reetta Junttila oli paikalla kokoustilassa tämän pykälän käsittelyn alkaessa. Tiedoksi Hakija
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 25 ( 33) 147 Oikaisuvaatimus / selvityspyyntö rakennustarkastajan vastaukseen koskien asuntojen tarjoamista majoituskäyttöön Rovaniemellä ROIDno-2018-2304 Valmistelija / lisätiedot: Pentti Ylitalo pentti.ylitalo@rovaniemi.fi Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 2 Kaupunginlakimiehen lausuma Rakennustarkastaja: Pekka Pistokoski on jättänyt kirjelmän, joka on nimetty oikaisuvaatimukseksi rakennustarkastaja Pentti Ylitalon sähköpostilla lähettämään vastaukseen, joka koski kirjelmän liitteinä olevia selvityspyyntöjä. Kirjelmässä hän vaatii lautakunnalta kuntalain mukaista oikaisua tarkoituksenmukaisuusperustein liitteenä olevaan sähköpostilla annettuun viranhaltijalausuntoon. Hän pyytää myös Rovaniemen kaupungin tekniseltä lautakunnalta virallista päätöstä asiasta, joka koskee mm. Asunto Oy Rovaniemen Korkalonkatu 19 rakennuksen käyttötarkoitusta. Hänen mielestä rakennusta käytetään asemakaavan vastaisesti hotellitoimintaan. Hän vaatii myös tutkittavaksi Pekankatu 8 ja Koskikatu 24 osoitteissa olevien rakennusten mahdollista kaavan ja rakennusluvan vastaista käyttöä. Selvityspyynnöissä mainituilta asunto- osakeyhtiöiltä on pyydetty vastineet. Kaikki osapuolet ovat antaneet lausunnon asiassa ja todenneet, että asuntoja käytetään asemakaavan ja rakennusluvan mukaiseen käyttötarkoitukseen. Rakennuksissa olevia asuntoja vuokrataan sekä lyhyt- että pitkäaikaisiin vuokrauksiin. Asemakaavassa Korkalonkatu 19 kaavamerkintä on AL ja Pekankatu 8 sekä Koskikatu 24 kaavamerkintä on ALK. Asunto Oy Rovaniemen Korlkalonkatu 19 vastineessa todetaan, että asunnot vuokrataan tavanomaisin huoneenvuokraehdoin, liitteenä yhtiön käyttämä vuokrasopimusmalli (Ei julkinen, Julkisuuslaki (621/1999) 24 k 20). Kirjelmä on osoitettu Rovaniemen kaupungin tekniselle lautakunnalle. Asia kuuluu ympäristölautakunnan toimivaltaan, joten se siirretään ympäristölautakunnan päätettäväksi. Rakennustarkastaja Viitaten vs. kaupunginlakimies Ville Vitikan liitteenä olevaan lausumaan ympäristölautakunta päättää, että Pekka Pistokosken kirjelmässä esitetty vuokraustoiminta ei liity rakennusvalvonnan toimivallassa oleviin tehtäviin. Lisäksi lautakunta toteaa saatujen vastineitten ja lausuman perusteella, että kirjelmässä mainittujen Asunto- osakeyhtiöiden toiminta on asemakaavan ja myönnetyjen rakennuslupien mukaisia.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 26 ( 33) Näin ollen ympäristölautakunta päättää, että Pistokosken kirjelmä ei anna tämän hetkisen lainsäädännön perusteella aihetta rakennusvalvontaviranomaisen toimenpiteisiin. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää rakennustarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Pekka Pistokoski, As Oy Rovaniemen Korkalonkatu 19, As Oy Koskikatu 24, As Oy Rova- Pekka
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 27 ( 33) Hallintovalitus 143, 144, 145 Hallintovalitus VALITUSOSOITUSOHJE Valitusoikeus Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittävään maksuun tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla. Kirjallisesti tehtävä valitus on osoitettava Vaasan hallinto- oikeudelle. Hallintovalituksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Valitusviranomainen: Vaasan hallinto- oikeus Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs Sähköpostiosoite: vaasa.hao(at)oikeus.fi Telefax: 029 5642 760 Puhelin: 029 5642 611(vaihde) tai 029 5642 780 (kirjaamo) Virka- aika: ma- pe kello 8.00 16.15 Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu: https://asiointi2.oikeus.fi /hallintotuomioistuimet Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen antopäivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon päätöksen antopäivänä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava ja siinä on mainittava valittajan nimi ja kotikunta. Vastaavasti on ilmoitettava laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmään on liitettävä alkuperäinen tai viran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös päätöksestä, josta valitetaan; todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto- oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto- oikeus niin määrää. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 28 ( 33) juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (faksi tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2. oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen maksu Hallinto- oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki 11.12.2015/1455.)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2018 29 ( 33) Hallintovalitus 146 Hallintovalitus VALITUSOSOITUSOHJE Valitusoikeus, valitusviranomainen ja yhteystiedot Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla. Kirjallisesti tehtävä valitus on osoitettava Pohjois- Suomen hallinto- oikeudelle. Valitusviranomainen: Pohjois- Suomen hallinto- oikeus Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Sähköpostiosoite: pohjois- suomi.hao(at)oikeus.fi Telefax: 029 5642 841 Puhelin: 029 5642 800 (vaihde) Virka- aika: kello 8.00 16.15 Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu: https://asiointi2.oikeus.fi /hallintotuomioistuimet Valitusaika ja sen päättyminen Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika lasketaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valitusajan päättymispäivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valitusaika päättyy ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai valituksen laatijan yhteystiedot (nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite, puhelinnumero ja mikäli mahdollista sähköpostiosoite) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite, puhelinnumero ja mikäli mahdollista, sähköpostiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä ympäristölautakunnan päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.