Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 22 Maaseutuelinkeinolautakunta Kokousaika 29.09.2016 klo 12:00-13:30 Kokouspaikka Akonpohjan virastolla Saarella, Akapohjantie 4 Käsitellyt asiat Asia Sivu 11 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma 24 12 Lomituspalvelujen tilakysymys 26 13 Maaseutuyrittäjien muistaminen Sisupussi Parikkalasta repuilla 27 14 Pöytäkirjat ja muistiot 28 15 Ilmoitusasiat 29
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 23 Osallistujat Läsnä Pekonen Kari puheenjohtaja Jantunen Timo varapuheenjohtaja Kähkönen Matti jäsen Parvinen Heli jäsen Saukkonen Mia jäsen Poissa Kaijansinkko Hanna jäsen Tynnilä Päivi jäsen Muut osallistujat Eerikäinen Anne khall edustaja Reiman Pekka elinkeinojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Heino Liisa lomituspalvelupäällikkö, asiantuntija Tolkki Taina yritysneuvoja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Matti Kähkönen ja Mia Saukkonen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Pekonen Pekka Reiman Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 7.10.2016 Allekirjoitukset Matti Kähkönen Mia Saukkonen Käsitellyt asiat 11-15 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen alussa elínkeinojohtaja Pekka Reiman esitteli itsensä. Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 07.10.2016 09:00 pöytäkirjanpitäjä Pekka Reiman, elinkeinojohtaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 24 Kunnanhallitus 112 23.06.2015 Maaseutuelinkeinolautakunta 11 29.09.2016 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma 62/02.02.00/2016 Khall 23.06.2015 112 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yh tey des sä val tuuston on hyväksyttävä myös ta lous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi (kuntal 110 ). Valtiovarainministeriö on 17.6.2015 antanut taloudellisen katsauksen. Talous ar vios sa ja -suunnittelussa tulee huomioida ennusteen mukainen inflaa tio: 0,8 % ja työttömyysaste: 9,0 %. Lisäksi on huomioitava myös palkka rat kai sut, joiden ennustetaan nostavan palkkoja 0,4 %. Palkkapuolella ei juu ri kaan ole entistä perintöä. Toukokuussa 2015 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot ovat vuonna 2016 olisivat samaa luokka kuin kuluvana vuonna eli 15,7 milj.. Ennuste perustuu nykyisille kun nal lis- ja kiin teis tö ve ro pro senteil le. Uusi ennuste saadaan elokuussa. Uusi valtionosuusjärjestelmä on tullut voimaan 1.1.2015. Vuoden 2016 yksi tyis koh tai set laskelmat ei vät ole vielä tarkoin tiedossa, mutta huh ti kuussa tehdyn laskelman mukaan ei näyttäsi Parikkalan osalle tulevan suu rempia muutoksia. Tarkemmat laskelmat saadaan kesäkuussa, jossa on huomioi tu myös hallitusohjelman mahdolliset aiheuttamat muutokset. Vuosien 2013 2017 kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa 25.6.2013. Val tuus to se mi naa ri päivittää strategian seminaarissa 31.8.2015, jo ka on poh ja na tulevalle suunnittelukaudelle samoin kuin valtuuston hy väk sy mä hen ki lös tön organisaatio 1.8.2015. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus näyttäisi olevan n. 0,4 milj. tämän vuotista suurempi. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee ensi vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuonna ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia täs sä vaiheessa valmistelemaan taloussuunnitelman niin, että menot voivat olla kuluvan vuoden talousarviota suuremmat vain erittäin perustellusta syys tä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kuntastrategian päivitys toimitetaan hal lin to kun nil le välittömästi sen valmistuttua ja oi keut taa viraston an tamaan vastaavat lisäohjeet hallintokunnille kuten myös mahdollisten em. las ken ta pe rus tei den oleellisesti muuttuessa.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 25 Kunnanhallitus 112 23.06.2015 Maaseutuelinkeinolautakunta 11 29.09.2016 Päätös: Hyväksyttiin. Maasltk 29.09.2016 11 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pekka.reiman@parikkala.fi Tiedoksi: Maaseutuelinkeinojen, lomituspalveluiden, maa ta lous vi ranomais toi min nan ja kehittämishankkeiden talousarvion tekstiosat ja numerot. Henkilöstösuunnitelma ja koulutussuunnitelma esitellään ko kouk ses sa. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta esittää talousarvion perusteet vuodel le 2017 ja taloussuunnitelman perusteet vuosille 2018-2019, hen ki löstö suun ni tel man ja koulutussuunnitelman edelleen hyväksyttäviksi. Suunnitelmia voidaan täsmentää ja täydentää viranhaltijoiden toimesta talous osan valmistelun osalta. Päätös: Lautakunta edellyttää, että kirjauskäytännöissä noudatetaan edellisvuosien käytäntöjä palkkakustannusten osalta. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Elinkeinolautakunnan talousarvion tekstiosa 2017 Elinkeinotoimen talousarvioesitys 2017, numerot
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 26 Maaseutuelinkeinolautakunta 12 29.09.2016 Lomituspalvelujen tilakysymys 70/01.04.00/2016 Maasltk 29.09.2016 12 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pek ka.reiman@parikkala.fi Asiaa selostetaan kokouksessa. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta keskustelee lo mi tus pal ve lu hen ki löstön sijoittamisesta. Päätös: Elinkeinojohtaja esitteli lomitustoimen ja maaseututoimen ti la ky symyk sen vaiheita ja vaihtoehtoja. Lomitus toimii toistaiseksi Akonpohjan tilois sa. Mikäli tilat vuokrataan kunnanhallituksen päätöksen 23.8.2016 130 mu kai ses ti ulkopuolisille, em. toimijat joutuvat hakeutumaan muihin tiloihin. Hen ki lö kun ta on pyytänyt YT-neuvottelua asian selvittämiseksi. Lautakunta edel lyt tää YT-neuvotteluprosessin toteuttamista ja pitää ensisijaisena vaihto eh to na uusiksi tiloiksi Eläinlääkäritalon tiloja osoitteessa Kannaksentie 4, Pa rik ka la.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 27 Maaseutuelinkeinolautakunta 13 29.09.2016 Maaseutuyrittäjien muistaminen Sisupussi Parikkalasta repuilla 71/14.03.00/2016 Maasltk 29.09.2016 13 Valmistelija yritysneuvoja Taina Tolkki, puh. 044 7811 901, s-posti taina.tolkki@parikkala.fi Uusia maaseutuyrittäjiä on takavuosina palkittu Sisupussi Parikkalasta -repul la ja paikallisilla tuotteilla vuosittain järjestetyssä tilaisuudessa. Vii mevuo si na kyseisiä tilaisuuksia ei ole järjestetty, mutta nyt vanhan perinteen el vyt tä mi nen on ajankohtaista. Palkitsemiseen liittyviä reunaehtoja kä si tellään kokouksessa. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta keskustelee Sisupussi -reppujen han kin nas ta ja palkitsemistilaisuuden järjestämisestä. Päätös: Keskustelun jälkeen lautakunta päätti, että alkavia maa seu tu yrit täjiä muistetaan Sisupussi Parikkalasta repuilla. Elinkeinotoimi selvittää aiem mat käytännöt reppujen luovutuksesta muille muistamisen ansainneille maa seu tuyritt tä jä ryh mil le.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 28 Maaseutuelinkeinolautakunta 14 29.09.2016 Pöytäkirjat ja muistiot Maasltk 29.09.2016 14 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-posti pekka.reiman@parikkala.fi Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Lomituspalvelupäällikkö Liisa Heino yrittäjät :t 193-316 henkilöstö :t 28-77 Lomituspalveluohjaaja Tuija Kekäle :t 134-173 Lomituspalveluohjaaja Sanna Kukkura :t 58-101 Lomituspalveluohjaaja Sirkku Varis :t 84-148 ----- Elinkeinojohtaja Aune Ritola Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - :t 17/2016, vahingonkorvauspäätös - :t 18-22, 24-25/2016, avustuspäätös - 23, hankintapäätös Elinkeinojohtaja Pekka Reiman Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - 26/2016, vahingonkorvauspäätös Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen maaseutuelinkeinolautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 29 Maaseutuelinkeinolautakunta 15 29.09.2016 Ilmoitusasiat Maasltk 29.09.2016 15 Valmistelija elinkeinojohtaja Pekka Reiman, puh. 044 7811 266, s-pos ti pek ka.reiman@parikkala.fi 1. Luontovisan ensimmäinen maksatushakemus jätetään lokakuun aikana. Tä män vuoden puolella aloitetaan vielä ensi vuoden visan suunnittelu ja tek ni nen kehittäminen. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedok si. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/2016 30 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 11-15 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, maaseutuelinkeinolautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.