3.12.2018 1 (17) Kokousaika ma 3.12.2018 kello 16:00-19:45 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Osallistujat Koivistoinen Hannu Puheenjohtaja Markkola Juha-Matti Puheenjohtaja Korkiakoski Mika Jäsen Mäkinen Heikki Jäsen Niemenmaa Nina Jäsen Niemi Marjo Jäsen Pusa Leila Jäsen Shemeikka Mika Saapui 16:25 Jäsen Silvennoinen Erja Jäsen Muut saapuvilla olleet Mäkelä Kristiina Pöytäkirjanpitäjä Kärkelä Pilvi Saapui 16:20 Kujansuu Johanna Lähti 17:45 Asia 143 Sillanpää Matti Lähti 16:20 Asia 143 Wiinamäki Petteri Liukku Petri Esittelijä Asiat 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Mäkinen Heikki ja Niemenmaa Nina Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Koivistoinen Hannu Markkola Juha-Matti Mäkelä Kristiina Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 3.12.2018 Allekirjoitukset Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina
3.12.2018 2 (17) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniö, 4.12.2018 Allekirjoitus Päivi Shemeikka, Toimistosihteeri
3.12.2018 3 (17) Sisällysluettelo 141 142 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 143 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelman hyväksyminen 144 145 Määrärahamuutokset vuoden 2018 talousarvioon Kunnanhallituksen kokousajat 1. vuosipuoliskolla 2019 146 Äänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten 147 148 149 Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Kunnanjohtajan informaatioasiat Ilmoitusasiat
3.12.2018 4 (17) 141 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään kokoukseen osallistujat. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin kokouksen osallistujat.kokouksen puheenjohtajana toimi Hannu Koivistoinen klo 16.00-16.55.
3.12.2018 5 (17) 142 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Heikki Mäkinen ja Nina Niemenmaa. Pöytäkirja tarkastetaan 3.12.2018 ja pidetään nähtävänä 4.12.2018 kunnanvirastossa klo 9-15 ja kunnan tietoverkossa 4.12.2018- Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Mäkinen ja Nina Niemenmaa. Pöytäkirja tarkastetaan 3.12.2018 ja pidetään nähtävänä 4.12.2018 kunnanvirastossa klo 9-15 ja kunnan tietoverkossa 4.12.2018-
3.12.2018 6 (17) 143 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelman hyväksyminen Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Kuntalain mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvioasiakirjan osa I sisältää yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle samoin kuin historia- ja kehystietoa taloudesta ja tuloslaskelmista, rahoituslaskelman sekä talousarvion sanalliset perustelut osastoittain / tehtäväalueittain. Osa II sisältää vuoden 2019 talousarvion numeroosan ja siihen liittyvä tuloslaskelman, investoinnit ja rahoitus-suunnitelman. Osa III sisältää taloussuunnitelman vuosille 2020 2021 ja siihen liittyvät tuloslaskelmat, investoinnit ja rahoitussuunnitelman. Talousarvioasiakirjan lopussa on liitteenä Kihniön kuntastrategia 2025. Vuoden 2019 talousarvioesitys on noin 765.683 euroa alijäämäinen. Vuosi-kate on 252.368 euroa negatiivinen. Käyttötalouden toimintamenot ovat 14.794.688 euroa ja toimintatulot 1.888.966 euroa. Nettolainamäärä kasvaa talousarviovuonna 2019 noin 341.000 eurolla. Kokonaislainamäärä on talousarviovuoden 2019 lopussa noin 9.148.000 euroa. Nettoinvestoinnit ovat noin 937.500 euroa vuonna 2019. YT-toimielin on käsitellyt talousarvion ja taloussuunnitelman kokouksessaan 29.11.2018. Osastopäälliköt ovat kokouksessa asiantuntijana tämän asian ajan. Liite 1 esitys talousarvioksi esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä 1 olevan talousarvion vuodelle 2019 ja vuosia 2020 2021 koskevan taloussuunnitelman. oikeuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään talousarvioasiakirjaan tarvittaessa teknisluonteisia oikaisuja ja täydennyksiä.
3.12.2018 7 (17) hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.asiantuntijoina tämän pykälän aikana Matti Sillanpää (poistui klo 16.40) ja Johanna Kujansuu (poistui 17.45). Puheenjohtaja Juha-Matti Markkola saapui tämän pykälän aikana klo 16.55. Pilvi Kärkelä saapui klo 16.20 ja Mika Shemeikka klo 16.25. Tiedoksi Valtuusto
3.12.2018 8 (17) 144 Määrärahamuutokset vuoden 2018 talousarvioon Edeltävä käsittely Sivistyslautakunta 53 Lisämäärärahat vuoden 2018 talousarvioon Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Muun sivistystoimen tehtäväalueelle Aluehallintovirasto on myöntänyt 13.750 euron avustuksen hankkeelle Kihniön etsivä nuorisotyöntekijä. Hankkeen avulla on pyritty etsimään ja aktivoimaan syrjäytyneitä nuoria. Tämän vuoden talousarvioon tarvitaan lisämäärärahaa tuloihin 5.000 ja menoihin 10.000 euroa. Samalla Lasten kotihoidon tuen menopuolelta voidaan vähentää menoja 10.000 euroa. Tämä avustus on myönnetty kuluvan vuoden talousarviosta päättämisen jälkeen, eikä siihen ole siksi voitu talousarviossa reagoida. Muihin talousarviosta päättämisen jälkeen myönnettyihin hankkeiden avustuksiin (3 kpl) sivistyslautakunta on käyttösuunnitelmaa muuttamalla löytänyt määrärahat. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 talousarvioon muun sivistystoimen tehtäväalueelle myönnetään yhteensä 10.000 euron lisämääräraha ja tuloja kirjataan lisää 5.000 euroa. Lasten kotihoidon tuen määrärahaa pienennetään 10.000 euroa. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntalain 110 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Lautakuntien esitykset Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan esitys on edellä Investoinnit
3.12.2018 9 (17) Irtain omaisuus Vuodelle 2017 oli varattu Kunnan mainoskyltin rakentamiseen valtatie 3 varteen 15.000 euroa. Hanke valmistui kuitenkin vuoden 2018 puolella eikä sille ollut varattu määrärahaa vuodelle 2018. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 10.244 euroa. Kuluvalle vuodelle tulee varata 3.700 euroa tähän investointiin. Terveyskeskuksen UPS laitteiden siirtoon ja akkujen uusimiseen varattiin investointimääräraha vuodelle 2017. Investointi valmistui vuoden 2018 aikana, eikä siihen ole varattu määrärahaa. Investoinnin kokonaiskustannukset ovat 10.789,96 euroa, josta kuluvana vuonna toteutunut 2.471,09. Kuluvalle vuodelle tulee varata 2.500 euroa. Investointeihin varatusta määrärahasta (762.000 ) on käytetty lokakuun lopussa noin 54 %, joten määräraha riittää hyvin ehdotettuun muutokseen. Yhteenveto käyttömenoista Menomääräraha Tulosalue TA 2018 muutos TA+Muutos 2018 Lasten päivähoito -695.782 10.000-685.782 Muu sivistystoimi -299.476-10.000-309.476 Tulomääräraha Muu sivistystoimi 8.450 5.000 13.450 Netto yht. 5.000
3.12.2018 10 (17) Investoinnit Kunnan mainoskyltti 3.700 UPS laitteiden siirto ja akkujen uusiminen 2.500 esittää valtuustolle, että esitetyille tulosalueille ja investointeihin tehdään seuraavat muutokset: Sivistyslautakunta Lasten päivähoidon tulosalueelta vähennetään menomäärärahaa 10.000 Muun sivistystoimen tulosalueelle lisätään menomäärärahaa -10.000 Muun sivistystoimen tulosalueelle lisätään tulomäärärahan 5.000 Lisäykset investointeihin Kunnan mainoskyltti 3-tien varteen lisätään 3.700 Terveyskeskuksen UPS laitteiden siirto ja akkujen uusiminen lisätään 2.500 hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
3.12.2018 11 (17) 145 Kunnanhallituksen kokousajat 1. vuosipuoliskolla 2019 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimenpäättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtajakatsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekeepuheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti terveyskeskuksen kokoushuoneessa ja vuoden ensimmäiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: 28.1.2019 18.2.2019 11.3.2019 25.3.2019 29.4.2019 20.5.2019 10.6.2019 hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
3.12.2018 12 (17) 146 Äänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2019 eduskuntaja europarlamenttivaaleja varten Eduskuntavaalit vuonna 2019 toimitetaan 14.4.2019 ja ennakkoäänestys kotimaassa on 3.-9.4.2019 ja ulkomailla 3.-6.4.2019. Europarlamenttivaalit vuonna 2019 toimitetaan26.5.2019 ja ennakkoäänestys kotimaassa 15.-21.5.2019 ja ulkomailla 15.-18.5.2019. Europarlamenttivaalien kanssa yhtäaikaa toimitettavaksi suunnitellut maakuntavaalit siirtynevät myöhempään ajankohtaan. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisestä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson päivänä. Tällaisen ennakkoäänestyspaikan lisäksi on mahdollista perustaa kunnan eri alueille ennakkoäänestyspaikkoja, jotka ovat auki vähemmän kuin seitsemän päivää. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Kussakin ennakkoäänestyspaikassa tulee olla vähintää kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa saapuvilla. Ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä eduskuntavaalien osalta vaalitietojärjestelmän pohjatietojärjestelmään viimeistään 25.1.2019 klo 12 mennessä sekä europarlamenttivaalien (ja mahdollisten maakuntavaalien osalta) 8.3..2019 klo 12 mennessä Kunnanhallituksen tulee myös määrätä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa saa äänestää vain niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Kihniön kunta muodostaa yhden äänestysalueen. päättää, että vuonna 2019 toimitettavissa vaaleissa:
3.12.2018 13 (17) 1. Kihniön kunnan ennakkoäänestyspaikkana eduskuntavaaleissa on paloasema, osoite Kihniöntie 48, joka on avoinna seuraavasti: ke 3.4. - pe 5.4.2019 klo 12 18 la 6.4.- su 7.4.2019 klo 12 15 ma 8.4. - ti 9.4.2019 klo 12-18 2. Varsinaisen vaalipäivän 14.4.2019 äänestyspaikkana on Kihniön yhtenäiskoulu, Kettukalliontie 3 3. Kihniön kunnan ennakkoäänestyspaikkana europarlamenttivaaleissa on paloasema, osoite Kihniöntie 48, joka on avoinna seuraavasti: ke 15.5. - pe 17.5.2019 klo 12 18 la 18.5.- su 19.5.2019 klo 12 15 ma 20.5. - ti 21.5.2019 klo 12-18 4. Varsinaisen vaalipäivän 26.5.2019 äänestyspaikkana on Kihniön yhtenäiskoulu, Kettukalliontie 3 5. Terveys- ja palvelukeskuksessa yhdessä Kotipihlajan yksikön kanssa, sosiaalihuollon yksiköissä Iltaruskossa sekä Suutarin Pihlajan tehostetun palveluasumisen yksikössä järjestetään ennakkoäänestys vaalitoimikunnan toimesta erikseen ilmoitettavana ajankohtana. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Vaalitietojärjestelmä, keskusvaalilautakunta
3.12.2018 14 (17) 147 Kihniön kunnan liittyminen perustettavaan Pro Kihniö yhdistykseen Kehitysyhtiö Liekiön toiminta on päätetty kuluvana syksynä. Yhtiössä ovat oleet mukana Kihniön kunta (680 osaketta) Parkanon Säästöpankki, nykyinen Oma Säästöpankki ( 260 osaketta) ja Kihniön Osuuspankki (60 osaketta). Kehitysyhtiö Liekiön jäljelle jääneistä rahavaroista (noin 50.000 ) on sovittu Kihniön Oma Säästöpankin, Kihniön Osuuspankin kanssa, että ne ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toimintaan. Yhdistyksen tarkoituksena on lisätä Kihniön elinvoimaa ja viihtyvyyttä. Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys osallistuu paikallisen kehittämistoiminnan suunnitteluun ja toteutukseen, sekä tukee taloudellisesti julkisyhteisöjen ja rekisteröityjen yhdistysten kehittämistoimintaa ja investointeja. Yhdistys voi myös myöntää stipendejä ja apurahoja henkilöille, jotka edistävät toiminnallaan Kihniön elinvoiman ja viihtyvyyden paranemista, kuitenkin vain poikkeuksellisesti jäsenilleen. Yhdistys voi järjestää tai olla mukana järjestämässä maksullisia tilaisuuksia, joista saatu tuotto jaetaan yllä mainittujen periaatteiden mukaan. Yhdistys voi ottaa vastaan lahjoituksia. Yhdistyksen toiminta ei tähtää liiketoiminnan harjoittamiseen. Oheisen sääntöluonnos ja Liekiön päätöskokouksen pöytäkirja päättää ja esittää valtuustolle, että Kihniön kunta liittyy perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen jäseneksi. Lakkautetusta Kehitysyhtiö Liekiöstä jäljelle jääneet rahavarat ohjataan perustettavan Pro Kihniö yhdistyksen toiminnan tukemiseen hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Valtuusto
3.12.2018 15 (17) 148 Kunnanjohtajan informaatioasiat Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
3.12.2018 16 (17) 149 Ilmoitusasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia: 5 kiinteistönluovutusilmoitusta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 31 Talous- ja hallintojohtaja 59 Talouspäällikkö - Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 15.11.2018 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 57 Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry:n sprinklerilaitteiston toimintakuntoon saattaminen 58 Teknisen lautakunnan talousarvio vuodelle 2019 59 Talousarvion osavuosikatsaus 1.1. - 30.9.2018 60 Teknisen johtajan informaatioasiat 61 Muut asiat Tekninen lautakunta 28.11.2018 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 63 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 64 Teknisen lautakunnan taloussuunnitelma 2020-2021 Saapuneet kirjeet: 1. KT:n yleiskirje 14/2018Vuoden 2019 hyväksytyt ammattiyhdistyskoulutukset; luettavissa sähköisesti, https://www.kt.fi/sopimukset/yleiskirjeet 2. Kuntaliiton kirjanpitolautakunta: Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelman laatimisesta 3. PSHP Kuntayhtymävaltuuston kokouskutsu 10.12.2018 ja TA 2019
3.12.2018 17 (17) merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.