Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 1 AIKA 19.11.2018 klo 8:30-15:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Härkönen Juha Pöytäkirjan tarkastaja Kakkola Risto Puheenjohtaja Kukkonen Päivi Pöytäkirjan tarkastaja Munnukka Riitta Jäsen Puolakka Helena Jäsen Turkia Juha Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Muut osallistujat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Lammi Risto Talousarviopäällikkö Huovila Krista Talous- ja kehittämispäällikkö Iskanius Jari Rahoitusjohtaja Lankinen Markus Strategiajohtaja Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Hirvonen Olli Kaupungininsinööri Hietamies Mikko - Tolvanen Katri - Torniainen Ari - Willberg Tuija Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Grönlund Joonas - Hölkki Kimmo - Holopainen Hanna - Pötry Päivi-Linnea Arvela Eeva - Nousiainen Mirva - Kulttuuritoimenjohtaja Ruokokoski Hannes - Koistinen Pasi Liikuntajohtaja Poissaolevat Kiljunen Anneli Jäsen Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 2
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 488 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 489 Pöytäkirjan tarkastus 5 490 Vuoden 2019 talousarvion 1. käsittely 6 491 Muutoksenhakuohjeet 10
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 4 488 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 5 489 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 19.11.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Juha Härkönen ja Anneli Kiljunen. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että Anneli Kiljusen tilalle valittiin Päivi Kukkonen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 6 490 Vuoden 2019 talousarvion 1. käsittely Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1734/02.02.00.00/2018 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: puh. Rahoitusjohtaja Iskanius Jari 040 631 6231 Talousarviopäällikkö Lammi Risto 040 130 9072 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys 2019 Oheismateriaali 1. Taloudellinen liikkumavara 2. Etelä-Karjalan pelastuslautakunta 11.10.2018 27 3. Kaupunkikehityslautakunta 17.10.2018 250 4. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta 17.10.2018 98 5. Lasten ja nuorten lautakunta 16.10.2018 118 6. Lupalautakunta 9.10.2018 81 7. Rakennuslupajaosto 9.10.2018 58 8. Tarkastuslautakunta 17.10.2018 75 Talousarvion painettu versio on ollut kaupunginhallituksen kokoukseen osallistuvien noudettavissa kaupungintalon asiakaspalvelukeskus Winkistä torstaina 15.11. klo 9 lukien. Ma 19.11. 1. käsittely Klo 8.30 Taustat, yleistä (Jarva) 8.45 Strategia (Lankinen) Käyttötalous ja investoinnit (toimialajohtajat paikalla) 9.00 Elinvoima ja kaupunkikehitys, s. 71 83, (Leimi ja kutsumansa)
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 7 - kaupunkikehitys, s. 71 83 - rakennusvalvonta, s. 71 83 - ympäristötoimi, s. 86 - maaseututoimi, s. 87 - investoinnit, s. 91 92 10.00 Sosiaali- ja terveystoimi, s. 84 85, 143 145 (Itkonen ja kutsumansa, Mänttäri, Natunen) 11.00 Yhteiset palvelut, hankintapalvelut, Etelä-Karjalan liitto s. 46 51, 89, 149 151 11.30 Lounas 12.30 Talonrakennusinvestoinnit, s. 93 (Hietamies ja kutsumansa, Willberg) 13.00 Hyvinvointi- ja sivistyspalvelut, s. 52 70 (Willberg ja kutsumansa) - lasten ja nuorten palvelut - kulttuuripalvelut - liikuntapalvelut 14.30 1. käsittely päättyy Ma 26.11. 2. käsittely Klo 8.30 Pelastustoimi, s. 88 (Hokkanen) 8.45 Vastaukset 19.11. esitettyihin kysymyksiin Yleisosa - yleisperustelut - yksityiskohtaiset perustelut - henkilöstöpoliittinen osa - arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä Yhtiöt (toimitusjohtajat eivät paikalla, esitelty hallitukselle 29.10. ja 5.11.) Esitys valtuustolle vuosien 2019 2021 talousarvion ja - suunnitelman - yleisosasta - käyttötalousosasta - investointiosasta - konserniyhteisöistä
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 8 - yksityiskohtaisista perusteluista, henkilöstöpoliittisesta osasta ja riskiarviosta - tuloslaskelmaosasta - rahoitusosasta Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy edellä olevan käsittelyjärjestyksen. Kaupunginhallituksen ehdotus valtuustolle vuosien 2019 2021 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta tehdään toisen tai tarvittaessa kolmannen käsittelyn jälkeen. Päätös Asia käsiteltiin seuraavassa järjestyksessä: Klo 8.30 Taustat, yleistä (Kimmo Jarva) 8.50 Strategia (Markus Lankinen, läsnä Pasi Leimi, Olli Hirvonen) Käyttötalous ja investoinnit (toimialajohtajat paikalla) 9.00 10.00 Elinvoima ja kaupunkikehitys, s. 71 83, (Leimi, Hirvonen) kaupunkikehitys, s. 71 83 rakennusvalvonta, s. 71 83 ympäristötoimi, s. 86 maaseututoimi, s. 87 investoinnit, s. 91 92 10.00 11.30 Sosiaali- ja terveystoimi, s. 84 85, 143 145 (Pentti Itkonen, Tuula Karhula, Marja Kosonen ja Liisa Mänttäri) 11.30 12.30 Lounastauko 12.30 13.00 Talonrakennusinvestoinnit, s. 93 (Mikko Hietamies, Katri Tolvanen, Tuija Willberg) 13.00 14.40 Hyvinvointi- ja sivistyspalvelut, s. 52 70 (Willberg, Kimmo Hölkki, Päivi-Linnea Pötry, Mirva Nousiainen, Pasi Koistinen) lasten ja nuorten palvelut
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 9 kulttuuripalvelut liikuntapalvelut 14.40 14.50 Yhteiset palvelut, hankintapalvelut, Etelä-Karjalan liitto s. 46 51, 89, 149 151 (Kimmo Jarva, Jari Iskanius, Juha Willberg, Alina Kujansivu) 14.50 Sosiaali- ja terveystoimi, oma toiminta s. 84 (Jari Iskanius) 15.00 1. käsittely päätettiin. Täytäntöönpano Talousarviopäällikkö
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 10 491 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 488 490 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 21.11.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 38/2018 12 päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan