1/2019 1 Aika/Tid 22.01.2019, Klo/Kl. 17:30-18:45 Paikka/Plats Juhlatalo, Uudensillantie 39 / Festsalen, Nybrovägen 39 Osallistujat/Deltagare Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Skogster Antti 17:30-18:45 puh.joht./ordf. Långsjö Camilla 17:35-18:45 varajäsen/ersättare 4-8 Albrecht Kenneth 17:30-18:45 jäsen/medlem Kaiser Elvira 17:30-18:45 jäsen/medlem Sundbäck Tom 17:30-18:45 jäsen/medlem Alasara Sami 17:30-18:45 jäsen/medlem Kytö Juha 17:30-18:45 jäsen/medlem Kahri Lilli 17:30-18:45 jäsen/medlem Kuntsi Maija 17:30-18:45 jäsen/medlem Salo Juha 17:30-18:45 KH:n edust/kst:s repr. Ollikainen Hannu 17:30-18:45 opetuspääl./undervisn.ch 4-8 Keski-Oja Mervi 17:30-18:45 varhaiskasv.pääl/chef f.småb.fostr. Laitinen Anne 17:30-18:45 esittelijä/föredragande Merjomaa Pauliina 17:30-18:45 pöytäkirj.pit/protokollsförare Poissa/Frånvarande Alaterä Mandi vara puh.joht/viceordf. Torsell Kurt esittelijä/föredragande Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Puheenjohtaja/Ordförande Antti Skogster 1-8 ntarkastaja/juste rare npitäjä/förare Pauliina Merjomaa ntarkastaja/justera re n tarkastus justering nähtävänä et framlagt Lilli Kahri 30.01.2019 Maija Kuntsi
1/2019 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 2 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 3 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 4 Nikkilän Sydämen päiväkotiin siirtyvät yksiköt syksyllä 2019 / Enheter som flyttar till Nickby Hjärtas daghem hösten 2019 5 Vuoden 2019 uudet virat ja toimet, sivistysosasto / Nya tjänster och befattningar år 2019, bildningsavdelningen 6 Sivistyksen palveluverkkosuunnitelman selvitysten toimenpanosuunnitelma / Plan för genomförande av utredningarna i samband med servicenätplanen för bildningsväsendet 7 Lukuvuoden 2019-2020 työ- ja loma-ajat Sipoon kunnan esikouluissa, peruskouluissa ja lukioissa / Lov- och arbetstider läsåret 2019-2020 i Sibbo kommuns förskolor, grundskolor och gymnasier 6 10 13 14 8 Ilmoitusasiat / Delgivningar 27
1/2019 3 1 22.01.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK 1 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
1/2019 4 2 22.01.2019 ntarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK 2 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Päätös ntarkastajiksi valittiin Lilli Kahri ja Maija Kuntsi. Beslut Till protokolljusterare valdes Lilli Kahri och Maija Kuntsi.
1/2019 5 3 22.01.2019 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK 3 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Päätös Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan sillä muutoksella, että asiakohta 7 poistettiin. Beslut beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan med den ändringen att ärendenummer 7 ströks.
1/2019 6 4 22.01.2019 Nikkilän Sydämen päiväkotiin siirtyvät yksiköt syksyllä 2019 / Enheter som flyttar till Nickby Hjärtas daghem hösten 2019 SIVVLK 4 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Sipoon uusi, kunnallinen päiväkoti valmistuu syyskuussa 2019. Suunnitteluvaiheessa Nikkilän Sydämen päiväkodin tilamitoitus määriteltiin siten, että kuusi (6) ryhmää täyttyisi siirtyvistä yksiköistä ja kaksi ryhmätilaa jäisi kasvulle ja puskuritilaksi. Nikkilän Sydämen päiväkodin tehtävänä on siis ollut mahdollistaa luopuminen huonokuntoisista tai muuten päiväkotitoimintaan huonosti soveltuvista yksiköistä hallitusti ja riittävän ajoissa. Hankesuunnitelmassa haluttiin uudella päiväkodilla varmistaa terveet ja turvalliset tilat varhaiskasvatuspalvelujen toimintaan. Hankesuunnitelmassa esitettiin mahdollisiksi siirtyjiksi päiväkoteja, joita ei oltu rakennettu päiväkotitoimintaa varten ja jotka olivat tulleet elinkaarensa päähän tai tarvitsivat korjausta. Hankesuunnitelmassa mahdollisiksi siirtyviksi yksiköiksi ehdotettiin Solåker 1 ryhmä, Lillbonden 2 ryhmää, Huvikumpu 2 ryhmää ja Ratatuvalta avoimen varhaiskasvatuksen 1 ryhmä. Käytännössä silloinen suunnitelma on pääosin edelleenkin toimiva ja ajankohtainen. Tällä hetkellä Nikkilän alueen ruotsinkielisissä yksiköissä ei kuitenkaan ole näin paljon ryhmiä käytössä poikkeuksellisen pienen ruotsinkielisten lasten lukumäärän vuoksi. Huvikummun tilannetta tulee tarkastella vielä Jokipuiston esiopetuksen näkökulmasta, jolloin siitä ei ole syytä luopua vielä. Solåkerin päiväkotirakennus on 1,5 kerroksinen, puurakenteinen asumiskäyttöön alun perin rakennettu omakotitalo Nikkilän keskustassa Kuntalan vieressä. Siellä on voitu järjestää päiväkotitoimintaa alakerrassa yhdelle ryhmälle ja yläkerrassa 12 lapselle Porvoon terveydensuojelun määritysten mukaisesti. Tilat ovat käyttökunnossa, mutta eivät sovellu juurikaan alle kolmivuotiaiden lasten käyttöön (wc-tilat, jyrkät portaat). Päiväkotitilojen sallittu käyttökapasiteetti yläkerrassa (vain 12 lasta) on myös hankaloittanut lakisääteisten, optimaalisten ryhmien muodostamista, koska yläkertaan on usein tarvittu kolmas henkilö työaikaan liittyvistä syistä varmistamaan riittävä henkilöstö myös aamuisin ja iltapäivisin. Pieni, 1,5 ryhmäinen päiväkoti on myös erittäin haavoittuva henkilökunnan poissaolojen aikana. Lillbondenin päiväkotirakennus on yksikerroksinen, alun perin asumiskäyttöön rakennettu omakotitalo paloaseman vieressä. Siellä on terveydensuojelun lupa järjestää toimintaa 1,5 ryhmälle ja tilat
1/2019 7 4 22.01.2019 ovat mahdollistaneet myös alle 3-vuotiaiden lasten varhaiskasvatuksen. Tilojen ilmanvaihdon riittävyydessä on ollut haasteita, ja keväällä 2019 tehdään lisätutkimuksia. Ratatuvan kiinteistö sijaitsee junanradan vieressä ja on puurakenteinen, 1,5 kerroksinen asumiskäyttöön rakennettu rintamamiestalo. Siellä on aiemmin järjestetty päiväkotitoimintaa yli 3-vuotiaialle lapsille ja viime aikoina se on toiminut pääosin avoimen varhaiskasvatuksen kerhotilana sekä varhaiserityiskasvatuksen ja kahden esiopetuksen esimiehen toimistotilana. Kiinteistössä on todettu joulukuussa 2018 haasteita sisäilmassa, ja toiminta on siirretty jatkotutkimusten ajaksi läheisen palvelusetelipäiväkodin tiloihin sekä toimistotilojen osalta Kuntalaan. Huvikummun päiväkoti on 1,5 kerroksinen alun perin asumiskäyttöön rakennettu puurunkoinen omakotitalo. Tilat ovat käyttökunnossa, mutta toiminta on suunnattu pääosin yli kolmevuotiaille tilojen rajoitteiden vuoksi (wc-tilat, portaikko). Alakerrassa on tilat yhdelle ryhmälle ja yläkerrassa 14 lapselle. Huvikummun tiloissa on samoja haasteita kuin kaikissa muissakin alun perin omakotitiloiksi suunnitelluissa 1,5 kerroksisissa päiväkodeissa eli yläkertaan ei voida ottaa täyttä lapsiryhmää, mutta toimivuuden ja turvallisuuden varmistamiseksi sinne on usein sijoitettava ylimääräistä henkilökuntaa. Rakennuksesta ei kuitenkaan tällä hetkellä voida täysin luopua, koska Jokipuiston kunnallisen esiopetuksen lapset eivät mahdu Jokipuiston koulun yhteyteen eikä muitakaan tiloja löydy heidän tarpeisiinsa. Nikkilän Sydämen päiväkotiin esiopetusryhmää ei ole suunniteltu, eikä sitä tulevaisuutta ajatellen ole sinne mielekästä sijoittaa päiväkodin täyttyessä 1-5 vuotiasta suomen- ja ruotsinkielisistä lapsista. Taloudellisuus Nikkilän Sydämen päiväkodin kannattavuutta laskettaessa on todettu, että uuden päiväkodin rakentamista on puoltanut vanhoista tiloista luopumisen mahdollistamisen lisäksi myös taloudelliset seikat. Rakentamalla yksi suurempi päiväkoti korvaamaan useampaa pientä päiväkotia voidaan tulevaisuudessa hyötyä kustannuksissa monella tavalla esim. välttymällä vanhojen rakennusten korjaus- ja kunnostuskuluilta, keskittämällä siivous- ja ruokahuolto yhteen rakennukseen, optimoimalla henkilökunnan taitoja pedagogisen toiminnan järjestämisessä sekä mahdollisesti vähentämällä sijaiskustannuksia. Pedagoginen toiminta Pienten yksiköiden siirtyminen Nikkilän Sydämeen yhtenäistää
1/2019 8 4 22.01.2019 pedagogiikan johtamista, kun saman katon alla olevia ryhmiä johtaa yksi henkilö. Pedagogiikan johtaminen on silloin kohdennettua, yhtenäistä sekä tasapuolista. Kahdeksanryhmäisessä päiväkodissa on laaja kirjo henkilökuntaa, useita ammattilaisia, jolloin henkilökunta saa toisiltaan tukea pedagogiikan suunnittelussa, arvioinnissa ja kehittämisessä. Pedagogiikka on monipuolista ja laadukasta kun ammattilaiset voivat jakaa tietotaitoaan koko talon kesken. Nikkilän Sydämen päiväkoti tarjoaa mahdollisuuden sellaisen pedagogiikan luomiseen, jossa yhteistyötä tehdään yli ryhmärajojen. Näin lapset saavat monipuolisia kokemuksia erilaisista ihmisistä, joka vahvistaa erilaisuuden ymmärtämistä ja sosiaalisia taitoja. Lapsille on helpompi tarjota heidän tarpeitaan ja mielenkiinnonkohteita vastaavaa toimintaa, kun kaikki talon tilat ovat joustavassa yhteiskäytössä. Henkilökunta Henkilökunnalle on järjestetty keväällä 2018 kaksi iltatilaisuutta, jossa arkkitehti on esitellyt tulevaa päiväkotia työntekijöille. Heillä on myös ollut mahdollisuus osallistua suunnitteluprosessiin. Mahdollisesti uuteen päiväkotiin siirtyvien yksiköiden työntekijöiden kanssa on keväällä 2018 keskusteltu henkilökohtaisesti tulevasta uudesta päiväkodista, ja heitä pyydettiin täyttämään kirjallinen kysely, joka kartoitti heidän tuntemuksistaan mahdollisen siirtymisen suhteen. Kyselyn tuloksena oli, että muutos jännittää, mutta suurin osa suhtautuu siihen kuitenkin varsin myönteisesti. Ainoastaan kaksi henkilöä suhtautui tässä vaiheessa täysin kielteisesti mahdolliseen siirtymiseen uuteen päiväkotiin. Kevään aikana järjestetään tilaisuuksia, joissa siirtyvien yksiköiden henkilökunnalle tehdään tulevaa päiväkotia tutuksi ja heitä pyritään innostamaan muutokseen. Yhdessä ammattijärjestöjen edustajien ja Sipoon kunnan henkilöstöhallinnon kanssa kaikille vakituisille työntekijöille räätälöidään sopiva varhaiskasvatusyksikkö, jossa heidän työsuhteensa jatkuu. Toiveena on, että uuteen päiväkotiin siirtyvät henkilöt ovat halukkaita muutokseen ja ovat motivoituneita kehittämään uutta toimintakulttuuria uudessa päiväkodissa. Liite / Bilaga Liite / Bilaga 1 / 4. SIVVLK: Nikkilän Sydämen päiväkoti, hankesuunnitelma Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Sivistysvaliokunta päättää, että Nikkilän Sydämen päiväkotiin siirtyy sen valmistuttua syksyllä 2019 seuraavien varhaiskasvatusyksiköiden toiminta; daghemmet Solåker, daghemmet Lillbonden, Ratatupa sekä Huvikummun päiväkodin
1/2019 9 4 22.01.2019 varhaiskasvatus lukuun ottamatta Jokipuiston esiopetuksen toimintaa. Varhaiskasvatuspalvelut luopuvat Solåkerin, Lillbondenin ja Ratatuvan kiinteistöjen käytöstä sen jälkeen, kun niiden toiminta on siirretty uuteen Nikkilän Sydämen päiväkotiin. Huvikummun päiväkodin tilat jäävät toistaiseksi varhaiskasvatuspalvelujen käyttöön ja niiden osalta tehdään päätöksiä myöhemmin, kun palveluverkkosuunnitelma on täsmentynyt Jokipuiston esiopetuksen osalta. Huoltajille, lapsille ja henkilökunnalle järjestetään esittelytilaisuuksia ennen uuden päiväkodin valmistumista ja heidän toiveitaan kuullaan tulevan sijoittumispaikan suhteen. Kultur- och fritidschefens förslag beslutar att följande enheter inom småbarnspedagogiken flyttar sin verksamhet till Nickby Hjärtas daghem efter det att daghemmet har färdigställts hösten 2019: Daghemmet Solåker, Daghemmet Lillbonden, Banstugan samt småbarnspedagogiken i daghemmet Huvikumpu med undantag av den förskolepedagogik som ordnas i Jokipuiston koulu. Tjänster för småbarnspedagogik avstår från fastigheterna för daghemmen Solåker, Lillbonden och Banstugan efter det att deras verksamhet har flyttats över till det nya Nickby Hjärtas daghem. Tjänster för småbarnspedagogik fortsätter för tillfället att förvalta lokalerna för daghemmet Huvikumpu, och beslut fattas senare om deras användning efter det att servicenätplanen gällande förskolepedagogiken i Jokipuiston koulu har preciserats. Presentationsmöten ordnas för vårdnadshavare, barn och personal innan det nya daghemmet blir färdigt och deras önskemål angående den framtida placeringen tas i beaktande. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
1/2019 10 5 22.01.2019 Vuoden 2019 uudet virat ja toimet, sivistysosasto / Nya tjänster och befattningar år 2019, bildningsavdelningen SIVVLK 5 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja / bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysosaston vuoden 2019 talousarviossa on todettu seuraavasti: Sivistysosaston määrärahan lisäykset johtuvat pääosin lapsi- ja oppilasmäärän noususta. Varhaiskasvatus: osallistuvien lasten määrän lisäys on arvioitu olevan yksi lapsiryhmä (n. 30 lasta vuosittain). Palkkakustannukset yhteensä n. 140 000. Uusi varhaiskasvatuslaki (540/2018) astui voimaan 1.9.2018. Lain 37 :n mukaan päiväkodin kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä toimivasta henkilöstöstä vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, joista vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään varhaiskasvatuksen lastenhoitajan kelpoisuus. Laissa päiväkodin henkilöstörakenteen muutokselle on annettu siirtymäaikaa 1.1.2030 saakka. Sipoon varhaiskasvatuksessa henkilöstörakenteen muutos tarkoittaa, että puolet lastenhoitajan tehtävistä tulee muuttaa varhaiskasvatuksen opettajan tehtäväksi vuosien 2019-2029 aikana. Henkilöstörakenteen muutos toteutetaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajien luonnollista vaihtuvuutta hyväksi käyttäen siten, että vapautuvan lastenhoitajan toimen tilalle annetaan varhaiskasvatuksen opettajan toimi. Varhaiskasvatuksen tehtävärakenteen muutosta hallinnoidaan henkilöstöyksikön ja varhaiskasvatuksen yhteistyönä. Vuosien 2020-2029 aikana varhaiskasvatuksen tulosyksikkö esittää perustettavaksi tarvittavan määrän varhaiskasvatuksen opettajan toimia tai vapautuneiden varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimen nimikkeiden muuttamista varhaiskasvatuksen opettajan tai myöhemmin mahdollisesti myös varhaiskasvatuksen sosionomin nimikkeeksi. Tavoitteena on, että vuonna 2030 päiväkodeissa on varhaiskasvatuslain edellyttämä henkilöstö. Perusopetus: oppilaslisäyksen on arvioitu olevan noin 100 oppilasta vuosittain. Tähän sisältyy pedagogisen ja avustavan henkilöstön lisäksi yksi psykologin virka. Palkkakustannukset yhteensä n. 350 000.
1/2019 11 5 22.01.2019 Kulttuuri ja vapaa-aika yksikölle palkattaan kirjastovirkailija/erityisnuorisotyöntekijä. Palkasta 50 % maksaisi kirjasto ja 50 % nuorisopalvelut. Kustannus n. 40 000 /vuosi. - 2 lastentarhanopettajan vakanssi + 1 lastenhoitajan vakanssia - 3 luokanopettajan virkaa, kaksi erityisopettajan virka sekä 3 koulunkäyntiohjaaja vakanssia. Koulutuspalveluiden osalta lopullinen henkilöstötarve selviää tuntiresurssipäätöksen ja kouluilmoittautumisen päätyttyä. - 1 kirjastovirkailija/erityisnuorisotyöntekijä Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy osaltaan esityksen ja esittää osaltaan, että kunnanhallitus perustaa uudet virat ja hyväksyy uudet toimet seuraavasti: - kaksi lastentarhanopettajan virkaa + 1 lastenhoitajan vakanssia - kolme luokanopettajan virkaa, kaksi erityisopettajan virka sekä 3 koulunkäyntiohjaaja vakanssia - yksi kirjastovirkailija/erityisnuorisotyöntekijä toimi Kultur- och fritidschefens förslag Bildningsutksottet godkänner för sin del förslaget och föreslår vidare åt kommunstyrelsen att den grundar nya tjänster och godkänner vakanser enligt följande: - två barntrådgärdslärartjänster och en barnskötarvakans - tre klasslärartjänster, två speciallärartjänst samt 3 skolgångshandledartjänster - en biblioteks/specialungdomsarbetarvakans Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön muutettu ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy osaltaan esityksen ja esittää osaltaan, että kunnanhallitus perustaa uudet virat ja hyväksyy uudet toimet seuraavasti: - kaksi lastentarhanopettajan virkaa + 1 lastenhoitajan vakanssia - kolme luokanopettajan virkaa, kaksi erityisopettajan virka sekä 3 koulunkäyntiohjaaja vakanssia - yksi erityisnuorisotyöntekijän toimi, joka työskentelee puolet työajastaan kirjastoissa Kultur- och fritidschefens ändrade förslag Bildningsutksottet godkänner för sin del förslaget och föreslår vidare åt kommunstyrelsen att den grundar nya tjänster och godkänner vakanser enligt följande:
1/2019 12 5 22.01.2019 - två barntrådgärdslärartjänster och en barnskötarvakans - tre klasslärartjänster, två speciallärartjänst samt 3 skolgångshandledartjänster - en specialungdomsarbetare, som tjänstgör hälften av sin arbetstid vid biblioteken Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens ändrade förslag.
1/2019 13 6 22.01.2019 Sivistyksen palveluverkkosuunnitelman selvitysten toimenpanosuunnitelma / Plan för genomförande av utredningarna i samband med servicenätplanen för bildningsväsendet SIVVLK 6 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja / bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistystoimen palveluverkkosuunnitelma on hyväksytty kesäkuussa 2018. Suunnitelmassa on esitetty muun muassa lukuisia selvityksiä, joiden laatiminen on ajoitettu pääosin vuodelle 2019. Sivistysosaston ja teknisen toimen yhteisseminaarissa 28.11. 2019 valtuutetut muodostivat ryhmissä käsityksen selvitysten tärkeysjärjestyksestä. Valtuutettujen tärkeysjärjestys ja sen perusteella virkamiesten esitys selvitystenprioriteettijärjestykseksi on tarkoitus käsitellä samaan aikaan pidettävissä sivistys- ja teknisen valiokuntien kokouksissa 13.2.2019. Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Sivistysvaliokunta pitää yhteisen kokouksen teknisen valiokunnan kanssa samanaikaisesti 13.2.2019 klo 17.30 alkaen. Kultur- och fritidschefens förslag håller ett gemensamt möte samtidigt med tekniska utskottet 13.2.2019 kl. 17.30. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
1/2019 14 101 17.12.2018 110 18.12.2018 7 22.01.2019 Lukuvuoden 2019-2020 työ- ja loma-ajat Sipoon kunnan esikouluissa, peruskouluissa ja lukioissa / Lov- och arbetstider läsåret 2019-2020 i Sibbo kommuns förskolor, grundskolor och gymnasier 1794/12.00.01/2016 SIVVLK 101 Sivistysvaliokunta / 17.12.2018 Valmistelija / Beredare: Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sipoon kunnan hallintosäännön mukaan sivistysvaliokunta hyväksyy kunnan koulujen lukuvuoden työ- ja loma-ajat lainsäädännön puitteissa. Perusopetuslain 23 mukaan perusopetuksen lukuvuodessa on 190 työpäivää. Näistä vähennetään muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Perusopetusasetuksen 7 mukaan perusopetuksen lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Esiopetuksen lukuvuotta ei säädellä asetuksin, mutta se noudattaa pääosin kouluissa noudatettavia työ- ja loma-aikoja. Myöskään lukion työ- tai loma-aikoja ei säädellä asetuksin. Perusopetusasetuksen 9 mukaan työajoista tulee ilmoittaa oppilaille ja huoltajille ennalta. Vastaavasti lukioasetuksen 3 mukaan työajoista tulee ilmoittaa opiskelijoille ennalta. Ilmoittaminen tapahtuu Wilma-viestintäjärjestelmän sekä kunnan verkkosivujen kautta. Päätöksenteon tueksi on 29.11.-12.12.2017 välisenä aikana toteutettu koulujen työaikoja koskeva kysely huoltajille, oppilaskunnille ja henkilöstölle. Huoltajakyselyyn vastasi tuolloin n. 600 huoltajaa, joista 75 % kannatti 2-3 päivän syyslomaa ja pitkää joululomaa. Sivistysvaliokunnalle on tämän lisäksi syksyn aikana tullut eri tahoilta kannanottoja lukukausien alkamisajankohdista sekä syysloman pituudesta. Uusi kysely, jossa selvitettäisiin myös halukkuutta lukuvuoden aikaisempaan aloitukseen, tehdään keväällä 2019, jolloin sen tulokset voidaan huomioida lukuvuotta 2020-2021 koskevassa päätöksenteossa. Lukuvuonna 2019-2020 on työpäiviä 187, koska itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä ajoittuvat arkipäiville. Nämä vähentävät
1/2019 15 101 17.12.2018 110 18.12.2018 7 22.01.2019 työpäivien määrää. Viikon 22 viimeinen arkipäivä on lauantai 30.5.2020. Esiopetuksen lukuvuosi päättyy jo perjantaina 29.5.2020, koska päiväkodit/esikoulut eivät ole auki lauantaisin. Esi- ja perusopetuksen sekä lukioiden syysloma on lukuvuonna 2019-2020 kaksipäiväinen. Peruskouluilla ja lukioilla ei ole mahdollisuutta vaihtaa lauantaityöpäiviä vapaaksi. Syitä tähän ovat ruokailun järjestämisen lisäkustannukset sekä koulukuljetukset. Kuljetuksia ei viikonloppuaikatauluista johtuen ole välttämättä mahdollista järjestää perusopetuslain mukaisesti. Myöskään kouluissa työskentelevän avustajapalveluhenkilöstön virkaehtosopimukseen ei sisälly lauantaityöpäiviä. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 101. SIVVLK: huoltajakysely Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää hyväksyä esi- ja perusopetukseen sekä lukioille seuraavat työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2019-2020: Syyslukukausi 14.8.2019-20.12.2019 Syysloma 17.10.2019-18.10.2019 Joululoma 21.12.2019-7.1.2020 Kevätlukukausi 8.1.2020-30.5.2020 Talviloma v. 8 Lukuvuoden 187 työpäivää jakaantuvat tällöin seuraavasti: 89-90 työpäivää syyslukukaudella (syysloman pituudesta riippuen), 97-98 työpäivää kevätlukukaudella (syksyn työpäivien määrästä riippuen). Tässä tapauksessa jää yksi ylimääräinen vapaapäivä, jonka sivistysvaliokunta voi sijoittaa hyväksi katsomaansa ajankohtaan, esimerkiksi syysloman tai pääsiäisloman yhteyteen. Bildningsdirektörens förslag beslutar godkänna skol- och lovdagar för förundervisningen, den grundläggande undervisningen och gymnasierna för läsåret 2019-2020 enligt följande: Höstterminen: 14.8.2019-20.12.2019 Höstlov:17.10-18.10.2019 Jullov: 21.12.2019 7.1.2020
1/2019 16 101 17.12.2018 110 18.12.2018 7 22.01.2019 Vårterminen: 8.1.2020-30.5.2020 Sportlov: v. 8 Läsårets 187 arbetsdagar fördelas således enligt följande: 89 90 arbetsdagar under höstterminen (beroende på höstlovets längd), 97 98 arbetsdagar under vårterminen (beroende på antalet arbetsdagar under hösten). I detta fall återstår en extra ledig dag som bildningsutskottet kan placera ut vid en tidpunkt som anses vara lämplig, t.ex. i anknytning till höstlovet eller påsklovet. Lilli Kahri ehdotti, että yksi päivä sijoitettaisiin syysloman yhteyteen 16.10.2019 Maija Kuntsi kannatti Lilli Kahrin ehdotusta. Tom Sundbäck ehdotti, että yksi päivä sijoitettaisiin pääsiäisen yhteyteen 9.4.2020. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta joten oli äänestettävä. Kädennosto äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Lilli Kahrin ehdotus 16.10.2019 (2kpl) Maija Kuntsi ja Lilli Kahri. Tom Sundbäckin ehdotus 9.4.2020 (5kpl) Antti Skogster, Juha Kytö, Tom Sundbäck, Sami Alasara ja Kenneth Albrecht. Päätös Sivistysvaliokunta päätti sijoittaa yhden vapaapäivän pidettäväksi pääsiäisen yhteyteen kiirastorstaina 9.4.2020 äänin 5-2. Beslut beslöt placera en ledig dag i samband med påsken till skärtorsdagen den 9.4.2020 med rösterna 5-2.
1/2019 17 101 17.12.2018 110 18.12.2018 7 22.01.2019 SIVVLK Sivistysvaliokunta / 18.12.2018 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Asiavirheen korjaaminen Sähköinen päätöksentekomenettely: Kuntalain 100 mukaan valtuuston ja muiden toimielinten julkisia kokouksia lukuun ottamatta toimielimen päätöksenteko voi tapahtua suljetussa sähköisessä päätöksentekomenettelyssä. Käsiteltävät asiat tulee yksilöidä kokouskutsussa ja mainita, mihin mennessä asia voidaan käsitellä sähköisessä päätöksentekomenettelyssä. Asia on käsitelty, kun kaikki toimielimen jäsenet ovat ilmaisseet kantansa asiaan ja käsittelyn määräaika on päättynyt. Asia siirtyy kokouksen käsiteltäväksi, jos yksikin jäsen sitä vaatii tai on jättänyt kantansa ilmaisematta. Sähköisessä päätöksentekomenettelyssä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja voidaan tarkastaa ennen kokousta. Sivistysvaliokunnan 17.12. päätöksessä on tapahtunut virhe työpäivien määrien laskennassa, päätöksessä on 2 työpäivää liian vähän. Uudessa ehdotuksessa kiirastorstai olisi työpäivä ja koulut aloittaisivat toimintansa päivää aikaisemmin eli tiistaina 13.8.2019. Sipoon kunnan hallintosäännön 128 Sähköinen päätöksentekomenettely: Toimielin voi päättää asioita sähköisessä päätöksentekomenettelyssä kuntalain 100 :n mukaisesti. Päätöksentekomenettelyä voidaan käyttää kaikkiin toimielimen päätösvaltaan kuuluviin asioihin. Sivistysjohtajan ehdotus Työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2019-2020: Syyslukukausi ti 13.8.2019-20.12.2019 Syysloma 17.10.2019-18.10.2019 Joululoma 21.12.2019-7.1.2020 Kevätlukukausi 8.1.2020-30.5.2020 Talviloma v. 8 Pääsiäisloma: 10.-13.4. 2020 Bildningsdirektörens förslag Skol- och lovdagar för läsåret 2019-2020:
1/2019 18 101 17.12.2018 110 18.12.2018 7 22.01.2019 Höstterminen: ti 13.8.2019-20.12.2019 Höstlov: 17.10-18.10.2019 Jullov: 21.12.2019 7.1.2020 Vårterminen: 8.1.2020-30.5.2020 Påsklov: 10.-13.4. 2020 Sportlov: v. 8 Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag. SIVVLK 7 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sähköinen päätöksentekomenettely-asiakohdan tarkastelu. Sähköinen päätöksentekomenettely edeltää toimielimen varsinaista kokousta mutta on osa kokousta. Pääsääntö on, että sähköisesti tehdyt päätökset tarkastetaan osana kokouksen pöytäkirjaa mutta laissa mahdollisestaan se, että päätökset tarkastetaan jo ennen varsinaista kokousta. Asia on käsitelty, kun kaikki toimielimen jäsenet ovat ilmaisseet kantansa asiaan ja käsittelyn määräaika on päättynyt. Sivistysvaliokunta käsitteli lukuvuoden 2019-2020 työ ja loma-ajat sähköisessä päätöksentekomenettelyssä 18.-21.12.2018, jonka aikana valiokunnan kaikki jäsenet hyväksyivät esittelijän ehdotetun muutoksen. Sivistysvaliokunta vahvistaa päätöksen 18.12.2018 110 ja liittää sen osaksi 22.1.2019 kokouksen pöytäkirjaa. Ehdotuksessa oli edelleen kirjoitusvirhe kevätlukukauden alkamisajankohdassa 8.1.2020. Alkamisajankohta on korjattu ja se on 7.1.2020, joka tarkoittaa, että koulut ja oppilaitokset aloittavat
1/2019 19 101 17.12.2018 110 18.12.2018 7 22.01.2019 toimintansa tiistaina heti loppiaisen jälkeen 2020. Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2019-2020 Syyslukukausi ti 13.8.2019-20.12.2019 Syysloma 17.10.2019-18.10.2019 Joululoma 21.12.2019-6.1.2020 Kevätlukukausi 7.1.2020-30.5.2020 Talviloma v. 8 Pääsiäisloma: 10.-13.4. 2020 Kultur- och fritidschefens förslag godkänner skol- och lovdagarna för läsåret 2019-2020 Höstterminen: ti 13.8.2019-20.12.2019 Höstlov: 17.10-18.10.2019 Jullov: 21.12.2019 6.1.2020 Vårterminen: 7.1.2020-30.5.2020 Påsklov: 10.-13.4. 2020 Sportlov: v. 8 Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
1/2019 20 8 22.01.2019 Ilmoitusasiat / Delgivningar SIVVLK 8 Sivistysvaliokunta / 22.1.2019 1. Koulukiusaamisen ehkäisytyö-tilannekatsaus 2. Seksuaalisen häirinnän ennaltaehkäiseminen ja siihen puuttuminen kouluissa ja oppilaitoksissa Päätös Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. Beslut Delgivningarna antecknades för kännedom.
1/2019 21 Muutoksenhakuohjeet Sivistysvaliokunta Kokouspäivämäärä 22.1.2018 Pykälät 1-8 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-3, 5-6, 8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4, 7 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 4, 7 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Sivistysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi on 30.1.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan.
1/2019 22 Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:
1/2019 23 päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.