PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 26.02.2019 Käsitellyt asiat Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 4 3 OIKAISUVAATIMUS ILOTULITEAMMUNTALUPAPÄÄTÖSMAKSUSTA 5 4 ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN TILINPÄÄTÖS 2018 7 5 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN YLITTÄMINEN 2019 8 6 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 9 7 SEURAAVA KOKOUS 10
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 Aika 26.02.2019 klo 17:00-17:40 Paikka Porvoon pelastusasema, Ruiskumestarinkatu 2 LÄSNÄ Backman Ulf 17.00-17.40 puheenjohtaja, Porvoo Koskivaara Camilla 17.00-17.40 varapuh.joht. Askola Holopainen Lotta 17.00-17.40 jäsen, Lapinjärvi Skogster Leif 17.00-17.40 jäsen, Loviisa Hämäläinen Toivo 17.00-17.40 jäsen, Porvoo Vatanen Ari 17.00-17.40 jäsen, Pukkila Forsström Birgitta 17.00-17.40 jäsen, Sipoo Fabritius Niko 17.00-17.40 varajäsen, Myrskylä POISSA Lindgren Satu jäsen, Myrskylä MUU Suhonen Mirja 17.00-17.40 kaupunginhallituksen edustaja Johansson Peter 17.00-17.40 vt.pelastusjohtaja Pursiainen Tomi 17.00-17.40 riskienhallintapäällikkö Kuikka Jorma 17.00-17.40 ensihoitopäällikkö Kynsijärvi Mika 17.00-17.40 pelastuspäällikkö Räisänen Tuija 17.00-17.40 sihteeri Ulf Backman Puheenjohtaja Tuija Räisänen Sihteeri Käsitellyt asiat 1-7 Pöytäkirjan tarkastus Myrskylässä 28.2.2019 Sipoossa 28.2.2019 Niko Fabritius Birgitta Forsström Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Porvoon pelastusasemalla 8.3.2019 klo 8-15 sekä pelastusalueen muissa kunnissa kuntien erikseen ilmoittamana ajankohtana
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 1 26.02.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS IUALPEL 26.02.2019 1 Pel.joht: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 2 26.02.2019 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT IUALPEL 26.02.2019 2 Puh.joht: valitsee Niko Fabritiuksen ja Birgitta Forsströmin pöytäkirjantarkastajiksi. valitsi Niko Fabritiuksen ja Birgitta Forsströmin pöytäkirjantarkastajiksi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 3 26.02.2019 OIKAISUVAATIMUS ILOTULITEAMMUNTALUPAPÄÄTÖSMAKSUSTA 73/61.613/2017 IUALPEL 26.02.2019 3 Valmistelu: Riskienhallintapäällikkö Tomi Pursiainen, puh. 040 5139200, tomi.pursiainen@porvoo.fi pelastuslaitos on tehnyt maksullisen lupapäätöksen 25.8.2017 ilotulitteiden käytöstä (pöytäkirja nro 26472). Lupapäätöksestä asiakkaalle on lähetetty 26,83 euron lasku 28.8.2017 (laskun nro 62004328). Lupapäätöksen hakija Jori Lahtonen on tehnyt valituksen Helsingin hallinto-oikeudelle pelastuslaitoksen päätöksestä ja siitä peritystä maksusta. Hakija on esittänyt, että pelastuslaitos on ylittänyt valtuutensa tehdessään asiasta päätöksen. Helsingin hallinto-oikeus on tehnyt asiasta päätöksen 18.12.2018 (päätöksen nro 18/0938/4). Ratkaisussaan Helsingin hallinto-oikeus jättää valituksen tutkimatta valittajan kanteluluontoisten vaatimusten sekä pelastuslaitoksen tulevaan toimintaan liittyvien vaatimusten osalta. Hallinto-oikeus siirtää asian määrättyä maksua koskevalta osin pelastuslaitokselle oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi. Muilta osin Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005, kemikaaliturvallisuuslaki) 131 :n mukaisesti ko. lain nojalla säädetyistä pelastusviranomaisten suoritteiden maksullisuudesta ja perittävien maksujen suuruudesta päättää alueen pelastustoimi noudattaen valtion maksuperustelaissa säädettyjä periaatteita. Myös pelastuslain 379/2011 96 mukaisesti pelastuslaitos voi periä maksun tehtävästä, joka on muussa laissa erikseen säädetty maksulliseksi. on tehnyt päätöksen pelastuslaitoksen viranomaistoiminnasta perittävistä maksuista (10.12.2013 IUAPEL 27). Silloisessa päätöksessään on vahvistanut, että ilotulitteiden käytölle myönnettävästä päätöksestä peritään 26,83 euron suuruinen maksu. Aluepelastuslautakunnan päätöksen mukaisesti pelastuslaitos on perinyt hakijalta 26,83 euron suuruisen lupamaksun. Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen ratkaisussa (2.1.2008) Dnro 3895/4/07 kantelija oli arvostellut pelastuslaitoksen menettelyä veloittaa 20 euroa ilotulitteiden käytöstä tehtävän ilmoituksen käsittelystä. Ratkaisussaan apulaisoikeusasiamies
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 totesi, että kyseisestä maksusta päätetään kunkin pelastuslaitoksen alueella itsenäisesti noudattaen valtion maksuperustelaissa säädettyjä periaatteita. Asiassa ei ratkaisun mukaan tullut ilmi seikkoja, jotka antaisivat aiheen epäillä, että maksun määräämisessä olisi ylitetty viranomaiselle maksuperustelain mukaan kuuluva harkintavalta. Näin ollen pelastuslaitos katsoo, että ilotulitteiden käyttöä koskevassa lupapäätöksen maksullisuudessa noudatetaan Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittely turvallisuudesta (390/2005) 131 ja pelastuslain 379/2011 96 mukaista menettelyä. Liitteet Helsingin hallinto-oikeuden päätös 18.12.2018 Vt.pel.joht: päättää hylätä Jori Lahtosen tekemän valituksen ja siitä seuranneen oikaisuvaatimuksen pelastusviranomaisen tekemästä ilotuliteammuntalupapäätöksestä perittävästä maksusta. päätti hylätä Jori Lahtosen tekemän valituksen ja siitä seuranneen oikaisuvaatimuksen pelastusviranomaisen tekemästä ilotuliteammuntalupapäätöksestä perittävästä maksusta.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 4 26.02.2019 ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN TILINPÄÄTÖS 2018 76/13.130/2017 IUALPEL 26.02.2019 4 Valmistelu: hallintosihteeri Tuija Räisänen, puh. 0400 724341, tuija.raisanen@porvoo.fi pelastuslaitoksen vuoden 2018 tilinpäätös on valmistunut. Tilinpäätöksessä tehdään vuodelle 2020 raskaan ajoneuvon hankintaa varten 250 000 :n investointivaraus.vastaavan suuruinen vuoden 2018 investointivaraus on tilinpäätöksessä purettu ja tilitetty alueen kunnille lopullisessa kuntaosuuslaskelmassa. Pelastuslaitoksen tilikauden tulos kuluneena tilivuotena oli 109232,79. Pelastuslaitos palauttaa kunnille hallinnon, pelastustoimen ja riskienhallinnan osalta investointien ja käyttötalouden kuntaosuusmaksuja yhteensä 385 636, joka jakautuu kunnittain kunnan laskennallisen maksuosuuden mukaisesti. Kuntien laskennallinen osuus muodostuu kunnan asukasluvusta (50 %) ja kunnan riskienhallinnan osuudesta (50 %). Ensihoidon osalta valmiusmaksun palautus HUSille on 283 072. Pelastusalueen kunnille on toimitettu tilinpäätöksiä varten tiedot v. 2018 lopullisista kuntamaksuosuuksista. Porvoon kaupungin tilinpäätökseen liitettäväksi on laadittu toimintakertomus vuodelta 2018. Tilinpäätös esitellään aluepelastuslautakunnalle kokouksessa. Vt.pel.joht: merkitsee tiedoksi pelastuslaitoksen v. 2018 tilinpäätöstiedot. päätti merkitä tiedoksi pelastuslaitoksen v. 2018 tilinpäätöstiedot.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 5 26.02.2019 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN YLITTÄMINEN 2019 255/13.130/2019 IUALPEL 26.02.2019 5 Valmistelu: hallintosihteeri Tuija Räisänen, puh. 0400 724341, tuija.raisanen@porvoo.fi pelastuslaitoksen pelastuspäällikkö on viranhaltijapäätöksellään 11, 5.9.2018 päättänyt miehistöauton hankinnasta Veljekset Laakkonen Oy:ltä hintaan 24 422,09 (alv 0 %). Auton toimitus viivästyi ja siirtyi vuoden 2019 tammikuuhun, jolloin autoon vuodelle 2018 varattu investointimääräraha jäi käyttämättä ja auto on maksettu vuoden 2019 investointimäärärahalla. Pelastuslaitoksen investointimäärärahat 2018 Talousarvio 2018 Käyttö 2018 Jäljellä % Menot 980 000 964 237,23 15 762,77 98,4 Tulot 155 000 187 500,00 32 500,00 121,0 Investoinnit netto 825 000 776 737,23 48 262,77 94,2 Investointimenot alittuivat 15 762,77 ja vastaavasti tulot ylittyivät 32 500,00. Vt.pel.joht: anoo Porvoon kaupunginhallitukselta ja -valtuustolta vuoden 2019 investointimäärärahan ylitystä 24 400 vastaavaa säästöä vastaan vuoden 2018 investointimäärärahoissa. päätti anoa Porvoon kaupunginhallitukselta ja -valtuustolta vuoden 2019 investointimäärärahan ylitystä 24 400 vastaavaa säästöä vastaan vuoden 2018 investointimäärärahoissa.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 6 26.02.2019 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 258/10/2019 IUALPEL 26.02.2019 6 Valmistelu: hallintosihteeri Tuija Räisänen, puh. 0400 724341, tuija.raisanen@porvoo.fi Seuraavat viranhaltijat ovat jättäneet viranhaltijapäätöksensä: vt.pelastusjohtaja - 27-28, 13.12.2018-1 - 2, 9.1.2019-3, 10.1.2019-4, 16.1.2019-5 - 6, 17.1.2019-7 - 8, 6.2.2019-9, 7.2.2019-10 - 11, 12.2.2019 pelastuspäällikkö - 15, 13.12.2018 ensihoitopäällikkö - 1, 7.1.2019 Puh.joht: päättää merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, että lautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. päätti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, että lautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Pöytäkirja tarkastettiin välittömästi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 7 26.02.2019 SEURAAVA KOKOUS IUALPEL 26.02.2019 7 aluepelastuslautakunnan seuraava kokous on tiistaina 7.5.2019 klo 17:00.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Porvoon kaupunki Hallitus / lautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä 26.2.2019 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 4, 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 5, 6 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ruiskumestarinkatu 2, 06100 Porvoo Pykälät 5, 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Huom! Liitetään pöytäkirjaan
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuk sen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Kunnallisvalitus, pykälät 3 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika... päivää Valituskirjelmä Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainit ta va myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusai ka on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan