TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 90 Kunnanvaltuusto AIKA 02.07.2019 klo 19:00-19:16 PAIKKA Kunnanvirasto, Keulasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 93 31 Pöytäkirjan tarkastajat 94 32 Etelä-Karjalan työllisyysohjelma 95 33 Kunnanjohtajan viran koeaikainen purku 97 34 Eronpyyntö teknisen lautakunnan yydestä, Jarmo Turunen 98 35 Valtuustoaloitteet 99

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 91 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Niiva Heikki puheenjohtaja Laine Osmo 1. varapj Kähärä Lasse 2. varapj Alve Maiju Haapamäki Turo Heikka Juho Hulkkonen Mari Häkkinen Matti Kangasmäki Sari Kankkunen Rauno Kolhonen Ilpo Kolhonen Sanna Mikkola Elma Nenonen Harri Pitkänen Taisto Tarhonen Jari Taskila Sari Turunen Jarmo Voipio Iikko B. Wallén Pekka Westinen Arja-Liisa Heikkonen Anne vara Mikkonen Ilpo vara Ohtamaa Leea vara Peuha Leo vara Kuuramaa Kari kunnanjohtaja Tuomela Satu hallintosihteeri, pöy tä kir jan pi tä jä POISSA Heiskanen Anne Husu Jarkko Kukkonen Tommi Kylämies Kimmo Seppälä Tuukka nuorisovaltuuston edus ta ja Pakarinen Vesa sivistysjohtaja Kakko Samuli tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Niiva puheenjohtaja Satu Tuomela pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 30-35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Sari Kangasmäki pöytäkirjantarkastaja Rauno Kankkunen pöytäkirjantarkastaja

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 92 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut hallintosäännön 147 :n mukaisesti nähtävänä kunnan verk ko si vuil la, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Satu Tuomela keskusarkistonhoitaja

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 93 Kunnanvaltuusto 30 02.07.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 02.07.2019 30 Hallintosäännön 89 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lä he tet tävä sähköisesti vähintään kuusi päivää ennen valtuuston kokousta kullekin val tuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -vel vol lisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Ko kouskutsussa on ilmoitetta va kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tävät asiat. Valtuuston kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty 26.6.2019 säh kö postit se val tuu te tuil le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvol li suus. Kokouskutsu on julkaistu kunnan in ter net-si vuil la 26.6.2019. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään kak si kol masosaa val tuutetuista on läsnä. Kv Läsnä oli 21 varsinaista valtuutettua ja 4 varavaltuutettua. Kokous todettiin lail li sek si ja päätösvaltaiseksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 94 Kunnanvaltuusto 31 02.07.2019 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 02.07.2019 31 Hallintosäännön 109 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa ko kouk sessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Hallintosäännön 110 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine vali tus osoi tuk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkko si vuil la siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Valtuuston kokousilmoituksessa on ilmoitettu, että tämän kokouksen pöytä kir ja on yleisesti nähtävänä torstaina 4.7.2019. Pöytäkirja tar kas te taan kes ki viik ko na 3.7.2019. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Sari Kangasmäki ja Rauno Kank ku nen. Kv Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Kangasmäki ja Rauno Kankkunen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 95 Kunnanhallitus 140 25.06.2019 Kunnanvaltuusto 32 02.07.2019 Etelä-Karjalan työllisyysohjelma 120/00.02.01/2019 Kh 25.06.2019 140 Valmistelija: Kari Kuuramaa, kunnanjohtaja p. 040 141 7758 kari.kuuramaa@taipalsaari.fi Etelä-Karjalan työllisyysohjelmaa on valmisteltu Kaakkois-Suomen työ- ja elin kei no toi mis ton (Kaakkois-Suomen TE-palvelut) nimittämässä Etelä-Kar ja lan työllisyysjohtoryhmässä, joka on samalla toiminut tarvittavilta osin lakisääteisenä työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun TYP-joh to ryh mä nä. Johtoryhmässä on edustus alueen kunnista, Ek so testa, Kelasta ja Kaakkois-Suomen TE-palveluista. Ohjelman valmistelussa on kuultu eri alojen asiantuntijoita ja sidosryhmiä. Valmisteluvastuu on ollut Kaak kois-suo men TE-palveluilla. Ohjelman valmistelu aloitettiin osana maakuntavalmistelua. Vaikka pitkään val mis teil la ollut maakunta- ja sote-uudistus jäi toteutumatta, julkisia työl lisyys pal ve lu ja tuottavien toimijoiden perustehtävä on edelleen järjestää ja tuot taa tarvittavia palveluja asukkaille. Ohjelma tukee ja linjaa strategiset yh tei ses ti nimetyt tavoitteet maakunnalliselle työllisyydenhoidon ver kos tolle. Etelä-Karjalan työllisyysohjelman valmistelun taustalla on ajatus, että työl li syys on riippuvainen alueen yritysten kilpailukyvystä ja joustavuudesta so peu tua kysynnän rakenteellisiin muutoksiin. Työllisyysohjelman nä kö kulmas ta työ on parasta sosiaalipolitiikkaa. Panostamalla elinkeino- ja työl lisyys po li tiik kaan voidaan osaltaan hillitä myös sosiaali- ja terveysmenojen kas vua. Työllisyysohjelmassa on kuvattu Etelä-Karjalan työllisyys- ja elin kei no po liitti nen tilanne, työllisyyspalvelut ja eri toimijoiden roolit ja vastuut (tavoitteet ja toimenpiteet) työllisyyden edistämisessä. Ohjelma sitouttaa eri toimijat yh teis ten ohjelmassa määritettyjen tavoitteiden toteuttamiseen, koor di nointiin ja seurantaan. Ohjelman toteutumisesta raportoidaan Lap peen ranta-imat ra -kaupunkiseudun työvaliokunnalle. Työllisyysohjelmalla tavoitellaan yhteisten kehittämistoimenpiteiden to teutta mis ta, jotka vaikuttavat positiivisesti Etelä-Karjalan elinvoimaan. Ta voittee na on, että Etelä-Karjalaan syntyy toimintaympäristö, joka tukee uuden yri tys toi min nan syntyä, yritysten kasvua ja kehittymistä sekä työllisyyttä. Lisäk si tavoitteena on, että asukkaiden tarvitsemia työllisyyspalveluja on saa ta vil la oikea-aikaisesti ja ne ovat vaikuttavia. Lappeenranta-Imatra -kaupunkiseudun työvaliokunta käsitteli ohjelmaa kokouk ses saan 8.5.2019 ja esitti ohjelman lähettämistä hyväksyttäväksi kuntiin ja Eksotelle. Oheismateriaali Etelä-Karjalan työllisyysohjelma

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 96 Kunnanhallitus 140 25.06.2019 Kunnanvaltuusto 32 02.07.2019 Kj Kh Kunnanhallitus hyväksyy Etelä-Karjalan työllisyysohjelman ja saattaa sen edel leen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin. Kv 02.07.2019 32 Kh Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi Etelä-Karjalan työllisyysohjelman. Liitteet Etelä-Karjalan työllisyysohjelma Kv Merkittiin tiedoksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 97 Kunnanhallitus 144 25.06.2019 Kunnanvaltuusto 33 02.07.2019 Kunnanjohtajan viran koeaikainen purku 122/00.02.00/2019 Kh 25.06.2019 144 Valmistelija: Jarmo Turunen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnan kirjaamoon on 20.6.2019 saapunut kirjelmä, jossa vaaditaan kunnan hal li tus ta valmistelemaan kiireellisenä asiana kunnanjohtajan vir ka suhteen purkaminen koeaikana sekä kutsumaan kokoon kunnanvaltuuston päät tä mään asiasta ennen koeajan päättymistä. Kirjelmän on allekirjoittanut seitsemän valtuutettua SDP:n ja Tai pal saariliik keen valtuustoryhmistä. Oheismateriaali Vaatimus kunnanjohtajan virkasuhteen purkamisesta koeaikana Kh pj Kh Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja päättää jatkotoimista. Kunnanhallitus merkitsi asian tiedoksi ja pyytää valtuuston puheenjohtajaa kut su maan kunnanvaltuuston kokouksen koolle maanantaina 1.7.2019 klo 19.00. Kokousta edeltää kunnanvaltuuston kyselytunti klo 17.30-18.30. Kunnanjohtaja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (pal ve lus suh dejää vi). Pöytäkirjanpitäjänä toimi Mari Hulkkonen. Kv 02.07.2019 33 Kh Kunnanvaltuusto päättää asiasta. Liitteet Vaatimus kunnanjohtajan virkasuhteen purkamisesta koeaikana Kv Keskustelun kuluessa Leo Peuha esitti kunnanjohtajan virkasuhteen jat kamis ta. Turo Haapamäki kannatti esitystä. Vastaesityksiä ei tullut, joten kun nan val tuus to päätti, että kunnanjohtajan virkasuhde jatkuu koeajan jälkeen toistaiseksi voimassaolevana. Kunnanjohtaja poistui palvelussuhdejäävinä asian käsittelyn ajaksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 98 Kunnanhallitus 146 25.06.2019 Kunnanvaltuusto 34 02.07.2019 Eronpyyntö teknisen lautakunnan yydestä, Jarmo Turunen 123/00.02.00/2019 Kh 25.06.2019 146 Valmistelija: Kari Kuuramaa, kunnanjohtaja p. 040 141 7758 kari.kuuramaa@taipalsaari.fi Jarmo Turunen on kirjeellään 24.6.2019 pyytänyt eroa Taipalsaaren kunnan teknisen lautakunnan yydestä ja puheenjohtajuudesta, koska kun nan val tuus to on valinnut hänet 19.6.2019 hoitamaan kunnanhallituksen pu heen joh ta jan tehtävää. Oheismateriaali Jarmo Turusen eronpyyntö Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Jarmo Turuselle myön netään ero teknisen lautakunnan yydestä ja siihen liittyvästä lau ta kunnan puheenjohtajan tehtävästä. Kunnanvaltuusto valitsee uuden en tekniseen lautakuntaan jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto valitsee teknisen lautakunnan ten keskuudesta Jar mo Turusen tilalle puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kh Hyväksyttiin. Jarmo Turunen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Pu heen joh ta ja na tämän pykälän ajan toimi Mari Hulkkonen. Kv 02.07.2019 34 Kh Kunnanvaltuusto myöntää Jarmo Turuselle eron teknisen lautakunnan jäse nyy des tä ja siihen liittyvästä lautakunnan puheenjohtajan tehtävästä. Kunnanvaltuusto valitsee uuden en tekniseen lautakuntaan jäljellä ole vak si toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto valitsee teknisen lautakunnan ten keskuudesta Jarmo Turusen tilalle puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Liitteet Jarmo Turusen eronpyyntö Kv Kunnanvaltuusto myönsi Jarmo Turuselle eron teknisen lautakunnan jä senyy des tä ja siihen liittyvästä lautakunnan puheenjohtajan tehtävästä. Kunnanvaltuusto valitsi tekniseen lautakuntaan jäljellä olevaksi toi mi kaudek si varsinaiseksi eksi Jari Tarhosen ja varaeksi Vilho Nis sisen. Kunnanvaltuusto valitsi teknisen lautakunnan puheenjohtajaksi jäljellä olevak si toimikaudeksi Tommi Kukkosen. Jarmo Turunen poistui osallisuusjäävinä asian käsittelyn ajaksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 99 Kunnanvaltuusto 35 02.07.2019 Valtuustoaloitteet Kv 02.07.2019 35 Sanna Kolhonen jätti Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen "Sel vitys katuvalojen ja julkisten tilojen valaistuksen ohjauksesta": Elämme vuoden valoisinta aikaa. Valoa riittää luonnon tarpeista, mutta katu jam me valaistaan uusilla hienoilla led-valaisimilla myös valoisaan aikaan. Myös kunnan kiinteistöillä valot palavat, vaikka tarvetta keinovalolle ei ole. Keskustan valtuustoryhmä edellyttää, että kunnanhallitus ryhtyy toimiin valais tuk sen tarkoituksenmukaisen käytön selvittämiseksi. Syytä on selvittää voi daan ko valaistus kytkeä kokonaan pois käytöstä vuoden valoisimpana ai ka na. On syytä selvittää myös se, että tarvitaanko valaistusta edes vuoden pimeimpään aikaan koko yön ajan. Valaistuksen oikean käytön ja ohjauksen avulla voimme pienentää kuntam me hiilijalanjälkeä sekä säästää sievoisen summan riihikuivaa rahaa. Sa mas sa yhteydessä kunnanhallitus voi viedä viestiä eteenpäin muiden kun nan alueella toimivien suuntaan. Suurikin joki saa alkunsa pienistä purois ta.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 100 KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on 3.7.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 30, 31, 32, 35 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va li tus ai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: 33, 34 Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asi ointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kit tynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan pää tök sen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mu kaises ti asetettu yleisesti nähtäville. Sähköisesti lähetetyn päätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lä hettä mi ses tä, jollei muuta näytetä. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viran omai sel la on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kun nal la, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Re kiste röi dyl lä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös va li tus oi keus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toi mi elin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan yyden perus teel la valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muu tok ses ta (MRL 191 3 mom.). Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail linen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä pää tös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2019 101 tie dok si tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin va lit ta ja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jolle niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on lii tet tä vä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimit ta mi nen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkei se nä päivänä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on vi ran omaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi ras ton aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 260 eu roa hallinto-oikeudessa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuo mio is tuin mak su lain 5 :ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15 -kohdan perusteella myös kään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Mak suvel vol li nen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.