Kärsämäellä Haapajärventie 1 (Juustoportti 2. kerros kokoushuone)

PÖYTÄKIRJA 5/2018 80 Ympäristölautakunta 18.12.2018 AIKA 18.12.2018 klo 10:00-12:08 PAIKKA Kärsämäellä Haapajärventie 1 (Juustoportti 2. kerros kokoushuone) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 82 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 83 47 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 84 48 Lujabetoni Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemus 85 Pitkäkankaan pohjavesialueelle Pyhäjärvelle 49 Lausunto Rakel ja Lauri Lampimäen tekemän 86 ympäristölautakunnan päätöstä koskevan valituksen johdosta 50 Elänlääkintähuollon valvontasuunnitelma, päivitys vuodelle 87 2019 51 Eläinlääkäreiden toimenpidepalkkioiden vahvistaminen 88 vuodelle 2019 52 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, 90 tarkastuskertomukset ja lausunnot 53 Ilmoitusasiat 92 54 Muut asiat 93

PÖYTÄKIRJA 5/2018 81 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Savola Jarkko puh.joht. Lindberg Hilkka jäsen Kantola Sanni jäsen Kärkkäinen Markku jäsen Ojalehto Pauli jäsen Ruha Anne jäsen Soranta Hilkka jäsen Tenkula Mauri jäsen Ekman Veikko ky.hall. pj Tikanmäki Jukka ky.hall. ed. Aikkila Tuomas kuntayht.joht. Räty Sanna vs.ympäristöjohtaja Estola Heikki ymp.tark. esittelijä POISSA Jussila Esa kunnanjoht. Kiviniemi Henrik kaupunginjoht. Potila Raija kunnanjoht. Uusivirta Juha kaupunginjoht. ALLEKIRJOITUKSET Jarkko Savola Puheenjohtaja Sanna Räty Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 45-54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sanni Kantola Hilkka Lindberg PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Torstaina 27.12.2018 Haapajärvellä PPKY Selänteen toimistossa klo 8.30-15.00 sekä Reisjärven kirjastossa klo 11.00-18.00

PÖYTÄKIRJA 5/2018 82 Ympäristölautakunta 45 18.12.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 45 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on läsnä. Selänteen hallintosäännön 62 :n mukaan ympäristölautakunnan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus ja -velvollisuus. Ympäristölautakunnan kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jäsenkuntien hallituksille. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja pää tösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 83 Ympäristölautakunta 46 18.12.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLTK 46 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta on aina laadittava pöytä kirja. Selänteen hallintosäännön 84 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaes sa toi mi vat myös ääntenlaski joina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hilkka Lindberg ja Sanni Kantola.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 84 Ympäristölautakunta 47 18.12.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 47 Selänteen hallintosäännön 69 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellään sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esi tys listan mu kaisena. Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 85 Ympäristölautakunta 48 18.12.2018 Lujabetoni Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemus Pitkäkankaan pohjavesialueelle Pyhäjärvelle 160/11.01.00/2018 YMPLTK 48 Lujabetoni Oy on hakenut ympäristösuojelulain ja maa-aineslain mukaista lupaa Pyhäjärven kunnassa sijaitsevalle kiinteistölle Heikkilä RN:o 626-401-14-22. Hankealue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle Pitkänkankaan pohjavesialueelle. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta hyväksyy maa-aines- ja ympäristöluvan liitteen mukaisena. Markku Kärkkäinen ehdotti, että ympäristölautakunta ei myöntäisi maa-aines ja ympäristölupaa. Sanni Kantola ja Mauri Tenkula kannattivat Markku Kärkkäisen ehdotusta. Pauli Ojalehto ja Hilkka Soranta kannattivat esittelijän päätösehdotusta hyväksyä maa-aines- ja ympäristölupa liitteen mukaisena. Koska esittelijän päätösehdotuksen lisäksi tehtiin kannatettu vastaehdotus, päätettiin suorittaa asiasta kädennostoäänestys. Esittelijän päätösehdotusta kannattivat Jarkko Savola, Hilkka Lindberg, Hilkka Soranta, Anne Ruha ja Pauli Ojalehto. Markku Kärkkäisen vastaehdotusta kannattivat Sanni Kantola, Markku Kärkkäinen ja Mauri Tenkula. Ympäristölautakunta päätti äänin 5-3 hyväksyä maa-aines- ja ympäristöluvan liitteen mukaisena.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 86 Ympäristölautakunta 49 18.12.2018 Lausunto Rakel ja Lauri Lampimäen tekemän ympäristölautakunnan päätöstä koskevan valituksen johdosta 159/10.03.00/2018 YMPLTK 49 Ympäristölautakunta on 5.9.2018 26 todennut seuraavaa: Ympäristölautakunta toteaa, että lautakunnalla ei ole toimivaltaa kumota rakennustarkastajan tekemää, lainvoiman saavuttanutta toimenpidelupapäätöstä. Lainvoiman saaneeseen päätökseen saa hakea muutosta hallintolainkäyttölain 11 luvun mukaisella ylimääräisellä muutoksenhaulla. Sovelletut oikeusohjeet: Hallintolainkäyttölaki 586/1996. Edellä mainittuun päätöspykälään liittyen, Pohjois-Suomen Hallinto-oikeus pyytää perusteltua lausuntoa Rakel ja Lauri Lampimäen tekemän valituksen johdosta (Liite). Ympäristölautakunta antaa Pohjois-Suomen Hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen lausunnon (Liite). Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 87 Ympäristölautakunta 50 18.12.2018 Elänlääkintähuollon valvontasuunnitelma, päivitys vuodelle 2019 157/11.02.07/2018 YMPLTK 50 Kunnan on laadittava suunnitelma eläinlääkäripalveluista sekä eläinten tervey den ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämisestä alueellaan. Velvoite perus tuu eläinlääkintähuoltolakiin (765/2009 10 ). Suunnitelman tulee si sältää tiedot eläinlääkäripalveluiden tuottamisesta, saatavuudesta, laadusta ja mi toi tuk ses ta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotoista ja muis ta toimenpiteistä. Kunnan suunnitelmassa on otettava huomioon val takun nal li nen ohjelma ja alueellinen suunnitelma. Selänteen toimialuetta koskeva eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelma vuo sil le 2015-2019 on päivitetty vuodelle 2019 huomioiden Eviran oh jelma kau del le 2015-2019 laatiman eläinlääkintähuollon valtakunnallisen ohjel man (EHO) päivitys vuodelle 2019. Eviran ohjelma on osa val von ta-asetuk sen mukaista elintarvikeketjun monivuotista kansallista val von ta suun nitel maa (VASU) ja ympäristöterveydenhuollon yhteistä valtakunnallista valvon ta oh jel maa. Resurssitarpeen kar toi tuk ses sa on hyödynnetty eläinlääkäripalveluiden käytön tilastointia, joka on otet tu käyt töön Selänteessä vuonna 2014. Ohjelmakauden painopistealueet eläin lää kin tähuol los sa on päivitetty vuodelle 2019. (Valmistelijat: vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty, p. 040 3008 270, valvontaeläinlääkäri Seri na Malmberg, p. 044 4456687) Vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty: Ympäristölautakunta hyväksyy Pe rus palve lu kun ta yh ty mä Selänteen eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelman päivi tyk sen vuodelle 2019 liitteen mukaisena. Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 88 Ympäristölautakunta 51 18.12.2018 Eläinlääkäreiden toimenpidepalkkioiden vahvistaminen vuodelle 2019 158/11.02.07/2018 YMPLTK 51 Kunnaneläinlääkärin eläke määräytyy kunnan maksaman virkapalkan li säksi toimenpidepalkkioista, jotka eläinlääkäri perii eläinten omistajilta ja halti joil ta. Kunnan monijäsenisen toimielimen on vahvistettava 31.12. mennes sä kullekin eläinlääkärille toimenpidepalkkioiden määrä seuraavaksi vuo dek si. Vahvistettujen toimenpidepalkkioiden mukaan määräytyvät työnan ta jan ja palkansaajan eläkemaksut. Kuntien eläkevakuutus (Keva) on vahvistanut vuoden 2019 palkkioiden enim mäis mää räk si 51.435,60. Vahvistuspäätöksessä on ilmoitettava palkkioi den enimmäismäärä eläinlääkäreittäin sekä minkä kuntien kanssa kuu lutaan päivystysrenkaaseen ja mistä alkaen päivystysrengas on aloitettu. Päätök ses sä on lisäksi ilmoitettava, mitä palkkioiden määrää käytetään va ki naisien eläinlääkärien sijaisilla ja muilla mahdollisilla tilapäisillä vi ran hal ti joilla. Päivystysrenkaaseen kuuluvien yhteispäivystyksessä olevien eläin lää kärien palkkiot vahvistaa ja ilmoittaa se työnantaja, jonka virassa eläinlääkäri on. Osa-aikatyötä tekevien eläinlääkäreiden toimenpidepalkkioiden mää rä tulee olla suhteessa tehtyyn työaikaan. Vahvistettava palkkio on työ ajan suhteessa laskettu osuus siitä toimenpidepalkkiosta, joka henkilölle oli si kokoaikatyötä tehdessä vahvistettu. Palkkioiden enimmäismäärä on aiheellista vahvistaa arviona myös vahvistamishetkenä avoimena oleville viroille. Ppky Selänteessä on neljä kokoaikaista praktiikkaa tekevän kunnaneläinlääkärin virkaa ja kaksi osa-aikaista (50 %) praktikkovirkaa sekä yk si kunnaneläinlääkärin vir ka, jonka nimike on valvontaeläinlääkäri. Yhdelle näistä kokoaikaisista praktikkoviroista saadaan täyttölupa 1.1.2019 alkaen, mikäli Selänteen jäsen- ja osajäsenkunnat hyväksyvät virkaan määrärahan vuoden 2019 talousarviossa. Val von ta eläin lää kä rin vir kaan ei kuulu prak tiik kaa eikä päivystysvelvoitetta. Sijaisten ja ul ko puo lis ten päivystäjien palk kioi den määrä voidaan vahvistaa vuo si palk kio na tai päiväpalkkiona. Jos sijaisen palkkioiden enimmäismäärä on vah vis tet tu vuo si palk kio na, käy te tään jakajana 360 päivää laskettaessa tietyn si jai suuden tai päi vys tyk sen toimenpidepalkkioiden määrää. Mikäli eläinlääkäri siirtyy vuoden aikana osa-aikaiseen työaikaan hänen toimenpidepalkkionsa muuttuu suhteessa työaikaprosenttiin. Toimenpidepalkkiot eläinlääkäreittäin on esitetty liitteessä. (Valmistelija: vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty, p. 040 3008 270) Vs. ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta vahvistaa vuodelle 2019 kunnan eläin lää kä rei den toimenpidepalkkioiden enimmäismäärät liitteen mukaisesti. Päivystyksestä maksetaan vakinaisille viranhaltijoille ja sijaisille ar ki päi vil-

PÖYTÄKIRJA 5/2018 89 Ympäristölautakunta 51 18.12.2018 tä 10 /h sekä viikonlopulta ja pyhäpäiviltä 15 /h. Ppky Selänteen päi vystys ren kaa seen kuuluvat Haapajärven ja Pyhäjärven kau pun git sekä Kär sämäen ja Reisjärven kunnat. Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 90 Ympäristölautakunta 52 18.12.2018 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot YMPLTK 52 Saatetaan tiedoksi vs. ympäristöjohtajan, ympäristötarkastajien ja rakennustarkastajien päätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot Vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty 1-30.11.2018 Lomat 30-64 Viranhoitomääräykset 5-8 Henkilöstöpäätökset 14-16 Yleinen päätös 4-4 Ympäristötarkastaja Mirka Similä Tarkastuskertomukset 6 kpl Ympäristötarkastaja Reijo Pelkonen Tarkastuspöytäkirjat 2 kpl Ympäristötarkastaja Heikki Estola Viranhaltijapäätökset 10 Lausunnot 8 kpl Tarkastuskertomukset 3 kpl Kehotus 1 kpl Rekisteröinti-ilmoitus 1 kpl Vs. ympäristötarkastaja Pekka Peuranen Tarkastukset 2 kpl Ympäristötarkastaja Tanja Lamberg Tarkastuskertomukset 7 kpl Rakennustarkastaja Laura Kananen Haapajärvi 27.10-30.11.2018 Toimenpideilmoitukset 9 kpl Rakennustarkastaja Laura Kananen Reisjärvi 27.10-30.11.2018 Toimenpideilmoitukset 1 kpl Rakennustarkastaja Marko Pohlman Pyhäjärvi 27.10-30.11.2018 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 14 kpl Muut päätökset 1 kpl Toimenpideilmoitukset 2 kpl Täydennyspyyntö 1 kpl Rakennustarkastaja Marko Pohlman Kärsämäki 27.10-30.11.2018

PÖYTÄKIRJA 5/2018 91 Ympäristölautakunta 52 18.12.2018 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 3 kpl Muut päätökset 2 kpl Toimenpideilmoitukset 1 kpl Tarkastuskertomus 1 kpl Kehotus 1 kpl Selvityspyyntö 1 kpl Vastaus tiedusteluun 1 kpl Ympäristöjohtaja:Ympäristölautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi. Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 92 Ympäristölautakunta 53 18.12.2018 Ilmoitusasiat YMPLTK 53 Aluehallintovirasto, Pohjois-Suomi Päätös 28.11.2018 aallonmurtajan rakentamisesta Petäjikkörannan edustalle, Pyhäjärvi Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi. Hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2018 93 Ympäristölautakunta 54 18.12.2018 Muut asiat YMPLTK 54 Muita asioita ei ollut

PÖYTÄKIRJA 5/2018 94 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. Pykälät 45, 46, 47, 49, 52, 53, 54 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 50, 51 HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Ympäristölautakunta Reisjärventie 8 85900 REISJÄRVI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkir jaan

PÖYTÄKIRJA 5/2018 95 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi 029 5642841 puh 029 5642800 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus; Pykälä 48 Korsholmanpuistikko 43 4. krs, PL 204 65101 Vaasa sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta. * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oi keudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkir jaan