Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 1 Yhtymähallitus Aika 14.06.2019 klo 08:30-11:20 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 41 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 42 Käsiteltävät asiat 5 43 Talouden seuranta 1-5/2019 ja osavuosikatsaus 1-4/2019 6 44 Toimeentulotuen soveltamisohjeiden tarkistaminen 7 45 Kesäajan toiminnan supistaminen hyvinvointipalveluissa 8 46 Joki Ict Oy:n osakkuuden hankinta 9 47 Kuntayhtymän johtajan virkavapaus 10 48 Yhtymähallituksen ja yhtymäkokouksen syksyn 2019 kokousaikataulu 12 49 Tiedoksiantoasiat 13 50 Muut asiat 14
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 2 Yhtymähallitus 14.06.2019 klo 08:30-11:20 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kangas Esko puheenjohtaja Sipilä Annikki 1. varapuheenjohtaja Haapakoski Kaisa 2. varapuheenjohtaja Kangas Terhi 3. varapuheenjohtaja Ahola Ari jäsen Erkkilä Irja jäsen Haapakoski Paula jäsen Isokääntä Marja jäsen Männistö Asko jäsen Löytynoja Alpo jäsen Palola Heli jäsen Ylimäki Jouko jäsen Pääkkö Pekka varajäsen saapui klo 8:45 Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Savikko Leena vt.kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, esittelijä hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja hallintopalvelusihteeri, sihteeri Poissa Erkkilä Eero jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 40-50 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Irja Erkkilä ja Paula Haapakoski. Allekirjoitukset Esko Kangas puheenjohtaja Leena Savikko pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Irja Erkkilä Paula Haapakoski Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kuntayhtymän verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 3 Yhtymähallitus 40 14.06.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 14.06.2019 40 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteerinä toimii hallintopalvelusihteeri.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 4 Yhtymähallitus 41 14.06.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 14.06.2019 41 Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Irja Erkkilä ja Paula Haapakoski.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 5 Yhtymähallitus 42 14.06.2019 Käsiteltävät asiat Yhall 14.06.2019 42 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 40-50 kokouksen asialis taksi. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 6 Yhtymähallitus 43 14.06.2019 Talouden seuranta 1-5/2019 ja osavuosikatsaus 1-4/2019 Yhall 14.06.2019 43 Yhtymähallitukselle annetaan tilannekatsaus talousarvion toteumasta 1-5/2019 kokouspäivän kirjanpidon toteuman mukaisesti. Maisema osavuosikatsaukset laaditaan kolme kertaa vuodessa neljän kuukauden välein. Toimialoilla valmisteltu Maisema-osavuosikatsaus 1-4/2019 on valmistumassa. Yhtymähallitukselle raportoidaan osavuosikatsauksesta. Osavuosikatsaus 1-4/2019 mukaisesti ostetun erikoissairaanhoidon kustannukset ylittävät tasaisen ajankulun mukaisen talousarvion +1.262.000 euroa. Oman toiminnan osalta talousarvio alittuu -461.000 euroa. Sijaiskäyttö painottuu kesäkuukausille, jolloin oman toiminnan osalta tulee n. 1 M kustannuslisäys tasaiseen ajankuluun verrattuna. Koko kuntayhtymän tasolla talousarvio 1-4/2019 tilanteessa ylittyy 800.000 euroa. Osavuosikatsauksen yhteydessä vt. kuntayhtymän johtaja antaa tilannekatsauksen kuntayhtymän toiminnan kehitysnäkymistä ja riskien hallinnasta. Oheismateriaalina: Talousarvion toteuma 1-5/2019, toimitetaan kokoukseen kokouspäivän kirjanpidon mukaisena. Osavuosikatsaus 1-4/2019 Yhtymähallitus merkitsee talouden toteuman ja osavuosikatsauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. ----------------------- Merkitään tiedoksi: Asian käsittelyn jälkeen pidettin tauko klo 10:07-10:21
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 7 Yhtymähallitus 44 14.06.2019 Toimeentulotuen soveltamisohjeiden tarkistaminen Yhall 14.06.2019 44 Hyvinvointipalvelujohtajan esitys Peruspalvelukuntayhtymä Kalliossa on ollut käytössä omat toimeentulotukilakia ja sosiaali- ja terveysministeriön soveltamisopasta täydentävät toimeentulotuen soveltamisohjeet. Perustoimeentulotuki siirtyi Kelan hoidettavaksi 1.1.2017 ja kuntien hoidettavaksi jäi edelleen täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion aikuissosiaalityössä on päivitetty ja tehty muutamia tarkennuksia Kallion täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen soveltamisohjeisiin. Päivitetyt toimeentulotuen soveltamisohjeet ovat esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: Perhe- ja sosiaalipalveluiden palvelujohtaja Yhtymähallitus hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Kallion päivitetyt toimeentulotuen soveltamisohjeet. Uudet soveltamisohjeet tulevat voimaan 1.7.2019 alkaen. Yhtymähallitus päättää hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 8 Yhtymähallitus 45 14.06.2019 Kesäajan toiminnan supistaminen hyvinvointipalveluissa Yhall 14.06.2019 45 Hyvinvointipalvelujohtajan esitys Hyvinvointipalvelujen toimialueella on suunniteltu kesäajan sijaiskäytön minimoimiseksi ja asiakaskysynnän vähentyessä toiminnan supistuksia. Hoito- ja hoivapalveluissa on suunniteltu seuraavat toiminnan supistukset: Nivalan päiväkeskus on kiinni 1.7. - 28.7.2019 Sievin päiväkeskus on kiinni 1.7. - 28.7.2019 Ylivieskan päiväkeskus on kiinni 1.7. - 28.7.2019 Hyvinvointia ja terveyttä edistäviä kotikäyntejä ei tehdä 80-vuotiaille kesän aikana. Palveluneuvonnan sairaanhoitajan vastaanottoa supistetaan niin, että vastaanottoa on vain aamupäivisin kerran viikossa kunnittain ja Ylivieskan Tuokiotuvan sairaanhoitajan kuukausittaista vastaanottoa ei pidetä heinä- ja elokuussa. Perhe- ja sosiaalipalveluissa on suunniteltu seuraavat toiminnan supistukset: Sievin kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintakeskus Pajapihlaja on kiinni 8.7. - 4.8.2019 Ylivieskan päivä- ja työtoimintakeskus Kipinä sekä Nivalan työ- ja toimintakeskus Tarhi ovat auki koko kesän, mutta asiakasmäärä on normaalitilannetta pienempi. Valmistelijat: hoito-ja hoivapalvelujen palvelujohtaja ja perhe- ja sosiaalipalveluiden palvelujohtaja Yhtymähallitus merkitsee kesäajan sulkusuunnitelman tiedokseen. Yhtymähallitus merkitsee kesäajan sulkusuunnitelman tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 9 Yhtymähallitus 46 14.06.2019 Joki Ict Oy:n osakkuuden hankinta Yhall 14.06.2019 46 Tietotekniikkapalveluita tuottava Joki ICT Oy on kuntien täysin omistama yhtiö, joka toimii Pohjois-Pohjanmaan ja Pohjoisen Keski-Suomen alueella. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion jäsenkunnat ovat Joki ICT Oy osakkaita. Osakkuus Joki ICT Oy:ssä mahdollistaa palveluiden hankinnan yhtiöltä in-house asemassa. Joki ICT Oy:n osakkaaksi liittyminen tapahtuu hankkimalla yhden osakkeen ja maksamalla siitä 1 000. Summa pohjautuu osakkaaksi liittymisen aiheuttamiin työ ja muihin kuluihin. Yhtiö voi tämän jälkeen hyväksyä yhtiökokouksessa edustettuina olevien osakkeiden enemmistön päätöksellä uuden osakkaan, joka hyväksyy yhtiöjärjestyksen sekä mahdolliset muut osakkuuteen liittyvät sopimukset. Yhtiöllä ei ole tällä hetkellä osakassopimusta tai muutakaan osakkuuteen liittyvää sopimusta. Oheismateriaalina Joki ICT Oy:n yhtiöjärjestys ja yhtiöosakkuuden puitesopimus. Yhtymähallitus päättää, että Peruspalvelukuntayhtymä Kallio hankkii yhden Joki ICT Oy:n osakkeen hintaan 1 000 ja valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan yhtiöosakkuuden puitesopimuksen. Hyväksyttiin. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio esittää, että Kallio saa myös Joki Ict Oy:n hallituspaikan.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 10 Yhtymähallitus 47 14.06.2019 Kuntayhtymän johtajan virkavapaus Yhall 14.06.2019 47 Yhall 02.02.2018 11 Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä on 15.12.2017 valittu sote projektipäälliköksi Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtäviin 31.12.2019 asti 100% työpanoksella. Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Pohjois-Pohjanmaan liitto ja Peruspalvelukuntayhtymä Kallio ovat hyväksyneet sopimuksen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä pyytää, että hänelle myönnetään palkaton harkinnanvarainen virkavapaus kuntayhtymä johtajan virasta ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Perustetaan määräaikainen sote projektipäällikön virka ajalle 1.3.2018-31.12.2019, mihin Johanna Kiiskilä siirretään. Palkkaus yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisesti. Johanna Kiiskilän virkavapauteen sovelletaan yhteistyösopimusta ja sen liitettä. Palkkakustannukset laskutetaan Pohjois-Pohjanmaan liitolta sopimuksen liitteen mukaisesti. Mikäli valmistelutehtävät päättyvät ennen määräaikaa toimitaan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. 1) Myönnetään kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilälle palkaton harkinnanvarainen virkavapaus kuntayhtymän johtajan virasta ajalle 1.3.2018-31.12.2019 hänen toimiessa määräaikaisesti Pohjois-Pohjanmaan Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtävissä yhteistyösopimuksen mukaisesti 31.12.2019 saakka. 2) Perustetaan määräaikainen sote-projektipäällikön virka (49470002) ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Johanna Kiiskilä siirretään sote-projektipäällikön määräaikaiseen virkaan ajalle 1.3.2018-31.12.2019. Palkkaus yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisesti. 3) Johanna Kiiskilän palkkakustannukset laskutetaan Pohjois-Pohjanmaan liitolta yhteistyösopimuksen ja sen liitteen mukaisesti. 4 ) Talousjohtaja Urho Möller jatkaa vs.kuntayhtymän johtajana ajalla 1.3.2018-31.12.2019, palkkaus edellisen viransijaisuuden mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti. ----------------- Merkitään tiedoksi; vs. Kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja Urho Möller poistui tämän asian keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Yhall 14.09.2018 71 Johanna Patanen ent. Kiiskilä on valittu Sote-koordinaattorin tehtävään ajalle 1.10.2018-31.12.2019.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 11 Yhtymähallitus 47 14.06.2019 Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Sote-koordinaattori toimii osana maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelijaorganisaatiota ja yhteistyössä muiden valmistelijoiden kanssa. Valmisteluorganisaatiossa koordinaattori sijoittuu sote-vastuuvalmistelijan ohjaukseen ja työnjohdon alle. Sote-koordinaattori vastaa osaltaan erityisesti sote-järjestämislain 13 :n (Asiakkaiden palveluiden yhteensovittaminen) mukaisten integroitujen hoito- ja palveluketjujen valmistelusta siten, että säädöksen mukaisesti laaja-alaisesti yhteen sovitettuja palveluja tarvitsevien asiakasryhmien ja asiakkaiden tunnistaminen, palveluketjujen ja palvelukokonaisuuksien määritteleminen sekä asiakasta koskevan tiedon hyödyntäminen etenevät. Sote-koordinaattori vastaa myös hankkeeseen liittyvästä hallinto- ja raportointitehtävistä. 1) Yhtymähallitus hyväksyy Johanna Patasen yhteistoimintasopimuksen ja sen liitteen päivittämisen. Johanna Patanen toimii 1.10.2018-31.12.2019 Sote-koordinaattorin tehtävässä. 2) Muutetaan määräaikainen sote-projektipäällikön viran (49470002) virkanimike 1.10.2018-31.12.2019 sote-koordinaattorin määräaikaiseksi viraksi. Hyväksyttiin. ----------------- Merkitään tiedoksi; vt. Kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja Urho Möller poistui tämän asian keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Yhall 14.6.2019 47 Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Maakunta ja sote valmistelun alasajo on käynnissä. Johanna Patanen on ilmoittanut, että palaa kuntayhtymän johtajan virkaan 1.8.2019. Johanna Patasen ilmoitus virkavapauden keskeyttämisestä oheismateriaalina. 1. Johanna Patasen määräaikainen sote-koordinaattorin viran hoito päättyy 31.7.2019. 2. Johanna Patanen palaa kuntayhtymän johtajan virkaan 1.8.2019 lukien. 3. kuntayhtymän johtajan virkaa hoitaneen talousjohtaja Urho Möllerin palkkaus muuttuu 1.8.2019 lukien KVTES 10 1 mom. 2 kohdan mukaisesti. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 12 Yhtymähallitus 47 14.06.2019 ----------------------- Merkitään tiedoksi: vt. kuntayhtymänjohtaja, talousjohtaja Urho Möller poistui asian keskustelun ja päätöksenteon ajaksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 13 Yhtymähallitus 48 14.06.2019 Yhtymähallituksen ja yhtymäkokouksen syksyn 2019 kokousaikataulu Yhall 14.06.2019 48 Yhtymähallitus sopii syksyn 2019 alustavasta kokousaikataulusta. Yhtymähallitus: pe 30.8.2019 klo 8.30 pe 13.9.2019 klo 8.30 pe 4.10.2019 klo 8.30 pe 25.10.2019 klo 8.30 pe 8.11.2019 klo 8.30 ke 18.12.2019 klo 8.30 Yhtymäkokous: ti 19.11.2019 klo 16.00 (Nivala) Tarvittaessa yhtymähallitus kokoontuu myös muuna erikseen sovittavana aikana. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 14 Yhtymähallitus 49 14.06.2019 Tiedoksiantoasiat Yhall 14.06.2019 49 Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjel mät: Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 3/2019: Ihmiskaupan uhrien oikeus erityiseen tukeen ja palveluihin Suomessa Kuntainfo 4/2019: Nuorison terveystodistus poistuu käytöstä Ikääntyvän väestön odotusajat hakemiinsa sosiaalipalveluihin 1-4 2019 Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 15 Yhtymähallitus 50 14.06.2019 Muut asiat Yhall 14.06.2019 50 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin lausuntopyyntö palaute kokoontumisesta kuntien puheenjohtajien kanssa Nivalassa Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 16 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 14.6.2019 40-50 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 40, 41, 42, 43, 45, 47, 48, 49, 50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 44, 46 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 44, 46 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 5/2019 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n mukaan muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua - hallinto-oikeudessa 250 euroa - markkinaoikeudessa 2000 euroa Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa on 500 euroa ja vakuutusoikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkir jaan