Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 68 Ympäristölautakunta 28.11.2018 Aika 28.11.2018 klo 19:00-20:24 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 30-36 Otsikko Sivu 30 Saunarakennuksen luvanvastainen laajentaminen 70 31 Valitus ja vaatimus vajan siirtämisestä 79 32 ELY-keskuksen avustuksen hakeminen Lappajärven rantojen 82 kunnostukseen vuodelle 2019 33 Myönnetyt Rakennusluvat 84 34 Ympäristöluvan valvonta-asiakirjojen ja vakuuden siirto 85 ELY-keskuksesta Lappajärven kunnalle 35 Ojitusasia 1/2018 87 36 Ilmoitusasiat 90
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 69 Ympäristölautakunta 28.11.2018 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Elina Löytömäki puheenjohtaja Matias Keto varapuheenjohtaja Tapio Ollila jäsen Maria Takala jäsen Marita Järvinen jäsen Raija Isoketo jäsen Pekka Keskinen jäsen Poissa olleet jäsenet Jari Ollila jäsen Esko Leväniemi jäsen Aku-Matti Juttuniemi kh:n edustaja Hannu Kuoppala kunnanhallituksen pj Tuomo Lehtiniemi kunnanjohtaja Muut osallistujat Virpi Tiainen rakennustarkastaja /esittelijä Eeva-Maija Savola ympäristösihteeri /esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 30-36 Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raija Isoketo ja Tapio Ollila Elina Löytömäki Virpi Tiainen Eeva-Maija Savola Puheenjohtaja p.kirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä Lappajärvellä 29.11.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä ja julkaistu kunnan kotisivulla samana päivänä Raija Isoketo Paikka ja aika Virka-asema Tapio Ollila Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 70 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 Saunarakennuksen luvanvastainen laajentaminen Ympltk Rakennustarkastaja on tehnyt 2.8.2017 valvontakäynnin kiinteistölle Sopula. Kiinteistöllä Sopula on erottamaton määräala, jonka omistus on eri henkilöillä kuin kiinteistön Sopula. Määräalalla on ilmoitettu olevan luvatonta rakentamista. Valvontakäynnillä rakennustarkastaja totesi määräalalla sijaitsevan saunarakennuksen, jota on laajennettu luvanvastaisesti. Luvanvastaista laajentamista ei ole toteutettu hyvän rakennustavan mukaisesti ja rakennus näyttää ympäristössään rumalta ja keskeneräiseltä työmaalta. Rakennustarkastaja totesi, että kyseiselle paikalle on myönnetty rantasaunan rakennuslupa 26.9.1968 sekä rantasaunan laajennukselle rakennuslupa 16.6.1988. Rantasaunalle myönnetyssä laajennusluvassa tarkoitus on ollut laajentaa saunaa mantereelle päin 2,5 metriä koko rakennuksen leveydeltä. Laajennustöitä ei ole kuitenkaan aloitettu luvan mukaisesti, vaan alkuperäistä saunarakennusta on laajennettu järvelle sekä naapurin rajaan päin. Lisäksi järvelle päin on rakennettu katettua terassia noin 15,5 m². Edellä mainituille laajennustöille ei ole myönnetty rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 125 :n 1 momentin mukaan rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa. Rakennuksen kerrosalan lisääminen edellyttää myös rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n 1 momentin mukaan jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Edellä olevan perusteella rakaennustarkastaja kehoitti 16.11.2017 kirjeitse määräalan omistajia poistamaan kaikki luvattomasti tehdyt saunarakennuksen laajennukset 15.5.2018 mennessä. Rakennustarkastaja teki 16.5. 2018 uuden valvontakäynnin määräalalle. Valvontakäynnillä rakennustarkastaja totesi, että määräalan omistaja ei ole kehotuksesta huolimatta poistanut luvattomasti tehtyjä saunarakennuksen laajennuksia. Kiinteistön omistajaa kuultiin asiassa lähettämällä postitse asettamisvaiheen
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 71 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 kuuleminen. Määräalan omistajille varattiin tilaisuus lausua mielipide asiasta ja antaa selitys sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Rakennusvalvontaviranomainen ilmoitti myös päävelvoitteen tehosteeksi mahdollisesti asetettavasta uhasta, joka voi olla kiinteä/juokseva uhkasakko tai teettämisuhka. Määräalan omistajilla oli mahdollisuus lausua mielipide myös uhasta. Selvitys tuli antaa rakennusvalvontaviranomaiselle to 14.6.2018 klo 15 mennessä. Kiinteistönomistajat ovat antaneet 13.6.2018 selvityksen kehotukseen purkaa kaikki saunarakennukseen luvattomasti tehdyt laajennukset. Kiinteistönomistajat katsovat, että saunarakennus ei ole olennaisesti muuttunut, koska se on tehty vanhan pohjan päälle ja että nykyinen kerrosala on pienempi kuin myönnetty lupa. Saunarakennuksen pukuhuonetta on laajennettu naapurin rajaa kohti siten, että etäisyys naapurin rajaan on laajennuksen jälkeen noin 3,5 metriä. Laajennus on täysin uuteen suuntaan, jonne ei ole ollut valmiina vanhaa pohjaa. Lappajärven kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti rakennuksen etäisyys naapurin/rakennuspaikan rajasta tulee olla vähintään 5,0 metriä. Mikäli rakennus halutaan sijoitaa tätä lähemmäksi rajaa, tulee sijoittamiselle olla naapurin suostumus. Naapurin suostumusta ei ole. Saunarakennuksen takkahuonetta on laajennettu luvanvastaisesti terassille eli järvelle päin. Tässä huonetila on osittain rakentunut vanhan terassin (leveys 1,5 metriä) päälle, mutta huonetilan laajennus on tätä leveämpi eli 2,13 metriä. Tästä huonetilan ulkoseinälinjasta on vielä rakennttu terassia 1,4 metriä leveämmäksi. Eli lopputuloksena terassin etureuna on 2 metriä lähempänä rantaviivaa kuin aikaisemmin. Laajennus on vain osittain vanhan pohjan päällä. Terassin etureunasta on rantaviivaan etäisyyttä noin 9-10 metriä. Rakennusjärjestyksen mukaan saunarakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee kuitenkin olla vähintään 15 metriä. Saunan ulkoiset mitat ovat siis muuttuneet kiinteistönomistajan päinvastaisesta selvityksestä huolimatta. Luvasta poikkeaminen on merkittävä ottaen huomioon määräalan poikkeuksellisen pieni koko 50 m². Maankäyttö ja rakennuslain mukaan rakennuspaikan tulee olla kooltaan vähintään 2000 m². Laajennukset on myös toteutettu täysin eri puolelle kuin mitä lupa oli myönnetty. Lupapäätöksissä on huomioitava rakennuksen etäisyydet rantaviivaan sekä naapurin rajaan. Vähimmäisetäisyyksistä ei voi poiketa omavaltaisesti. Kiinteistönomistajalle on myönnetty saunan laajennuksen rakennuslupa
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 72 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 16.6.1988. Kuusi päivää myöhemmin 22.6.1988 hän on myynyt Sopulan tilan pidättäen itselleen 50 k-m²:n kokoisen määräalan saunarakennuksen ympäriltä. Määräala ei ulotu rantaan eikä ole vierekkäin kiinteistönomistajan omistaman toisen tilan kanssa. Kiinteistönomistajalle ei olisi myönnetty saunan laajentamiselle rakennuslupaa, mikäli lupaviranomaisen tiedossa olisi ollut 50 k-m²:n kokoinen määräala. Tämä huomioiden kiinteistönomistajan luvanvastainen rakentaminen on kokonaisharkinnan perusteella oleellista ja vaikutukseltaan merkittävää. Saunan laajennukselle myönnetty rakennuslupa ei tarkoita, että laajennus voidaan toteuttaa omavaltaisesti. Pienellä määräalalla toimiminen olisi edellyttänyt päinvastoin myönnetyn rakennusluvan tarkkaa noudattamista. Kulttuurimaisema- ja rantayleiskaavassa rakennuspaikat on merkitty erikseen rantavyöhykkeelle. Kiinteistönomistaja on myynyt Sopulatilan rakennuspaikan, joten 50 m² suuruinen määräala ei voi muodostaa uutta omaa rakennuspaikkaa. Rakennuspaikan tulee olla myös yhtenäinen maa-alue, joten määräalan liittäminen etäällä olevaan Sopula I tilaan ei muodosta määräalasta rakennuspaikkaa. Kiinteistönomistajat ilmoittavat hyväksyvänsä, että katettu terassi puretaan. He pyytävät katetun terassin purkamiselle aikaa 30.9.2018 korkeaan ikäänsä vedoten. Rakennustarkastajan ehdotus: Koska kiinteistönomistajat ovat toimineet maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla anettujen säännösten ja määräysten vastaisesti sekä laiminlyöneet velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen päättää velvoittaa kiinteistönomistajat poistamaan kaikki luvanvastaisesti tehdyt saunrakennuksen laajennusoat 30.11.2018 mennessä. Rakennusvalvontaviranomainen asettaa uhkasakon ja määrää päävelvoitteen asianosaisen noudatettavaksi 8000 euron uhkasakon uhalla. Rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus: Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan ja ehdotti asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan kokoukseen lisäselvityksien saamiseksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti rakennustarkastajan muutetun ehdotuksen asian siirtämisestä. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 73 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 Ympltk 20.09.2018 23 Tausta: * * * * * * * * * * * * *omistavat Lappajärven Kärnänsaaressa osoitteessa * * * * * * * * * * * sijaitsevan saunarakennuksen erottamattomalla määräalalla * * * * * * * * * *. Saunan kerrosala on 25 k-m² ja määräalan koko on 50 m². Vuonna 1988 tila Sopula * * * * * * * *myytiin, mutta myyjät pidättivät siitä itselleen kyseisen määräalan. Määräala on kolmelta sivulta tilan Sopula ympäröimä sekä etelässä määräala rajoittuu tilaan * * * * * * * * Petranranta. Määräalalla ei ole omaa rantaviivaa eikä rantaoikeutta. Kauppakirjan mukaan rantaviivan, 40 metriä, vesijättömaa kuuluu kokonaisuudessaan tilan Sopula ostajalle. Kulkuoikeus määräalalle on kauppakirjan mukaan tilan Sopula etelärajaa ns. kävelypolkua pitkin. Määräalalla ilmoitettiin olevan luvatonta rakentamista. Saunan laajentamiselle on myönnetty rakennuslupa 16.6.1988. Rakennustarkastaja on tehnyt 2.8.2017 valvontakäynnin määräalle ja todennut, että määräalalla olevaa saunaa on laajennettu luvanvastaisesti. Myönnetty laajennuslupa koski saunarakennuksen laajentamista sisämaahan (länteen) päin. Saunaa ei ole laajennettu lainkaan myönnetyn luvan suuntaan, vaan järvelle (itään) sekä naapurin rajan suuntaan (etelään). Luvanvastaista saunan laajentamista ei ole myöskään toteutettu hyvän rakennustavan mukaisesti ja rakennus näyttää ympäristössään rumalta ja keskeneräiseltä työmaalta. Saunan omistajille lähetettiin kehotuskirje 16.11.2017, missä kehotettiin poistamaan kaikki luvattomasti tehdyt saunarakennuksen laajennukset 15.5.2018 mennessä. Rakennustarkastaja teki 16.5.2018 uuden valvontakäynnin määräalalle. Kehotuksesta huolimatta saunan omistajat eivät olleet poistaneet luvattomasti tehtyjä saunan laajennusosia. Saunan omistajia kuultiin asiassa lähettämällä asettamisvaiheen kuuleminen 25.5.2018. Saunan omistajille varattiin tilaisuus lausua mielipide asiasta ja antaa selitys sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Rakennusvalvontaviranomainen ilmoitti myös päävelvoitteen tehosteeksi mahdollisesti asetettavasta uhasta, joka voi olla joko kiinteä /juokseva uhkasakko tai teettämisuhka. Saunan omistajat antoivat 13.6.2018 selvityksen asettamisvaiheen kuulemiseen. Rakennusvalvontaviranomainen siirsi 20.6.2018 keskustelun jälkeen asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisäselvityksien saamiseksi. Asettamisvaiheen kuulemisessa saatu selvitys: Saunan omistajat katsovat, että saunarakennus ei ole olennaisesti
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 74 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 muuttunut, koska se on tehty vanhan pohjan päälle ja että nykyinen kerrosala on pienempi kuin myönnetty lupa. Tämä ei pidä paikkaansa, koska saunarakennuksen pukuhuonetta on laajennettu naapurin rajaa kohti siten, että etäisyys naapurin rajaan on laajennuksen jälkeen noin 3,5 metriä. Laajennus on täysin uuteen suuntaa, jonne ei ole ollut vanhaa pohjaa. Lappajärven kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti rakennuksen etäisyys naapurin/rakennuspaikan rajasta tulee olla vähintään 5,0 metriä. Mikäli rakennus halutaan sijoittaa tätä lähemmäksi rajaa, tulee sijoittamiselle olla naapurin suostumus. Naapurin suostumusta ei ole. Saunarakennuksen takkahuonetta on laajennettu luvanvastaisesti terassille eli järvelle päin. Tässä huonetila on osittain rakentunut vanhan terassin (leveys 1,5 metriä) päälle, mutta huonetilan laajennus on tätä suurempi eli 2,13 metriä. Tästä huonetilan ulkoseinälinjasta on vielä rakennettu terassia 1,4 metriä järvelle päin. Eli lopputuloksena terassin etureuna on 2 metriä lähempänä rantaviivaa kuin aikaisemmin. Laajennus on vain osittain vanhan pohjan päällä. Terassin etureunasta on rantaviivaan etäisyyttä noin 9-10 metriä. Rakennusjärjestyksen mukaan saunarakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee kuitenkin olla vähintään 15 metriä. Laajennukset on toteutettu täysin eri puolille kuin mitä lupa on myönnetty. Vähimmäisetäisyyksistä naapurin rajaan sekä rantaviivaan on poikettu omavaltaisesti. Saunan ulkoiset mitat ovat muuttuneet omistajien päinvastaisesta selvityksestä huolimatta. Rakennuksen kerrosala on pienempi kuin myönnetyssä laajennusluvassa, mutta käyttöala on suurempi. Saunan omistajien mukaan kokonaisharkinnan perusteella luvasta poikkeaminen on vähäistä, ettei poikkeaminen merkitse luvan merkittävää muuttamista. Rakennusvalvontaviranomainen katsoo kuitenkin, että luvasta poikkeaminen on merkittävää myös kokonaisharkinnan perusteella. Laajennusluvan saatuaan hakija on välittömästi myynyt pääosan rakennuspaikasta ja pidättänyt saunalleen ainoastaan 50 m²:n suuruisen määräalan, joka ei täytä rakennuspaikan vaatimuksia pienen kokonsa vuoksi. Saunan laajentaminen tämän jälkeen eri suuntiin luvan sekä hyvän rakennustavan vastaisesti on ollut merkittävää pienellä määräalalla. Selvityksen mukaan saunan omistajat katsovat, ettei poikkeaminen ole sellainen, mikä vaikuttaisi naapurien asemaan. Pienellä määräalla sijaitseva saunarakennus toisen rakennuspaikan sisällä rannan tuntumassa ilman rantaviivaa tai rantaoikeutta on mahdollistettu kauppakirjalla. Saunan luvanvastainen laajentaminen sen sijaan on haitannut Sopulan rakennuspaikan ostajaa/omistajaa, joka laati huomautuspiirustuksen kauppakirjan jälkeen tehdyistä laajennuksista. Ostaja kuitenkin koki
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 75 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 voimattomuutta yrittäessään puuttua luvattomaan rakentamiseen. Tämän jälkeen Sopulan omistus on siirtynyt ostajan tyttärille, jotka ovat tehneet rakennusvalvontaan valituksen luvattomasta saunarakennuksen laajentamisesta, rumasta keskeneräisestä rakentamisesta sekä puiden luvattomasta kaatamisesta heidän rakennuspaikan puolelta. Laajennustyöt eivät ole valmistuneet ja valokuvien perusteella saunarakennusta ei ole käytetty vuosiin. Rakennuspaikan sisällä, pienellä määräalalla oleva pitkäaikainen, luvanvastainen rakentaminen hyvän rakennustavan vastaisesti on vaikuttanut erityisesti lähiympäristöön ja naapureiden asemaan. Epämääräinen rakennustyömaa oman loma-asuinpaikan pihapiirissä on vaatinut kohtuutonta sietämistä. Selvityksen mukaan saunan omistajat ovat laittaneet vireille hakemuksen lohkomisen käynnistämiseksi, jotta määräala voitaisiin liittää Sopula I nimiseen kiinteistöön. Rakennuspaikan tulee kuitenkin olla yhtenäinen maa-alue, joten määräalan liittäminen etäällä olevaan Sopula I tilaan ei tee määräalasta rakennuspaikkaa. Kulttuurimaisema- ja rantayleiskaavassa rakennuspaikat on merkitty erikseen rantavyöhykkeelle. Määräalaa ei ole merkitty rakennuspaikaksi. Saunan omistajat vastustavat uhan asettamista ja pitävät sitä kohtuuttomana. Rakennusvalvontaviranomaisen mukaan luvan vastainen rakentaminen on ollut tietoista, koska laajentamista ei ole lainkaan tehty myönnetyn luvan mukaiseen suuntaan. Laajentamalla naapurin rajan suuntaan sekä rantaan päin ei ole huomioitu vähimmäisetäisyysvaatimuksia. Rakennustyö on ollut suunnittelematonta ja vuosikausia kestänyttä, hidasta, vähitellen tapahtunutta nikkarointia, josta ei ole tullut valmista. Keskeneräinen rakennus on ollut rasite ympäristössä ja rantamaisemassa. Saunan omistajat ilmoittavat hyväksyvänsä, että katettu terassi puretaan. He pyytävät katetun terassin purkamiselle aikaa 30.9.2018 korkeaan ikäänsä vedoten. Saunan omistajat sitoutuvat purkamaan terassin 30.9.2018 mennessä ja mahdollisen uhkasakon asettaminen on siitä syystä tarpeetonta. Uhkasakon tai teettämäisuhan asettaminen saunarakennuksen laajennusosan purkamiseksi ei omistajien mukaan ole kohtuullista ottaen huomioon, että kyseessä on lähes 30 vuotta vanha laajennus, joka ei ole aikaisemmin häirinnyt naapureita millään tapaa. Rakennusvalvontaviranomainen on tehnyt kunnassa ympäristökatselmuksen 24.8.2018 ja käynyt myös tuolloin kyseisellä määräalalla. Saunarakennus on katselmuksella valokuvattu ulkopuolelta. Liitteenä 3 valokuvaa. Rakennustarkastajan ehdotus: Koska saunarakennuksen omistajat ovat toimineet maankäyttö- ja
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 76 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten vastaisesti sekä laiminlyöneet velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen päättää velvoittaa saunarakennuksen omistajia poistamaan kaikki luvanvastaisesti tehdyt saunarakennuksen laajennusosat 13.12.2018 mennessä. Purkamisen jälkeen ulkoseinät rakennetaan alkuperäisen 26.9.1968 myönnetyn luvan mukaisille paikoille. Päätös pitää sisällään kolme eri päävelvoitetta: 1) laajennetun terassin purkamisen 2) pukuhuoneen laajennusosan purkamisen sekä 3) takkahuoneen laajennusosan purkamisen. 1) Laajennetun terassin purkaminen tulee olla tehtynä 13.12.2018 mennessä. Purkamiselle asetetaan juokseva uhkasakko, jonka kiinteä erä on 2500 ja jokaista kuukautta kohden, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, asetetaan 200 :n lisäerä. Eli mikäli laajennetun terassin purkamista ei ole tehty 13.12.2018, määrätään 2500 uhkasakko. Mikäli terassin purkamista ei ole tehty 13.1.2019 mennessä, uhkasakko on 2700 jne. 2) Pukuhuoneen laajennusosan purkaminen tulee olla tehtynä 13.12.2018 mennessä. Purkamiselle asetetaan juokseva uhkasakko, jonka kiinteä erä on 2500 ja jokaista kuukautta kohden, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, asetetaan 200 :n lisäerä. Eli mikäli pukuhuoneen laajennusosan purkamista ei ole tehty 13.12.2018, määrätään 2500 uhkasakko. Mikäli pukuhuoneen laajennusoan purkamista ei ole tehty 13.1.2019 mennessä, uhkasakko on 2700 jne. 3) Takkahuoneen laajennusosan purkaminen tulee olla tehtynä 13.12.2018 mennessä. Purkamiselle asetetaan juokseva uhkasakko, jonka kiinteä erä on 2500 ja jokaista kuukautta kohden, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, asetetaan 200 :n lisäerä. Eli mikäli takkahuoneen laajennusosan purkamista ei ole tehty 13.12.2018, määrätään 2500 uhkasakko. Mikäli takkahuoneen laajennusoan purkamista ei ole tehty 13.1.2019 mennessä, uhkasakko on 2700 jne. Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus. Kyseessä on pilarien varassa oleva puurakenteinen rakennus, jonka purettavien sisätilojan kerrosala on yhteensä noin 10 k-m² sekä purettavan terassin koko noin 8 m². Purkutyö ei vaadi erityistä osaamista ja on nopeasti tehty. Mahdollisessa omistajanvaihdostilanteessa velvoitetuilla on ilmoitusvelvollisuus seuraajalleen saunarakennuksen laajennusosia koskevista päävelvoitteista sekä päävelvoitteiden tehosteeksi asetetuista juoksevista uhkasakoista. Velvoitetun on ilmoitettava myös viranomaiselle uudesta omistajasta. (Uhkasakkolaki 18 )
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 77 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 Rakennusvalvontaviranomainen lähettää ilmoituksen Maanmittauslaitoksen Seinäjoen toimipisteeseen yllä mainituista määräalaa koskevista päävelvoitteista ja niiden tehosteeksi asetetuista juoksevista uhkasakoista merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. (Uhkasakkolaki 19 ) Rakennusvalvontaviranomainen ei tee ilmoitusta poliisille esitutkintaa varten, koska laiminlyönti koskee kokonaisuudessaan pientä rakennusta eikä yleinen etu vaadi syytteen nostamista. Kyseessä on puu- ja lautarakenteinen rakennus, jonka laajennusosien purkaminen on nopea toimenpide. Mikäli asia pitkittyy, ilmoittaminen harkitaan uudelleen. (Ilmoitusvelvollisuus MRL 186 ) Sovelletut lainkohdat MRL 125, MRL 131, MRL 117, MRL 182, MRL 186 Uhkasakkolaki 4, 6, 7, 8, 18, 19, 20 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi. Ympltk Ympäristölautakunnan päätöksestä on valitettu ja Vaasan hallinto-oikeus pyytää rakennuslautakunnalta lausuntoa valitukseen liittyen. Valitus on luettavissa esityslistan liitteenä. Valittaja vaatii, että hallinto-oikeus: 1)kumoaa valituksenalaisen päätöksen kohdat 2 ja 3 ja 2)velvoittaa Lappajärven kunnan korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut myöhemmin esitettävän vaatimuksen mukaisesti korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua hallinto-oikeuden ratkaisusta lukien. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta lausuu Vaasan hallinto-oikeudelle. valituksen kohdista seuraavaa: Lappajärven kunnan arkistosta löytyy alkuperäinen rakennuslupapäätös ja siihen liittyvät asiakirjat. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti, MRL 119. Hänen tehtävänään on siten huolehtia mm., että mahdollisille muutoksille haetaan muutosluvat, rakennusluville haetaan tarvittaessa jatkoaikaa ja rakennuksen valmistuttua pyydetään loppukatselmus. Näistä mitään ei ole tehty. Viranomaisvalvonta on suhteutettua ja viranomaisvalvonnan laajuuteen ja laatuun vaikuttaa mm. rakennushankkeen vaativuus.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 78 Ympäristölautakunta 19 20.06.2018 Ympäristölautakunta 23 20.09.2018 Ympäristölautakunta 30 28.11.2018 Rakennushankkeeseen ryhtyvän huolehtimisvelvollisuutta on korostettu pienemmissä hankkeissa. Saunan laajentamista voidaan pitää kooltaan vähäisenä, mutta se ei tarkoita oikeutta laajentaa saunaa luvanvastaisesti täysin eri suuntiin kuin mitä myönnetty laajennuslupa on ollut. Tässä tapauksessa on myös huomioitavaa, että saunan laajennuslupaa myönnettäessä rakennuspaikkana on ollut koko tila eikä 50 m²:n pieni määräala. Rakennushankkeeseen ryhtyneen olisi myös pitänyt ilmoittaa rakennusvalvontaan rakennuspaikan muuttumisesta määräalaksi. Kokonaisuutta harkittaessa rakennushankkeeseen ryhtynyt on laiminlyönyt huolehtimisvelvollisuutensa. Tämä korostuu entisestään, kun varsinainen rakennuspaikka on myyty ja määräala on jäänyt rakennuspaikan uuden omistajan pihapiiriin eikä määräalalla rakentamista ole toteutettu hyvän rakennustavan mukaisesti eikä saatu valmiiksi. Ympäristölautakunta pyytää, että hallinto-oikeus pysyttää ympäristölautakunnan aikaisemman päätöksen ja hylkää valittajan vaatimukset kohdat 1 ja 2. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 79 Ympäristölautakunta 31 28.11.2018 Valitus ja vaatimus vajan siirtämisestä Ympltk 28.11.2018 31 Valmistelija rakennustarkastaja Virpi Tiainen Ympäristölautakunnalle on saapunut 11.10.2018 Asianajotoimisto Janne Yli-Kauppilalta valitus, missä hänen päämiehensä (jäljempänä päämies) vaativat kuntaa määräämään Joukola-nimisen tilan omistajien (jäljempänä Joukola) vesijättömaalle rakentaman rakennuksen välitöntä siirtämistä pois nykyiseltä paikaltaan kiinteistön leveälle osuudelle. Tausta ja vanha päätös Asia liittyy Lappajärven kunnan rakennuslautakunnan 23.11.2000 tekemään päätökseen ja sen toimeksipanoon. Asia koski luvatonta rakentamista Joukola-nimisellä tilalla. Rakennuslautakunta oli pyytänyt Joukolalta rakennuksesta selitystä, joka oli saatu 13.11.2000. Tämän jälkeen päätösesitys kuului: "Rakennuslautakunta hyväksyy Joukolan selityksen ja määrää rakennuksen siirrettäväksi pois vesijättömaalta omalle alueelle ja etäisyydet rajanaapureiden rajasta tulee olla vähintään 5 metriä. Rakennuksen käyttö varastona ja pukukoppina sallittua." Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksestä ei valitettu. Kirjeenvaihto nykyisen rakennustarkastajan kanssa Päämies omistaa viereisen tilan Joukolan naapurissa. Päämies on lähestynyt kirjeitse nykyistä rakennustarkastajaa liittyen tähän 18 vuotta sitten tehtyyn päätökseen. Päämiehen mukaan rakennuksen siirtokehotuksen noudattamista ei ole valvottu lainkaan. Päämies vaatii rakennuksen siirtämistä. Rakennustarkastaja on tehnyt 5.4.2018 valvontakäynnin Joukola-tilalle ja todennut, että rannassa on 2,38 m x 3,04 m= 7,2 k-m²:n kokoinen vaja, joka lepää hirsiparrujen ja luonnonkivien päällä. Vajan sisällä on veneilyyn/kalastukseen liittyviä tarvikkeita esim. airot, pelastusliivit, köyttä, pressuja yms. Vaja on valokuvattu sekä ulkoa että sisältä. Vajan etäisyys rantaviivasta on noin 12-15 metriä sekä naapurin rajasta yli 5 metriä. Nykyisen rakennustarkastajan tulkinta Asiasta on tehty lainvoimainen päätös 18 vuotta sitten ja rakennusvalvontaviranomainen on käyttänyt harkintavaltaansa. Vaja ei sijaitse vesijättömaalla, koska vesijättömaa oli lunastettu ja liitetty Joukola tilaan jo 16.11.1999. Vaja on omalla maalla. Päätöksen mukaiset etäisyysvaatimukset täyttyvät. Vajan käyttötarkoitus varastona ja pukukoppina on päätöksen mukaisesti sallittua. Vaja käytetään yhä varastona.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 80 Ympäristölautakunta 31 28.11.2018 Rakennustarkastajan mukaan vajan sijainti ja käyttötarkoitus ovat päätöksen mukaisia. Päätöksestä ei ole valitettu ja päätös on saanut lainvoiman. Asiassa ei ole tapahtunut mitään sellaisia muutoksia, joiden vuoksi asia tulisi -saati voitaisiin- ottaa uudelleen käsittelyyn. Rakennusvalvontaviranomaisella on ollut harkintavalta päätöstä tehdessään. Valituksen vaatimukset ja perusteet Rakennulautakunnan päätöksessä 23.11.2000 ei mainita, että vaja tulisi siirtää 125 metrin etäisyydelle rantaviivasta, missä Joukola-tila muuttuu leveämmäksi. Rantaan ulottuva noin 125 metriä pitkä ja 20 metriä leveä kiilamainen maa-alue ei myöskään ole vesijättömaata. Rakennuksen purkamisen vaatimiselle ei ole perusteita. Vaja on edellä olevan kuvauksen lisäksi hyväkuntoisen näköinen. Rakennuslautakunta on pyytänyt aikanaan Joukolalta selityksen sekä hyväksynyt selityksen sekä käyttänyt harkintavaltaansa päätöstä tehdessään. Näin ollen vajan ominaisuuksien, perustamistavan yms. pohtiminen tai rantaviivan leveyden toteaminen ei aiheuta jälkikäteen toimenpiteitä, koska vanhan päätöksen mukainen asiasisältö on toteutunut. Todettakoon, että nykyinen Kulttuurimaisema- ja rantayleiskaava ei vielä tuolloin ollut voimassa. Vaatimuksessa esitetään vajan käyttötarkoituksesta väittämiä, jotka eivät pidä paikkaansa. Rakennustarkastaja on todennut valvontakäynnillä, että vajaa käytetään veneily- ja kalastustarvikkeiden varastona. Joukolan loma-asuinrakennus sijaitsee samalla tilalla 140 metrin etäisyydellä rantaviivasta, joten on tarkoituksenmukaista, että kalastusvälineitä voidaan pitää lähempänä rantaa. Ottaen huomioon pitkän etäisyyden loma-asuinrakennukselle vajaa voitaisiin käyttää myös pukukoppina. Vajassa ei ole savupiippua eikä se vähäisen kokonsa puolesta sovellu todellisuudessa muuhun kuin veneily-ja kalastustarvikkeiden varastoksi ja pukukopiksi. Valituksessa verrataan vajaa pyörillä olevaan saunarakennukseen. Saunarakennus on aina rakennus perustamistavasta riippumatta ja edellyttää rakennuslupaa. Koska Joukola-tilalla ei ole rannassa rakennusoikeutta, saunarakennukselle ei voida myöntää rakennuslupaa rantaan. Pyörillä oleva saunarakennus on kehotuksen jälkeen poistettu rannasta. Naapurikiinteistöllä päämiehen 21 m²:n kokoiselle venevajalle on myönnetty toimenpidelupa vuonna 2014. Päätöksessä rakennustarkastaja on käyttänyt harkintavaltaansa ja käsitellyt venevajan toimenpidelupana, vaikka kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti yli 20 m² kokoiset vajat edellyttävät rakennuslupaa. Päätöksessä on katsottu käyttötarkoitusta, että vene mahtuu venevajaan eikä lupanimikettä ole vähäisen ylityksen (1 m²) vuoksi muutettu.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 81 Ympäristölautakunta 31 28.11.2018 Kokouksessa esitellään valokuvat vajasta. Rakennustarkastajan ehdotus: Vajasta on rakennuslautakunta tehnyt 31.10.2000 päätöksen, josta ei ole valitettu ja päätös on lainvoimainen. Päätöksestä on aikaa 18 vuotta eikä asiassa ole tapahtunut mitään oleellisia muutoksia, minkä vuoksi asia tulisi ottaa uudelleen käsiteltäväksi. Päätöksen asiasisältö on myös toteutunut. Valitus hylätään eivätkä vaatimukset aiheuta toimenpiteitä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 82 Ympäristölautakunta 32 28.11.2018 ELY-keskuksen avustuksen hakeminen Lappajärven rantojen kunnostukseen vuodelle 2019 Ympltk 28.11.2018 32 Valmistelija ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola Lappajärven rantoja on kunnostettu vuosina 2017 ja 2018. Vuonna 2017 kunnostettiin Kirkkorantaa poistamalla maalaituri ja niittämällä vesikasvillisuutta. Lisäksi niitettiin Pentinniemen rantaa. Vuonna 2018 kunnostettiin Tarvolan levähdysalueen rantaa kaivamalla pois järvestä vanhoja ruoppausmassoja ja rannan edustalta niitettiin pois vesikasvillisuutta. Vesikasveja niitettiin lisäksi myös Herneslahdesta, Kirkkorannan edustalta ja Ukonniemestä. Lisäksi tehtiin pienimuotoinen ruoppaus Karvalan nuorisoseuran rannassa. Vuonna 2019 on tarkoitus jatkaa rantojen kunnostusta. Hankkeen ohjausryhmä kokoontui 16.11.2019 ja hyväksyi hankesuunnitelman, kustannukset ja rahoitussuunnitelman vuodeksi 2019. Hankesuunnitelman mukaisesti jatketaan vesikasvillisuuden poistamista niittämällä Kirkkorannan ja Tarvolan edustalla yhteensä noin 5,5 ha:n alueelta kuten vuonna 2018. Ukonniemessä niittoaluetta laajennetaan 1,5 ha:n. Sairaalan rannassa niitetään vesikasvillisuutta noin 2 ha:n alueelta ja ruopataan ranta-aluetta. Herneslahdessa avataan Nykälänniemen päässä väylä ruoppaamalla. Kunnostetaan rantojen veneidenlaskupaikkoja mm. syventämällä. Lisäksi Nissinlaiturin ja Myllyrannan välisen ranta-alueen pohjasedimentin puhtaus tutkitaan. ELY-keskus on vuonna 2011 edellyttänyt sedimentin tutkimusta ennen kuin rantaa voidaan kunnostaan ruoppaamalla. ELY-kekuskelle tehdään tarvittavat ilmoitukset tai haetaan aluehallintovirastonlupa. Liite 1 Vuonna 2017 ja 2018 Lappajärven kunta on saanut rantojen kunnostamiseen harkinnanvaraista valtion avustusta, joka on enintään 50 % hyväksytyistä kustannuksista. Avustus on haettavissa ELY-keskuksesta vuodelle 2019 ajalla 24.10.-30.11.2019. Vuoden 2019 rantojen kunnostuksen kustannusarvio 30 000 euroa. Ympäristösihteerin ehdotus: Lappajärven rantojen kunnostukseen haetaan harkinnanvaraista valtionavustusta vuodelle 2019 hankesuunnitelman mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, etä hankesuunnitelmaan lisätään kohta muut mahdolliset kunnostuskohteet, jolla tarkoitetaan hankeaikana esille tulevia uusia mahdollisia kunnostettavia niitto- tai ruoppauskohteita. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 83 Ympäristölautakunta 32 28.11.2018
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 84 Ympäristölautakunta 33 28.11.2018 Myönnetyt Rakennusluvat Ympltk 28.11.2018 33 Valmistelija rakennustarkastaja Virpi Tiainen Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat Päätösehdotutus Rakennustarkastaja: 28.09.2018 17.10.2018 15.11.2018 Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija puh. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 85 Ympäristölautakunta 34 28.11.2018 Ympäristöluvan valvonta-asiakirjojen ja vakuuden siirto ELY-keskuksesta Lappajärven kunnalle Ympltk 28.11.2018 34 Valmistelija ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola * * * * * * * * vanhan tarhan valvonta-asiakirjat ja vakuus on siirretty 17.102018 päivätyllä kirjeellä Lappajärven kunnalle. Ympäristöluvan valvonta siirtyi kunnalle, koska asetukseen ympäristönsuojelusta (713/2014) tehtyjen muutosten (2015/449) johdosta eläinsuojien lupa- ja valvontaviranomaisten toimivaltarajat ovat muuttuneet.* * * * * * * * * vanhalla tarhalla voidaan ympäristöluvan mukaan pitää 1 040 siitosnaaraskettua pentuineen niin, että kokonaiseläinmäärä on enintään 7 280 eläintä. * * * * * * * * * * on Lappajärvellä kolme tarha-aluetta, joissa eläimiä pidetään toiminnanharjoittajan ilmoituksen mukaan siten, että entisellä Ingmannin tarhalla pidetään siitoseläimet ja ne tuodaan vanhalle tarhalle sekä entiselle Ketolan tarhalle penikoimaan. Vieroituksen yhteydessä emot palaavat Ingmannin tarhalle ja pentuja kasvatetaan nahkontaan asti kaikissa kolmessa tarhassa. Ingmannin tarhalla voidaan ympäristöluvan mukaan pitää 1 000 siitosnaaraskettua tai-supia niin, että kokonaiseläinmäärä on enintään 7 320 eläintä. Ketolan tarhalla voidaan ympäristöluvan mukaan pitää 270 siitosnaaraskettua niin, että kokonaiseläinmäärä on enintään 1 656 eläintä. Yhteensä näillä kolmella tarhalla voidaan pitää ympäristölupien mukaan 2 310 siitosnaaraskettua/-supia niin, että kokonaiseläinmäärä on enintään 16 256 eläintä. Toiminnanharjoittaja on toimittanut ympäristöviranomaiselle tiedot tarhojen eläinpaikoista. Vanhalla tarhalla on 1- ja 2-osaisia häkkisarjoja, joissa voi pitää enintään* * * * *kasvatuseläintä. Ingmannin tarhalla on 3- ja 1-osaisia häkkisarjoja, joissa voidaan pitää enintään * * * * siitoseläintä ja * * * * kasvatuseläintä. Ketolan tarhalla on 3-, 2- ja 1-osaisia häkkisarjoja, joissa voidaan pitää enintään * * * siitoseläintä ja* * * * kasvatuseläintä. Siitoseläimissä on mukana urokset. Yhteensä kaikissa kolmessa tarhassa on tilat enintään * * * * siitoseläimelle ja * * * * kasvatuseläimelle. Eläinpaikkojen kokonaismäärä on tarhoilla * * * * kpl, mikä on * * * * eläinpaikkaa ja 13 % enemmän kuin mitä ympäristöluvissa on sallittu. Eläinpaikkojen lisäys luvanmukaisesta on Ingmannin tarhalla 20 %, vanhalla tarhalla 7 % ja Ketolan tarhalla 8 %. Ingmannin tarhalla on yksi varjotalo enemmän kuin mitä ympäristöluvassa on sallittu ja varjotalojen yhteispituus ylittyy 111 m. Vanhalla tarhalla varjotalojen yhteispituus alittaa luvassa määrätyn 19 m. Ketolan tarhalla varjotalojen yhteispituus on luvan mukainen. Laskennallisesti lannantuotanto on lisääntynyt lupien mukaisesta n. 150 m 3. Lanta varastoidaan vanhalla tarhalla sijaitsevalla kompostointilaatalla,
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 86 Ympäristölautakunta 34 28.11.2018 jonka pinta-ala on 1 050 m 2. Lannan varastotila riittää kaikkien kolmen tarhan lannan varastointiin. Lannanlevityspeltoa tarvitaan yhteensä 130 ha. Ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunnan arvion mukaan toiminnan muutokset ympäristölupiin verrattuna eivät lisää olennaisesti turkistarhan toiminnasta aiheutuvia päästöjä. Entinen ns. Ingmannin tarha toimii ympärivuotisesti niin, että siitoseläimet sijoitetaan sinne penikointikauden ulkopuolella ja kaksi muuta tarhaa toimivat kasvatustarhoina ollen tyhjillään n. 4 kk vuodesta. Ingmannin tarhan kaikki varjotalot ovat vesitiivisalustaisia ja tarha sijaitsee kauimpana asutuksesta, joten naapureille aiheutuvan haitan ei oleteta lisääntyneen merkittävästi. Voimassa olevien ympäristölupien lupa-määräysten voidaan katsoa yhdessä vastaavan * * * * * * * * ympäristöluvanvaraiselle toiminnalle ympäristölainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, joten voimassa olevia ympäristölupia ei ole tarvetta muuttaa. Eläinpaikkojen kokonaismäärä ja lannantuotanto on kasvanut 13 % lupien mukaisesta. Lisäysten ei kuitenkaan voida katsoa aiheuttavan olennaista muutosta turkistarhan toiminnassa. Turkistarhan lannan varastointi ja hyödyntäminen ovat ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimusten mukaiset, kun lannan levityssopimuksia hankitaan 130 ha peltoalalle ja voimassa olevista sopimukset annetaan tiedoksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli eläinpaikkoja jollakin kolmesta * * * * * * * *turkistarhalla vielä lisätään, joko rakentamalla uusia varjotaloja tai lisäämällä eläinpaikkoja nykyisiin varjotaloihin, on tarhan toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Maria Takala jääväsi itsensän yleislausekejääviyden perusteella. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 87 Ympäristölautakunta 13 28.03.2018 Ympäristölautakunta 17 20.06.2018 Ympäristölautakunta 35 28.11.2018 Ojitusasia 1/2018 Ympltk 28.03.2018 13 Valmistelija rakennustarkastaja Virpi Tiainen. * * * * * * * * * * * * * ovat jättäneet Lappajärven kuntaan kirjeen 2.11.2017. * * * * * * anovat Rantalan ja Kannuksen sekä Vihannin tontin välisen ojan perustamista. Kirjelmän mukaan aikaisempi oja on poistettu Vihannan tontin omistajan * * * * * * * toimesta. Samassa yhteydessä on poistettu laiton hulevesiputki (Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuden päätös 23.3.2016) edellä mainittujen tonttien ja tilan Kannus 2 läpi. Kirjelmä esityslistan liitteenä 1. Asian käsittely Rajaojan avaamista koskevassa asiassa on kuultu * * * * * * * * * * * * * * * * sekä Lappajärven kunnan teknistä toimea/tekninen johtajaa * * * * * * * * * 13.11.2017 lähetetyillä kirjeillä. Lappajärven kunnan tekninen johtaja on antanut vastineensa 21.11.2017. Lakiasiaintoimisto * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * asiamiehenä lähettänyt asiaan liittyvän lausuman 15.12.2017. Vastineet lähetetään esityslistan liitteinä 2 ja 3. Tekninen lautakunta ja kunnanhallitus ovat käsitelleet Rantapolun rakentamista ja myös siihen liittyvää hulevesien käsittelyä vuonna 2014-2015. Päätökset asiasta ovat esityslistan liitteinä 4-8. Maankäyttö- ja rakennuslain 161a :n 1. ja 2. momentissa todetaan,jos asemakaava-alueella on tarpeen tehdä oja tai sijoittaa ojitusta varten tarpeellinen suojapenger tai pumppuasema toisen alueelle, noudatetaan, mitä 161 :ssä säädetään. Asian ratkaisee kunnan määräämä viranomainen. Hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunta toimii MRL 161 :n mukaisena viranomaisena. Alustavan selvityksen mukaan Saegerttien vireille panemassa oja-asiassa on kysymys pääasiassa asemakaava-alueelta tulevista hulevesistä ja niiden johtamisesta avo-ojassa. MRL 161a 3. momentin mukaisesti asiaa ei tällöin ratkaista Vesilain 5 :n mukaisesti. Eeva-Maija Savola jääsväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteerinä toimi rakennustarkastaja. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää, että ennen kuin asiassa annetaan päätös,
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 88 Ympäristölautakunta 13 28.03.2018 Ympäristölautakunta 17 20.06.2018 Ympäristölautakunta 35 28.11.2018 tehdään tarkastus Saegertien ja Virpi Alasen / Antti Jokelan tonttien välisellä rajalla toukokuussa, kun lumi on sulanut. Tarkastukseen kutsutaan Ritva ja Volker Saegert, Virpi Alanen ja Antti Jokela sekä kunnan teknisen toimen edustus. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Eeva-Maija Savola poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittelyn aikana pöytäkirjanpitäjänä toimi Virpi Tiainen. Ympltk 20.06.2018 17 Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi. Ympäristölautakunta piti tarkastuksen to 24.5.2018* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * tonttien välisellä rajalla. Tarkastuksesta laadittiin erillinen muistio. Tarkastuksella keskusteltiin vaihtoehdoista, miten * * * * * * kiinteistön puolella olevasta toisesta kaivosta vedet johdetaan pois. Keskustelun perusteella esitettiin, että Rantalan puolella olevasta toisesta kaivosta johdetaan vedet putkella kiinteistöjen rajalle kaivettavaan pieneen ojaan. Oja katkaisee erityisesti sulamisvesien kulkeutumisen naapurin puolelle. Oja tulee kaivaa niin pitkälle, että sen purkupaikalta vesi suodattuu tasaisesti rakennettavaan pienehköön sorapetiin ja tämän jälkeen järveen. Oja kaivetaan noin kolmen metrin etäisyydelle ensimmäisestä koivusta. Kaikki rannassa olevat koivut ovat Saegertien puolella. Nurkkapyykit ovat nähtävillä, joten kiinteistöjen rajan sijainti on selvillä. Kyseessä on ainoastaan sade- ja pintavesiä. Todettiin, että kyseessä on pienen ojan kaivaminen rajalle, josta ei kovin suuria kustannuksia synny. Koska kaikille osapuolille voidaan katsoa olevan hyötyä ojan kaivamisesta, sovittiin kaivutyön kustannukset jaettavaksi kaikkien kolmen (* * * * * * * * * * * * * * kesken. Kunta hoitaa kaivutyön käytännön järjestelyt. Huomioitavaa mm. Vihannan puolella olevan nurmikon leikkaamisen tarkoitetun robotin sähköjohto. * * * * * * * on ilmoittanut rakennustarkastajalle puhelimitse 25.5, että hänelle sopii ojan kaivaminen rajalle esitetyllä tavalla. Hän pyysi ilmoittamaan ojan kaivuun ajankohdasta, jotta voi itse siirtää sähköjohdon pois kaivutöiden ajaksi. Ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Sihteerinä toimi rakennustarkastaja Virpi Tiainen.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 89 Ympäristölautakunta 13 28.03.2018 Ympäristölautakunta 17 20.06.2018 Ympäristölautakunta 35 28.11.2018 Rakennustarkastajan ehdotus: Asiassa on päästy sovintoon osapuolten kanssa, joten asian käsittely voidaan päättää tähän. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi. Ympltk 28.11.2018 35 * * * * * * * on toimittanut 9.9.2018 kuntaan valtakirjan, jossa hän valtuuttaa * * * * * * * * edustamaan itseään * * * * * * * * * * * * * * kanssa olevien erimielisyyksien ratkaisemisessa koskien mm. tonttien rajalla olevan ojan toteuttamistapaa. Samalla hän on perunut aiemmin antamansa suostumuksen ojan toteuttamistavasta. * * * * * * * * * * * * *ovat 26.10.2018 ympäristölautakunnalle osoittamallaan kirjelmällä laittaneet uudelleen vireille ojan avaamiseen liittyvän asian. Asianosaisia on kuultu uudelleen vireille tulleessa oja-asiassa 1.11.2018 lähetetyllä kirjeellä. Vastine tuli toimittaa perjantaihin 16.11.2018 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä vastineen jättivät Lakiasiaintoimisto Janne Forss * * * ** * * * * asiamiehenä ja tekninen johtaja Anne Övermark kunnan edustajana. Esityslistan mukanan toimitetaan * * * * * * kirje ja siihen annetut vastineet. Rakennustarkastajan ehdotus: Merkitään ojitusasian vireilletulo ja kuuleminen lautakunnan tiedoksi tässä vaiheessa. Päätös: Merkittiin lautakunnalle tiedoksi. Ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola jääväsi itsensä osallisuusjäävinä. Pykälän käsittelyn aikan sihteerinä toimi rakennustarkastja Virpi Tiainen. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699504. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 90 Ympäristölautakunta 36 28.11.2018 Ilmoitusasiat Ympltk 28.11.2018 36 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Eeva-Maija Savola 1. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto ruoppaus- ja niittoilmoituksesta kiinteistön 403-876-1-0 alueella 8.10.2018, Lappajärven kunta 2. Selvitys rakennusjätteen käsittelystä ja purkutyön jätehuollosta 22.11.2018 / * * * * * * * * * * 3. Pöyry Oy 19.11.2018, Lausunto Lappajärven S-Marketin pilaant7uneen maaperän kunnostuksen valvonnasta / KPO Kiinteistöt Oy Ympäristösihteerin ehdotus: Merkitään lautakunnalle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa valmistelija p. 044-3699446. Email etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 91 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 136 :n nojalla seuraavista Pykälät 30, 32,33,36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunta, Ympäristölautakunta, Maneesintie 5A, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, fax 029 56 42760, vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 31, 34 Valitusaika 30päivää
Lappajärven kunta Pöytäkirja 5/2018 92 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 (1.1.2016 alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan