HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Tekninen lautakunta 5/2009 49 KOKOUSAIKA 13.10.2009 klo 18.00-19.30 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo, kahvio SAAPUVILLA OLLEET Hannu Riuttanen, puheenjohtaja JÄSENET Esko Hautala, varapuheenjohtaja Aulis Aakko, jäsen Jussi Leinonen, jäsen Helinä Niemelä, jäsen Anneli Partanen, jäsen Seija Sainkangas, jäsen POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET Heino Vuorenmaa, Petri Pelkonen, Tuula Salmela, kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekninen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 30-37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Tekninen lautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Esko Hautalan ja Jussi Leinosen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Hannu Riuttanen Tuula Salmela Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Haapavesi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Esko Hautala Haapavesi 26.10.2009 Toimistosihteeri Jussi Leinonen Tuula Salmela
Tekninen lautakunta 13.10.2009 50 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 30 22 Määräalan myyminen Pekka Hänniselle Kiikkusuo tilasta 51 31 23 Katajakangas -nimisen tilan myyminen Jukka Hänniselle 52 32 Nummelan kiinteistön purkaminen 53 33 24, 25 Oikaisuvaatimus, Länsi - Huiskan jätevedenpumppaamon hankinta 54 34 26,27 Maarakennuskoneiden tuntivuokratarjoukset ajalle 1.11.2009 31.10.2010 55 35 32 Liikenneväylien hoitourakka 1.11.2009 31.10.2012 56 36 28 Haapaveden kaupungin strategia 2015 57 37 29, 30, 31 Talousarvioehdotus vuodelle 2010 ja taloussuunnitelma vuosille 2010-2011 58 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Tekninen lautakunta 13.10.2009 51 30 MÄÄRÄALAN MYYMINEN PEKKA HÄNNISELLE KIIKKUSUO TILASTA (Valm. maankäyttöinsinööri) Pekka Hänninen on tehnyt 2.9.2009 varaussopimuksen korttelin 423 tontista nro 2 osoitteessa Ranssitie 29. Tontti on yksikerroksiseen AOrakentamiseen tarkoitettu ja se muodostuu 1185 m 2 :n suuruisesta määräalasta Kiikkusuo -nimisestä tilasta, tunnus 71-402-26-287. Hänninen ilmoitti samalla haluavansa ostaa ko. tontin mahdollisimman pian rakennushankkeensa takia. Kaupunginvaltuuston 23.3.2009 (24 ) päättämien tonttimyyntihintojen mukaisesti on laadittu luonnos kauppakirjaksi, liite nro 22/2009. Tekninen lautakunta myy Pekka Hänniselle Kiikkusuo -nimisestä tilasta (tunnus 71-402-26-287) 1185 m 2 :n suuruisen määräalan, joka muodostaa AO-tontin nro 2 korttelissa 423, 2.559,60 kauppahintaan ja muutoin kauppakirjaluonnoksesta ilmenevin ehdoin.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 52 31 KATAJAKANGAS -NIMISEN TILAN MYYMINEN JUKKA HÄNNISELLE (Valm. maankäyttöinsinööri) Jukka Hänninen on tehnyt 2.9.2009 varaussopimuksen korttelin 423 tontista 3 osoitteessa Ranssitie 27. Tontti on 1185 m 2 :n suuruinen ja se on jo aiemmin erotettu itsenäiseksi rekisteritilaksi Katajakangas, tunnus 71-402-26-280. Hänninen ilmoitti samalla haluavansa ostaa ko. tontin mahdollisimman pian rakennushankkeensa takia. Kaupunginvaltuuston 23.3.2009 (24 ) päättämien tonttimyyntihintojen mukaisesti sekä huomioon ottaen kaupunginvaltuuston päätös 68 9.10.2001 tilaksi muodostamiskuluista, on laadittu luonnos kauppakirjaksi, liite nro 23/2009. Tekninen lautakunta myy Katajakangas -nimisen tilan, tunnus 71-402-26-280, Jukka Hänniselle 3.165,50 euron kauppahintaan ja muutoin kauppakirjaluonnoksesta ilmenevin ehdoin.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 53 32 NUMMELAN KIINTEISTÖN PURKAMINEN (Valm. kiinteistöpäällikkö) Tilapalvelut hallinnoi Nummelan kiinteistöä Rno 2:33, korttelissa AL II 70, tontti 4. Tontin pinta-ala on 1500 m 2 ja sallittu rakennusoikeus tontilla on (e=0,4) 600 k-m 2. Tilalla sijaitsee vanha hirsirakennus, joka on peruskorjattu ja laajennettu 1978. Hirsiosassa on 3 huonetta sekä keittiö ja laajennusosassa pesuhuone sekä sauna. Lämmityksenä rakennuksessa on huonekohtaisiin takkoihin asennetut sähkövastukset. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee lautarakenteinen vuonna 1980 rakennettu autotalli/varasto. Omakotitalo on ollut vuokrattuna tämän vuoden kesään saakka ja sen jälkeen tyhjillään. Rakennus on kunnoltaan ja tekniikaltaan välttävässä kunnossa. Laajennusosan vesikatto on rakenteeltaan loiva ja vaatisi korottamista, jotta yläpohjaan saadaan riittävä tuuletus sekä varmistetaan sen veden pitävyys. Lisäksi rakennuksen sisä- ja ulkopinnat vaativat uudistamista. Rakennus vaatii huomattavaa kunnostamista ja pienimuotoista peruskorjausta, jotta rakennus olisi vuokrattavissa uudelleen. Rakennus on iältään jo elinkaarensa lopussa. Kunnostamiseen tarvittava pääomasijoitus ei näin ollen tule maksetuksi takaisin vuokraustoiminnalla. Tilapalvelun toiminnan kannalta rakennus voidaan purkaa ja vapautuva tontti on sen jälkeen kaupungilla käytettävissä kaavan mukaiseen toimintaan. Teknisen johtajan ehdostus: Rakennus poistetaan käytöstä ja puretaan sekä vesi-, viemäri- ja sähköliittymät poistetaan käytöstä. Tilapalvelut laatii purkusuunnitelman rakennus- ja ympäristöviranomaisia varten, jonka jälkeen rakennus voidaan purkaa talousarviomäärärahojen puitteissa.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 54 33 OIKAISUVAATIMUS, LÄNSI - HUISKAN JÄTEVEDENPUMPPAAMON HANKINTA Tekn.ltk 1.9.2009 27 (Valm. tekninen johtaja) Pumppaamoa tarjonnut Eccua Oy on jättänyt 9.7.2009 päivätyn oikaisuvaatimuksen teknisen johtajan viranhaltijapäätökseen Länsi-Huiskan jätevedenpumppaamon hankinnasta (25.6.2009 57/2009) Eccua Oy:n pumppaamotarjous oli hinnaltaan halvin, mutta se sisälsi teknisiä puutteita mm. säiliön eristämisen osalta. Pumppaamon yläosan eristeet eivät ole kelattu lasikuidun sisään kuten tarjouserittelyssä on vaadittu. Eccua Oy:n toimittamat pumppaamot ovat käytössä Piipsannevan siirtoviemärissä, mutta ne eivät täytä Länsi-Huiskan jätevedenpumppaamolle asetettuja vaatimuksia. Lisäksi kaapelin läpivienti ei ollut pyydetty Ø75 vaan Ø63. Myös tarjouserittelyssä pumppaamoon vaadittua tehokkaamman pumpun vaihtomahdollisuutta ei ole tarjouksessa huomioitu. Tekninen lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Tekn.ltk 13.10.2009 Liitteessä nro 24/2009 on esitetty jätevedenpumppaamon tarjouspyyntö ja liitteessä nro 25/2009 hylätty tarjous. Tekninen lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 55 34 MAARAKENNUSKONEIDEN TUNTIVUOKRATARJOUKSET AJALLE 1.11.2009 31.10.2010 (Valm. tekninen johtaja) Tekninen toimisto on pyytänyt tarjoukset koneurakoitsijoilta kunnallisteknisissä töissä käytettävistä koneista ilmoituksella Haapavesi- ja Pyhäjokiseutulehdissä sekä kaupungin ilmoitustaululla ja www-sivuilla. Tarjousten jättöaika umpeutui 5.10.2009 ja tarjoukset avattiin 6.10.2009. Tuntivuokratarjouksista tehty vertailutaulukko on liitteenä 26/2009. Tekninen lautakunta valtuuttaa teknisen toimiston ottamaan kunnallisteknisiin töihin kulloinkin saatavilla olevista työkoneista tarjouspyynnössä (liite nro 27/2009) esitetyillä vertailuperusteilla kokonaiskustannuksiltaan edullisimman työkohteeseen ominaisuuksiltaan ja varustukseltaan parhaiten soveltuvan työkoneen. Lisäksi vesihuoltolaitoksen työkohteissa koneen kuljettajalta vaaditaan ns. vesihuoltopassi.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 56 35 LIIKENNEVÄYLIEN HOITOURAKKA 1.11.2009 31.10.2012 (Valm. tekninen johtaja) Tekninen toimisto on pyytänyt tarjoukset liikenneväylien hoitourakasta ajalle 1.11.2009-31.10.2012. Tarjouspyyntö tarjousasiakirjoineen on julkaistu Hilmassa, paikallislehdissä sekä kaupungin ilmoitustaululla ja www-sivuilla. Tarjousten jättöaika umpeutuu 12.10.2009 klo 12.00. Tarjousten vertailu esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta päättää urakkatarjousten hyväksymisestä kokouksessa tehtävän päätösesityksen perusteella. Käsittely: Määräajassa saatiin viisi tarjousta, jotka avattiin 12.10.2009 pidetyssä avaustilaisuudessa (liite nro 32/2009). Urakoiden kokonaishinnat ovat seuraavat: Kuljetuspolar Oy 688.500,00 euroa Destia Oy 533.511,73 euroa Haapaveden Jätehuolto Martinmäki Oy 906.300,00 euroa Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy 521.546,11 euroa Maanrakennus Erkkilä Oy ei kokonaistarjousta Kirjanpidon mukaan tarjouspyynnön alaiset tehtävät ovat aiheuttaneet kustannuksia seuraavasti: v. 2006 116.965 euroa v. 2007 116.298 euroa v. 2008 122.849 euroa Kustannustasossa 8/2009 (maanrakennuskustannusindeksin kunnossapidon osaindeksi 118,4) toteutuneet kokonaiskustannukset ovat yhteensä 379 597 euroa ja keskimääräiset vuosikustannukset 126 532 euroa. Kun vuotuiseksi kustannuskehitykseksi arvioidaan +4,5 % saadaan nykyisen toiminnan urakkatarjousten kokonaishintaa vastaavaksi vertailukustannukseksi 414 796 euroa. Tekninen lautakunta hylkää kaikki saadut urakkatarjoukset liian kalliina ja jatkaa liikenneväylien kunnossapitoa nykyisellä toimintatavalla.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 57 36 HAAPAVEDEN KAUPUNGIN STRATEGIA 2015 (Valm. tekninen johtaja) Tekniseltä lautakunnalta on pyydetty lausuntoa Haapaveden kaupungin uudesta strategiasta Ihmeen hyvä Haapavesi, Strategia 2015 (liite nro 28/2009) Tekninen lautakunta keskustelee uudesta strategiasta ja antaa lausunnon kokouksessa tehtävän ehdotuksen perusteella. Käsittely: Tekninen johtaja teki kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta seuraavan ehdotuksen lautakunnan lausunnoksi kaupungin uudesta strategiasta: Tekninen lautakunta toteaa, että strategiassa tulisi tarkemmin määritellä mitä palveluita teknisen lautakunnan tulee tuottaa, ennenkuin asetetaan tavoitteita toimintakatteen ja henkilöstön suhteen.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 58 37 TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2010 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2010-2011 (Valm. tekninen johtaja) Kaupunginhallituksen ohje vuoden 2010 talousarvion sekä vuosien 2010-2011 taloussuunnitelman laatimiseen on liitteenä nro 29/2009. Ohjeen mukaan talousarvion laaditaan käytännössä samalla raamituksella kuin vuoden 2009 talousarvio. Teknisen toimen laatima talousarvioehdotus on liitteenä nro 30/2009 ja investointiehdotukset liitteenä nro 31/2009. Tekninen lautakunta käsittelee talousarvioehdotuksen vuodelle 2009 ja taloussuunnitelman vuosille 2010-2011, tekee niihin tarpeelliseksi katsomansa muutokset ja esittää ehdotukset edelleen kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin muutoksella, että yksityisteiden avustukseen varattu määräraha pidetään vuoden 2009 tasolla 152.000 eurossa. Korotuksen aiheuttama kustannuslisä (27.000 euroa) pyritään kattamaan Liikenneväylät ja yleiset alueet tulosalueen muista kustannuspaikoista tehtävillä säästöillä.
Tekninen lautakunta 13.10.2009 59 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 34, 36-37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 30 32, 35 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, faksinumero sekä sähköposti Haapaveden kaupungin tekninen lautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI Faksinumero: 08-4591 213 Sähköposti: tekninenlautakunta@haapavesi.fi Pykälät 30 32, 35 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan
Tekninen lautakunta 13.10.2009 60 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätö k- seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, faksinumero sekä sähköposti Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU Faksinumero: 010 364 2841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 33 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, faksinumero sekä sähköposti Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3 / PL 118, 00131 HELSINKI 35 14päivää Puhelinnro: 010 364 3300, faksinumero: 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiaki r- jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) ja asetuksen (925/2008) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan