KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 34 Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 AIKA 12.03.2019 klo 17:34-18:10 PAIKKA Alahärmän palvelutoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 Aluehallintoviraston selvityspyyntö Alahärmän koulukeskuksen 36 menettelystä liikunnanopetusta järjestettäessä LSSAVI/1338/2019 14 Toisen optiovuoden käyttäminen Kauhavan kaupungin 38 henkilökuljetuksia koskevissa liikennöintisopimuksissa 1.8.2019-31.7.2020 15 Lausunto koskien Ylihärmän taajaman asemakaavamuutosta 40 kortteleissa 48 ja 49 sekä niihin liittyvässä urheilu- ja virkistyspalveluiden alueessa 16 Kosolan koulun anomus koulutyöpäivän siirrosta 41 17 Täyttöluvan hakeminen kaupunginhallitukselta perusopetuksen 42 lehtorin virkaan (2107), opetusaineina historia ja yhteiskuntaoppi, sijoituspaikkana Kauhavan yläkoulu ja Kauhavan lukio 18 Ilmoitusasiat 43

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 35 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietamäki Olli-Pekka 17:34-18:10 varapj. Kunnari Leena 17:34-18:10 jäsen Kuoppala Helena 17:34-18:10 jäsen Liinamaa Piia 17:34-18:10 jäsen Lindholm Seppo 17:34-18:10 jäsen Mannismäki Niina 17:34-18:10 jäsen Mäkinen Timo 17:34-18:10 jäsen Puronvarsi Esa 17:34-18:10 jäsen Ruotsala Lasse 17:34-18:10 jäsen Sui-Tuomaala Hannele 17:34-18:10 varajäsen Välikangas Jari 17:34-18:10 kh:n edustaja Viitasaari Markku 17:34-18:10 sivistysjohtaja Hovila Venny 17:34-18:10 nuorisovalt. edustaja Kamppila Senja-Maria 17:34-18:10 nuorisovalt. edustaja POISSA Kivikangas Emma jäsen Kunnari Marita jäsen Paavola Eero puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 13-18 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Helena Kuoppala ja Piia Liinamaa. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Olli-Pekka Hietamäki Markku Viitasaari PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 14.3.2019 TARKASTUS Helena Kuoppala Piia Liinamaa PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 15.3.2019 SESTI NÄHTÄVILLÄ Markku Viitasaari, sivistysjohtaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 36 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13 12.03.2019 Aluehallintoviraston selvityspyyntö Alahärmän koulukeskuksen menettelystä liikunnanopetusta järjestettäessä LSSAVI/1338/2019 111/12.00.01.01/2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 13 Huoltaja on kannellut Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Kau ha van kau pun gin Alahärmän koulukeskuksen menettelystä lii kun nan ope tus ta jär jestet täes sä. Tämän vuoksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyy tää Kau ha van kaupungin kasvatus- ja opetuslautakuntaa antamaan oman sel vi tyksen sä oheisen kantelun johdosta. Selvityksen pyydetään liittämään vä hin täänkin koulun rehtorin selvitys ja tarvittavat selvitykset myös muilta asian kä sit telyyn osallistuneilta kaupungin viranhaltijoilta ja työntekijöiltä. Selvityksistä tulee käydä ilmi erityisesti seuraavat asiat miten liikunnanopetus on järjestetty lukuvuoden 2018-2019 aikana onko liikunnanopetusta järjestetty asianmukaisessa tilassa niin, että opetus suun ni tel man mukainen opetus on voitu toteuttaa ja oikeus tur val liseen opiskeluympäristöön on toteutunut? Asian käsittelyssä tulee ottaa huomioon salassapitoa koskevat säännökset. Sel vi tyk ses sä tulee ottaa kantaa selvityspyynnössä ja sen liitteessä olevassa kir joi tuk ses sa esitettyihin seikkoihin. Alahärmän kirkonkylän koulun ja Ala härmän yläkoulun rehtorit sekä lukion rehtori ovat antaneet selvityksensä, jotka ovat oheismateriaalina. Esi tys lis tan oheismateriaalina ovat myös selvityspyyntö (LSSA VI/1338/2019) sekä viranhaltijoiden sel vi tyk set. Kasvatus- ja opetuslautakunta viittaa viranhaltijoiden te ke miin selvityksiin ja toteaa lausuntonaan Länsi- ja Sisä-Suomen alue hal lin to vi ras tol le, että Käytössä olevien liikuntasalien käyttötilanne ei ole optimaalinen. Liikunnan opetussuunnitelmaa on toteutettu niillä resursseilla kuin olemas sa olevassa tilanteessa on mahdollista, mikä on vaatinut liikuntaa opet ta vil ta opettajilta paljon ylimääräistä työtä ja varasuunnitelmien te kemis tä. Hyödyntämällä koulujen ja ympäristön tarjoamia mahdollisuuksia ja liikun ta tun tien tarkoilla tuntisuunnitelmilla liikunnan opetussuunnitelmaa on to teu tet tu olemassa olevien tilaresurssien puitteissa. Liikunnanopetus Alahärmän koulukeskuksessa (Alahärmän kirkonkylän kou lul la, Alahärmän yläkoululla ja Härmän lukiossa) on järjestetty lu kuvuon na 2018-2019 sillä tavalla, että liikunnan opetussuunnitelmassa olevien liikunnan opetuksen tavoitteiden on ollut mahdollista toteutua. Oppilaat ja opiskelijat on ohjeistettu toimimaan käytettävien tilojen suhteen turvallisella tavalla. Liikunnanopetus on järjestetty ja toteutettu turvallisella tavalla.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13 12.03.2019 etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 38 Kasvatus- ja opetuslautakunta 10 05.02.2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 14 12.03.2019 Toisen optiovuoden käyttäminen Kauhavan kaupungin henkilökuljetuksia koskevissa liikennöintisopimuksissa 1.8.2019-31.7.2020 709/08.01.01/2018 Kasvatus- ja opetuslautakunta 05.02.2019 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 26.5.2016 (80 ) Kauhavan kau pun gin hen ki lö kul je tuk sis ta 1.8.2016-31.7.2018. Palveluntuottajaksi kuhunkin tar jot tavaan koh tee seen valittiin edullisimman tar jouk sen tehnyt liikennöitsijä. KOHDE 1 (Alahärmän ja Ylihärmän henkilökuljetukset); Härmän Lii kenne Oy KOHDE 2 (Kanta-Kauhavan ja Kortesjärven henkilökuljetukset); Man telan Linjavaunu Oy KOHDE 3 (Evijärven ja Lappajärven palveluliikenne); Pahkakankaan Liiken ne Oy KOHDE 4 (Lappajärven toimintakeskuskuljetukset); Mantelan Lin ja vaunu Oy KOHDE 5 (Kankaan koulun kuljetukset); Taksi Samuli Luoma KOHDE 6 (Kuljetukset Alahärmä-Ylihärmä-Kanta-Kauhava); Härmän Tak si pal ve lu Oy 7.1. Retkikuljetukset Alahärmän yksiköistä; Härmän Liikenne Oy 7.2. Retkikuljetukset Ylihärmän yksiköistä; Härmän Liikenne Oy 7.3. Retkikuljetukset Kauhavan kantakaupungin yksiköistä; Mantelan Lin ja vau nu Oy 7.4. Retkikuljetukset Kortesjärven yksiköistä; Mantelan Linjavaunu Oy Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 28.11.2017 (138 ), että Kauhavan kaupun gin henkilöliikennettä koskevia sopimuksia (kohteet 1, 2, 5, 6 sekä 7.1., 7.2., 7.3. ja 7.4.) jatketaan ensimmäisen optiovuoden ajan 1.8.2018-31.7.2019 lii ken nöit si jöi den kanssa käytyjen neuvottelujen mukaisesti. Ennen optiovuoden alkua tarkistettiin Tilastokeskuksen laatima lin ja-au to lii kenteen kustannusindeksi. Kustannusindeksin korotus ajalta 6/2016-6/2018 on 2,4 %. Tarkistettua liikennöintikorvausta on maksettu optiovuoden alusta al kaen (1.8.2018). Liikennöitsijöiden kanssa on käyty uudet neuvottelut Kauhavan kaupunkia koske viin so pi muk siin sisältyvän toisen optiovuoden käyttämisestä 1.8.2019-31.7.2020. Kaikki lii ken nöit si jät ovat halukkaita jatkamaan so pi muksia toisen op tio vuo den ajan. Neu vot te lut on pidetty 5.9.2018 (Härmän Liikenne Oy), 6.9.2018 (Man te lan Linjavaunu Oy ja Taksi Samuli Luoma) ja 25.9.2018 (Här män Tak si pal ve lu Oy). Neuvotteluissa sovittiin, että mikäli kouluverkossa ta pah tuu oleellisia muutoksia, optiovuosi voidaan jättää käyttämättä tai keskeyt tää optiovuoden aikana. Optiovuosi voi daan myös päättää kesken lu kuvuo den toi min nal li sis ta tms. syistä mo lem pien osapuolten suostumuksella.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 39 Kasvatus- ja opetuslautakunta 10 05.02.2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 14 12.03.2019 Sopimushinta tarkistetaan myös ennen toisen optiovuoden käyttöön ottoa. Sopi mus hin nan tarkistaminen perustuu Tilastokeskuksen laatimaan lin ja-au to liiken teen kustannusindeksiin (perusindeksinä indeksiluku 6/2018, joka on ensim mäi sen optiovuoden tarkastelukuukausi). Tar kis tet tua liikennöintikorvausta mak se taan toisen optiokauden alusta alkaen. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Kauhavan kaupungin hen ki lö liiken net tä koskevia sopimuksia (kohteet 1, 2, 5, 6 sekä 7.1, 7.2., 7.3. ja 7.4.) jat ke taan toisen optiovuoden ajan 1.8.2019-31.7.2020. Seppo Lindholm poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi (pal ve lussuh de jää vi) klo 17:58-18:07. etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 14 Kauhavan kaupunginhallitus päätti 11.2.2019 ( 29) talousarvion 2019 täy täntöön pa no na, että Kankaan koulu lakkautetaan 1.8.2019 alkaen ja että oppilaat siir ty vät Ylihärmän kirkonkylän kouluun. Täten henkilökuljetuksia koskevien liiken nöin ti so pi mus ten kohdetta 5 (Kankaan koulun kuljetukset); Taksi Samuli Luo ma, ei tarvita 1.8.2019 alkaen. Liikennöitsijä on ollut tietoinen, että lak kautta mis pää tös saattaa tulla. Muistio liikennöitsijän kanssa käydystä neuvottelusta on nähtävillä kokouksessa. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Kauhavan kaupungin hen ki lö liiken net tä koskevaa sopimusta (kohde 5, Kankaan koulun kuljetukset) ei jatketa 1.8.2019 alkaen, koska Kankaan koulu on lakkautettu 1.8.2019 alkaen. etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 40 Kasvatus- ja opetuslautakunta 15 12.03.2019 Lausunto koskien Ylihärmän taajaman asemakaavamuutosta kortteleissa 48 ja 49 sekä niihin liittyvässä urheilu- ja virkistyspalveluiden alueessa 99/10.02.03/2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 15 Lausuntopyyntö 15.2.2019 koskee Kauhavan Ylihärmän taajaman ase ma kaava muu tok sen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja kaavaluonnosta, joka kos kee korttelia 48 ja 49 sekä niihin liittyvää urheilu- ja virkistyspalveluiden aluet ta. Kaavamuutoksessa pyritään mahdollistamaan uuden kou lu ra ken nuksen ra ken ta mi sen nykyisen Ylihärmän yläkoulun yhteyteen. Alueen nykyinen kaa va ei mahdollista sitä tarvittavan rakennusoikeuden osalta. Tässä muu tokses sa tut ki taan myös YO-alueen laajentamista itään päin VU-alueelle, koska uu si kou lu ra ken nus ei mahdu nykyiselle alueelle. Myös katuyhteys suun nit te lualu een itäpuolella huomioidaan. Hanketta ohjaavat suunnitelmat ovat Valtioneuvoston päätös 14.12.2017 val takun nal li sis ta alueidenkäyttötavoitteista, Maakuntakaava, Kauhavan kau pun ginval tuus ton hyväksymä oikeusvaikutteinen Ylihärmän taajaman osayleiskaava, 15.7.1983 hyväksytty asemakaava sekä kaupunginvaltuuston 9.3.2010 hy väksy mä rakennusjärjestys. Esityslistan oheismateriaalina on lausuntopyyntö sekä osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma. Kasvatus- ja opetuslautakunnalla ei ole huomauttamista Ylihärmän taajaman ase ma kaa va muu tok sen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaa va luonnok ses ta, joka koskee osaa kortteleista 48 ja 49 sekä niihin liittyvää urheilu- ja vir kis tys pal ve lui den aluetta. etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 41 Kasvatus- ja opetuslautakunta 16 12.03.2019 Kosolan koulun anomus koulutyöpäivän siirrosta 123/12.00.01.01/2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 16 Kosolan koulu on esittänyt 21.2.2019 saapuneella kirjeellään muutosta lu kuvuo den 2019-2020 työpäiviin. Koulun henkilöstö haluaisi, että koulu voisi pitää lau an tai työ päi vän 14.9.2019. Työ päi vän aiheena on Ylihärmän nuorisoseuralla pi det tä vä teatteriesitys Liisa ih me maas sa, joka on suunnattu lapsille. Koulun kaik kien oppilaiden ja koko hen ki lös tön on tarkoitus osallistua teatteriesityksen seu raa mi seen. Lau an tai työ päi väs tä aiheutuva vapaapäivä on tarkoitus pitää maa nan tai na 9.12.2019. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esi- ja perusopetuksen lukuvuoden 2019-2020 työpäivistä poiketen, että Kosolan koulu pitää lauantaityöpäivän 14.9.2019 ja siitä aiheutuvan vapaapäivän 9.12.2019. Työpäivän siirrosta aiheu tu neis ta mahdollisista ylimääräisistä kustannuksista ja järjestelyistä vastaa Ko so lan kou lu. etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 42 Kasvatus- ja opetuslautakunta 17 12.03.2019 Täyttöluvan hakeminen kaupunginhallitukselta perusopetuksen lehtorin virkaan (2107), opetusaineina historia ja yhteiskuntaoppi, sijoituspaikkana Kauhavan yläkoulu ja Kauhavan lukio Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 17 Kauhavan lukion ja Kauhavan yläkoulun yhteinen perusopetuksen lehtorin virka 2107, opetusaineina historia ja yhteiskuntaoppi, on vapautunut täy tet tä väksi, kun toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa ollut viranhaltija ir ti sanou tui. Sen jälkeen virkaa on hoidettu kahdella määräaikaisilla jär jes te lyil lä, jois ta jälkimmäinen päättyy 31.7.2019. Viran opetustunteja on Kau ha van yläkou lus sa ja Kauhavan lukiossa runsaasti yli opetusvelvollisuuden, jo ten virka on täytettävä toistaiseksi voimassa olevana 1.8.2019 alkaen. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myön täi si täyttöluvan perusopetuksen lehtorin viralle (2107), opetusaineina histo ria ja yhteiskuntaoppi, 1.8.2019 alkaen toistaiseksi. Viran sijoituspaikka on Kau ha van yläkoulu ja Kauhavan lukio. etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 43 Kasvatus- ja opetuslautakunta 18 12.03.2019 Ilmoitusasiat 105/12.01.03.01/2019, 143/08.01.00.00/2018 Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.03.2019 18 1. Lääkärinlausunnon terveydentilastaan toimittaneet 2. Opetushallituksen raportti aamu- ja iltapäivätoiminnan tilasta ja ke hit tämis tar peis ta 2018 3. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätökset seutulipun valtionavun mak sa tuk ses ta ajalle 1.1.-30.6.2018 ja 1.7.-31.12.2018 4. Kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden vi ran hal ti ja päätök set ajalta 6.2.-12.3.2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 44 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta 12.3.2019 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13, 15, 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 14, 16 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kasvatus- ja opetuslautakunta Härmäntie 18 62300 Härmä Pykälät 14, 16 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 200 65101 Vaasa Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 15.3.2019 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite PL 188, 00131 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 45 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 Vaasa Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu valituskirjelmäkohtainen.valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan