53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 54 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 57 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 1 Kaupunginhallitus 18.02.2019 Käsitellyt asiat Sivu 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 54 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 55 TALOUSARVIOMUUTOS 2019, YHTEISÖVEROT JA LAINANOTTO 56 VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN NUORISOVALTUUSTON EDUSTAJAN LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDESTA KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 6 7 57 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA 2019-2023 9 58 PORVOON MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESUUNNITELMA 2019-2023 11 59 TOIMIVALLAN SIIRTÄMISPÄÄTÖKSET 14 60 ASUINTONTIN LUOVUTTAMINEN, TOUKOVUORI 638-13-6003-2 15 61 KAUPUNKISTRATEGIAN MITTARISTO 17 62 KUTSU SUOMEN JA VIRON YSTÄVYYSKUNTAPÄIVILLE PÄRNUSSA 24.-25.5.2019 19 63 ILMOITUSASIAT 20 64 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖKSET 21 65 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 22 66 AJANKOHTAISTA 23 67 TALOUSARVION MUUTOS, TALONRAKENNUSINVESTOINNIT 2018 68 PUHEOIKEUDEN ANTAMINEN NUORISOVALTUUSTON EDUSTAJALLE KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 24 31

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 2 Kaupunginhallitus Aika 18.02.2019 klo 16:00-17:15 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Jalonen Jaakko 16.00-17.15 puheenjohtaja Söderberg Johan 16.00-17.15 I varapj. Lundqvist Anna-Stiina 16.00-17.15 II varapj. Blomqvist-Valtonen Elin 16.00-17.15 jäsen Karlsson Anette 16.00-17.15 jäsen Korhonen Anne 16.00-17.15 varajäsen Lund Bodil 16.00-17.15 jäsen Oksanen Jari 16.00-17.15 jäsen Rosengren Anders 16.00-17.15 jäsen Suhonen Mirja 16.00-17.15 jäsen Sveholm Pehr 16.00-17.15 jäsen Uski Nina 16.00-17.15 jäsen Välimäki Markku 16.00-17.15 jäsen Nylander Mikaela 16.00-17.15 kv:n pj. Valasti Matti 16.00-17.15 kv:n I vpj. Riikonen Jere 16.00-17.15 kv:n II vpj. Ujula Jukka-Pekka 16.00-17.15 kaupunginjohtaja von Schoultz Fredrick 16.00-17.15 apul.kaup.johtaja Simolin-Backman Camilla 16.00-17.15 hallintopäällikkö Silvennoinen Ann-Sofie 16.00-17.15 sos.- ja terv.j. Boström Börje 16.00-17.15 toimitilajohtaja Vaniala Raija 16.00-17.15 rahoitusjohtaja Kalliosaari Anu 16.00-17.15 henkilöstöjohtaja Kontio Aino-Marja 16.00-17.15 viestintäpäällikkö Lenkkeri Roope 16.00-17.15 sihteeri POISSA Lankia Outi jäsen Mattsson Hilding sivistysjohtaja Jaakko Jalonen Puheenjohtaja Roope Lenkkeri Sihteeri Käsitellyt asiat 53-68 Pöytäkirjan tarkastus Kaupungintalo Pehr Sveholm Nina Uski Pöytäkirja yleisesti nähtävillä:

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 3 Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaa:

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 4 Kaupunginhallitus 53 18.02.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 18.02.2019 53 Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 5 Kaupunginhallitus 54 18.02.2019 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 18.02.2019 54 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus valitsee Pehr Sveholmin ja Nina Uskin pöytäkirjantarkastajiksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti valita Pehr Sveholmin ja Nina Uskin pöytäkirjantarkastajiksi.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 6 Kaupunginhallitus 55 18.02.2019 TALOUSARVIOMUUTOS 2019, YHTEISÖVEROT JA LAINANOTTO 10/13.130/2017 KH 18.02.2019 55 Valmistelu ja lisätiedot: rahoitusjohtaja Raija Vaniala, 050 5591850, raija.vaniala@porvoo.fi Kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta kasvaa vuonna 2019. Vuodeksi 2019 vahvistettu jako-osuus on 1,79 prosenttia, mikä tuottaa laskennallisesti noin 30-32 miljoonaa euroa riippuen yhteisöveron kokonaiskertymästä. Vuoden 2019 talousarviossa yhteisöveron tuotoksi arvioitiin 20 miljoonaa euroa, mikä oli myös vuoden 2018 ennuste ja toteutunut. Kaupungin lainanotto on lisääntynyt merkittävästi koulujen ja päiväkotien suurten investointien vuoksi. Kahden viimeisen vuoden aikana uutta lainaa on nostettu jo 45 miljoonaa euroa. Vuodelle 2019 on budjetoitu 19,5 miljoonan euron nettolainanotto. Hyvän verotuloennusteen vuoksi velkaantumistahtia voidaan loiventaa. Velka kasvaisi silti noin 10 miljoonalla eurolla. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2019 talousarvion muuttamista siten, että kaupungin osuutta yhteisöveron tuotosta lisätään 10 miljoonaa euroa ja että lainanottoa vähennetään 10 miljoonaa euroa. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2019 talousarvion muuttamista siten, että kaupungin osuutta yhteisöveron tuotosta lisätään 10 miljoonaa euroa ja että lainanottoa vähennetään 10 miljoonaa euroa. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 7 Kaupunginhallitus 56 18.02.2019 VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN NUORISOVALTUUSTON EDUSTAJAN LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDESTA KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA 2296/20/2018 KH 18.02.2019 56 Valmistelu ja lisätiedot: vt. hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi, 040-8677515 Valtuutettu Anne Korhonen on tehnyt valtuustoaloitteen läsnäolo- ja puheoikeuden antamiseksi nuorisovaltuuston edustajalle kaupunginvaltuuston kokouksissa. Lisäksi Korhonen esittää, että nuorisovaltuusto voisi tehdä aloitteita, jotka käsitellään valtuustoaloitteiden tavoin tuomalla ne kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Korhonen toteaa, että nuorisovaltuuston edustajan osallistuminen valtuustossa käytävään keskusteluun tarjoaisi nuorisovaltuustolle keskeisen ja tehokkaan vaikuttamisen välineen. Puheoikeus myös osallistaisi nuoria päätöksentekoon. Aloitteessa todetaan lisäksi, että noin puolet kunnista on jo antanut aloitteessa tarkoiteten puheoikeuden nuorisovaltuuston edustajalle ja jopa yli puolet on antanut mahdollisuuden tehdä aloitteita. Kuntalain 26 :ssä säädetään, että kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto, jolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Kaupungilla on näin ollen suoraan lain nojalla yleinen velvollisuus huolehtia nuorisovaltuuston mahdollisuuksista vaikuttaa päätöksentekoon ja erityinen velvollisuus kehittää nuorten osallistumista siihen. Aloitteessa esitetty nuorisovaltuuston jäsenelle myönnettävä läsnäolo- ja puheoikeus toteuttaa tätä tavoitetta hyvin. Aloiteoikeudesta säädetään kuntalain 23 :ssä. Tämän säännöksen mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Kuntalain aloiteoikeutta koskevaa säännöstöä on tulkittu laajentavasti jo ennen viimeisintä kuntalain uudistusta, jolloin aloiteoikeus oli lain sanamuodon mukaan annettu ainoastaan kunnan asukkaalle. Nuorisovaltuuston tekemät aloitteet on aiakisemminkin otettu käsiteltäväksi, joten aloiteoikeuden antamisesta nuorisovaltuustolle ei tarvitse tehdä erikseen päätöstä. Porvoon hallintosäännössä on määräyksiä valtuutettujen tekemistä aloitteista ja niiden käsittelemisestä. Nämä niin kutsutut valtuustoaloitteet poikkeavat kuntalain mukaisista aloitteista

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 8 (kuntalaisaloitteet) siten, että ne käsitellään aina viime vaiheessa kaupunginhallituksessa riippumatta siitä, minkä lautakunnan tai viranhaltijan toimivaltaan aloitteessa tarkoitettu toimenpide kuuluu. Korhonen on täsmentänyt, että hän on omassa valtuustoaloitteessaan nimenomaan tarkoittanut, että nuorisovaltuustolle annettaisiin oikeus saada tekemänsä aloite kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Oikeus tehdä aloite kaupunginhallituksen päätökseen johtavan valmistelu- ja päätöksentekoprosessin käynnistämiseksi on merkittävä toimivaltuus, jolla on haluttu täydentää yksittäisen valtuutetun muuten kohtalaisen kapeaksi jäävää mahdollisuutta vaikuttaa kaupungin päätöksiin jäsenenä valtuuston kokouksissa. Vastaavalla tavalla kansanedustajille on perustuslaissa annettu oikeus tehdä laki-, talousarvio- ja toimenpidealoitteita. Valtuutetun ja kansanedustajan oikeus tehdä aloitteita perustuu heidän erityiseen asemaansa vaaleilla valittuina luottamushenkilöinä. Kun nuorisovaltuustolla on mahdollisuus tehdä kuntalaisaloitteita ja kun näiden aloitteiden käsittelemisestä ei erityisesti ole määräyksiä, on niin harkittaessa myös nämä aloitteet mahdollista käsitellä samassa järjestyksessä kuin valtuutettujen tekemät aloitteet. Sen sijaan nuorisovaltuustolle ei ole riittävää perustetta antaa oikeutta käynnistää aloitteillaan kokonaista päätöksentekoprosessia, koska nuorisovaltuuston kutalaissa säädetyt mahdollisuudet vaikuttaa kunnan päätöksentekoon voidaan varmistaa muutoinkin eikä nuorisovaltuuston vaikutusmahdollisuuksia ole tarpeen täydentää vastaamaan vaaleilla valittujen luottamushenkilöiden kompetenssia. Liite: aloite 2.11.2018 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan vastauksenaan Anne Korhosen valtuustoaloitteeseen. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti antaa yllä olevan vastauksenaan Anne Korhosen valtuustoaloitteeseen. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 9 Kaupunkikehityslautakunta 22 12.02.2019 Kaupunginhallitus 57 18.02.2019 MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA 2019-2023 2643/10.103/2019 KaKeL 22 Valmistelu ja lisätiedot: tonttipäällikkö Pekka Söyrilä, 040 6560231, pekka.soyrila@porvoo.fi, kuntatekniikkapäällikkö Kari Hällström, 040 5760206, kari.hallstrom@porvoo.fi, yleiskaavapäällikkö Maija-Riitta Kontio, 040 4895751, maija-riitta.kontio@porvoo.fi. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi 16.1.2018 Maankäytön toteuttamissuunnitelman vuosille 2018-2022 ja päätti, että suunnitelmaa tarkistetaan vuosittain. Suunnitelman tarkoituksena on ohjata asuntotuotantoa ja työpaikkarakentamista mahdollistavaa maankäytön toteuttamisketjua. Maankäytön toteuttamisketjulla tarkoitetaan tässä maan hankintaa, kaavoitusta, kunnallistekniikan suunnittelua ja rakentamista sekä tonttien luovutusta. Suunnitelman lähtökohtina ovat kaupungin uusi strategia (hyväksytty loppuvuodesta 2018), osayleiskaavat ja valtuuston hyväksymä talousarvio ja suunnitelma sekä kaupunkikehityslautakunnan vuosittain hyväksymät toimintasuunnitelmat sekä maapoliittinen ohjelma ja kylärakenneohjelma. Asuntopoliittisen ohjelman ja elinkeino- ja kilpailukykyohjelma päivitys on käynnistynyt, ja ko. vanhojen ohjelmien lähtökohtia noudatetaan sovelletusti kunnes uudet ohjelmat ovat valmistuneet. Edellä mainituissa ohjelmissa ja suunnitelmissa on selkeitä sekä laadullisia että määrällisiä lähtökohtia ja tavoitteita maankäytölle. Kaupunkikehityksen tonttituotantoprosessin tulee vastata asetettuihin tavoitteisiin. Maankäytön toteuttamissuunnitelmassa ajoitetaan seuraaville viidelle vuodelle uudisrakentamista varten tarvittava maanhankinta, kaavoitus, kunnallistekniikan suunnittelu ja rakentaminen sekä tonttien luovutus. Lisäksi arvioidaan prosessin eri vaiheessa syntyviä kustannuksia sekä saatavia tontinmyynti- ja vuokratuloja. Suunnitelman avulla pyritään turvaamaan resurssien oikeellisuus ja rahoituksen aikataulutus. Suunnitelmassa voidaan myös arvioida asetettujen tavoitteiden taloudellisia toteutumisedellytyksiä. Maankäytön toteuttamissuunnitelma toimii kaupunkikehityksen tehtäväalueen toiminnan ja talouden suunnittelun työvälineenä. Kaupunkikehityksessä on laadittu maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023. Suunnitelman ensimmäinen vuosi on tarkka ja perustuu valtuuston hyväksymään talousarvioon ja kaupunkikehityksen talousarvion käyttösuunnitelmaan sekä toimintasuunnitelmaan 2019.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 10 Suunnitelman vuodet 2020-2023 ovat ohjeellisia ja kaupunkikehityksen käytännön toimintaa suuntaavia. Liite: Maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023 Apulaiskaupunginjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy maankäytön toteuttamissuunnitelman 2019-2023 ja lähettää suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunkikehityslautakunta toteaa, että suunnitelman osat vuosille 2020-2023 ovat ohjeellisia, ja suunnitelmaa tarkennetaan vuosittain. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi maankäytön toteuttamissuunnitelman 2019-2023 ja päätti lähettää suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunkikehityslautakunta totesi, että suunnitelman osat vuosille 2020-2023 ovat ohjeellisia, ja suunnitelmaa tarkennetaan vuosittain. KH 18.02.2019 57 Liite: Maankäytön toteuttamissuunnitelma vuosille 2019-2023 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee Maankäytön toteuttamissuunnitelman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä Maankäytön toteuttamissuunnitelman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 11 Sosiaali- ja terveysltk. 5 31.01.2019 Sivistyslautakunta 17 14.02.2019 Kaupunginhallitus 58 18.02.2019 PORVOON MIELENTERVEYS- JA PÄIHDESUUNNITELMA 2019-2023 2631/10.103/2019 SOTEL 31.01.2019 5 Valmistelu: vs. palvelujohtaja Annika Immonen, puh 040 012 651, vs. kehittämispäällikkö Mervi Makkonen, puh 040 510 5210 ja mielenterveys- ja päihdepalvelujen esimies Tarja Lappi, puh 040 676 1388. Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma ohjaa ja koordinoi lakisääteistä mielenterveys- ja päihdetyötä Porvoossa. Päämääränä on, että porvoolaisten mielen hyvinvointi vahvistuu ja päihdehaitat vähenevät. Suunnitelman on laatinut monialainen työryhmä, ja se on ollut eri toimijoiden ja kokemusasiantuntijoiden kommentoitavana. Suunnitelma nostaa esiin mahdollisuuksia tehdä vaikuttavaa, laaja-alaista sekä kustannustehokasta ehkäisevää päihdetyötä käytännössä. Suunnitelmassa on määritelty poikkihallinnolliset tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit mielenterveys- ja päihdetyölle Porvoossa. Kunnan velvollisuus koordinoida ja ohjata mielenterveys- ja päihdepalveluja monialaisesti on säädetty laajasti eri lainsäädännössä, kuten sosiaalihuoltolaissa, terveydenhuoltolaissa, laissa ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä, päihdehuoltolaissa ja mielenterveyslaissa. Mielenterveys- ja päihdeongelmilla on suuri kansanterveydellinen ja kansantaloudellinen merkitys. Väestön mielenterveys- ja päihdehäiriöt muodostavat keskeisen ihmisten elämänlaatua, terveyttä ja toimintakykyä rajoittavan hyvinvointi- ja terveyshaasteen myös Porvoossa. Vaikutukset näkyvät asiakastyötä tekevien ammattilaisten vastaanotoilla niin terveys- ja sosiaalipalveluissa kuin muissakin kunnan palveluissa. Suunnitelman sisältö ja tavoitteet Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma vastaa Porvoon kaupunkistrategian Unelmien Porvoo kärkeen Paras arkenakin. Porvoo on kotoisa ja turvallinen kaupunki, jossa palvelut toimivat kahdella kielellä. Kehitämme kaupungin turvallisuutta ja ehkäisemme yhdessä asukkaiden syrjäytymistä ja eriarvoistumista. Panostamme ennalta ehkäisevään työhön. Toimenpiteet voidaan

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 12 toteuttaa nykyisillä resursseilla eikä suunnitelma edellytä taloudellisia lisäpanostuksia. Mielenterveys- ja päihdeongelmiin tulisi saada apua entistä varhaisemmassa vaiheessa. Sekä mielenterveys- että päihdeongelmien ehkäiseminen ja varhainen ongelmien tunnistaminen ja niihin puuttuminen nousevat korostetusti esille kaikissa ajankohtaisissa mielenterveys ja päihdetyön ohjelmissa. Pääpaino suunnitelmassa on kunnan vastuulle myös mahdollisessa maakuntauudistuksessa jäävässä ehkäisevässä työssä sekä yhteistyössä eri toimijoiden välillä. Suunnitelman päämääränä on, että porvoolaisten mielen hyvinvointi vahvistuu ja päihdehaitat vähenevät. Mielenterveys- ja päihdeongelmiin saa apua aiempaa helpommin ja palvelut ovat laadukkaita ja vaikuttavia. Henkilöstö työskentelee asiakaslähtöisesti, moniammatillisesti myös kolmannen sektorin sekä kokemusasiantuntijoiden osaaminen on aiempaa paremmin porvoolaisten käytössä. Asiakas saa tarvitsemansa palvelun ripeästi ja aiempaa useammin yhdestä paikasta. Suunnitelmassa on määritelty yhteiset strategiset tavoitteet mielenterveys- ja päihdetyölle Porvoossa: 1. Edistämme kaikkien porvoolaisten mielenterveyttä ja päihteettömyyttä ehkäisevällä työllä 2. Ehkäisemme ja tunnistamme riskejä varhaisessa vaiheessa ohjauksella ja neuvonnalla 3. Tarjoamme vaikuttavia mielenterveys- ja päihdepalveluja ja lisäämme mielenterveys- ja päihdekuntoutujien osallisuutta. Strategisten tavoitteiden alle on koottu vastuutahot, toimenpiteet, kriittiset menestystekijät ja mittarit. Toimenpiteet tulee huomioida eri toimintayksiköiden toiminnan suunnittelussa. Suunnitelman toteutuksen käynnistää suunnitelman laatinut mielenterveys ja päihdetyön koordinaatioryhmä, joka vastaa myös suunnitelman seurannasta jatkossa vuosittain samanaikaisesti hyvinvointikertomuksen raportoinnin kanssa. Mielenterveys- ja päihdetyön koordinaatioryhmä ohjaa ja tukee keskitetysti suunnitelman tavoitteiden yhteistä toteuttamista. Sivistyslautakunta käsittelee suunnitelmaa kokouksessaan helmikuussa. Liite: Suunnitelma Sosiaali- ja terveysjohtaja:

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 13 SIVLK 14.02.2019 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että mielenterveys- ja päihdesuunnitelma hyväksytään. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, että mielenterveys- ja päihdesuunnitelma hyväksytään. Valmistelu: kehittämispäällikkö Tuija Öberg, puh. 040 5538 654 tai tuija.oberg@porvoo.fi Liite: Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2019 2023 Sivj: Sivistyslautakunta hyväksyy mielenterveys- ja päihdesuunnitelman ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Pykälä tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä mielenterveys- ja päihdesuunnitelman ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Pykälä tarkastettiin heti. KH 18.02.2019 58 Liite: Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2019-2023 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä mielenterveys- ja päihdesuunnitelman ja lähettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 14 Kaupunginhallitus 59 18.02.2019 TOIMIVALLAN SIIRTÄMISPÄÄTÖKSET 13/10.100/2017 KH 18.02.2019 59 Valmistelu ja lisätiedot: vt. hallintojohtaja Roope Lenkkeri, 040-8677515, roope.lenkkeri@porvoo.fi Porvoon kaupungin hallintosäännön 12 ja 13.1 :n sekä 4 luvun mukaan toimielin tai viranhaltija voi päättää sille tai hänelle hallintosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksestä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Toimialat ovat ilmoittaneet liitteinä olevien päätösten mukaisista subdelegoinneista. Osassa päätöksistä on viittaus hallinto- ja toimintasääntöön (hallintosäännön aikaisempi nimi). Päätöksiä ei ole tehty uudelleen vain hallintosäännön nimen muuttamisen vuoksi. Liite: luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa toimivallan siirtämispäätöksistä laaditun luettelon tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti antaa toimivallan siirtämispäätöksistä laaditun luettelon tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 15 Kaupunginhallitus 60 18.02.2019 ASUINTONTIN LUOVUTTAMINEN, TOUKOVUORI 638-13-6003-2 2619/52/2019 KH 18.02.2019 60 Valmistelu ja lisätiedot: tonttipäällikkö Pekka Söyrilä p.040 656 0231, pekka.soyrila@porvoo.fi Rakennus Laprip Oy hakee Toukovuoren asemakaava -alueelta tonttia 638-13-6003-2, osoitteessa Tarkmansintie 2. Tontin pinta-ala on 4774 m² ja rakennusoikeus 3600 k-m². Asemakaavamerkintä tontilla on AK-24 (asuinkerrostalojen korttelialue). Tontille saa rakentaa kaksi kerrostaloa. Rakennus Laprip Oy:n tavoitteena on toteuttaa tontille kaksi kerrostaloa, joihin tulee yhteensä noin 40 kappaletta omistusasuntoja. Lisäksi kortteliin on tulossa mm. erillinen saunarakennus yhteiseen käyttöön. Kaupungin ja Rakennus Laprip Oy:n kanssa on päästy yksimielisyyteen kaupan ehdoista. Kaupunginvaltuuston hyväksymä tonttihinta alueella on 180 euroa/k-m² eli kauppahinta on 648 000 euroa. Porvoon kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden myymisestä, jos kauppahinta ylittää 500 000 euroa. Liite: kartta myytävästä alueesta Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Porvoon kaupunki myy Rakennus Laprip Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun tontin 638-13-6003-2 kaupunginvaltuuston hyväksymin yleisin tontinluovutusehdoin. Kauppahinta on 648 000 euroa. Ennen kauppakirjan allekirjoittamista ostajan on toimitettava rakennusvalvontaan sellaiset rakennussuunnitelmat, jotka rakennusvalvonta voi hyväksyä. Myyntipäätös on voimassa 30.10.2019 saakka. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että Porvoon kaupunki myy Rakennus Laprip Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun tontin 638-13-6003-2 kaupunginvaltuuston hyväksymin yleisin tontinluovutusehdoin. Kauppahinta on 648 000 euroa. Ennen kauppakirjan allekirjoittamista ostajan on toimitettava rakennusvalvontaan sellaiset rakennussuunnitelmat, jotka rakennusvalvonta voi hyväksyä. Myyntipäätös on voimassa 30.10.2019 saakka.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 16 Kaupunginhallitus 61 18.02.2019 KAUPUNKISTRATEGIAN MITTARISTO 207/11/2018, 45/20/2013 KH 18.02.2019 61 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi Kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden kaupunkistrategian kokouksessaan 26.9.2018 60. Samassa yhteydessä todettiin, että strategiaa täydentävät mittarit tulee hyväksyä valtuustossa keväällä 2019. Kaupungin viranhaltijavalmistelu on tehnyt laajaa pohjatyötä strategian mittariston valmistelun osalta. Valmistelun ensimmäinen kokonaisuuden kattava työversio esiteltiin keskustelua varten kaupunginvaltuuston iltakoulussa 30.1.2019. Työn aikana on tunnistettu haasteeksi erityisesti mittareiden määrä ja konkreettinen mitattavuus. Huomion ansaitsee tässä yhteydessä myös se, että kaupunkistrategialla tähdätään aina vuoteen 2030. On kuitenkin samalla todettava, että strategiaa tulee arvioida ja päivittää valtuustokausittain sekä tarvittaessa jopa useammin. Hyviä mittareita on tunnistettu merkittävä määrä, mutta valmistelun näkökulmasta liian monen mittarin seuraaminen ei ole strategian kokonaisuuden tai sen tulosten arvioinnin osalta tarkoituksenmukaista. Tärkeää olisi, että päätettyjä strategisia valintoja kuvaavia mittareita olisi korkeintaan joitain kymmeniä. Lisäksi on tärkeää huomata, että valitun mittarin tarvitseman aineiston saaminen tulisi olla melko yksikertaista ja vertailukelpoista esim. muiden kaupunkien tai vertailutahojen keräämään ja analysoimaan tietoon. Strategian keskeiset mittarit tulee ajatella pitkäkestoisina päätöksinä, koska niiden seuraamisen osalta yksittäiset vuodet tai edes valtuustokausi ovat useasti liian lyhyitä ajanjaksoja. Tarkoitus on, että kaupunginhallitus pyytää seuraavaksi lautakunnilta ja johtokunnilta lausunnot kaupunkistrategian mittariston työversiosta, jonka jälkeen versiota tarvittavin osin täydennetään. Liite: Kaupunkistrategian mittariston työversio 1.0 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus pyytää lautakunnilta ja johtokunnilta lausunnot kaupunkistrategian mittariston työversiosta 26.3.2019 mennessä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pyytää lautakunnilta ja johtokunnilta lausunnot kaupunkistrategian mittariston työversiosta 26.3.2019 mennessä.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 17

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 18 Kaupunginhallitus 62 18.02.2019 KUTSU SUOMEN JA VIRON YSTÄVYYSKUNTAPÄIVILLE PÄRNUSSA 24.-25.5.2019 6/11.112/2017 KH 18.02.2019 62 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, 019-5202200, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi Suomen ja Viron väliset ystävyyskuntapäivät järjestetään Pärnussa 24.-25.5.2019. Päivien yleisteemana on Suomen ja Viron kuntien välinen yhteistyö, parhaat käytännöt ja yhteistyön tulevaisuus. Teemaa pohditaan täysistunnossa sekä eri teemojen näkökulmasta viidessä työryhmässä. Työryhmien teemoja ovat mm. EU ja kunnat (mm. Interreg, Kansalaisten Eurooppa), Digitalisaatio/smart cities, Ympäristö ja ilmasto, yhteistyön parhaat käytännöt. Tapahtuma alkaa perjantaina 24.5. klo 12.00 ja loppuu lauantaina lounaaseen. Ystävyyskuntapäivien osallistumismaksu on 150-180 euroa. Osallistujia voi olla enintään kolme/kunta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää osallistumisesta Pärnun ystävyyskuntapäiville 24.-25.5.2019. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että Outi Lankia osallistuu Pärnun ystävyyskuntapäiville 24.-25.5.2019.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 19 Kaupunginhallitus 63 18.02.2019 ILMOITUSASIAT 4/11.113/2017 KH 18.02.2019 63 1. C21 kaupunkien hallitusohjelmatavoite Oheisena C21 kaupunkien hallitusohjelmatavoite tiedoksi. 2. Lausunto Ympäristöministeriölle Oheisena tiedoksi Porvoon kaupungin lausunto asetusluonnoksista, jotka koskevat Uudellemaalle perustettavia valtion luonnonsuojelualueita. Liitteet: C21 hallitusohjelmatavoite lausunto Ympäristöministeriölle Linkki lausuntopyyntöön Kaupunginjohtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 20 Kaupunginhallitus 64 18.02.2019 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖKSET 14/10.100/2017 KH 18.02.2019 64 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - sosiaali- ja terveyslautakunta 31.1.2019 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 21 Kaupunginhallitus 65 18.02.2019 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 15/10.100/2017 KH 18.02.2019 65 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa: - toimitilajohtaja 11.-12.2.2019 19-20 - kaupunginjohtaja 12.2.2019 5 Puheenjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 22 Kaupunginhallitus 66 18.02.2019 AJANKOHTAISTA KH 18.02.2019 66 Kaupunginhallituksen jäseniä informoidaan ajankohtaisista asioista. Merkittiin tiedoksi.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 23 Kaupunginhallitus 67 18.02.2019 TALOUSARVION MUUTOS, TALONRAKENNUSINVESTOINNIT 2018 10/13.130/2017 KH 18.02.2019 67 Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, 040-5804131, borje.bostrom@porvoo.fi Talousarvion noudattamisohjeen mukaan: Talousarvion noudattamisohjeessa todetaan, että jos talousarviovuodelle ohjelmoidun investointihankkeen toteuttaminen siirtyy vuodenvaihteen yli seuraavalle vuodelle, tarvittava määräraha on pyrittävä ottamaan huomioon seuraavan vuoden talousarviossa. Jos hankkeen myöhästyminen selviää vasta talousarvion hyväksymisen jälkeen, edellisenä vuonna säästynyt erä voidaan esittää talousarviomuutoksena seuraavalle vuodelle. Perusteluna tulee olla, että talousarviomuutosta vastaava säästö syntyy kuluvan vuoden talousarviossa. Talonrakennusinvestointikohteiden määrärahojen budjetointi on haasteellista, koska rakennustyön alettua rakennuttaja siirtää toteutus- ja aikatauluvastuun pääurakoitsijalle ja koska tilaajan maksuvelvollisuus on sidottu työn etenemiseen, ovat rakennuttajan vaikuttamismahdollisuudet rajalliset. Osassa talonrakennushankkeita jäi vuoden aikana määrärahaa käyttämättä, kun taas vastaavasti toisissa hankkeissa määrärahat ylittyivät. Käyttämättä jääneet määrärahat korvaavat ylityksen. Vuodenvaihteessa 2018 2019 meneillään olevien talonrakennushankkeiden määrärahatilanne 12.2.2019 päivätyn seurantaraportin mukaan on seuraava: Seuraavissa talonrakennusinvestointikohteessa vuoden 2018 investointimäärärahat ovat ylittyneet: 5214 Näsin terveyskeskus - Talousarvio 2018 150 000 - Toteutunut vuonna 2018 290 403 - Ylitetty määräraha 2018 140 403 5546 Hinthaaran urheiluhalli - Talousarvio 2018 100 000 - Toteutunut vuonna 2018 780 177 - Ylitetty määräraha 2018 680 177 Ylitys vuoden 2018 investointimäärärahaan yhteensä 820 580

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 24 Ylitys katetaan vuoden 2017 käyttämättä jääneistä talonrakennusinvestoinneista. Seuraavissa talonrakennusinvestointikohteessa vuoden 2018 investointimäärärahat ovat jääneet käyttämättä. Osa määrärahoista tarvitaan kuitenkin vuonna 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi: 5050 Hankesuunnitelmat ja kustannusarviot - Talousarvio 2018 150 000 - Toteutunut vuonna 2018 82 704 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 67 296 5060 Varikko Kaupunginhaka - Talousarvio 2018 100 000 - Toteutunut vuonna 2018 12 360 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 87 640 5105 Päiväkoti Helmi (Peippolan päiväkoti) -Talousarvio 2018 1 948 000 - Toteutunut vuonna 2018 1 428 713 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 519 287 5119 Päiväkoti Metsätähti (Näsin Päiväkoti) -Talousarvio 2018 300 000 - Toteutunut vuonna 2018 25 428 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 274 572 5135 Mäntykummun päiväkoti - Talousarvio 2018 444 500 - Toteutunut vuonna 2018 204 099 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 240 401 5142 Toukovuoren päiväkoti - Talousarvio 2018 588 600 - Toteutunut vuonna 2018 253 123 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 335 477 5260 Vanhusten palveluasunnot (Pääskypelto) - Talousarvio 2018 300 000 - Toteutunut vuonna 2018 0 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 300 000 5310 ja 5413 Tolkkisten koulu - Talousarvio 2018 8 792 200 - Toteutunut vuonna 2018 5 022 507 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 3 769 693 5326 Kanteletalo - Talousarvio 2018 1 357 100 - Toteutunut vuonna 2018 995 979 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 361 121

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 25 5399 Koulujen korjaustyöt - Talousarvio 2018 8 246 700 - Toteutunut vuonna 2018 7 542 609 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 704 091 5402 Grännäs skola - Talousarvio 2018 4 358 500 - Toteutunut vuonna 2018 3 066 515 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 1 291 985 5406 Kvarnbackens skola - Talousarvio 2018 2 000 000 - Toteutunut vuonna 2018 1 088 747 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 911 253 5414 Tolkis skola - Talousarvio 2018 2 652 300 - Toteutunut vuonna 2018 2 609 727 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 42 573 5419 Strömborgska skolan - Talousarvio 2018 9 200 000 - Toteutunut vuonna 2018 7 767 580 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 1 432 421 5770 Energiainvestoinnit - Talousarvio 2018 500 000 - Toteutunut vuonna 2018 139 850 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2018 360 151 5413 Tolkkisten koulu - Talousarvio 2017 5 195 000 - Toteutunut vuonna 2017 4 389 790 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2017 805 210 5414 Tolkis skola - Talousarvio 2017 250 000 - Toteutunut vuonna 2017 97 659 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2017 152 341 5419 Strömborska skolan - Talousarvio 2017 600 000 - Toteutunut vuonna 2017 456 065 - Käyttämättä jäänyt määräraha 2017 143 935 Vuoden 2018 investointimäärärahoista on jäänyt käyttämättä yhteensä 9 697 961 Käyttämättä jääneistä määrärahoista tarvitaan vuonna 2019 5 254 000 kohteiden valmiiksi saattamiseen. Syy siihen, että joidenkin hankkeiden osalta määrärahat ovat ylittyneet tai määrärahoista on jäänyt käyttämättä, on seuraavassa

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 26 lyhyesti selvitetty. 5050 Hankesuunnitelmat ja kuntoselvitykset Vuoden 2018 määräraha, 150 000, jäi käyttämättä 67 296. Määrärahoilla on tehty tulevien vuosien investointihankkeiden hankesuunnitelmia, kuntotutkimuksia ja tilaselvityksiä. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5060 Varikko Kaupunginhaka Vuoden 2018 määrärahasta, 100 000, jäi käyttämättä 87 640. Tarveselvitys on tehty vuoden 2018 aikana. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5105 Päiväkoti Helmi (Peippolan päiväkoti) Vuoden 2018 määrärahasta, 1 948 000, jäi käyttämättä 519 287. Vuoden aikana on tehty hankesuunnitelma joka valmistuu vuoden 2019 alussa. Säästyneestä määrärahoista tarvitaan 50 000 hankeen valmiiksi saattamiseen. 5119 Päiväkoti Metsätähti (Näsin päiväkoti) Vuoden 2018 määrärahasta, 300 000, jäi käyttämättä 274 572. Päiväkodin hankesuunnitelma on vuoden aikana tehty ja se valmistuu vuoden 2019 alussa. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5135 Mäntykummun päiväkoti Vuoden 2018 määrärahasta, 444 500, jäi käyttämättä 240 401. Päiväkodin valmistui vuoden 2017 aikana. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5142 Toukovuoren päiväkoti Vuoden 2018 määrärahasta, 588 600, jäi käyttämättä 335 477. Elinkaarihankkeisiin kuuluva Toukovuoren päiväkoti valmistui ja otettiin käyttöön joulukuussa 2017. Urakan viimeisen maksuerän maksaminen siirtyi vuodelle 2018, koska taloudellinen loppuselvitys oli tekemättä ja viimeiset kalustehankinnat tehtiin alkuvuonna 2018. Säästö johtuu siitä, että aikaisempien vuosien määrärahat olivat ylittyneet. Hanke toteutettiin kustannusarvion puitteissa. Elinkaarisopimuksen mukaisesti päiväkodin rakentajalla on hoito- ja energiamäärävastuu seuraavat 20 vuotta. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5214 Näsin terveyskeskus Vuoden 2018 määräraha 150 000, ylittyi 140 403 ;olla. Talousarvioon varattiin määräraha hammaslääkäritoimintojen keskittämiseksi Näsin terveyskeskukseen. Terveyskeskuksessa ilmeni vuoden aikana sisäilmaongelmia, jotka jouduttiin korjaamaan. 5260 Vanhusten palvelutalo (Pääskypelto) Vuoden 2018 määrärahasta, 300 000, jäi käyttämättä 300 000. Määräraha varattiin irtaimistohankintoihin, mutta irtaimisto päätettiin hankkia leasing-sopimuksella, koska jos maakuntauudistus toteutuu,

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 27 irtaimisto siirtyisi maakuntaan korvauksetta. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5310 ja 5413 Tolkkisten koulu Vuoden 2018 määrärahasta, 7 792 200, jäi käyttämättä 2 769 693. Määräraha hankkeelle oli talousarviossa kahdella hankenumerolla. Tolkkisten koulu valmistui syksyllä 2018. Säästö johtuu siitä, että aikaisempien vuosien määrärahat olivat ylittyneet. Hanke toteutettiin pääosin kustannusarvion puitteissa. Elinkaarisopimuksen mukaisesti päiväkodin rakentajalla on hoito- ja energiamäärävastuu seuraavat 20 vuotta. Säästyneistä määrärahasta tarvitaan 100 000 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. 5326 Kanteletalo (Vårberga ja Skaftkärrin koulu) Vuoden 2018 määrärahasta, 1 357 100, jäi käyttämättä 361 121. Elinkaarihankkeisiin kuuluva Kanteletalo valmistui ja otettiin käyttöön syksyllä 2017. Urakan viimeisen maksuerän maksaminen ja pysäköintialueen laajennusosan rakentaminen siirtyi vuodelle 2018. Elinkaarisopimuksen mukaisesti päiväkodin rakentajalla on hoito- ja energiamäärävastuu seuraavat 20 vuotta. Säästynyt määräraha jää käyttämättä. 5399 Koulujen korjaustyöt Vuoden 2018 määrärahasta, 8 246 700, jäi käyttämättä 704 091. Hanke käsittää Linnankosken lukion, Linnajoen koulun ja Keskuskoulun korjaustyöt. Määräraha on käytetty vuoden aikana seuraavasti: - Linnankosken lukio 6 234 469 - Linnajoen koulu 866 057 - Keskuskoulu 442 081 Vuoden 2018 säästyneet määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 korjaustöiden valmiiksi saattamiseen. 5402 Grännäs skola Vuoden 2018 määrärahasta, 4 358 500, jäi käyttämättä 1 291 985. Uusi päärakennus valmistui ja otettiin käyttöön syksyllä 2018. Aikataulun viivästyksen johdosta vanhan koulurakennuksen purkutyö siirtyi vuodelle 2019 tehtäväksi ja sen johdosta pihatyöt valmistuvat vasta kesällä 2019. Vanhan hirsirakennuksen peruskorjaus valmistuu myös vasta vuoden 2019 aikana. Vuonna 2018 säästetyt määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. 5406 Kvarnbackens skola Vuoden 2018 määrärahasta, 2 000 000, jäi käyttämättä 911 253. Säästö johtuu siitä että työ on edennyt hitaammin kuin mitä arvioitiin talousarvion laadinnan yhteydessä. Säästyneet määrärahat tarvitaan hankkeen valmiiksi saattamiseksi. Korjaustyö valmistuu vuoden 2019 aikana. 5414 Eklöfska skolan (Tolkis nya skola)

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 28 Vuoden 2018 määrärahasta, 2 652 300, jäi käyttämättä 42 573. Vuonna 2018 säästetyt määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. Koulu valmistuu vuoden 2019 aikana. 5419 Strömborgska skolan (Västra enhetsskolan) Vuoden 2018 määrärahasta, 9 200 000, jäi käyttämättä 1 432 420. Säästö johtuu siitä että urakkamuodoksi on valittu projektijohtourakka, jossa rakennuttaja maksaa työt tositteiden perusteella. Viive työsuorituksen ja laskun maksamisen välillä on noin kaksi kuukautta. Lisäksi runkotyö oli noin kaksi viikkoa myöhässä. Vuonna 2018 säästetyt määrärahat tarvitaan vuodelle 2019 hankkeen valmiiksi saattamiseksi. Koulu valmistuu vuoden 2019 aikana. 5546 Hinthaaran vanha osa ja urheiluhalli Vuoden 2018 määräraha, 100 000, ylittyi 680 177. Talousarvioon varattiin määräraha suunnittelutyön käynnistämiseksi, mutta alkuvuonna selvisi, että ei ole luotettavia keinoja eristää purettavaksi päätettyä rakennusosaa muusta koulusta, joten päätettiin, että vanhin osa puretaan ja koulutilojen tarvittavat korjaustyöt tehdään viipymättä. Hankkeen seuraava työvaihe on tarveselvityksen laatiminen. 5770 Energiansäästöinvestoinnit Vuoden 2018 määrärahasta, 500 000, jäi käyttämättä 301 000. Kaksi aurinkovoimalaa (Huhtisen koulu ja Borgå gymnasium) jäi toteuttamatta materiaalitoimitusten viivästysten takia. Kyseiset kohteet tehdään vuoden 2019 aikana. Porvoon kaupungin toimitilajohto osallistuu EU-LIFE ilmastomuutoksen hillintäprojektiin, Kohti hiilineutraaleja kuntia ja maakuntia (Canemureprojekti). EU-komissio on myöntänyt Suomelle 9,1 miljoonan rahoituksen. Koko hankkeen budjetti on 15,3 miljoonaa euroa. Porvoon kaupungin osuus hankkeesta on 710 000 euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 330 000 euroa. Projekti on 3-vuotinen ja siihen osallistuu Porvoon lisäksi 21 toimijaa Suomesta. Vuouden 2018 säästyneet investointimäärärahat tarvitaan hankkeen läpiviemiseen. Liite: talonrakennushankkeiden seurantaraportti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2018 Näsin terveyskeskus (5214) 140 403 ja Hinthaaran sivistyskeskukselle (5546) 608 177.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 29 Talousarviomuutokset Päiväkoti Helmestä (5105) ja Kanteletalosta (5326) säästyneillä määrärahoilla. Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2019 Päiväkoti helmi (5105) 50 000 Tolkisten koulu (53109) 100 000 Koulujen korjaukset (5399) 704 000 Grännäs skola (5402) 1 292 000 Kvarnbackens skola (5406) 911 000 Tolkis skola (5414) 43 000 Strömborgska skolan (5419) 1 432 000 Energiansäästöinvestoinnit (5770) 301 000 Talousarviomuutos rahoitetaan kohteiden vuoden 2018 vastaavilla säästöillä. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2018 Näsin terveyskeskus (5214) 140 403 ja Hinthaaran sivistyskeskukselle (5546) 608 177. Talousarviomuutokset Päiväkoti Helmestä (5105) ja Kanteletalosta (5326) säästyneillä määrärahoilla. Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle, että talonrakennusinvestoinneille myönnetään talousarviomuutos vuodelle 2019 Päiväkoti helmi (5105) 50 000 Tolkisten koulu (53109) 100 000 Koulujen korjaukset (5399) 704 000 Grännäs skola (5402) 1 292 000 Kvarnbackens skola (5406) 911 000 Tolkis skola (5414) 43 000 Strömborgska skolan (5419) 1 432 000 Energiansäästöinvestoinnit (5770) 301 000 Talousarviomuutos rahoitetaan kohteiden vuoden 2018 vastaavilla säästöillä. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 30 Kaupunginhallitus 68 18.02.2019 PUHEOIKEUDEN ANTAMINEN NUORISOVALTUUSTON EDUSTAJALLE KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSISSA KH 18.02.2019 68 Valmistelu ja lisätiedot: vt. hallintojohtaja Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi, 040-8677515 Valtuutettu Anne Korhonen on tehnyt valtuustoaloitteen läsnäolo- ja puheoikeuden antamiseksi nuorisovaltuuston edustajalle kaupunginvaltuuston kokouksissa. Lisäksi Korhonen esittää, että nuorisovaltuusto voisi tehdä aloitteita, jotka käsitellään valtuustoaloitteiden tavoin tuomalla ne kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Kaupunginhallitus on vastannut aloitteeseen 18.2.2019. Vastauksen ja siinä esitettyjen perustelujen mukaisesti nuorisovaltuuston edustajalle on perusteltua myöntää läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksissa. Liitteet Aloite 2.11.2018 Kaupunginhallituksen vastaus aloitteeseen 18.2.2019 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää nuorisovaltuuston keskuudestaan nimeämälle edustajalle ja tämän varajäsenelle läsnäolo- ja puheoikeuden valtuuston kokouksissa kuluvan valtuustokauden ajaksi. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää nuorisovaltuustolle oikeuden nimittää keskuudestaan edustajan ja tälle varajäsenen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksissa kuluvan valtuustokauden ajan. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 31 Kunta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä Hallitus / lautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite lautakunta / hal litus Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Huom! Liitetään pöytäkirjaan

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 32 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuk sen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika... päivää Valituskirjelmä Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainit ta va myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusai ka on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 33 pöytäkirjanottee seen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan