Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 1 ( 24) Aika 25.09.2018, klo 17:00-20:03 Paikka Kuntatekniikan kokoushuone Kielo, Ervastintie 2, Kirkkonummi Käsitellyt asiat 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 71 Pöytäkirjan tarkastaminen 72 Palvelutuotannon jaoston osavuosikatsaus II / 2018 73 Palvelutuotannon jaoston talousarvion lisämäärärahaesitykset vuodelle 2018 74 Rakennuskannan korjausohjelma vuosille 2019-2023 75 76 Palvelutuotannon jaoston ehdotus vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-2021 talousarviosuunnitelmaksi Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaoston raportti päiväkotien ja koulujen pihojen kunnosta ja muutostarpeista 77 Finnsbackan päiväkodin väistötilojen vuokrasopimuksen jatkaminen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 2 ( 24) Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Rehn, puheenjohtaja Noora Piili, 1. varapuheenjohtaja Elina Utriainen, poistui 20:01 Jerri Kämpe-Hellenius Kim Åström Pekka Oksanen Sanna Hartikainen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Kia Forsell, hallintosihteeri, sihteeri Jarno Köykkä, toimitilapäällikkö, poistui 19:59 Teuvo Martikainen, ylläpitopäällikkö Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja, esittelijä Poissa Piia Aallonharja Allekirjoitukset Pekka Rehn Puheenjohtaja Kia Forsell Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 02.10.2018 02.10.2018 Noora Piili pöytäkirjantarkastaja Kim Åström pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnan julkisessa tietoverkossa 3.10.2018.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 3 ( 24) Kia Forsell, sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 4 ( 24) 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiantuntijoina kokouksessa oli läsnä: - toimitilapäällikkö Jarno Köykkä - ylläpitopäällikkö Teuvo Martikainen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 5 ( 24) 71 Pöytäkirjan tarkastaminen Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 2.10.2018 ja se asetetaan yleisesti nähtäville kunnan julkiseen tietoverkkoon keskiviikkona 3.10.2018. Päätös Palvelutuotannon jaosto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Noora Piilin ja Kim Åströmin. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 2.10 ja se asetetaan yleisesti nähtäville kunnan julkiseen tietoverkkoon keskiviikkona 3.10.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 6 ( 24) 72 Palvelutuotannon jaoston osavuosikatsaus II / 2018 KIRDno-2018-115 Valmistelija / lisätiedot: Esa Lindell, Sirpa H. Salminen, Jarno Köykkä, Toini Linnanmäki esa.lindell@kirkkonummi.fi, sirpa.salminen@kirkkonummi.fi, jarno. koykka@kirkkonummi.fi, toini.linnanmaki@kirkkonummi.fi Controller, hallintopäällikkö, toimitilapäällikkö, ruokapalvelujohtaja Liitteet 1 Liite Patu 25.9.2018, PATU jaosto_osavuosikatsaus II 2018 liitteillä ilman korjausohjelmaa 2 Liite Patu 25.9.2018, Vuosikorjausohjelma tilanne OVK2 2018.pdf Sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan (Kv 4.5.2015 39) kunnanhallitukselle toimitetaan talouden ja toiminnan seurantaraportti (osavuosikatsaus) kahdesti vuodessa. Kunnanhallitus arvioi seurantaraporttien perusteella kunnan taloustilannetta ja päättää, millaisiin toimiin toimialoilla ja toimintayksiköissä tulee ryhtyä talousarvion tavoitteisiin pääsemiseksi. Kunnanhallituksen päätös ja seurantaraportti viedään kunnanvaltuustolle tiedoksi ja mikäli taloudellinen tilanne edellyttää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Osavuosikatsaus sisältää sitovien tavoitteiden, suoritteiden ja määrärahojen toteutumisen tilanteessa 31.8.2018. Osana osavuosikatsausta on sisäisen valvonnan suunnitelma, jonka toteuttamisesta toimielinten tulee raportoida osavuosikatsausten yhteydessä sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Talousarviossa määritelty käyttötalousosan sitovuustaso valtuustoon nähden on kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintakate eli toimintatulojen ja menojen erotus. Investointiosan määrärahoista tehtävätasolla sitovia ovat: - ATK- ohjelmat ja käyttöönottoprojektit - Muut pitkävaikutteiset menot - Irtain omaisuus Investointiosan määrärahoista hankeryhmätasolla sitovia määrärahoja ja tuloarvioita ovat: - Maa- ja vesialueet - Liikenneväylät ja puistot - Liikunta- ja virkistysalueet - Muut kiinteät rakenteet ja laitteet - Vesi- ja viemärilaitoksen kiinteät rakenteet ja laitteet - Osakkeet ja osuudet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 7 ( 24) Talonrakentamisen määrärahat ja tuloarviot ovat hanketasolla sitovia siten kuin ne on esitetty investointiosan hanketaulukossa talousarviokirjan lopussa. Talonrakentamishankkeen tilahallinnon korjausohjelma osalta korjausinvestointien määrärahat kohdennetaan tarkemmin eri kohteisiin Palvelutuotannon jaoston käyttösuunnitelmassa, ja yli kahdenkymmenen prosentin ylitykset tuodaan palvelutuotannon jaoston käsittelyyn. Liitteenä oleva osavuosikatsaus on laadittu talousyksikön antamien ohjeiden mukaisesti. Vastuuhenkilöt seuraavat toteumaa lisäksi kuukausittain, tekevät ennusteita loppuvuoden käyttömenojen toteutumisesta sekä korjaavia toimenpiteitä talousarvioylitysten välttämiseksi. Tilanteessa 31.8.2018 palvelutuotannon jaoston toimintamenojen ja - tulojen toteuman tulisi laskennalliseesti olla 66, 6 %. Palvelutuotannon jaoston 31.8.2018 tilanteen mukainen toimintakate on 448 272 eli 13, 6 %. Toimintatuotoista on toteutunut 59, 8 % eli 15 212 222 ja toimintakuluista 66, 7 % eli - 14 763 950. Myyntituotot sekä muut toimintatuotot alittavat arvioidut tulokertymät, mutta pääosan poikkeamasta selittää viive sisäisessä laskutuksessa. Toimintamenot ovat ylittyneet, mitä selittää pääasiassa tilahallinnon rakennuskannan kunnossapidon kustannusten ylittyminen. Arvioidaan, että talousarvion toiminnalliset tavoitteet voidaan pääsääntöisesti saavuttaa. Osavuosikatsauksen liitteenä on investointihankkeen "tilahallinnon korjausohjelma" toteuma sekä tilanteessa 31.8. arvioidut tarkistamistarpeet siihen. Liite: - vuoden 2018 toinen osavuosikatsaus liitteineen - vuosikorjausohjelma Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättää: 1. hyväksyä omalta osaltaan toisen osavuosikatsauksen 2. valtuuttaa yhdyskuntatekniikan johtajan tekemään mahdolliset tekniset korjaukset osavuosikatsaukseen 3. toimittaa osavuosikatsausliitteen kuntatekniikan lautakunnalle / kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. 4. hyväksyä palvelutuotannon jaoston käyttösuunnitelman investointihankkeen "tilahallinnon korjausohjelma" osalta tarkennuksen:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 8 ( 24) Nissnikun koulu, rakenne- ja kosteustekn. tutkimuksen toimenpiteet ja vesikaton kunnostus, korjaustarve on ennakoitua laajempi, kustannusennuste 400 000 euroa 5. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi kuntatekniikan lautakunta, kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 9 ( 24) 73 Palvelutuotannon jaoston talousarvion lisämäärärahaesitykset vuodelle 2018 KIRDno-2018-115 Valmistelija / lisätiedot: Anna- Kaisa Kauppinen anna- kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaoston talousarvion toimintamenot, rakennuskannan kunnossapitopalvelut Toisen osavuosikatsauksen tilanteessa 31.8. arvioidaan, että palvelutuotannon jaoston talousarvion 2018 käyt määrärahat eivät tule riittämään. Määrärahojen ylitystarve johtuu pääasiassa tilahallinnon kunnossapidon kustannusten ylittymisestä. Kustannusten nousua selittää useat ennakoimattomat kertaluontoiset kustannukset, kuten rikkoutuneiden laitteiden korvaaminen, tapahtuneet vesivahingot, sisäilmaan liittyvät korjaustoimenpiteet, sekä uusien väistötilojen vuokrakustannukset. Tarkempi selvitys ylitystarpeesta on esitetty oheismateriaalina. Talousyksikkö yhteistyössä toimialan kanssa on arvoinut, että ennuste kustannusten ylitystarpeesta tasaisen kertymän mukaan olisi 1, 7-1, 9 milj. euroa. Korjaavia toimenpiteitä talousarvioylityksen hillitsemiseksi, kuten muiden kuin välttämättömien hankintojen lykkääminen, arvioidaan olevan mahdollista tehdä siten, että määrärahan ylistystarve olisi noin 1, 5 milj. euroa. Jaoston budjetoitujen tulojen osalta arviodaan, että tulot toteutuvat noin 175.000 euroa talousarviota pienenpänä. Talousarvion investointiohjelman hanke "pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus" Pääkirjaston rakennusurakka on käynnistynyt vuonna 2017 ja se valmistuu vuonna 2019. Urakan ennustettu maksuerien kertymä vuodelle 2018 ylittää talousarviossa osoitetun 4 070 000 euron määrärahan. Tilanteessa 31.8. maksuerien kertymän kuluvan vuoden aikana arvioidaan olevan noin 5 500 000 euroa. Vuoden 2018 ennustettu maksuerien kertymä on huomioitu jaoston talousarvioesityksessä vuodelle 2019. Tilanteessa 31.8. arvioidaan, että hankkeen kokonaiskustannukset saattavat kohota 3-5%, mikä on huomioitu jaoston vuoden 2019 talousesityksessä. Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättä: 1. esittää kuntatekniikan lautakunnalle, kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 10 ( 24) 1.1 palvelutuotannon jaoston talousarvion 2018 toimintamenojen määrärahaa korotetaan 1.500.000, 00 eurolla ja toimintatuottojen määrää vähennetään 175.000 eurolla. 1.2 talousarvion 2018 investointiosan hankkeen "pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus" vuodelle 2018 osoitettu määrärahaosuus korotetaan 5, 5 milj. euroon. 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi kuntatekniikan lautakunta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 11 ( 24) 74 Rakennuskannan korjausohjelma vuosille 2019-2023 KIRDno-2017-1008 Valmistelija / lisätiedot: Teuvo Martikainen, Jarno Köykkä teuvo.martikainen@kirkkonummi.fi, jarno.koykka@kirkkonummi.fi ylläpitopäällikkö, toimitilapäällikkö Liitteet 1 Liite Patu 25.9.2018, Peruskorjausohjelma 2019-2023.pdf 2 Liite Patu 25.9.2018, Ylläpitokorjausohjelma 2019-2023 Kirkkonummen kunnan rakennuskannan laskennallinen tekninen arvo on noin 250 miljoonaa euroa. Koko rakennuskannan uudistamisen hinta on laskennallisesti 315 miljoonaa euroa. Korjausvelkaa rakennuskantaan on kertynyt noin 80 miljoonaa euroa. Korjausvelan määrä on rakennuskannassa huomattava. Korjausvelan poistaminen vaatii invesointeja olemassa olevaan rakennuskantaan tai rakennusten myyntiä tai purkua ja uudisinvestointeja palveluverkon mukaisesti. Investoinnit voidaan jakaa kahteen luokkaan, uudisinvestoinnit ja korjausinvestoinnit. Uudisinvestoinnit ovat pääsääntöisesti yli miljoonan euron hankkeita, joissa noudatetaan kunnanvaltuuston hyväksymää talonrakentamisen hankeohjetta ja esitetään erillisinä hankkeina talousarvion investointiosassa. Korjausinvestoinneilla pyritään joko säilyttämään nykyistä teknistä arvoa tai nostamaan sitä ja samalla poistamaan korjausvelkaa. Korjausvelkaa poistavia investointeja käsitellään peruskorjaus- tai perusparannusinvestointeina. Teknistä nykyarvoa ylläpitävät korjaukset ovat käyttötalouteen budjetoituja ylläpitokorjauksia. Toimitilapalvelut on jakanut rakennuskannan korjaukset kahteen luokkaan, ylläpitokorjaukset ja peruskorjaukset. Ylläpitokorjauksista on tehty oma 5- vuotissuunnitelma käyttötalouteen. Korjausten kokonaissumman arvioidaan olevan noin 1, 5 miljoonaa euroa. Peruskorjausinvestoinneista on tehty myös oma 5- vuoden suunnitelma. Peruskorjaussuunnitelmassa ovat hankkeet, jotka alustavan arvion mukaan ovat alle miljoonan euron investointeja, mutta kuitenkin huomattavia kokonaisuuksuia. Peruskorjausohjelman arvioitu vuosittainen summa arvioidaan olevan noin 1, 5 miljoonaa euroa. Liitteet: - 5- vuotis ylläpitokorjausohjelma - 5- vuotis peruskorjausohjelma Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 12 ( 24) Palvelutuotannon jaosto päättää 1. hyväksyä liitteenä olevat ylläpitokorjausohjelma ja peruskorjausohjelman ja lähettää sen tiedoksi kunnanhallitukselle 2. huomioida ohjelmien kustannusvaikutuksen palvelutuotannon jaoston talousarviossa Käsittely: Esittelijä teki keskustelun aikana seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Palvelutuotannon jaosto päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan ylläpitokorjausohjelman toimenpiteet vuoden 2019 osalta sekä liitteenä olevan peruskorjausohjelman (kokonaiskustannukseltaan 2, 5 M vuonna 2019) talousarvion 2019 ja käyttötaloussuunnitelman laadinnan pohjaksi. 2. todeta, että ylläpitokorjausohjelman taloussuunnitelmavuosille 2020-2023 esitetyt pts- korjaustoimenpiteet aikataulutetaan tarkemmin tulevien vuosien talousarvioiden yhteydessä. Peruskorjausohjelman hankekohtaiset kustannusarviot hyväksytään palvelutuotannon jaoston käyttösuunnitelman 2019 yhteydessä. 3. että esitetään peruskorjausohjelman yhteydessä myös talousarviossa erillisinä hankkeina esitettävät yli 1 M peruskorjaushankkeet 4. lähettää ylläpitokorjausohjelman ja peruskorjausohjelman tiedoksi kunnanhallitukselle Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen: 1. hyväksyä liitteenä olevan ylläpitokorjausohjelman toimenpiteet vuoden 2019 osalta sekä liitteenä olevan peruskorjausohjelman (kokonaiskustannukseltaan 2, 5 M vuonna 2019) talousarvion 2019 ja käyttötaloussuunnitelman laadinnan pohjaksi. 2. todeta, että ylläpitokorjausohjelman taloussuunnitelmavuosille 2020-2023 esitetyt pts- korjaustoimenpiteet aikataulutetaan tarkemmin tulevien vuosien talousarvioiden yhteydessä. Peruskorjausohjelman hankekohtaiset kustannusarviot hyväksytään palvelutuotannon jaoston käyttösuunnitelman 2019 yhteydessä. 3. että esitetään peruskorjausohjelman yhteydessä myös talousarviossa erillisinä hankkeina esitettävät yli 1 M peruskorjaushankkeet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 13 ( 24) 4. lähettää ylläpitokorjausohjelman ja peruskorjausohjelman tiedoksi kunnanhallitukselle Tiedoksi kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 14 ( 24) 75 Palvelutuotannon jaoston ehdotus vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-2021 talousarviosuunnitelmaksi KIRDno-2018-1175 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö, Esa Lindell, Anna- Kaisa Kauppinen, Sirpa H. Salminen, Jarno Köykkä, Toini Linnanmäki, Nina Sandström, Ylva Wahlström juha.horkko@kirkkonummi.fi, esa.lindell@kirkkonummi.fi, anna- kaisa. kauppinen@kirkkonummi.fi, sirpa.salminen@kirkkonummi.fi, jarno. koykka@kirkkonummi.fi, toini.linnanmaki@kirkkonummi.fi, nina. sandstrom@kirkkonummi.fi, ylva.wahlstrom@kirkkonummi.fi talousjohtaja, Controller, yhdyskuntatekniikan johtaja, hallintopäällikkö, toimitilapäällikkö, ruokapalvelujohtaja, puhtauspalvelupäällikkö, kunnossapitopäällikkö Liitteet 1 Liite Patu 25.9.2018, Talousarvio 2019 liitteineen, palvelutuotannon jaosto (korjattu kokouksessa) Talousarvioesityksen laadinnassa on ollut lähtökohtana kunnanhallituksen 21.5.2018 hyväksymä suuunnitteluohje, joka sisälsi mm. väestömäärien muutosvaikutuksen toimintaan, yleisen palkkaratkaisun mukaiset korotukset henkilöstömenoihin ja muiden menojen sallitut indeksimuutokset vuoden 2018 talousarvion toteumaennusteeseen nähden. Talousarvioesityksessä on oman otsikon alla todettu reunaehdoista poikkeavat muutokset talouteen. Palvelutuotannon jaoston osalta merkittäviä poikkeamia aiheuttavat väliaikaiset koulurakennukset kunnanvaltuuston 28.5.2018 52 päätöksen mukaisesti, sisäiset vuokrat kunnanhallituksen 27.8.2018 266 päätöksen mukaisesti sekä rakennuskannan vuosikorjaukset. Henkilöstölisäyksistä ja muutoksista sekä investoinneista on esitykset omina liitteinään. Liite: - talousarvioehdotus liitteineen Oheismateriaali: - kuntatekniikan vakanssiesitykset 2019 perustelut Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättää 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sekä tiedoksi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 15 ( 24) kuntatekniikan lautakunnalle palvelutuotannon jaoston ehdotuksen vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelmaksi liitteen mukaisesti. 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely: Keskustelun aikana varapuheenjohtaja Noora Piili teki seuraavan ehdotuksen: Esitetään perustettavaksi, ja lisäämään tarvittava määräraha talousarvioehdotukseen, peruskorjaus- ja perusparannushankkeiden projektipäällikön vakanssi 1.1.2019 alkaen ja jäsen Kim Åström seuraavan ehdotuksen: Muutetaan investointiohjelman toimitilapalveluiden peruskorjaushankkeiden määräraha 2.5 miljoonaan euroon. Perustelut: Korjausvelan kasvun taittaminen ja peruskorjausohjelman pitkän aikavälin toteuttaminen edellyttää suunnittelu- ja toteutusmäärärahojen nostamista. Puheenjohtaja totesi, että molempia ehdotuksia kannatettiin yksimielisesti. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sekä tiedoksi kuntatekniikan lautakunnalle palvelutuotannon jaoston ehdotuksen vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelmaksi liitteen mukaisesti. 2. esittää perustettavaksi, ja lisäämään tarvittava määräraha talousarvioehdotukseen, pe ruskorjaus- ja perusparannushankkeiden projektipäällikön vakanssi 1.1.2019 alkaen 3. muuttaa investointiohjelman toimitilapalveluiden peruskorjaushankkeiden määräraha 2.5 miljoonaan euroon. Perustelut: Korjausvelan kasvun taittaminen ja peruskorjausohjelman pitkän aikavälin toteuttaminen edellyttää suunnittelu- ja toteutusmäärärahojen nostamista. 4. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Tiedoksi Jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, tiedoksi kuntatekniikan lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 16 ( 24) Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 43,22.08.2018 Palvelutuotannon jaosto, 76, 25.09.2018 76 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaoston raportti päiväkotien ja koulujen pihojen kunnosta ja muutostarpeista KIRDno-2018-863 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 22.08.2018, 43 Valmistelijat / lisätiedot: Eeva Viitala eeva.viitala@kirkkonummi.fi Suunnittelupäällikkö Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päätti 20.9.2017 13, että Kirkkonummen kunnan suomenkielisten koulujen ja päiväkotien pihojen turvallisuuteen, viihtyvyyteen ja uusien oppimisympäristöjen suunnitteluun varataan määräraha vuodelle 2018. Tavoitteena oli laatia yleiskatsaus (raportti) pihojen nykytilanteesta ja kehittämistarpeesta vuoteen 2023 mennssä. Kilpailutuksen jälkeen tutkimuksen tekijäksi ja raportin laatijaksi valittiin Ramboll Finland Oy. Raportti valmistui 15.8.2018 (liite). Pihat tutkittiin kaikista kouluista. Päiväkodeista tutkittiin kaikki muut paitsi Jokbyn ja Finnsbackan päiväkotien sekä vuokratilojen pihat. Vuokratiloista sekä Jolkbyn päiväkotirakennuksesta luovutaan ja Finnsbackan päiväkoti on väistötiloissa, joista se siirtyy Jokirinteen oppimiskeskukseen, kun se valmistuu. Koulujen ja päiväkotien pihat on kartoitettu maastokäynneillä touko- kesäkuun 2018 aikana. Maastokäynneillä on tarkasteltu kasvillisuutta, leikki- ja liikuntavälineitä, kenttiä, kalusteita/varusteita, toimivuutta/oppimisympäristöä, valaistusta, turvallisuutta, viihtyvyyttä, pinnoitteita sekä huoltoliikennettä ja pysäköintiä. Jokaisesta kohteesta on laadittu kohdekortti. Arvioiduista kohteista on lisäksi laadittu yhteenvetolistaus, jossa arvioinnin tulokset on koottu yhteiseen talukkoon (liite). Kohteiden pisteytyksessä on käytetty kolmen tason luokittelua: numero 1 (punainen) tarkoittaa kiireellisiä kehittämis- /kunnostustarpeita lähivuosina, numero 2 (vaalean vihreä) tarkoittaa kehittämis- /kunnostustarpeita lähivuosina ja numero 3 (tumman vihreä) tarkoittaa, että kaikki on kunnossa. Raportissa todetaan, että koulujen ja päiväkotien henkilöstö on kiinnostunut piha- alueiden toimivuudesta ja mahdollisista parannustoimenpiteistä. Pihojen ympäritö koetaan tärkeänä osana oppimisympäristöä. Kasvillisuus koetaan tärkeäksi ja viihtyvyyttä lisääväksi elementiksi. Monin paikoin kasvillisuus kuitenkin puuttuu lähes kokonaan tai on päässyt pahasti vaurioitumaan. Raportissa on alustava aikataulu kunnostusvuosittain ja kohteittain. Kunnostettavia kohteita on vuosittain seuraavasti:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 17 ( 24) Vuosi Koulut Päiväkodit 2019 2 3 2020 4 2 2021 2 4 2022 1 4 2023 2 3 Raportissa pidetään tärkeänä, että esitetystä kunnostusvuodesta huolimatta kaikki kiireellisiksi esitetyt turvallisuuteen liittyvät kunnostustyöt tehdään välittömästi. Turvallisuuden lisäksi kouluissa ja päiväkodeissa havaittiin puutteita pihojen pinnoitteissa ja valaistuksessa. Useassa kohteessa leikki- ja liikuntavälineet sekä kalusteet ja varusteet tulee kunnostaa tai uusia lähivuosina. Erityistä huomiota tulee kiinnittää pihojen toimivuuteen oppimisympäristöinä, mikä joissakin kohteissa vaatii pikaista puuttumista ja monissa kohteissa kehittämistä. Päiväkodeissa pysäköinti ja huoltoliikenne on toteutettu pääosin hyvin, mutta koulujen ratkaisuissa on useammassa kohteessa kehittämisen varaa. Liinaharjan päiväkotiin on tulossa Lappsetin uusi elämä - palvelu, jossa toimittaja ylläpitää ja tarkastaa säännöllisesti leikki- ja liikuntavälineiden kunnon. Palvelua voisi laajentaa myös muihin saman ikäluokan päiväkoteihin. Uusia kalusteita hankittaessa on otettava huomioon myös teknolgia ja pedagogiset älylaitteet. Raportissa on esitetty myös karkea kustannusarvio (alle tai yli 100 000 euroa) kustakin kohteesta. Kustannusarviot tarkentuvat, kun tiedetään, mitä pihoihin toteutetaan. Arviolta yli 100 000 euroa maksavia pihankunnostuskohteita ovat Gesterbyn, Nissnikun ja Veikkolan koulujen pihat. Ehdotus Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päättää 1. merkitä Kirkkonummen suomenkielisten koulujen ja päiväkotien pihojen yleiskatsauksen 2018 tiedoksi 2. esittää palvelutuotannon jaostolle, että se aloittaa kiireellisiksi katsotut korjaukset mahdollisimman nopeasti 3. esittää palvelutuotannon jaostolle, että yleiskatsauksessa muutoin esitetyt tarpeet ja puutteet otetaan kunnan rakennuskannan korjausohjelmaan sekä seuraavien vuosien talousarvioihin 4. esittää palvelutuotannon jaostolle, että pihojen parannukset toimivina oppimisympäristöinä suunnitellaan yhteistyössä kunkin koulun ja päiväkodin asiantuntijoiden kanssa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 18 ( 24) Päätös Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päätti ehdotuksen mukaan. Jäsen Vesa Tarkkanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.18. Varhaiskasvatuksen johtaja Anu Vesiluoma poistui kokouksesta tämän pykälän käsitteyn jälkeen klo 20.22. Palvelutuotannon jaosto, 25.09.2018, 76 Valmistelija / lisätiedot: Anna- Kaisa Kauppinen anna- kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päätti 20.9.2017 13, että Kirkkonummen kunnan suomenkielisten koulujen ja päiväkotien pihojen turvallisuuteen, viihtyvyyteen ja uusien oppimisympäristöjen suunnitteluun varataan määräraha vuodelle 2018. Tavoitteena oli laatia yleiskatsaus (raportti) pihojen nykytilanteesta ja kehittämistarpeesta vuoteen 2023 mennessä. Kilpailutuksen jälkeen tutkimuksen tekijäksi ja raportin laatijaksi valittiin Ramboll Finland Oy. Raportti valmistui 15.8.2018. Pihat tutkittiin kaikista kouluista. Päiväkodeista tutkittiin kaikki muut paitsi Jolkbyn ja Finnsbackan päiväkotien sekä vuokratilojen pihat. Vuokratiloista Jolkbyn päiväkotirakennuksesta luovutaan ja Finnsbackan päiväkoti on väistötiloissa, joista se siirtyy Jokirinteen oppimiskeskukseen, kun se valmistuu. Raportissa kiireellisiksi katsotuista korjauksista osa liittyy alueen turvallisuusseikkoihin ja osa alueiden viihtyvyyden, virikkeellisyyden ja toimivuuden oppimisympäristönä ja monimuotoisuuden edistämiseen. Laaditun raportin ja aikaisempien arviointien perusteella katsotaan, että Köpaksen päiväkodin piha tulee ensimmäisenä peruskorjata. Köpaksen päiväkodin piha tulee toteuttaa yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena ja nykyinen piha on rakenteellisesti ja toiminnallisesti huonokuntoinen. Päiväkotien ja koulujen pihojen peruskorjaukset tulee suorittaa pitkäjänteisesti, esim. yksi kohde vuosittain. Palvelutuotannon jaoston talousarvioesityksessä on ehdotuettu vuodelle 2019 Köpaksen päiväkodin pihan perusparannukseen 200 000 euron investointimääräraha. Oheismateriaali: - Raportti: Kirkkonummen Suomenkielisten koulujen ja päiväkotien pihojen yleiskatsaus, SVOJ Ehdotus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 19 ( 24) Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättää 1. merkitä suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaoston päätöksen 22.8.2018 43 tiedoksi 2. että yleiskatsauksessa muutoin esitetyt tarpeet ja puutteet otetaan huomioon seuraavien vuosien talousarviovalmistelussa 3. että pihojen parannukset toimivina oppimisympäristöinä suunnitellaan yhteistyössä kunkin koulun ja päiväkodin asiantuntijoiden kanssa 4. että suomenkielisten koulujen ja päiväkotien pihojen kiireelliset, välttämättömät ja turvallisuutta vaarantavat korjaukset suoritetaan mahdollisimman pian Käsittely: Esittelijä teki keskustelun aikana seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Palvelutuotannon jaosto päättää 1. merkitä suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaoston päätöksen 22.8.2018 43 tiedoksi 2. että yleiskatsauksessa muutoin esitetyt tarpeet ja puutteet otetaan huomioon seuraavien vuosien talousarviovalmistelussa 3. että pihojen parannukset toimivina oppimisympäristöinä suunnitellaan yhteistyössä kunkin koulun ja päiväkodin asiantuntijoiden kanssa 4. että koulujen ja päiväkotien pihojen kiireelliset, välttämättömät ja turvallisuutta vaarantavat korjaukset suoritetaan mahdollisimman pian Keskustelun aikana jäsen Kim Åström esitti seuraavan evästyksen: Ruotsinkielisten päiväkotien ja koulujen tarpeet huomioidaan priorisoinneissa, näitä koskevien selvitysten valmistuttua. Puheenjohtaja totesi, että evästystä kannatettiin yksimielisesti. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 20 ( 24) 1. merkitä suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaoston päätöksen 22.8.2018 43 tiedoksi 2. että yleiskatsauksessa muutoin esitetyt tarpeet ja puutteet otetaan huomioon seuraavien vuosien talousarviovalmistelussa 3. että pihojen parannukset toimivina oppimisympäristöinä suunnitellaan yhteistyössä kunkin koulun ja päiväkodin asiantuntijoiden kanssa 4. että koulujen ja päiväkotien pihojen kiireelliset, välttämättömät ja turvallisuutta vaarantavat korjaukset suoritetaan mahdollisimman pian 5. evästää seuraavasti: ruotsinkielisten päiväkotien ja koulujen tarpeet huomioidaan priorisoinneissa, näitä koskevien selvitysten valmistuttua. _ _ _ _ _ Todettiin, että toimitilapäällikkö Jarno Köykkä poistui tämän kokousasian käsittelyn aikana klo 19.59. Tiedoksi Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, kunnossapitopäällikkö, toimitilapäällikkö, puistomestari
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 21 ( 24) 77 Finnsbackan päiväkodin väistötilojen vuokrasopimuksen jatkaminen KIRDno-2018-1314 Valmistelija / lisätiedot: Jarno Köykkä jarno.koykka@kirkkonummi.fi toimitilapäällikkö Finnsbackan päiväkoti toimii tällä hetkellä väistötiloissa osoitteessa Kärrytie, 02400 Kirkkonummi. Väistötilat on vuokrattu Ramirent Finland Oy:ltä. Rakennukset ovat tilapäisellä rakennusluvalla, jonka määräaika umpeutuu marraskuussa 2019. Tiloille ollaan parhaillaan hakemassa poikkeuslupaa rakennusluvan jatkosta. Finnsbackan päiväkotitoiminta on palveluverkkosuunnitelman mukaisesti jatkossa Jokirinteen oppimiskeskuksessa. Jokirinteen oppimiskeskuksen valmistumisaika on arvioitu olevan vuoden 2020 lopussa. Väistötilojen vuokra on 31.12.2019 asti yhteensä 18 000 /kk (alv 0%), jonka jälkeen sopimusta jatketaan toistaiseksi voimassa olevana. Vuokrankorotus on 3% / alkava vuosi ja molemminpuoleinen irtisanomisaika on 6kk. On tarkoituksenmukaista, että vuokra- aikaa jatketaan siihen saakka, että Jokirinteen oppimiskeskus valmistuu. Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotanno jaosto päättää jatkaa Ramirent Finland Oy:n vuokrasopimusta siihen saakka, että Jokirinteen oppimiskeskus valmistuu. Käsittely: Jäsen Elina Utriainen ilmoitti olevansa jäävi ja poistui ennen tämän kokousasian käsittelyn alkua klo 20.01. Päätös Palvelutuotannon jaosto päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 22 ( 24) Muutoksenhakukielto 70, 71, 72, 73, 75 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta. _ _ _ _ _
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 23 ( 24) Oikaisuvaatimus 74, 76, 77 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje kuntatekniikan lautakunnalle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään kuntatekniikan lautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana tai kolmantena päivänä sähköpostiviestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kuntatekniikan lautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2018 24 ( 24) tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, kirjaamo Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Puhelin 09 29671 Sähköposti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Virka- aika: ma 8.30-17.00, ti - pe 8.30-16.00 _ _ _ _ _