Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 1 (36) Aika 29.05.2018, klo 14:10-16:51 Paikka Hallituskatu 7, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 147 Pöytäkirjan tarkastus 148 Ajankohtaiset asiat 149 Vapaa-ajanlautakunnan osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2018 150 Liikuntatoiminta-avustukset 2018 151 Etsivän nuorisotyön koordinaattorin vakanssin perustaminen 152 Kaikukorttikokeilun käynnistäminen Rovaniemellä 153 Vapaa-ajanlautakunnan ostopalvelusopimusten raportointia 154 Vanhusneuvoston varaedustajan nimeäminen toimikaudelle 1.6.2017-31.5.2021 155 Oikaisuvaatimus liikuntajohtajan virkanimike 156 Valtuustoaloite palloilulajien olosuhteiden kehittäminen 157 Valtuustoaloite Liikunta- ja urheilutapahtumakonsepti 158 Lausunto Rovaniemen kaupungin autopaikkamitoitusselvitys, vaiheyleiskaava 159 Vapaa-ajanlautakunnan kokoukset syksyllä 2018 160 Ilmoitusasiat 161 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 2 (36) Saapuvilla olleet jäsenet Petteri Pohja, puheenjohtaja Anitta Ylitörmänen Maija Pirttijärvi Matias Rahtu Petri Keihäskoski Raija Kivilahti Rosa Vetri Reino Vaaraniemi Tuula Ruotsalainen Vesa Haapala, poistui 16:35 Muut saapuvilla olleet Soili Kaihua, hallintosihteeri, sihteeri Antti Lassila, toimialajohtaja Sanna Karhu, poistui 15:48 Milja Fräki Merja Tervo, palvelualuepäällikkö, poistui 16:14 Jukka Ylinampa, talouspäällikkö Henna Sarajärvi, liikunnanohjaaja, poistui 14:30 Sari Alatalo, saapui 15:30, poistui 15:50 Matti Paloniemi, Rimpparemmi, taiteellinen johtaja, saapui 15:30, poistui 16:13 Sanna Viero, Rimpparemmi, tuottaja, saapui 15:30, poistui 16:13 Poissa Reino Rissanen, 1. varapuheenjohtaja Teemu Haukipuro Tri Nguyen Veera Kuure Allekirjoitukset Reino Vaaraniemi Puheenjohtaja 155 Petteri Pohja Puheenjohtaja Soili Kaihua Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.05.2018
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 3 (36) Anitta Ylitörmänen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 29.5.2018 alkaen. hallintosihteeri Soili Kaihua
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 4 (36) 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta toteaa kokouksen hallintosäännön 130, 131 ja 138 :ien mukaisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 5 (36) 147 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Veera Kuure ja varalle Anitta Ylitörmänen. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 5.6.2018. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti muutoksella, pyötäkirjantarkastajaksi valittiin Anitta Ylitörmänen ja varalle Rosa Vetri.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 6 (36) 148 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - Hyvinvointia ja terveyttä edistävä taide- ja kulttuuritoiminta maakunta- ja soteuudistuksessa -kärkihanke - Ampumaolosuhteiden tarveselvitys käsitellään kesäkuun kokouksessa - Saarenkylän palveluverkkoon liittyvät liikuntapaikat - RoPS:n kanssa neuvottelut Keskuskentän tapahtumien hinnoista - talousarvion valmistelu; kesäkuun kokouksessa esitellään kolme vaihtoehtoa - tilojen omistukseen liittyvä valmistelu käynnissä - vapaa-ajanlautakunnan syksyn seminaari 21.11.2018, teemana tulevaisuuden kunnan hyvinvointitehtävä Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 7 (36) 149 Vapaa-ajanlautakunnan osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2018 ROIDno-2017-146 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ylinampa jukka.ylinampa@rovaniemi.fi Liitteet 1 Osavuosikatsaus 1-4 2018, toiminta ja talous, vapaa-ajanlautakunta 2 Osavuosikatsaus 1-4 2018, vapaa-ajanlautakunta Kaupunginhallituksen 27.11.2017 566 hyväksymän vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Lautakuntien ja kaupunginhallituksen tuloskorttien tavoitteiden etenemisestä ja toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä." "Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut." Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin." Huhtikuun kirjanpito valmistui 18.5.2018. Tasaisen toteuman mukaan käyttöprosentin tulisi olla huhtikuun jälkeen 33,33 %. Vapaa-ajanlautakunnan käyttöprosentti on huhtikuun jälkeen 33,95 %. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.4.2018 ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 8 (36) 150 Liikuntatoiminta-avustukset 2018 ROIDno-2018-34 Liitteet 1 Esitys liikuntatoiminta-avustusten saajista 2018 Rovaniemen kaupungin vapaa-ajanlautakunta julisti vuoden 2018 liikuntatoiminta-avustukset haettavaksi 28.2.2018 klo 16.00 mennessä. Liikuntatoiminta-avustuksiin budjetoitu määräraha on 180 000 euroa vuonna 2018. Avustusprosessi perustuu vapaa-ajanlautakunnan hyväksymään avustusohjeeseen, joka on käsitelty ja päivitetty lautakunnan kokouksessa 30.1.2018 4. Haettavana olivat seuraavat liikuntatoiminta-avustukset: 1. Liikuntatoiminta-avustus liikunta- ja urheiluseuroille. 2. Liikuntatoiminta-avustus erityisryhmien liikuntaa järjestävälle erityisyhdistykselle. Avustuksia haettiin ensimmäistä kertaa Seuraverkkojärjestelmän kautta. Hakuajan päätyttyä selvisi, että useat seurat eivät saaneet toimitettua hakemusta määräaikaan mennessä, johtuen järjestelmän käyttöön liittyvistä epäselvyyksistä. Vapaa-ajanlautakunta päätti 13.3.2018 kokouksessaan liikuntatoiminta-avustusten toisesta hakukierroksesta. Haku oli avoinna 15.3.- 29.3.2018 klo 16.00 saakka. Yhteensä hakemuksia saapui 80, joista 15 on liikuntaa järjestävien erityisyhdistysten hakemuksia. Liikuntatoiminta-avustus on tarkoitettu Rovaniemelle rekisteröidyille urheilu- ja liikuntayhdistyksille sekä muille liikuntatoimintaa harjoittaville rekisteröidyille yhdistyksille, joiden säännöissä on kirjattuna toimintamuotona liikunta ja joiden jäsenmäärä on yli 20. Edellytyksenä avustuksen myöntämisellle on myös rekisteröitynä yhdistyksenä toimiminen vähintään kahden vuoden ajan. Lisäksi yhdistyksellä on oltava Opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymän valtionapukelpoisen järjestön jäsenyys. Avustuksen määrää harkittaessa otetaan huomioon liikuntaa edistävän järjestön toiminnan laatu ja laajuus, yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja se, miten järjestö toteuttaa liikuntalain tavoitteita, liikunnan ja urheilun eettisiä periaatteita sekä edistää yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Esittelijä: Merja Tervo, palvelualuepäällikkö Vapaa-ajanlautakunta hyväksyy liikuntatoiminta-avustukset jaettavaksi liitteen 1 mukaisesti. Liikuntatoiminta-avustusten yhteissumma on 180 000 euroa vuonna 2018. Avustuksen maksuunpanon edellytyksenä on, että avustushakemuksen liitteet tulee olla toimitettuna liikuntapalveluihin 30.6.2018 mennessä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 9 (36) Vapaa-ajanlautakunta päätti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti. Puheenjohtaja Petteri Pohja ja esittelijä Antti Lassila poistuivat esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (Hallintolaki 28 kohta 5). Koska varapuheenjohtaja ei ollut läsnä kokouksessa, puheenjohtajana toimi Reino Vaaraniemi. (Hallintosääntö 1.6.2017 139 ). Asian esittelijänä toimi varaesittelijä palvelualuepäällikkö Merja Tervo. Tiedoksi Hakijat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 10 (36) 151 Etsivän nuorisotyön koordinaattorin vakanssin perustaminen ROIDno-2017-862 Valmistelija / lisätiedot: Nella Sepänheimo nella.sepanheimo@rovaniemi.fi nuorisopalvelujen esimies Etsivä nuorisotyö on erityisnuorisotyötä, jonka tehtävänä on auttaa alle 29- vuotiaita nuoria, jotka ovat koulutuksen tai työmarkkinoiden ulkopuolella tai jotka tarvitsevat tukea saavuttaakseen tarvitsemansa palvelut. Etsivästä nuorisotyöstä säädetään nuorisolaissa (1285/2016 10 ). Lain mukaan etsivä nuorisotyö, kuten muukin nuorisotyö ja -politiikka, kuuluu kunnan tehtäviin. Etsivän nuorisotyön vahvistaminen kuuluu Suomessa myös hallituksen kärkihanke 6:n toimenpiteisiin, joilla tuetaan nuorten elämänhallintaa, opintopolkujen rakentumista ja työllistymistä. Opetus- ja kulttuuriministeriö on tukenut etsivää nuorisotyötä vuodesta 2008 lähtien myöntämällä kunnille erityisavustusta etsivän nuorisotyöntekijän palkkakustannuksiin. Vuonna 2014 etsivän nuorisotyön valtionavustusten myöntäminen siirtyi Aluehallintovirastoille. Vuonna 2015 kunnista 96.7% sai valtionavustusta etsivään nuorisotyöhön, etsiviä nuorisotyöntekijöitä ko. kunnissa oli yhteensä 555 henkilöä. Rovaniemellä etsivää nuorisotyötä on tehty vuodesta 2010 lähtien, josta lukien Opetus- ja kulttuuriministeriö, myöhemmin Aluehallintovirasto, on myöntänyt Rovaniemelle valtionavustusta. Parhaillaan Rovaniemen nuorisopalveluissa työskentelee toistaiseksi voimassa olevissa työsuhteissa kolme (3) etsivän nuorisotyön koordinaattoria. Aluehallintovirasto on päättänyt myöntää Rovaniemen kaupungin nuorisopalveluille 1.8.2018 lukien valtionavustusta neljän (4) etsivän nuorisotyöntekijän palkkakustannuksiin etsivän nuorisotyön lisääntyneen tarpeen vuoksi. Vuonna 2018 etsivää nuorisotyötä Rovaniemellä rahoitetaan Aluehallintoviraston myöntämällä 110 000 valtionavustuksella sekä Rovaniemen kaupungin budjetoimalla 55 000 määrärahalla. Etsivä nuorisotyö on vakiintunut työmuoto Rovaniemellä, joka sisältyy nuorisopalveluiden toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Rahoitus on toteutunut jo vuosia, eikä muutoksia ole tiedossa. Esitän, jo olemassa olevien kolmen etsivän nuorisotyön koordinaattorin vakanssin lisäksi, yhden (1) uuden vakanssin perustamista ja täyttämistä 1.8.2018 lähtien toistaiseksi. Kelpoisuusvaatimuksena etsivän nuorisotyön koordinaattorin tehtävään on soveltuva AMK- tai opistotason tutkinto sekä kokemus nuorten parissa tehdystä työstä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 11 (36) Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta päättää perustaa etsivän nuorisotyön koordinaattorin vakanssin ja täyttää sen 1.8.2018 lähtien toistaiseksi. Kelpoisuusvaatimuksena etsivän nuorisotyön koordinaattorin tehtävään on soveltuva AMK- tai opistotason tutkinto sekä kokemus nuorten parissa tehdystä työstä. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Nuorisopalvelut
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 12 (36) 152 Kaikukorttikokeilun käynnistäminen Rovaniemellä ROIDno-2018-1567 Valmistelija / lisätiedot: Matti Selin matti.selin@rovaniemi.fi Liitteet 1 Opas Kaikukortin kokeiluun Kaikukortin esittely Kaikukortti on pahvinen, maksuton henkilökohtainen kortti, jonka avulla voi hankkia pääsylippuja ja kurssipaikkoja kaikkiin valtakunnalliseen Kaikukortti-verkostoon kuuluviin kulttuuripalveluihin. Se on tarkoitettu yli 16- vuotiaille sosiaali- ja terveyspalveluiden asiakkaille, jotka ovat niin vaikeassa taloudellisessa tilanteessa, että kulttuuripalvelujen käyttö ei ole mahdollista. Kaikukortin tavoitteena on parantaa näiden nuorten, aikuisten ja perheiden mahdollisuuksia osallistua kulttuurielämään ja harrastaa taiteen tekemistä. Kaikukortti tuo mukanaan konkreettisia rakenteita sote- ja kulttuurialan yhteistoimintaan ja edistää asukkaiden hyvinvointia. Kulttuuritoimijoille Kaikukortti on keino tavoittaa uusia yleisöjä ja madaltaa osallistumisen kynnyksiä. Sosiaali- ja terveysalalle Kaikukortti on uusi ja helppokäyttöinen työkalu esimerkiksi sosiaaliseen kuntoutukseen. Sote-työntekijä voi lähteä asiakkaan kanssa esimerkiksi konserttiin, sillä asiakkaan Kaikukortin lisäksi Kaikukortin toimintamalliin kuuluu myös yhteisön Kaikukortti. Kaikukortti tukee kuntien ja maakuntien työtä hyvinvoinnin edistämiseksi ja voi toimia työkaluna kulttuurin saamiseksi mukaan mm. kuntien hyvinvointikertomuksiin, HYTE-työryhmiin, kulttuurihyvinvointisuunnitelmiin, kuntien hyvinvoinnin ja terveyden indikaattoreihin sekä maakunnalliseen soteen. Yhtenäinen valtakunnallinen Kaikukortti-malli synnyttää lisäksi uudenlaista yhteistyötä ja tukee kulttuurin saavutettavuuteen ja sosiaaliseen kuntoutukseen liittyvän osaamisen ja kokemusten jakamista yli kunta- ja maakuntarajojen. Kaikukorttikokeilu ja kustannukset Kunta, kaupunki, seutukunta tai vaikka kokonainen maakunta voi ottaa Kaikukortin käyttöön. Käyttöönotto tapahtuu koordinoidun kokeilun kautta, jonka vaiheet on esitelty tarkemmin liitteessä. Käyttöönoton edellytyksenä on paikallinen tahtotila yksittäisissä sote- ja kulttuurikohteissa lähteä mukaan kokeiluun ja koordinoida käyttöönottoa sekä ylläpitoa. Mukana oleville kulttuurikohteille ei ainakaan toistaiseksi korvata Kaikukortilla hankittuja lippuja ja kurssipaikkoja.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 13 (36) Kaikukortin koordinointi- ja ylläpitomalli on pyritty rakentamaan mahdollisimman kevyeksi. Kustannukset liittyvät käytännössä kokeilun valmisteluun menevään työaikaan ja viestintämateriaalin tuottamisen kustannuksiin. Kokeilun valmisteluun kannattaa varata 1 2 henkilön osittaista työaikaa noin 3 6 kuukauden valmistelujaksolle. Myös kokeilun aikana varataan ainakin yhden henkilön osittaista työaikaa. Kun Kaikukortti otetaan kokeilun jälkeen käyttöön, vaadittava työaika kokemuksen mukaan vähenee. Käytettävä työaika riippuu kuitenkin siitä, kuinka paljon alue haluaa panostaa korttiin ja sen mukanaan tuomiin mahdollisuuksiin. Työajan lisäksi kustannuksia syntyy Kaikukortin viestintämateriaalin kääntämisestä ja painamisesta, esimerkiksi 4 000 8 000 euroa riippuen alueen koosta. Kaikukortin visuaalisen ilmeen graafiset Indesign-pohjat saa maksutta käyttöön Kaikukortin tukipalvelusta paikallisen Kaikukortti-viestintämateriaalin tuottamista varten. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta käynnistää Kaikukorttikokeilun Rovaniemellä. Kokeilun aikana valmistellaan yhdessä kulttuuri- ja perusturvapalvelujen, eri kulttuuritoimijoiden sekä kortin kohderyhmän kanssa Rovaniemelle soveltuva Kaikukortti-malli. Toiminta aloitetaan kehittämistyöpajan totetuttamisella syksyn 2018 aikana. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Perusturvapalvelut, kulttuurin yksiköt, kulttuuria kaikille -palvelu
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 14 (36) 153 Vapaa-ajanlautakunnan ostopalvelusopimusten raportointia ROIDno-2018-190 Valmistelija / lisätiedot: Merja Tervo merja.tervo@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Raportointi Lapin Alueteatteri ry 2 Raportointi Lapin tanssiopiston kannatusyhdistys ry 3 Raportointi Rimpparemmi ja Pohjoisen tanssin aluekeskus 4 Raportointi Rovaniemen Neuvokas 5 Raportointi Sirkus Taika-aika ry 6 Raportointi Taito Lappi ry 7 Raportointi Lapin taiteilijaseura 8 Vertailutaulukko Vapaa-ajanlautakunnan vuoden 2018 kulttuuripalvelujen käyttösuunnitelma sisältää oman tuotannon lisäksi palveluhankintoja kaupungin ulkopuolisilta palvelutuottajilta. Vapaa-ajanlautakunta on hyväksynyt palveluhankinnat kokouksessaan 30.1.2018 :t 7 ja 8. Ulkopuolisten palvelutuottajien kanssa solmittujen sopimusten tavoitteiden toteutumista seurataan ja arvioidaan raportoinnin yhteydessä. Seuraavat palvelutuottajat ovat toimittaneet raportin vapaa-ajanlautakunnalle sovitusti 30.4.2018 mennessä: - Lapin Alueteatteriyhdistys ry - Lapin kansantanssiyhtye Rimpparemmi ry ja Pohjoinen Tanssin Aluekeskus - Rovaniemen seudun Mielenterveysseura ry/neuvokas - Lapin Tanssiopiston Kannatusyhdistys ry - Taito Lappi ry - Sirkus Taika-Aika ry - Lapin taiteilijaseura Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee ostopalvelusopimusten seurantaraportit tiedoksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 15 (36) Kaupunginhallitus, 385, 14.08.2017 Vapaa-ajanlautakunta, 83, 29.08.2017 Vapaa-ajanlautakunta, 154, 29.05.2018 154 Vanhusneuvoston varaedustajan nimeäminen toimikaudelle 1.6.2017-31.5.2021 ROIDno-2017-2438 Kaupunginhallitus, 14.08.2017, 385 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen Liitteet 1 Vanhusneuvoston toimintasääntö 2 Pöytäkirjan ote Rovaniemen Eläkeläisten Yhteisjärjestö ry Kuntalakiin (10.4.2015/410) on otettu vuorovaikutus- ja vaikuttamistoimielimiä koskevat säännökset. Vaikuttamistoimielimiä ovat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa ryhmän osallistumis- ja vaikuttamiskanavia. Ne eivät ole kunnan varsinaisia toimielimiä.vaikuttamistoimielimet eivät voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Vaikuttamistoimielinten jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä, eikä jäsenten kelpoisuudesta säädetä laissa.kunnanhallitus voi asettaa vaikuttamistoimielimen esimerkiksi alan järjestöjen ehdotuksesta. Toimielimen jäsenen ei tarvitse olla kunnan asukas eikä tasa-arvolain vaatimukset tule suoraan sovellettaviksi. Kaikki vaikuttamistoimielimet ovat lakisääteisiä toimielimiä, joten kunnanhallituksen on ne asetettava. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Uuden kuntalain 27 :n mukaan ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Sääntely on siirretty kuntalakiin vanhuspavelulaista, jossa kunnille säädettiin velvollisuus asettaa vanhusneuvosto vuoden 2014 alusta. Rovaniemen kaupunginhallitus on 15.2.2013 64 hyväksynyt vanhusneuvoston toimintasäännön (liite 1). Säännön mukaan kaupunginhallituksen valitsemaan vanhusneuvostoon kuuluu 10 varsinaista jäsentä. Rovaniemen Eläkeläisten Yhteistyöjärjestö esittää 6 jäsentä, jotka edustavat eri järjestöjä tasapuolisesti ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallitus valitsee puheenjohtajan järjestön edustajista. Vanhusneuvosto valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus, perusturva-, tekninenja vapaa-ajan lautakunta valitsevat kukin yhden jäsenen ja henkilökohtaiset
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 16 (36) varajäsenen. Teknisenä sihteerinä toimii hallintopalveluista nimetty sihteeri. Lisäksi vanhusneuvostoon kuuluu hyvinvointipalvelujen alueelta yksi (1) osastonjohtajan nimeämä viranhaltijaedustaja. Rovaniemen Eläkeläisten Yhteisjärjestö ry on kokouksessaan 8.5.2017 tehnyt esityksen vanhusneuvostoon valittavista henkilöistä (liite 2). Esittelijä: Esko Lotvonen Kaupunginhallitus päättää nimetä vanhusneuvostoon Rovaniemen Eläkeläisten yhteisjärjestö ry:n esittämät kuusi (6) jäsentä ja heille varajäsenet (liite 2) valita puheenjohtajan järjestöjen esittämistä edustajista valita kaupunginhallituksen edustajan ja varaedustajan vanhusneuvostoon sekä pyytää perusturvalautakuntaa, teknistä lautakuntaa ja vapaa-ajanlautakuntaa nimeämään edustajansa ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan vanhusneuvostoon. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti nimetä vanhusneuvostoon kaupunginhallituksen edustajaksi Sara Tuiskun ja varajäseneksi Hilpi Aholan. Vapaa-ajanlautakunta, 29.08.2017, 83 Esittelijä: Antti Lassila Vapaa-ajanlautakunta nimeää edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan vanhusneuvostoon. Vapaa-ajanlautakunta nimesi vanhusneuvostoon vapaa-ajanlautakunnan edustajaksi Raija Kivilahden ja henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Merja Vilmilän. Vapaa-ajanlautakunta, 29.05.2018, 154 Kaupunginvaltuusto on myöntänyt vapaa-ajanlautakunnan jäsenelle Merja Vilmilälle eron jäsenyydestään 8.5.2018 alkaen. Vapaa-ajanlautakunta on nimennyt Merja Vilmilän vanhusneuvoston varaedustajaksi 29.8.2017 83, joten tilalle valitaan uusi. Varsinaisena edustajana jatkaa Raija Kivilahti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 17 (36) Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta nimeää Raija Kivilahdelle henkilökohtaisen varaedustajan vanhusneuvostoon. Vapaa-ajanlautakunta päätti nimetä Raija Kivilahden henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Anitta Ylitörmäsen Tiedoksi valittu
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 18 (36) 155 Oikaisuvaatimus liikuntajohtajan virkanimike ROIDno-2018-558 Valmistelija / lisätiedot: Antti Lassila antti.lassila@rovaniemi.fi toimialajohtaja Liitteet 1 Oikaisuvaatimus Sari Laakkonen esittää oikaisuvaatimuksessan 10.4.2018 558/2018, että päätös liikuntapalvelujen esimiehen virkanimikkeen muuttamisesta liikuntajohtajaksi kumotaan lainvastaisena ja virheellisenä. Oikaisuvaatimuksessaan Laakkonen väittää, että liikuntajohtajan virka olisi jo valmiina olemassa Rovaniemen kaupungissa ja että Laakkonen itse on hoitanut liikuntajohtajan virkaa vuodesta 2012 alkaen ja ko. virkaa ei ole lakkautettu. Laakkosen mukaan virkanimikkeen muutospäätöstä tehtäessä ei ole kuultu viranhaltijaa siten kuin laki kunnallisesta viranhaltijasta edellyttää. Laakkonen tuo esille oikaisuvaatimuksessaan, että Rovaniemen kaupungilla ja Laakkosella on meneillään hallintoriita, joka on keskeneräinen ja on käsiteltävänä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Vastine Laakkosen oikaisuvaatimukseen: Laakkonen on hoitanut liikunta- ja nuorisojohtajan virkaa (nro 2783 7001) vuoteen 2015 saakka. Rovaniemen kaupungin ja vapaa-ajan palvelualueen organisaatiomuutoksen ja toiminnan uudelleenorganisoimisen seurauksena ko. liikunta- ja nuorisojohtajan virkanimike sekä kyseisen viran virantoimitusvelvollisuutta on muutettu 9.6.2015 31 (Dno SIVI 1036/2015). Liikunta- ja nuorisojohtajan virkanimike muutettiin liikunta-asiantuntijan virkanimikkeeksi. Laakkonen on siirtynyt hoitamaan ko. liikunta-asiantunti jan virkaa. Päätöksessä, johon Laakkonen oikaisuvaatimuksessa viittaa, on muutettu liikuntapalveluiden esimiehen virka liikuntajohtajan viraksi. Laakkonen ei siten ole voinut hoitaa liikunta- ja nuorisojohtajan virkaa, koska ko. virkaa ei ole enää olemassa. Nyt auki oleva liikuntajohtajan tehtävä on eri tehtävä kuin oikaisuvaatimuksessa esiin tuotu liikunta- ja nuorisojohtajan virka. Laakkosen oikaisuvaatimuksessa esittämä väite siitä, että Laakkosta ei ole kuultu lain edellyttämällä tavalla, ei siten pidä paikkaansa. Laakkosen hallinnollinen riita-asia Rovaniemen kaupungin kanssa koskee vapaa-ajan palvelualueen päällikön tehtävävallintaa. Ko. riita-asialla ei ole mitään yhteyttä liikuntajohtajan viran hakuilmoituksen kanssa eikä sen päätöksen kanssa, jonka mukaisesti liikuntapalveluiden esimiehen virka muutetaan liikuntajohtajan viraksi. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 19 (36) Vapaa-ajanlautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Puheenjohtaja Petteri Pohja ja jäsen Vesa Haapala poistuivat esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. (Hallintolaki 28 kohta 1). Koska varapuheenjohtaja ei ollut läsnä kokouksessa, puheenjohtajana toimi Reino Vaaraniemi. (Hallintosääntö 1.6.2017 139 ). Tiedoksi Oikaisuvaatimuksen tekijä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 20 (36) Kaupunginvaltuusto, 173, 11.12.2017 Kaupungin johtoryhmä, 18, 09.01.2018 Vapaa-ajanlautakunta, 156, 29.05.2018 156 Valtuustoaloite palloilulajien olosuhteiden kehittäminen ROIDno-2017-4370 Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 173 Petteri Pohja ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Tämän aloitteen tavoitteena on saada selvitys palloilulajien olosuhdetarpeista ja suunnitelma niiden toiminnan kehittämiseksi. Useat palloilulajit liikuttavat valtavasti lapsia ja nuoria sekä tuovat laajaa kansallista ja kansainvälistä näkyvyyttä ja luovat Rovaniemen kaupungin imagoa liikunta- ja urheilukaupunkina. Lisäksi palloilulajit ovat hyvin yleinen kuntoliikuntamuoto aikuisväestön parissa. Kasvavasta harrastajamäärästä ja ympärivuotisesta tarpeesta on muodostunut tilanne, jossa nykyiset palloilutilat eivät vastaa kaupunkilaisten tarpeita. Myös erilaisten palloilutapahtumien, sarjatoiminnan ja turnausten kehittäminen on nykypuitteissa mahdotonta. Samassa yhteydessä myös pienempien lajien tilaratkaisujen kehittäminen on helpompaa. Mm. voimistelijat ja kamppailu- ja voimailulajit ovat esittäneet jo vuosien ajan kasvavia olosuhdetarpeita. Selvityksessä tulee huomioida alusta asti jo olemassa olevien liikuntapaikkojen muokkaamisen, nykyaikaistamisen ja kehittämisen tarjoamat mahdollisuudet. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että liikuntapaikkojen kehittäminen otetaan valmisteluun yllä mainituin edellytyksin." Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä, 09.01.2018, 18 Esittelijä: Esko Lotvonen Johtoryhmä päättää lähettää aloitteen liikuntapalvelujen palveluesimiehen valmisteltavaksi. Päätettiin esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 21 (36) Vapaa-ajanlautakunta, 29.05.2018, 156 Valmistelija / lisätiedot: Jari Virta, Jukka Ylinampa jari.virta@rovaniemi.fi, jukka.ylinampa@rovaniemi.fi Rovaniemen kaupunki on panostanut viimeisen 10 vuoden aikana voimakkaasti ulkokenttien olosuhteiden kehittämiseen: Keskuskentän peruskorjaus 2008-2009, Korkalovaaran pallokentän peruskorjaus 2012 huomioiden erityisesti pesäpallon tarpeet, Susivoudin- ja Saarenkylän kenttien peruskorjaukset 2013-2015 sekä Ounasrinteen urheilukentän rakentaminen 2018-2019. Lisäksi on pinnoitetttu kivituhkakenttiä kierrätystekonurmella sekä tehty pienempia korjaus ja parannustoimenpiteitä. Keskuskentän katsomorakennus Railo valmistui 2015. Samalla ajanjaksolla sisäpalloiluolosuhde on parantunut Ounasrinteen- ja Ounasjoen monitoimitalon liikuntahallien rakentamisella. Merkittävimmät sisäpalloilutilat Keltakankaan liikuntahalli (1991) ja Ounashalli (1986) ovat lähestymässä peruskorjausikää. Rakennukset eivät myöskään vastaa kentän pinta-alan ja varustuksen suhteen tämän päivän tarpeita. Liikunta- ja palloiluhallien lisäksi sisäpalloilun käytössä on erikokoisia ja ikäisiä koulujen liikuntasaleja. Sisäpalloilulajien harrastajien määrä on kasvanut merkittävästi viimeisen kymmenen vuoden aikana. Myös sisäliikuntaolosuhteille asetetut vaatimukset ja odotukset pinnotteiden, tekniikan sekä oheistilojen ja toimintojen suhteen ovat nousseet. Näistä syistä johtuen nykyiset sisäpalloiluolosuhteet ovat käyneet riittämättömiksi. Hyvien palloiluolosuhteiden kehittämiseksi tulisi laatia kattava tarveselvitys, josta käy ilmi tarvittavien lisätilojen määrällinen ja laadullinen tarve sekä nykyisten tilojen peruskorjaustarve. Tarveselvityksen tulisi esittää vaihtoehtoisia toimenpiteitä, joilla tilatarpeet saadaan ratkaistua. Palloiluolosuhteiden tarveselvityksessä tulisi huomioida ainakin seuraavat asiat: 1. Kumirouhetekonurmikentän kattaminen kuplahallilla. Kohteina Saarenkylän kenttä, Santasportin kenttä tai jokin muu tarveselvityksen yhteydessä esiin tuleva vaihtoehto. Selvitetään kuplahallin tekniset, taloudelliset ja toiminnalliset lähtökohdat. 2. Sisäpalloiluolosuhteen (salibandy, koripallo, lentopallo) tilantarpeen ja teknisten vaatimusten selvittäminen. Vertailtavavina vaihtoehtoina toteutus Ounashallin yhteyteen, Keltakankaan liikuntahallin yhteyteen, Santasportin liikuntahallin yhteyteen, Saarenkylän kouluratkaisun yhteyteen tai jokin muu tarveselvityksen yhteydessä esiin tuleva vaihtoehto. Selvitetään tilahankkeen tekniset, taloudelliset ja toiminnalliset lähtökohdat.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 22 (36) 3. Ounashallin peruskorjaustarve ja sen yhteydessä mahdollisesti tehtävät toiminnalliset muutokset. 4. Pienempien lajien tilaratkaisut ja edellämainittujen hankkeiden vaikutukset pienten lajien olosuhteisiin. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi edellä esitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen ja päättää käynnistää tarveselvityksen palloiluolosuhteiden kehittämiseksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Aloitteentekijä, kirjaamo
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 23 (36) Kaupunginvaltuusto, 174, 11.12.2017 Kaupungin johtoryhmä, 19, 09.01.2018 Vapaa-ajanlautakunta, 157, 29.05.2018 157 Valtuustoaloite Liikunta- ja urheilutapahtumakonsepti ROIDno-2017-4371 Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 174 Petteri Pohja ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Tämän aloitteen tavoitteena on lisätä ja luoda uutta liikuntaelinkeinoa ja - matkailukulttuuria Rovaniemellä. Tarkoituksena on saattaa Rovaniemellä toimintaan konsepti, joka helpottaa, tehostaa ja edistää erilaisten liikunta- ja urheilutapahtumien järjestämistä. Houkuttelevat, onnistuneet ja elinvoimaiset tapahtumat kumpuavat intohimoisista paikallisista toimijoista, jotka tarvitsevat tuekseen pitkäjänteisen suunnitelman, toimintamallin ja -alustan, jonka selkärangan muodostavat Rovaniemen kaupunki yhteistyöverkostoineen ja joka mahdollistaa yrittäjien osallistumisen liikuntaelämän kehittämiseen. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että liikuntatapahtumien konseptin kehittäminen otetaan valmisteluun yllä mainituin edellytyksin." Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä, 09.01.2018, 19 Esittelijä: Esko Lotvonen Johtoryhmä päättää lähettää aloitteen liikuntapalvelujen palveluesimiehen ja kansainvälisten asioiden päällikön valmisteltavaksi. Päätettiin esityksen mukaisesti. Vapaa-ajanlautakunta, 29.05.2018, 157 Valmistelija / lisätiedot: Jari Virta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 24 (36) jari.virta@rovaniemi.fi Rovaniemen kaupungin liikuntapoliittinen ohjelma vuosille 2015-2020 pitää sisällään useita viittauksia liikuntamatkailun ja- elinkeinon sekä liikuntatapahtumien merkityksestä Rovaniemen elinvoimaisuuteen ja vetovoimaisuuteen. Rovaniemellä on järjestetty vuonna 2015 kansainvälisiin urheilutapahtumiin liittyvä työpaja yhdessä Olympiakomitean Sport Finlandin kanssa. Työpajaan osallistui paikallisten urheiluseurojen-, urheiluopiston-, kaupungin liikuntatoimen-, elinkeinoyhtiön- ja yritysten edustajia. Työpajassa nousi esille Rovaniemen erinomaiset mahdollisuudet järjestää eri laajuisia tapahtumia. Toisaalta Rovaniemeltä puuttuu tapahtumien järjestämiseen vaadittavat yhtenäiset rakenteet ja selkeä tapahtumista vastaava neutraali taho. Liikuntatapahtumakonseptin kehittäminen vaatii paljon yhteistyötä eri sidosryhmien välillä. Suunnitelmissa tulee huomioida niin paikalliset, kuin alueelliset strategiat ja ohjelmat sekä kuunnella alueen elinkeinoelämän edustajia ja tapahtumien toimijoita. Kehittämisen käynnistäminen vaatisi erillisen selvitystyön. Selvitystyön tueksi tulisi määritellä erillinen tapahtumatyöryhmä, johon kutsuttaisiin edustajiksi keskeisiä toimijoita julkiselta sektorilta, elinkeino- ja yrityssektorilta, oppilaitoksista sekä urheiluseuroista. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi saapuneen aloitteen ja antaa vastauksenaan valmistelijan siihen antaman selvityksen. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Aloitteen tekijä, kirjaamo
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 25 (36) Kaupunginhallitus, 142, 09.04.2018 Vapaa-ajanlautakunta, 158, 29.05.2018 158 Lausunto Rovaniemen kaupungin autopaikkamitoitusselvitys, vaiheyleiskaava ROIDno-2017-1273 Kaupunginhallitus, 09.04.2018, 142 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Kaavaehdotus 2 Kaavaselostus osa1 3 Kaavaselostus osa 2 4 Vuorovaikutuslomake 5 Rovaniemen_pysakointitutkimusraportti_2010 Aiemmat päätökset KH 25.5.2015 209 KH 22.6.2015 245 KH 24.6.2015 283 KH 8.2.2016 49 KH 15.8.2016 325 KH 27.3.2017 152 Rovaniemen kaupunginhallitus on päättänyt 24.8.2015 283 käynnistää autopaikkamitoitusselvityksen ja samalla kaupunginhallitus on käynnistänyt autopaikkamitoitusta koskevan vaiheyleiskaavan. Kaupunginhallitus on hyväksynyt vaiheyleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman 8.2.2016. Kaava koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 7.- 21.3.2016.Lapin Ely-keskus ei ole halunnut kaavasta viranomaisneuvottelua. Työryhmä on kokoontunut viisi kertaa ( 22.1.2016; 27.4.2016; 9.6.2016; 16.9.2016: 4.11.2016). Autopaikkamitoitusta koskeva seminaari keskeisille toimijoille pidettiin 2.3.2016. Keskeisille toimijoille on järjestetty Harava-kysely sekä tarkennettu erillinen kysely hotellitoimijoille. Lapin ammattikorkeakoulussa on laadittu opinnäytetyö robotiikasta ja digitalistaatiosta sekä niiden vaikutuksesta paikoitukseen. Työryhmän tueksi konsulttityönä on laadittu taustaselvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Kaupunki on myös kerännyt keskeiset vertailuaineistot muiden kaupunkien
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 26 (36) sekä toimijoiden selvityksistä. Työryhmä on tehnyt erillisen kyselyn isännöitsijöille. Valmisteluvaiheen yleisötilaisuus pidettiin 23.8.2016. Kaupunginhalalitus on 15.8.2016 325 päättänyt laittaa valmisteluaineiston nähtäville. Valmisteluvaiheen kuuleminen pidettiin 22.8.-12.9.2016. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot Lapin ELY-keskukselta, Lapin liitolta, Lapin pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja koulutuslautakunnalta. Mielipiteet ja lausunnot on koottu vuorovaikutuslomakkeeseen. Vaiheyleiskaavaehdotukseen on työryhmän linjauksen mukaisesti valittu kerrosalapohjainen malli. Vyöhykkeiden rajauksia on tarkistettu ja vyöhykkeet on nimetty. Kaavamääryksissä on huomioitu palaute ja vaiheyleiskaavassa annetaan määryksiä mm. vieraspaikoituksesta sekä autopaikkarekisteristä. Lisäksi mitoituksessa on osoitettu joustoja, joilla voidaan vähentää paikoitustarvetta erilaisissa muuttuvissa tilanteissa. Mitoituksen tarkoituksena on luoda mahdollisimman looginen ja joustava sekä kustannuksiltaan realistinen mitoitusmalli. Rovaniemen kaupunginhallitus on 27.3.2017 152 päättänyt palauttaa kaavan uuteen valmisteluun seuraavin perusteluin: Autopaikkamitoitusselvityksessä / vaiheyleiskaavassa tulee ottaa huomioon kadunvarsipaikoitus, joukkoliikennettä koskeva kehittämissuunnitelma, autopaikkarekisteri sekä keskustan osayleiskaavan tavoitteet. Selvityksestä ja vaiheyleiskaavasta pyydetään myös liikenneturvallisuustyöryhmän, vammaisneuvoston sekä vanhusneuvoston lausunnot. Strateginen kaavoitus esittää, että kaupunginhallitus laittaa kaavaehdotuksen nähtäville ja samalla pyytää 27.3.2017 152 edellyttämät lausunnot. Perustelu: Kaavaprosesissa on luontevinta kuulla yhtäaikaa kaikkia tarpeellisia tahoja samanaikaisesti, eikä erillisellä kuulemisella. Kaavaehdotusvaiheessa voidaan siten osallisia kuulla laajemmin kuin valmisteluvaiheessa. Kaupunginhallitus saa palautteen ja voi tehdä tarvittavat tarkistukset kootun palautteen perusteella. Strateginen kaavoitus esittää, että myös aluelautakunnilta pyydetään lausunto ehdotusvaiheessa. Muihin kaupunginhallituksen esittämiin perusteluihin voidaan todeta seuraavaa: 1. Kadunvarsipaikoitus. Rovaniemen kaupunki on laatinut paikoitusselvityksen vuonna 2010. Autopaikkayleiskaavssa on viitattu ko. selvityksen kappaleeseen 3.4.1 Kadunvarsipaikoitus. Selvitys liitteenä. 2. Joukkoliikennettä koskeva kehittämissuunnitelma. Rovaniemen kaupungin paikallisliikenteen linjastosuunnitelma on valmistunut 2016 (Ramboll 16.5.2016). Asiakirja on ladattavissa: http:// www.rovaniemi.fi/loader.aspx?id=3e4f9656-2ede-4d18- b51c-fdc2224419f4. Nykyinen kehittämisohjelma on edennyt Rovaniemen paikallisliikenteen palvelutason 2020 määrittelyn, linjastosuunnittelun, kilpailuttamisstrategian laadinnan ja kilpailuttamisen jälkeen vaiheeseen, jossa
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 27 (36) suunnitelman mukaista liikennettä aletaan toteuttaa käytäntöön 4.6.2018. Rovaniemen tekninen lautakunta on 12.12. 2017 186 päättänyt, että Rovaniemen kaupungin paikallisliikenteen liikennöitsijäksi valitaan Koskilinjat Oy ajalle 4.6.2018-4.6.2023. Joukkoliikennettä koskevat voimassa olevat päätökset: Rovaniemen liikennejärjestelmä 2030, kv 12.11.2012 139. Paikallisliikenteen palvelutaso 2020, tekla 26.2.2015 24. Linjastosuunnitelma, tekla 24.5.2016 60. 3. Autopaikkarekisteri. Rovaniemellä ei ole vielä autopaikkarekisteriä, vaan se on tarkoitus laatia uusien mitoitusperiaatteiden hyväksymisen jälkeen. Reksiteri vaatii huolelisen inventaarion olemassa olevista autopaikoista. Autopaikkareksiteri edellyttää ajantasaisia, hyväksyttyjä paikoitusperiaatteita, joiden perustella rekisteriä käytetään koordinoimaan ja tehostamaan paikoitusta kaupungissa. 4. Keskustan osayleiskaava. Vaiheyleiskaava pohjautuu täysin keskustan osayleiskaavassa ja Rovaniemen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa hyväksyttyyn (KV 11/2012) aineistoon. Esittelijä: Esko Lotvonen Kaupunginhallitus hyväksyy vaiheyleiskaavaehdotuksen sekä kaavaselostuksen osat 1 ja 2. Vaiheyleiskaavasehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vrk:ksi Osviittaan ja Kaavatorille. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot Lapin ELYkeskukselta, Lapin liitolta, Lapin pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, koulutuslautakunnalta, aluelautakunnilta, liikenneturvallisuustyöryhmältä, vammaisneuvostolta ja vanhusneuvostolta. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaupunginarkkitehti Tarja Outilaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että lausunto pyydetään myös nuorisovaltuustolta. Vapaa-ajanlautakunta, 29.05.2018, 158 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ylinampa jukka.ylinampa@rovaniemi.fi Liitteet 1 Kaavaehdotus 2 Kaavaselostus osa1 3 Kaavaselostus osa 2
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 28 (36) Strateginen kaavoitus pyytää lausuntoa Rovaniemen kaupungin autopaikkamitoitusselvitykseen, vaiheyleiskaavaan. Vapaa-ajanlautakunta on lausunut 31.8.2016 84 autopaikkamitoitusselvitykseen, vaiheyleiskaavaan seuraavaa: "Ydinkeskustan alueella sijaitsevat kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntakohteet sekä niissä järjestettävät yleisötapahtumat tulee huomioida autopaikkamitoitusperiaatteitta laadittaessa." Annettu lausunto on edelleen ajankohtainen eikä vapaa-ajanlautakunnalla ole siihen lisättävää. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa talouspäällikön mukaisen lausunnon Rovaniemen kaupungin autopaikkamitoitusselvitykseen, vaiheyleiskaavaan. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Tarja Outila, kirjaamo
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 29 (36) 159 Vapaa-ajanlautakunnan kokoukset syksyllä 2018 ROIDno-2017-3102 Rovaniemen kaupungin hallintosääntö 129 : Kokousaika ja -paikka Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunnan kokoukset pidetään syksyllä 2018 klo 14.00 seuraavasti: torstaina 30.8. torstaina 27.9. tiistaina 30.10. torstaina 29.11. torstaina 20.12. Vapaa-ajanlautakunta päätti pitää syksyn kokoukset toimialajohtajan muutetun esityksen mukaisesti seuraavasti: tiistaisin 28.8, 25.9, 30.10 ja 27.11. sekä keskiviikona 19.12. klo 14.00.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 30 (36) 160 Ilmoitusasiat ROIDno-2018-227 Matkaraportti Lontooseen 19. - 23.3.2018, nuoriso-ohjaaja Johanna Capey. Vammaisneuvoston pöytäkirjat: 14.11.2017, 12.1.2018, 12.2.2018, 22.3.2018 ja 3.5.2018 Vanhusneuvoston pöytäkirjat: 1.12.2017, 2.2.2018, 7.3.2018 ja 4.4.2018 Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjausryhmän pöytäkirja 15.5.2018 Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 31 (36) 161 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Kirjastotoimenjohtaja Muu päätös: 2 Rovaniemen kaupunginkirjaston kesäaukioloajat, 15.05.2018 Maakuntamuseonjohtaja Henkilöstöpäätös: 3 Lapin maakuntamuseon opas-valvojan sijaisuuden jatkaminen, 02.05.2018 4 Opas-valvojan palkkaaminen Lapin maakuntamuseoon kesälomasijaiseksi, 21.05.2018 Palvelualuepäällikkö Vapaa-ajan palvelut Avustuspäätös: 21 Kohdeavustus/Erityislasten omaiset, 21.05.2018 22 Kohdeavustus/Rovaniemen Burman nuoret, 21.05.2018 23 Kohdeavustus/Rovaniemen liveroolipelaajat ry, 21.05.2018 Henkilöstöpäätös: 19 JOPE-nuoriso-ohjaajien toimet (vak.nro 36435009, vak.nro 36435010, vak.nro 36435011 ja vak.nro 36435012), 30.04.2018 Palveluesimies Liikuntapalvelut Maa-alueen varaus-, vuokraus- ja myyntipäätös: 5 Aluevuokra-anomus, 07.05.2018 Muu päätös: 6 Liikuntapaikkojen harjoitusvuorot kesällä 2018, 18.05.2018 Toimialajohtaja Sivistyspalvelut Hankintapäätös: 36 Kirjastoaineiston hankinnan optioiden käyttäminen, 22.05.2018 Henkilöstöpäätös: 32 Täyttölupa / kulttuurituottaja, 04.05.2018 Esittelijä: Antti Lassila toimialajohtaja, Petteri Pohja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan ja puheenjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 32 (36) Kunnallisvalitus 155 Kunnallisvalitusohje VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen valitusperusteina ovat päätöksen tai päätöksenteon laillisuusvirheet. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi Telefax: 029 5642 841 Puhelin: 029 5642 800 (vaihde) Virka-aika: ma - pe kello 8.00 16.15 Valitusaika ja sen alkaminen Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava ja siinä on mainittava valittajan nimi ja kotikunta. Vastaavasti on ilmoitettava laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; päätöksen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 33 (36) tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valituskirjelmään on liitettävä alkuperäinen tai viran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös päätöksestä, josta valitetaan; todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Kunnallisvalitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Kunnallisvalituksen maksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki 11.12.2015/1455.) Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka-aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 34 (36) Muutoksenhakukielto 146, 147, 148, 149, 153, 156, 157, 158, 159, 160 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/2018 35 (36) Oikaisuvaatimus 151, 152, 154 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksentiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.