Moision vanhainkoti, Henriikkasali, Moisiontie 18, Nousiainen

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 13 Yhtymäkokous Aika 29.12.2015 klo 17:00-17:30 Paikka Moision vanhainkoti, Henriikkasali, Moisiontie 18, Nousiainen Käsitellyt asiat 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 9 Pöytäkirjantarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävilläpito 10 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 17 18

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 14 Osallistujat Läsnä Olli Jari puheenjohtaja Hannula Juhani varapuheenjohtaja Airikki Antti edustaja (Nousiainen) Halme Mauri Kaasinen Sakari edustaja (Mynämäki) Lehtonen Aarne edustaja (Mynämäki) Maisila Päivi edustaja (Mynämäki) Mykrä Hannu Paju Karoliina Rautalin Outi Rautiola Leena edustaja (Mynämäki) Santalainen-Saaros Päivi Simola Aki Suvinen Tapani edustaja (Nousiainen) Ylhäinen Taito Lakkapää Katri varaedustaja (Ala-Karvia) Saastamoinen Merja varaedustaja (Rippstein) Poissa Ala-Karvia Tuula edustaja (Nousiainen) Rippstein Katja edustaja (Mynämäki) Ylikylä Harri varaedustaja (Olli) Karkoinen Kimmo varaedustaja (Hannula) Sillanpää Olli varaedustaja (Airikki) Karsio Mari varaedustaja (Halme) Jaakkola Marianne varaedustaja (Kaasinen) Jaakola Timo varaedustaja (Lehtonen) Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa varaedustaja (Maisila) Vuorinen Reijo varaedustaja (Mykrä) Kemppainen Kari varaedustaja (Paju) Kalleinen Jouni varaedustaja (Rautalin) Tamminen Ari varaedustaja (Rautiola) Runola Jari varaedustaja (Santalainen-Saaros) Oikarinen Anu varaedustaja (Simola) Paananen Petteri varaedustaja (Suvinen) Alastalo Jyrki varaedustaja (Ylhäinen) Kylämäkilä Juhani Nousiaisten kunnanjohtaja Löfstedt Maija vt. Maskun kunnanjohtaja Österberg Seija Mynämäen kunnanjohtaja Muu Määttänen Pekka Maskun yhteysjohtaja Kärkkäinen Marja Mynämäen hallintojohtaja Tolppanen Timo kuntayhtymän johtaja, sihteeri Allekirjoitukset Jari Olli puheenjohtaja Timo Tolppanen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 8-10 :t

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 15 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 30.12.2015 Mauri Halme Sakari Kaasinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on ollut nähtävänä 31.12.2015 Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tiloissa, Moisiontie 18, Nousiainen

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 16 Yhtymäkokous 8 29.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymäkokous 29.12.2015 8 Kuntayhtymän perussopimuksen 5 mukaan: "Yhtymäkokous kutsutaan koolle siinä tapauksessa, että jäsenkuntien valtuustot tai toimielimet, joille päätösvaltaa on siirretty, eivät ole yhtymähallituksen päättämässä määräajassa saaneet jossakin niille kuuluvassa asiassa syntymään yhtäpitäviä päätöksiä. Jäsenkuntien kunnanhallitusten tehtävänä on valita mainitun yksittäisen asian ratkaisemista varten yhtymäkokousedustajat. Edustajien toimikausi päättyy, kun koolle kutsumisen syynä ollut asia on tullut loppuun käsitellyk- si. Yhtymäkokouksen koolle kutsuminen on yhtymähallituksen tehtävänä. Yhtymäkokouksessa on jokaisesta jäsenkunnasta yksi edustaja vuoden ensimmäisenä päivänä henkikirjoitetun asukasluvun kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa (1500) asukasta kohti, kuitenkin vähintään kaksi edustajaa. Yhtymäkokouksessa on kullakin edustajalla yksi ääni. Yhtymäkokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta edustajista on paikalla. Hallintosäännön 34 :n mukaan yhtymäkokouksessa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kuntayhtymän johtajalla sekä jäsenkuntien kunnanjohtajilla. Yhtymäkokouksen kokouskutsu on lähetettävä vähintään seitsemän päivää ennen kokousta jäsenkuntien kunnanhallituksille, valituille kokousedustajille ja yhtymähallituksen jäsenille. Yhtymäkokous pidettiin 16.12.2015. tällöin kokouksen 7 :n asiakäsittelyssä tapahtui menettelyvirhe.menettelyvirheen vuoksi asia on viipymättä saatettava yhtymäkokouksen uudelleen käsiteltäväksi (Kuntalaki 96 ). Kokouksessaan 17.12.2015 187 yhtymähallitus päätti kutsua yhtymäkokouksen uudelleen koolle 29.12.2015 klo 17. Alustava kutsu kokoukseen on toimitettu sähköpostilla 18.12.2015 yhtymäkokousedustajille, varaedustajille, kunnanjohtajille, yhtymähallitukselle ja pyydetty jäsenkuntia lähettämään kutsu kunnanhallituksille. Hallintosäännön 31 mukaan yhtymäkokous ei voi ottaa käsiteltäväkseen muita, kuin sen asian, jota varten se on kutsuttu koolle. Hallintolain 50, kohdan 3 mukaan itseoikaisu on mahdollista menettelyvirheen vuoksi. Asiavirheen korjaaminen edellyttää Hallintolain 52 :n mukaisesti asian uudelleen käsittelemistä ja uuden päätöksen antamista. Ehdotus: (yhtymähallitus) Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 17 Yhtymäkokous 9 29.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävilläpito Yhtymäkokous 29.12.2015 9 Ehdotus: (yhtymähallitus) Yhtymäkokous nimeää kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan 30.12.2015 kello 12.00 Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tiloissa, Moisiontie 18, Nousiainen ja se pidetään nähtävillä 31.12.2015. Edustaja Antti Airikki ehdotti pöytäkirjantarkastajiksi kahta seuraavaa aakkosissa eli Halme Mauri ja Kaasinen Sakari. Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Halme Mauri ja Kaasinen Sakari. Pöytäkirja tarkastetaan 30.12.2015 kello 12.00 Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tiloissa, Moisiontie 18, Nousiainen ja se pidetään nähtävillä 31.12.2015.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 18 Yhtymäkokous 7 16.12.2015 Yhtymäkokous 10 29.12.2015 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 Yhtymäkokous 16.12.2015 7 Yhtymähallitus 30.9.2015 antanut Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Maskun kunnanvaltuusto on 9.11.2015 60 hyväksynyt Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Nousiaisten kunnanvaltuusto on 9.11.2015 75 tehnyt yhtäpitävän päätöksen. Mynämäen kunnanvaltuusto on 16.11.2015 74 päättänyt, että se ei hyväksy Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarviota vuodelle 2016. Esityslistan liitteenä 1 on esitys Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi. Esityslistan liitteenä 2 on yhtymähallituksen ja kuntien valtuustojen päätökset asiasta. Perussopimuksen 5 mukaan yhtymähallituksen tulee tehdä yhtymäkokouksen käsiteltäväksi tulevassa asiassa päätösesitys. Yhtymähallitus on kokouksessaan 25.11.2015 162 päättänyt esittää yhtymäkokouksen päätösesitykseksi, että yhtymäkokous hyväksyy yhtymähallituksen 30.9.2015 jäsenkunnille esittämän Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Ehdotus: (yhtymähallitus) Yhtymäkokous hyväksyy yhtymähallituksen 30.9.2015 jäsenkunnille esittämän Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Puheenjohtaja tiedusteli käsitelläänkö asia kokonaisuutena vai osissa. Kuntayhtymän johtaja sanoi, että kokonaisuutena. Poikkeavaa esitystä ei tehty. Keskustelun yhteydessä edustaja Maisila teki päätösehdotuksesta poikkeavan päätösehdotuksen. Tätä kannatti edustaja Rippstein. Lisäksi edustaja Maisila esitti neuvottelutaukoa, jota kannatti edustaja Rippstein. Neuvottelutaukoa ei pidetty Maisilan tekemää päätösehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta, jota oli kannatettu ei otettu äänestykseen. Puheenjohtaja tiedusteli onko vielä puheenvuoroja? Puheenvuoropyyntöjä ei ollut. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 19 Yhtymäkokous 7 16.12.2015 Yhtymäkokous 10 29.12.2015 Mynämäen kokousedustajat jättivät asiasta eriävän mielipiteen, eriävä mielipide pöytäkirjan liitteenä 1. Edustaja Maisilan tekemä esitys päätösehdotukseksi pöytäkirjan liitteenä 2. Yhtymäkokous 16.12.2015 7 Yhtymähallitus 30.9.2015 antanut Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Maskun kunnanvaltuusto on 9.11.2015 60 hyväksynyt Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Nousiaisten kunnanvaltuusto on 9.11.2015 75 tehnyt yhtäpitävän päätöksen. Mynämäen kunnanvaltuusto on 16.11.2015 74 päättänyt, että se ei hyväksy Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarviota vuodelle 2016. Esityslistan liitteenä 1 on esitys Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi. Esityslistan liitteenä 2 on yhtymähallituksen ja kuntien valtuustojen päätökset asiasta. Perussopimuksen 5 mukaan yhtymähallituksen tulee tehdä yhtymäkokouksen käsiteltäväksi tulevassa asiassa päätösesitys. Yhtymähallitus on kokouksessaan 25.11.2015 162 päättänyt esittää yhtymäkokouksen päätösesitykseksi, että yhtymäkokous hyväksyy yhtymähallituksen 30.9.2015 jäsenkunnille esittämän Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Ehdotus: (yhtymähallitus) Yhtymäkokous hyväksyy yhtymähallituksen 30.9.2015 jäsenkunnille esittämän Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Puheenjohtaja tiedusteli käsitelläänkö asia kokonaisuutena vai osissa. Kuntayhtymän johtaja sanoi, että kokonaisuutena. Poikkeavaa esitystä ei tehty. Keskustelun yhteydessä edustaja Maisila teki päätösehdotuksesta poikkeavan päätösehdotuksen. Tätä kannatti edustaja Rippstein. Lisäksi edustaja Maisila esitti neuvottelutaukoa, jota kannatti edustaja Rippstein. Neuvottelutaukoa ei pidetty Maisilan tekemää päätösehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta, jota oli kannatettu ei otettu äänestykseen.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 20 Yhtymäkokous 7 16.12.2015 Yhtymäkokous 10 29.12.2015 Puheenjohtaja tiedusteli onko vielä puheenvuoroja? Puheenvuoropyyntöjä ei ollut. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Mynämäen kokousedustajat jättivät asiasta eriävän mielipiteen, eriävä mielipide pöytäkirjan liitteenä 1. Edustaja Maisilan tekemä esitys päätösehdotukseksi pöytäkirjan liitteenä 2. Yhtymäkokous 29.12.2015 10 29.12.2015 Yhtymähallitus on käsitellyt vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaa: 26.8.2015 188, 16.9.2015 129 ja 30.9.2015 143. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa 8.9.2015 20. Lisäksi on pidetty infoa antavia linjapalavereja 19.8.2015 ja 22.9.2015. Jäsenkuntien valtuutetuille on järjestetty talousarvioinfo 7.10.2015. Yhtymähallituksen tehtävänä on perussopimuksen 7 :n mukaan ohjata, kehittää ja valvoa kuntayhtymän toimintaa ja taloutta. Yhtymähallitus käsittelee talousarviovuoden aikana konkreettisia vaihtoehtoisia ja lisäsäästöpotentiaaleja virkamiesvalmistelun avulla ja tuella yhteistyönä jatkossakin. Yhtymäkokouksen kokouskutsussa (lähetetty 18.12.2015) on pyydetty ottamaan 16.12.2015 kokousmateriaali mukaan 29.12.2015 kokoukseen. Mynämäen kokousedustajien 16.12.2015 yhtymäkokouksen 7 jättämä eriävä mielipide esityslistan liitteenä 1. Edustaja Maisilan 16.12.2015 yhtymäkokouksen 7 käsittelyssä tekemä esitys päätösehdotukseksi esityslistan liitteenä 2. Ehdotus: (yhtymähallitus) Yhtymäkokous hyväksyy yhtymähallituksen 30.9.2015 jäsenkunnille esittämän Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun yhteydessä edustaja Maisila teki muutetun päätösehdotuksen, joka jaettiin kirjallisena yhtymäkokouksessa. Edustaja Maisila pyysi neuvottelutaukoa. Edustaja Lehtonen kannatti edustaja Maisilan tekemää muutettua

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 21 Yhtymäkokous 7 16.12.2015 Yhtymäkokous 10 29.12.2015 päätösehdotusta. Puheenjohtaja myönsi 10 min neuvottelutauon klo 17:14. Puheenjohtaja ilmoitti klo 17:24, että neuvottelutauko on pidetty. Puheenjohtaja kysyi, voimmeko jatkaa asian käsittelyä. Asian käsittelyä jatkettiin. Puheenjohtaja totesi, että yhtään puheenvuoroa ei ole pyydetty. Puheenjohtaja totesi, että keskustelu on päättynyt. Puheenjohtaja totesi, että edustaja Maisila on tehnyt muutetun päätösehdotuksen, jota edustaja Lehtonen on kannattanut. Puheenjohtaja pyysi edustaja Maisilaa lukemaan muutetun päätösehdotuksen. Edustaja Maisila luki muutetun päätösehdotuksen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutettu päätösehdotus ja totesi, että suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja tiedusteli sopiiko äänestys nimenhuutoäänestyksenä? Näin sovittiin. Puheenjohtaja ilmoitti, että yhtymähallituksen päätösehdotus on "Jaa" ja edustaja Maisilan tekemä muutettu päätösehdotus on "Ei". Puheenjohtaja pyysi sihteeriä lukemaan yhtymäkokousedustajat. Kun kaikkien kokousedustajien nimet oli mainittu ja heidän äänestys oli kuultu, todettiin, että ääniä oli annettu yhteensä 17 ääntä, joista yhtymähallituksen päätösehdotus sai 11 ääntä ( Olli, Airikki, Lakkapää, Halme, Mykrä, Paju, Rautalin, Santalainen-Saaros, Simola, Suvinen, Ylhäinen ) ja edustaja Maisilan tekemä muutettu päätösehdotus sai 6 ääntä ( Hannula, Kaasinen, Lehtonen, Maisila, Rautiola, Saastamoinen ). Puheenjohtaja totesi, että yhtymähallituksen päätösehdotus on hyväksytty äänin 11-6. Päätös: Yhtymäkokous hyväksyi yhtymähallituksen 30.9.2015 jäsenkunnille esittämän Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Mynämäen kokousedustajat jättivät päätöksestä eriävän mielipiteen, eriävä mielipide pöytäkirjan liitteenä, liite 1. Edustaja Maisilan esitys päätösehdotukseksi pöytäkirjan liitteenä, liite 2.

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Yhtymäkokous Kokouspvm Pykälä Sivu(t) 29.12.2015 8-10 13-23 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: 8-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Perusturvakuntayhtymä Akseli, Yhtymähallitus Osoite: Ruutontie 2-4, 21250 Masku Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34 PL 32 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 2/2015 23 Telefax 029 56 42414 sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 10 Valitusaika: 30 pv Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Osoite: Pykälät: Valitusaika: pv Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeise nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle); nimi ja osoite: Pykälät: TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Tämä päätös on..201 lähetetty postitse tavallisena kirjeenä / saantitodistusta vastaan / luovutettu muulla tavalla, miten: Vastaanottaja: Tiedoksiantaja: virka-asema Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89. Laissa on erikseen säädetty tapauksis ta, joissa maksua ei peritä.