Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 1 (yta) Maaseutulautakunta Kokousaika 14.03.2019 kello 10:00-11:00 Kokouspaikka Lentokapteeni, Kapteeninväylä 5, Toivala Asiat Otsikko Sivu 1 Maaseutuhallinnon tilinpäätös 2018 3 2 Talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2019 4 3 Vakuutus maksajavirastotehtävien hoidosta vuodelta 2018 6 4 Sydän-Savon maaseutupalvelun asiakaspalvelupisteiden palveluajat vuonna 2019 5 Maaseutujohtajan ajankohtaiskatsaus 8 6 Muut asiat 9 7
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Toivanen Tomi puheenjohtaja Siilinjärvi Havukainen Heikki varajäsen Leppävirta Huuskonen Sirje jäsen Vesanto Hänninen Pirjo jäsen Tervo Kilpeläinen Johanna jäsen Varkaus Kukkonen Eero varajäsen Rautavaara Luostarinen Eija jäsen Kuopio Suihkonen Mikko jäsen Suonenjoki Tiilikainen Hilkka jäsen Kaavi Jääskeläinen Heikki kh:n edustaja Siilinjärvi Nykänen Juha esittelijä/maaseutujohtaja Happonen Marjatta pöytäkirjanpitäjä/palvelusihteeri Poissa Haukka Raija jäsen Rautalampi Konttinen Timo jäsen Leppävirta Pursiainen Rauni jäsen Rautavaara Räsänen Reijo jäsen Tuusniemi LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Suihkonen ja Hilkka Tiilikainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Tomi Toivanen Marjatta Happonen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 14.03.2019 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Mikko Suihkonen Pöytäkirja on 14.03.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. pöytäkirjanpitäjä Hilkka Tiilikainen Marjatta Happonen virka-ase ma Marjatta Happonen allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 3 (yta) Maaseutulautakunta 1 14.03.2019 Maaseutuhallinnon tilinpäätös 2018 620/02.06.01/2018 Maasltk 14.03.2019 1 Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh. 044 7401250 Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti maaseutulautakunta raportoi sopimuskunnille talousarvion toteutumisesta talousarviovuoden aikana kaksi kertaa sekä tilinpäätöksen yhteydessä. Esityslistan liitteenä (liitteet 1 ja 2) on maaseutuhallinnon tilinpäätöksen tekstiosa ja toteuma 2018 kustannuspaikoittain ja tileittäin sekä kustannusten jaon perusteena olevat tilastotiedot. Tekstiosa-liitteessä on lisäksi annettu selitys merkittävimmistä poikkeamista tileittäin, sekä tilinpäätöksen vaikutukset kuntaosuuksiin. Kuntien välisten sopimusten mukaan tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustannusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta. Yhteistoimintasopimusten mukaan lopullinen kuntakohtainen laskutus suoritetaan tilikausittain Siilinjärven kunnan valtuuston hyväksyttyä maaseutulautakunnan tilinpäätöksen osana kunnan tilinpäätöstä. Tasauserä on suoritettava laskutusvuotta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Päätöksen vaikutusen arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen Päätösehdotus Lautakunta merkitsee tilinpäätöstiedot vuodelta 2018 tietoonsa saatetuksi ja raportoi ne yhteistoiminta-alueen sopimuskunnille. Päätös Hyväksyttiin Liitteet Maaseutuhallinto tilinpäätöskertomus 2018 Maaseutuhallinto käyttösuunnitelman totetuminen 2018
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 4 (yta) Maaseutulautakunta 2 14.03.2019 Talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2019 434/02.02.00/2018 Maasltk 14.03.2019 2 Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen puh. 044 7401250 Siilinjärven kunnanvaltuusto hyväksyi 10.12.2018 36 talousarvioasiakirjan vuodelle 2019. Siilinjärven kunnanhallituksen 14.01.2019 hyväksymien täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnat hyväksyvät käyttösuunnitelmat valtuuston hyväksymän talousarvion pohjalta. Toimielimet hyväksyvät valtuuston vahvistamat määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköittäin, asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset tarkennetut tavoitteet sekä päättävät omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Maaseutuhallinnon tulosyksikön osalta käyttösuunnitelman hyväksyy yhteistoiminta-alueen lautakunta. Maaseutuhallinnon tulosalue on määritelty nettomääräisesti sitovaksi, joten sitovaa on toimintatuottojen ja -kulujen erotus eli toimintakate. Maaseutulautakunnan johtosäännössä on määrätty maaseutulautakunnan vahvistettavaksi maaseutuhallinnon kustannusjako sopimuskuntien kesken. Kustannusjaosta on sovittu maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevassa sopimuksessa. Maaseutuhallinnon yhteistoimintayksikön toimintamenot lasketaan erikseen viranomaistehtäville, maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta- ja aktivointitehtäville sekä maaseudun toimintaympäristön kehittämistehtäville. Maaseutuhallinnon viranomaispalvelujen kustannuksista 1/3 jaetaan maatilojen, 1/3 peruslohkojen ja 1/3 EU:n ja kansallisten tukien tukihakemusten lukumäärän mukaan sopimuskuntien kesken. Maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta ja aktivoimisen kustannuksista ½ jaetaan maaseutualueen asukasluvun ja ½ maatilojen lukumäärän suhteessa maatilojen ja maaseudun pienyritysten neuvonta- ja aktivointipalveluja käyttävien kuntien kesken. Kustannukset jaetaan päättyneen edellisen kokonaisen kalenterivuoden tilastojen perusteella. Maaseutuhallinnon palvelupisteistä on sovittu, että kukin yhteistoiminta-alueen kunta tarjoaa toimitilat asianmukaisine toimistokalusteineen maaseutuhallinnon asiakaspalveluun veloituksetta sekä kustantaa alueellaan olevien maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toimitilojen vuokra-, lämmitys-, sähkö-, siivous-, talohuolto-, korjaus- ym. hoitomenot. Päätoimipaikkana toimivan Siilinjärvi - Kuopion toimipisteen toimitilojen kustannukset jaetaan sopimuskuntien kesken niiltä osin kuin ne kohdistuvat koko yhteistoiminta-alueen toimintoihin. Muutoin toimitilakustannukset jaetaan ko. toimipistettä palvelupisteenä käyttävien kuntien kesken. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 5 Päätösehdotus Lautakunta hyväksyy liitteenä olevan käyttösuunnitelman ja vahvistaa sopimuskuntien välisen kustannusjaon vuodelle 2019 (liitteet 3 ja 4). Maatilojen omistajanvaihdos- ja kehittämistoimenpiteitä avustetaan 80 % verottomasta kustannuksesta, enintään 700 /maatilayritys/vuosi. Avustuksiin käytetään enintään 14 000 vuonna 2019. Avustettava kehittämistoimenpide voi olla suunnitelma ja/tai taloudellinen laskelma maatilan tuotannon uudelleen suuntaamiseksi, vaihtoehtojen pohdinta maatalousyrityksen toiminnan kehittämiseksi, asiantuntija- tai koulutuspalvelu jolla pyritään turvaamaan maatalousyrityksen kannattavan toiminnan jatkuminen ja työpaikkojen säilyminen. Päätökset tehdään siinä järjestyksessä kuin tukea haetaan. Hakemukseksi riittää kopio maksetusta laskusta tai erikseen maaseutujohtajan kanssa sovittaessa asiantuntijan esittämä lasku missä on eritelty koko palvelun kustannus, yrittäjän maksama osuus ja avustettava osuus. Tukea ei makseta, mikäli kehittämispalvelukustannus voidaan sisällyttää Ely-keskuksen tai muun viranomaisen myöntämään investointi- / kehittämistukeen. Maaseutujohtaja tekee päätökset tuen maksamisesta. Maatilojen sukupolvenvaihdos- ja kehittämissuunnitelmien avustaminen koskee sopimuskuntia, jotka ovat sitoutuneet kuntien maksuosuuksissa yritysten kehittämiseen sekä sukupolvenvaihdos- ja kehittämissuunnitelmien avustusten maksamiseen. Päätös Liitteet Hyväksyttiin esittelijän muutettu päätösehdotus. Maaseutuhallinto talousarvio 2019 tekstiosa Maaseutuhallinto talousarvion käyttösuunnitelma 2019
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 6 (yta) Maaseutulautakunta 3 14.03.2019 Vakuutus maksajavirastotehtävien hoidosta vuodelta 2018 Maasltk 14.03.2019 3 Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha nykänen, puh. 044 7401250 Isäntäkunta antaa vuosittain maaseutuvirastolle varainhoitovuotta koskevan vakuutuksen sekä vakuutuksen perustelumuistion maksajavirastotehtävien suorittamisesta. Vakuutus sekä vakuutuksen perustelumuistio on annettava vuosittain viimeistään marraskuun 15 päivään mennessä. Liitteenä 09.11.2018 maaseutuvirastolle annettu vakuutus (liite 5). Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Päätös Lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi vakuutuksen maksajavirastotehtävien hoidosta vuodelta 2018. Hyväksyttiin Liitteet Vakuutus maksajavirastotehtävien hoidosta 2018
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 7 (yta) Maaseutulautakunta 4 14.03.2019 Sydän-Savon maaseutupalvelun asiakaspalvelupisteiden palveluajat vuonna 2019 Maasltk 14.03.2019 4 Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen puh. 044 7401250 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevassa sopimuksessa on sovittu, että yhteistoiminta-alueen päätoimipisteenä toimii Kuopion ja Siilinjärven yhteinen toimipiste Lentokapteenissa Toivalassa. Jokaisessa sopijakunnassa toimii vähintään yksi toimipiste. Maaseutulautakunta voi päättää toimipisteiden sijainnista, aukioloajoista ja toiminnasta sovittuaan asiasta asianomaisen kunnan kanssa. Liitteenä ehdotus toimipisteiden palveluajoista (liite 6). Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Lautakunta hyväksyy maaseutupalvelun toimipisteiden palveluajat vuodelle 2019 liitteen mukaisena. Päätös Hyväksyttiin, sillä muutoksella, että aukioloajoissa termi "päivittäin" korjataan sanalla "arkipäivisin". Korjattu liite 6 liitteenä. Liitteet Sydän-Savon maaseutupalvelun asiakaspalvelupisteiden palveluajat 2019
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 8 (yta) Maaseutulautakunta 5 14.03.2019 Maaseutujohtajan ajankohtaiskatsaus Maasltk 14.03.2019 5 Valmistelija/lisätiedot: maaseutujohtaja Juha Nykänen, puh. 044 7401250 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Päätös Lautakunta merkitsee maaseutujohtajan ajankohtaiskatsauksen tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 9 (yta) Maaseutulautakunta 6 14.03.2019 Muut asiat Maasltk 14.03.2019 6 Valmistelija/lisätiedot: titteli nimi, puh. 044 740xxxx --- Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Päätösehdotus Päätös ----
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/2019 10 Toimielimen nimi tähän Yta maaseutulautakunta Kokouspäivämäärä 14.03.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 136, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 1-6 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 134 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaa ti muksel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir ka- ja työeh to so pi mus ten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät -- Muutoksen- Siilinjärven kunta, Maaseutulautakunta hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kai suvaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähkö pos ti osoit tee seen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus teineen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuksen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tu man aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa ti muk sen joh dos ta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio), faksi 029 564 2501, sähkö pos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusasiakirjan sisältö Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, jo hon hae taan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh tä väk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nit ta va myös laatijan am mat ti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va li te taan, alku peräisenä tai vi ran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vas tuul la va li tus asia kir jat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asia kir jat on jätet tä vä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rit tä vistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oi keu den käynti mak su, joka on tällä hetkel lä 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk sen alais ta päätöstä muu tok sen ha ki jan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Mak su vel vol li nen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.