Aika 27.8.2018 klo 15:00-17:15 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 198 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 199 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 200 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 5 201 Saimaa Capital Oy:n osakkeiden myynti 7 202 Konserniohjaus Imatran Toimitilat Oy:lle 9 203 Vanhusneuvoston jäsenen ero ja uuden jäsenen nimeäminen 10 204 Viranhaltijapäätökset 11 205 Saapuneet kirjeet 12 206 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 13 Sivu 1/14
Aika 27.8.2018 klo 15:00-17:15 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Helminen Anna Puheenjohtaja Nokelainen Ilkka 1. varapuheenjohtaja Airas Mikko 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Jäsen Härkönen Timo Pöytäkirjan tarkastaja Lankinen Veikko Jäsen Luukkanen Heikki Pöytäkirjan tarkastaja Nissinen Anne Jäsen Saaristo Lilla Jäsen Äikää Tarja Jäsen Niskanen Markus Varajäsen Poissa Telkkä Jani Jäsen Muut osallistujat Roslakka Kai Kaupunginjohtaja Heino Kaisa Apulaiskaupunginjohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Malm Niina Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Matikainen Tommi Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Käsitellyt asiat 198-206 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 4.9.2018 klo 9.00-11.30 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 4.9.2018 alkaen netissä www.imatra.fi Sivu 2/14
198 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/14
199 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Timo Härkönen ja Heikki Luukkanen. Sivu 4/14
200 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 1. Kaupunginhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edustajien tiedoksiannot - Kaupunginhallituksen jäsen Tarja Äikää kertoi hyvinvointilautakunnan kokousasioista - Kaupunginhallituksen jäsen Lilla Saaristo kertoi kaupunkikehittämislautakunnan kokousasioista - Kaupunginhallituksen jäsen Heikki Luukkanen kertoi Etelä- Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston kokousasioista 2. Linnalan koulun sisäilmaselvitykset - Vanhempaintoimikunnan selvityspyyntö - Sisäilmaselvitys; asiaa oli kokouksessa esittelemässä tilahallintaja turvallisuuspäällikkö Sami Turunen, rakennusterveysasiantuntija Olli Inkinen ja Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n toimitusjohtaja Lassi Nurmi 3. Työllisyyden edistämisen ajankohtaiset asiat - Asiaa oli kokouksessa esittelemässä kehittämis- ja työllisyyskoordinaattori Sirkku Sarlomo - Imatran työllisyyskatsaus sekä Kaakkois-Suomen työllisyyskatsaus oheismateriaalina 4. Kaavoituksen ajankohtaiskatsaus - Asiaa kokouksessa esitteli kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs 5. Matkaraportit - Narva-Joensuu - Viipuri 6. Karjalan prikaati/kaakkois-suomen aluetoimisto - Tukitarpeet puolustusvoimilta vuodelle 2019 7. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä - Puolivuotisraportti 1-6/2018 - Raportti oheismateriaalina 8. Imatran kaupungin saamat lahjat - Leningradin alueen 91. vuosijuhla 4.8.2018 - Ystävyyskaupunkien lahjat Imatra-päivänä 18.8.2018 9. Itä-Suomen koulun aiesopimus ja Kosken koulukeskuksen suunnitteluhankkeen tilannekatsaus. Kj:n päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Linnalan koulun sisäilmatilanteesta päätettiin antaa tiedote ja samalla päätettiin, että tarkemmat vastaukset vanhempaintoimikunnan selvityspyynnössä esitettyihin yksilöityihin Sivu 5/14
kysymyksiin annetaan avoimessa, vanhemmille järjestettävässä tiedotustilaisuudessa 29.8.2018. Kaavoituksen ajankohtaiskatsauksen käsittelyä päätettiin jatkaa seuraavassa kokouksessa 10.9.2018. Sivu 6/14
201 Saimaa Capital Oy:n osakkeiden myynti IMR/1292/02.07.03.00/2018 Valmistelija: Heino Kaisa Saimaa Capital Oy:n lunastustarjous pienosakkaille 6.8.2018: "Saimaa Capital Oy on pk yrityksien omistusjärjestelyihin keskittyvä sijoitusyhtiö, joka syntyi vuoden 2015 alussa Itä Suomen Rahasto Oy:n ja Indekon Oy:n fuusiossa. Rahastojen historia juontaa aina 1990 luvulle, jolloin lähes jokaisessa maakunnassa oli oma pk yrityksien pääomasijoittamiseen keskittyvä rahasto. Osana pääomasijoitustoimialan kehitystä myös näiden Itä ja Kaakkois Suomessa sijaitsevien rahastojen sijoitustoimintaa on systemaattisesti kehitetty. Tämä on tarkoittanut lukuisia rahastofuusioita, joilla rahastoille on haettu suurempaa tasetta sekä ammattimaisempaa toimintaa. Samalla niiden sijoitusstrategia on terävöitetty tuottohakuisemmaksi pitäytyen kuitenkin tiukasti pk yrityksissä ja niiden omistusjärjestelyissä. Nykyisin Saimaa Capital Oy on sijoitusyhtiö, joka toimintansa kautta kehittää ja kasvattaa sijoituskohteina olevia pk yrityksiä ja samalla tuottaa omistajien sijoituksille vuotuista tuottoa. Vuoden 2017 alussa Saimaa Capital Oy osti enemmistön Uudenmaan Pääomarahasto Oy:sta, jolloin rahastojen rakennejärjestelyissä saavutettiin nykyinen tilanne. Järjestelyiden seurauksena Saimaa Capital Oy:n konsernitaseeksi on tällä hetkellä n. 25 M ja sen oma pääoma vuoden 2017 tilinpäätöksessä on 4.233.472,01 euroa. Saimaa Capital Oy:lla on tällä hetkellä 20 sijoituskohdetta ja sen hallinnoinnista vastaa Canelco Capital Oy. Edellä mainituista historiallista syistä Saimaa Capital Oy:n omistus on erittäin hajautunut. Saimaa Capital Oy:llä on 41 omistajaa, joista viisi suurinta omistavat 71,99 % yhtiön osakekannasta. Yhtiön suurin omistaja on Veraventure järjestelyiden jälkeen Canelco Invest Oy ja muut suurista omistajista koostuu alueosuuspankeista. Lisäksi toiminta alueen suurilla kaupungeilla on yhdessä noin 12 % omistus. Hajanaisen omistuksen seurauksena Saimaa Capital Oy:llä on edelleen 22 omistajaa, joiden omistusosuus on alle 1 %. Näistä valtaosalla omistus on vain prosentin sadasosia. Saimaa Capital Oy:n nykyinen sijoitustoiminta keskittyy vahvasti pk yrityksiin ja niiden arvon kasvattamiseen. Aikaisemmin sijoitusstrategiassa ollut painotus alueellisen elinkeinotoiminnan kehittämiseen on vähentynyt ja ammattimainen sijoittaminen ja tuloksellisuus on korostunut niin hallinnoinnissa kuin omistajakunnassakin. Lisäksi loppuvuodesta 2016 toteutetun SVOP järjestelyn yhteydessä useat pienosakkaat tiedustelivat, olisiko samassa yhteydessä mahdollista luopua myös Saimaa Capital Oy:n osakkuudesta. Saatujen palautteiden seurauksena omistajakunnan ja Sivu 7/14
yhtiön hallituksen keskuudessa on käyty keskustelua omistajakunnan tiivistämisestä. Näiden keskusteluiden seurauksena Saimaa Capital Oy:n yhtiökokous on 7.5.2018 päättänyt valtuuttaa yhtiön hallituksen hankkimaan yhtiön omia osakkeista. Omien osakkeiden hankkimisessa on kyse osakeyhtiölain (624/2006) 15 luvun 1 :n 1. kohdassa tarkoitetusta omien osakkeiden hankkimisesta. Osakkeita voidaan yhtiökokouksen valtuutuksen nojalla hankkia enintään 695.937 kappaletta ja valtuutus on voimassa 18 kuukautta. Osakekohtaiseksi lunastushinnaksi yhtiökokous päätti yhtiön tasesubstanssin perusteella vähintään 1,20 euroa ja enintään 1,50 euroa. Saimaa Capital Oy:n yhtiökokouksen valtuuttamana ja omistusrakenteen selkeyttämiseksi yhtiön hallitus tarjoutuu lunastamaan Saimaa Capital Oy:lle omistamanne Saimaa Capital Oy:n osakkeet. Lunastushinta on 1,37 euroa, joka määräytyy yhtiökokouksen mukaisesti Saimaa Capital Oy:n tilinpäätöksen 2017 perusteella laskettuun tasesubstanssiarvoon. Lunastustarjous ei koske osakkuuteen liittyvää svop lainaa. Svop lainan takaisinmaksu tulee tapahtumaan velkakirjaehtojen mukaisesti viimeistään 31.12.2021. Talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törösen lausunto 6.8.2018: Imatran kaupungin omistusosuus Saimaa Capital Oy:n osakkeista on 0,02% ja Imatran kaupungin omistamien Saimaa Capital Oy:n osakkeiden viimeisimmän osingonjaon (9.5.2018) tuoma tuotto oli 87,23. Talous- ja rahoitushallintopalvelut ei katso tarpeelliseksi omistaa Saimaa Capital Oy:n osakkeita ja puoltaa näin ollen Imatran kaupungin omistamien Saimaa Capital Oy:n osakkeiden myymistä." Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää antaa suostumuksensa Imatran kaupungin omistamien Saimaa Capital Oy:n osakkeiden myymiseksi. Hyväksyttiin. Sivu 8/14
202 Konserniohjaus Imatran Toimitilat Oy:lle IMR/1311/00.01.01.01/2018 Valmistelija: Heino Kaisa Imatran Toimitilat Oy:n konserniohjauspyyntö 22.8.2018: Palveluverkon ulkopuolelle jäävien kiinteistöjen kehitystyön käynnistäminen Imatran Toimitilat Oy omistaa ja vuokraa noin 60 kiinteistöä. Vuokralaisena ovat mm. Imatran kaupungin perusopetus-, varhaiskasvatus-, liikunta- sekä kulttuuripalvelut. Imatran kaupungin palveluverkon uudistamispäätöksen johdosta useita kiinteistöjä tulee jäämään tyhjilleen lähivuosina. Huomioiden kohteiden sijainti sekä peruskorjaus ja kunnostustarpeet niiden edelleenvuokraus on erittäin haastavaa. Kohteet tulevat rasittamaan yhtiöiden taloutta merkittävästi. Imatran Toimitilat Oy hakee Imatran kaupungilta konserniohjausta käynnistää kyseisten kohteiden kehittämistoimenpiteet. Näiden johdosta kaavamuutos kohteiden suojelumerkintöjen poistamiseksi sekä yleis- että asemakaavasta tulee käynnistää välittömästi, jotta ne eivät ole kiinteistökehittämisen esteenä kiinteistöjen jäätyä palvelutuotannon ulkopuolelle. Konserniohjauspyyntö koskee ensisijaisesti seuraavia kiinteistöjä: Kerhotalo Koskis Kaukopään koulu Tainionkosken koulu Meltolan koulu Imatrankosken koulu Linnalan koulu Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää antaa Imatran Toimitilat Oy:lle konserniohjauksen ohjauspyynnössä mainittujen kiinteistöjen kehittämisohjelman laatimiseksi. Kehittämisohjelma valmistellaan tarvittavin osin yhteistyössä kaupungin kaavoitusyksikön kanssa. Yksittäisten kiinteistöjen kehittämislinjaukset saatetaan erikseen kaupunginhallituksen vahvistettavaksi. Hyväksyttiin. Sivu 9/14
203 Vanhusneuvoston jäsenen ero ja uuden jäsenen nimeäminen IMR/1295/00.00.01.03/2018 Valmistelija: Heino Kaisa Kehittämis- ja työllisyyskoordinaattorin/vanhusneuvoston sihteerin selvitys 20.8.2018: Vanhusjärjestöt ovat kokouksessaan 7.9.2017 valinneet jäsenet vanhusneuvostoon. Kaupunginhallitus on 6.11.2017 303 vahvistanut jäsenten valinnat. Imatran Seudun Sotaorvot ja Kaatuneitten Omaiset ry:tä edustanut jäsen Anna-Sohvi Immonen on ilmoittanut eroavansa vanhusneuvoston jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Vanhusneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.8.2018. Vanhusneuvosto esittää kaupunginhallitukselle, että Anna-Sohvi Immoselle myönnetään ero ja varsinaiseksi jäseneksi hänen tilalleen nimetään hänen varajäsenenä toiminut Erkki Päivärinta Imatran Seudun Sotaorvot ja Kaatuneiden Omaiset ry:stä. Esitys on myös ko. järjestön ehdotus. Varajäsenen paikka jätetään avoimeksi. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää Anna-Sohvi Immoselle eron vanhusneuvoston jäsenyydestä ja nimeää hänen tilalleen jäljellä olevaksi kaudeksi Erkki Päivärinnan. Varajäsenen paikkaa jätetään täyttämättä. Hyväksyttiin. Sivu 10/14
204 Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtaja - 13.8.2018 38 / Sähköisen dokumenttien hallinnan ja arkistoinnin kehittämisprojektin jatko - 14.8.2018 39 / Koronvaihtosopimus/Kuntarahoitus Oyj - 23.8.2018 40 / Henkilöstöjuhla 15.9.2018-22.8.2018 41 / Saita Oy:n valtuudet hoitaa kaupungin palkkojen maksuosoituksien hyväksymistä, maksuliikennettä ja kassanhallintaa Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä esitetyt viranhaltijapäätökset tiedoksi todeten, ettei kaupunginhallitus käytä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin. Sivu 11/14
205 Saapuneet kirjeet Vammaisneuvoston pöytäkirja 22.5.2018 Vanhusneuvoston pöytäkirja 6.6.2018 Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 12/14
206 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 198 200, 202, 204-206 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 201, 203 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Imatran kaupunginhallitus Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 201, 203 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 4.9.2018 Sivu 13/14
Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 14/14