KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Kasvatus- ja opetuslautakunta 08.01.2019 AIKA 08.01.2019 klo 17:40-18:00 PAIKKA Alahärmän palvelutoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Toimivallan edelleen siirtäminen ja menettelymalli tilanteissa, 3 joissa opetusryhmä(t) sijoitetaan väistötiloihin 2 Muut asiat 5
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietamäki Olli-Pekka 17:40-18:00 varapj. Kivikangas Emma 17:40-18:00 jäsen Kunnari Leena 17:40-18:00 jäsen Kunnari Marita 17:40-18:00 jäsen Kuoppala Helena 17:40-18:00 jäsen Lindholm Seppo 17:40-18:00 jäsen Mannismäki Niina 17:40-18:00 jäsen ääntenlas kija Paavola Eero 17:40-18:00 puheenjohtaja Puronvarsi Esa 17:40-18:00 jäsen Ruotsala Lasse 17:40-18:00 jäsen ääntenlas kija Välikangas Jari 17:40-18:00 kh:n edustaja Viitasaari Markku 17:40-18:00 sivistysjohtaja Lassila Laura 17:40-18:00 nuorisovalt. edustaja Lumio Markku 17:40-18:00 kaupunginjoht. POISSA Liinamaa Piia jäsen Mäkinen Timo jäsen Tyynismaa Jonna nuorisovalt. edustaja LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-2 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Niina Mannismäki ja Lasse Ruotsala. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Eero Paavola Markku Viitasaari PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 10.1.2019 TARKASTUS Niina Mannismäki Lasse Ruotsala PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 11.1.2019 SESTI NÄHTÄVILLÄ Markku Viitasaari, sivistysjohtaja
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 08.01.2019 Toimivallan edelleen siirtäminen ja menettelymalli tilanteissa, joissa opetusryhmä(t) sijoitetaan väistötiloihin Kasvatus- ja opetuslautakunta 08.01.2019 1 Valmistelija: sivistysjohtaja Markku Viitasaari Sivistystoimialalla on viime vuosina jouduttu useaan kertaan tilanteeseen, jossa osoitetut opetustilat esi- ja perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa osoittau tu vat ongelmallisiksi ja pahimmillaan käyttökelvottomiksi esim. si sä il ma ilmoi tus ten tai teknisen toimialan omien tutkimusten vuoksi. Tällaiset tapaukset voi vat koskea kokonaista kiinteistöä tai vain yksittäistä luokkatilaa. Tarve väistö ti loil le voi syntyä nopeasti, jolloin on syytä valtuuttaa viranhaltija tekemään tar vit ta van hallintopäätöksen, että siirtymisessä ei synny käyttäjien kannalta hai tal li sia viivästyksiä. Sivistyshallinnon viranhaltijat ja koulujen esimiehet kartoit ta vat väistötilamahdollisuuksia teknisen toimialan tilapalveluiden ja tar vittaes sa muiden asiantuntijoiden kanssa. Hallintosäännön 27 :n mukaan lautakunta "johtaa ja kehittää alaistaan toi mialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä." Saman pykälän kohdas sa 3. todetaan, että lautakunta "määrää tarvittaessa viranhaltijan rat kai semaan asian". Hallintosäännön 40 :n mukaan toimielin "voi siirtää sille tässä lu vus sa määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle." Asioiden sujuvuuden vuoksi on tarpeen päättää periaatteista, jotka koskevat ope tus ryh män tai ryhmien sijoittamista väistötiloihin. Lisäksi väistöratkaisujen su ju vuu den vuoksi toimivallan on järkevä olla viranhaltijalla. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää seuraavista periaatteista koskien menet te ly mal lia tilanteissa, joissa opetusryhmä(t) sijoitetaan väistötiloihin: sivistyshallinnon viranhaltijat yhdessä niiden koulujen esimiesten kanssa, jois sa ongelmallisia tiloja esiintyy, kartoittavat väistötiloja yhteistyössä tek nisen toimialan tilapalveluiden kanssa tilapalvelut osoittaa lopullisen opetustilan väistötilat voivat olla tiloissa, joissa toimii toinen koulumuoto tai toinen pal velumuoto. Lisäksi lautakunta päättää siirtää toimivallan hallintosäännön 40 :n nojalla sivis tys joh ta jal le tilanteissa, joissa opetusryhmä(t) sijoitetaan väistötiloihin. Si vistys joh ta ja tekee väistötiloihin siirtymisestä hallintopäätöksen. Käsittely: Keskustelun aikana Esa Puronvarsi teki vastaesityksen. Esityksessä en simmäi nen kohta pidetään samana kuin alkuperäisessä esityksessä: sivistyshallinnon viranhaltijat yhdessä niiden koulujen esimiesten kanssa, jois sa ongelmallisia tiloja esiintyy, kartoittavat väistötiloja yhteistyössä tek nisen toimialan tilapalveluiden kanssa Kohta "tilapalvelut osoittaa lopullisen opetustilan" muutetaan Puronvarren esityk ses sä seuraavaan muo toon: Sivistysjohtaja esittelee kasvatus- ja opetuslautakunnalle mahdolliset ope-
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 08.01.2019 tus ti lat. Kasvatus- ja opetuslautakunta tekee päätöksen opetustilojen käyttöön ot ta mi ses ta. Lisäksi periaatteisiin lisätään Puronvarren esityksessä seuraavat kohdat: Väistöön lähtevien tulee olla fyysisiltä ja psyykkisiltä ominaisuuksiltaan parhai ten soveltuvia Väistötiloihin lähtevien kohdalla tulee huolehtia yhdenvertaisesta kohtelusta mui den samanikäisten kanssa opetuksen ja muun toiminnan osalta. Lasse Ruotsala kannatti Esa Puronvarren esitystä. Seppo Lindholm kannatti esit te li jän esitystä. Koska oli jätetty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esi tys, suoritettiin äänestys. Esittelijän esitystä kannattivat Olli-Pekka Hie ta mäki, Marita Kunnari, Seppo Lindholm ja Eero Paavola. Esa Puronvarren esitystä kan nat ti vat Emma Kivikangas, Leena Kunnari, Helena Kuoppala, Niina Mannis mä ki, Esa Puronvarsi ja Lasse Ruotsala. Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää asian Esa Puronvarren esityksen mukai ses ti äänin 6-4. Lisätietoja: sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. 044 4834 805, etunimi.sukunimi@kauhava.fi
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 08.01.2019 Muut asiat Kasvatus- ja opetuslautakunta 08.01.2019 2 Opetuspäällikkö Atte Hotti esittäytyi lautakunnalle ennen kokousta.
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta 8.1.2019 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 2 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: 1 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kasvatus- ja opetuslautakunta Härmäntie 18 62300 Härmä 1 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 200 65101 Vaasa Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 11.1.2019 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite PL 188, 00131 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 Vaasa Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu valituskirjelmäkohtainen.valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan