Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Yhtymähallitus 1/2010 1(13) Kokousaika Tiistaina 26.1.2010 klo 14.00 17.00 Kokouspaikka Raahen sairaalan 5. kerroksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Varsinaiset jäsenet: Läsnä: Varsinaiset jäsenet: Läsnä: Puheenjohtaja Lumiaho Kauko x Jäsen Pekkala Sari - I varapuheenjohtaja Kiviniitty Kalevi x Jäsen Pelkonen Reijo x II varapuheenjohtaja Flink Vesa x Jäsen Ronkainen Eero x Jäsen Ala-aho Ulla x Jäsen Törmänen Maarit x Jäsen Aunola Eija x Varajäsen Mattila Hanna-Leena x Jäsen Hirsikorpi Vilho x Jäsen Hirvonen Maija-Leena x Jäsen Lintunen Pirkko x Jäsen Pahkala Matti x Muut saapuvilla olleet: Läsnä: Läsnä: Kuntayhtymän johtaja Kallunki Hannu x Hallinto- ja tukip:n tulosalu- Heikkinen Hannu x een johtaja, sihteeri Perusth:n tulosalueen joht. Tuunanen Jari x Erikoissh:n tulosalueen joht. Honkala Virpi x Hoitotyön tulosalueen joht. Alatalo Minna x Asiat 1 7. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Valittiin Ulla Ala-aho ja Eija Aunola. Allekirjoitus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Kauko Lumiaho Hannu Heikkinen Aika ja paikka Pöytäkirjan nähtävänäpito Yhtymähallituksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kuntayhtymähallinnon tiloissa, 4. krs:ssa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 12.00 14.00. Pöytäkirja on ollut yleisesti Aika ja paikka nähtävänä Todistaa: virka-asema allekirjoitus
2 1. TOIMEN TÄYTTÖLUPA Yhtymähall.1. Sairaanhoitaja (46490345) on irtisanoutunut toimestaan 1.12.2009 alkaen. Sairaanhoitajan toimi kuuluu mielenterveyskeskuksen henkilöstökokonaisuuteen ja työtehtävänä on psykiatrinen avohoitotyö Pyhäjoen kunnan alueella. Hoitotyön tulosalueen johtajan esitys: Yhtymähallitus antaa luvan sairaanhoitajan toimen vakinaiseen täyttämiseen. Yhtymähallitus hyväksyy hoitotyön tulosalueen johtajan esityksen. Esitys hyväksyttiin. Jäsen Pirkko Lintunen saapui asian käsittelyn alussa klo 14.30.
3 2. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 18.12.2009 20.1.2010 Yhtymähall.2. Esityslistan mukana on luettelo viranhaltijapäätöksistä ajalta 18.12.2009 20.1.2010. Yhtymähallitus merkitsee päätökset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
4 3. JÄSENKUNTIEN VALTUUSTOJEN KOKOUSTEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Yhtymähall.3. Pyhäjoen kunnanvaltuusto 16.12.2009, Raahen kaupunginvaltuusto 14.12.2009, Siikajoen kunnanvaltuusto 16.12.2009 ja Vihannin kunnanvaltuusto 17.12.2009 ovat käsitelleet ja hyväksyneet seuraavat asiat: - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelma vuosille 2010 2012. - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän hallintosäännön hyväksyminen - Sosiaalitoimen tehtävien siirtäminen Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymään. Yhtymähallitus päättää panna täytäntöön jäsenkuntien valtuustojen tekemät päätökset. Esitys hyväksyttiin.
5 4. KUNTAYHTYMÄN ORGANISAATIO JA TULOSALUEJAKO Yhtymähall.4. Vuoden 2010 alusta voimaan tulleen kuntayhtymän hallintosäännön mukaan kuntayhtymän organisaatio jakautuu yhtymähallituksen päättämällä tavalla tulosalueisiin. Tulosalueen johtajat ja heidän sijaisensa määrää kuntayhtymän hallitus määräämäkseen ajaksi tai toistaiseksi. Tulosalueen johtajan tulee olla kuntayhtymän viranhaltija ja hänellä tulee olla tehtävän edellyttämä koulutus ja osaaminen. Muilta osin organisaation jakautumisesta toiminnallisiin yksiköihin sekä niiden johtajat määrää kuntayhtymän johtaja tulosaluejohtajien esitysten pohjalta. Kuntayhtymän hallitus on joulukuussa 2009 tehnyt päätöksen, jonka mukaan kuntayhtymän tulosaluejako on toistaiseksi vuoden 2009 loppuun voimassa olleen hallintosäännön mukainen eli kuntayhtymän organisaatio jakaantuu seuraaviin tulosalueisiin: Hallinto- ja tukipalvelut, perusterveydenhuolto, erikoissairaanhoito ja hoitotyö. Kun kuntayhtymään liittyy vuoden 2011 alusta myös kuntien sosiaalitoimi ja sen myötä kuntayhtymän toiminta merkittävästi laajenee, edellyttää se myös tulosaluejaon määrittelemistä kokonaan uudelleen. Vaikka varsinainen muutos tältä osin tapahtuu vasta vuoden 2011 alussa, on uusi organisaatio ja sen edellyttämät henkilövalinnat tarkoituksenmukaista tehdä hyvissä ajoin, jotta toiminnasta vastaavat pääsevät suunnittelemaan laajenevan organisaation toimintaa ja sisäistä organisoitumista. Voimassa olevassa hallintosäännössä todetaan, että kuntayhtymän organisaatiorakenteen lähtökohtana on kuntayhtymän perustehtävä ja strategiset linjaukset ja sen tulee edistää sosiaali- ja terveystoimen yhteen sulautumista sekä tuloksellista kokonaisuuden johtamista. Organisaatiorakennetta muodostettaessa huomioidaan asiakaslähtöisyys ja moniammatillisuus sekä jäsenkuntakohtainen lähipalvelujen tarkoituksenmukainen johtaminen. Organisaatiorakenteen tulee tukea palveluprosessien kehittämistä ja voimavarojen oikeaa kohdentamista. Organisaatiorakenteen valmistelua on tehty jo seutuvoimahankkeessa. Sen pohjalta valmistelutyötä on jatkettu muutosjohtoryhmässä. Tulosaluejaon rakentamisessa on huomioitu parhaillaan käyttöönottovaiheessa olevan maisemamallin soveltamismahdollisuudet, mielenterveysja päihdetyön strateginen merkitys, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhdentyminen sekä elämänkaariajattelu erityisesti ikäihmisten
6 sekä lasten ja perheiden palvelujen organisoinnissa. Tulosalueiden välistä työnjakoa voidaan joutua joiltakin osin vielä tarkentamaan, kun koko organisaatiorakenne on saatu valmiiksi. Kuntakohtaisten lähipalvelujen koordinointi huomioidaan varsinaisesti tulosyksikkörakenteessa matriisiperiaatteella. Tulosaluejakoehdotusta on esitelty laajennetussa johtoryhmässä, pääluottamusmiesten kokouksessa kuntayhtymässä ja sosiaalitoimen johtoryhmissä kunnissa. Tulosalueiden yhteisenä tehtävänä on toimia yhteistyössä muiden tulosalueiden ja sidosryhmien kanssa niiden tavoitteiden saavuttamiseksi ja toteuttamiseksi, joita kuntayhtymälle on asetettu. Lisäksi tulosalueiden tehtävänä on toimia niiden taloudellisten resurssien puitteissa, jotka kuntayhtymälle on osoitettu. Kuntayhtymän kokonaisjohtamisen ja toimintojen yhteensovittamisen tukena toimii kuntayhtymän johtajan nimeämä johtoryhmä ja tarpeen mukaan muitakin yhteistoimintaryhmiä. Yhteistoimintaa edistetään lisäksi säännöllisten työpaikkakokousten avulla. Kuntayhtymän johtoryhmän muodostaa kuntayhtymän johtaja, tulosalueen johtajat sekä muut kuntayhtymän johtajan määräämät henkilöt. Tulosalueilla voi olla niiden toiminnan johtamista palveleva oma johtoryhmä ja muita yhteistoimintaryhmiä. Ehdotus tulosaluejaoksi ja muuksi hallintorakenteeksi on liitteenä. Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä liitteenä (LIITE 1) olevan tulosaluejaon siten, että se tulee virallisesti voimaan 1.1.2011. Siihen saakka kuntayhtymän toiminta tapahtuu yhtymähallituksen 15.12.2009 päättämän organisaatiorakenteen mukaisesti. 2) tulosaluejohtajien ja heidän sijaistensa tehtävät julistetaan kuntayhtymän ja jäsenkuntien sosiaalitoimen palveluksessa olevien viranhaltijoiden sisäisesti haettaviksi 19.2.2010 mennessä. Tulosaluejohtajat ja heidän sijaisensa valitaan tehtäviinsä määräajaksi, jonka yhtymähallitus päättää valintapäätöstä tehdessään. Tulosaluejohtajien tehtä-
7 vä alkaa virallisesti 1.1.2011 alkaen, mutta sitä ennen valittavien tulosaluejohtajien tulee osallistua uuden organisaation ja sitä koskevien suunnitelmien valmisteluun. Esitys hyväksyttiin.
8 Yhtymähallitus 15.12.2009 6. SAATAVIEN POISTOT Yhtymähall.125. Esityslistan liitteenä (LIITE 3) on esitys poistettavista saatavista, joihin ei perintätoimenpiteistä huolimatta ole saatu suoritusta. Poistettavat saatavat ovat yhteensä 58.956,19 euroa. Luettelo poistettavista saatavista on nähtävillä kokouksessa. Yhtymähallitus hyväksyy poistettavaksi saatavat yhteensä 58.956,19 euroa. Esitys hyväksyttiin. Yhtymähall.5. Esityslistan liitteenä (LIITE 2) on lisäesitys saatavien poistamisesta. Yhtymähallitus hyväksyy poistettavaksi yhteensä 1.500,37 euroa liitteen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin.
9 7. TIEDOKSIANTOASIAT Yhtymähall.6. - Siikajoen apteekki: Pyyntö tilojen vuokraamiseksi sivuapteekki toimintaa varten - Raahen Seutu, seutukunnan yritykset, yhdistykset ja yksityiset ihmiset: Lahjoitus Raahen oman sairaalan laitehankintoihin yhteensä 5.200,00 euroa. - Oulun lääninhallitus, 15.12.2009, OLH-2009-04110/So-62: Valtionavustus Pandemian varautumisen tehostamiseen - Kuntien eläkevakuutus, yleiskirje 3/2009, 7.12.2009: KuEL-maksut: Työnantajan keskimääräinen maksu pysyy ennallaan vuonna 2010 - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos, tiedote 29.12.2009: Lääninhallituksille kuuluneet oikeuslääketieteelliset tehtävät siirtyvät hallinnollisesti Terveyden- ja hyvinvoinnin laitokselle - Sisäasiainministeriö, poliisiosasto 14.12.2009, AD SMDno/2009/3786: Poliisihallitus-tilivaraston perustamisesta aiheutuvat muutokset ja toimittajaviestintä - Kansaneläkelaitos, terveysosasto 23.12.2009: Työterveyshuolto - oikeus korvaukseen ja hyväksyttävät kustannukset - Kunnallinen työmarkkinalaitos 4.12.2009, yleiskirje 16/2009: Uutta työlainsäädäntöä sekä Korkeimman hallinto-oikeuden päätös julkisesta hakumenettelystä - Kunnallinen työmarkkinalaitos 9.12.2009, yleiskirje 17/2009: Vuoden 2009 ammattiyhdistykskoulutukseen sovitut muutokset sekä vuoden 2010 hyväksytty ammattiyhdistyskoulutus - Kunnallinen työmarkkinalaitos 11.12.2009, yleiskirje 18/2009: Matkakustannusten korvaukset 1.1.2010 lukien - Kunnallinen työmarkkinalaitos tiedottaa, marraskuu 2009: Tueksi kuntien ja kuntayhtymien strategiatyöhön Kohti uutta henkilöstön ja talouden tasapainoa kunnissa - Suomen Kuntaliitto, yleiskirje 3.12.2009, 25/80/2009: Sairaankuljetuksen kustannusten korvaustaksa voimaan 3.12.2009 - Suomen Kuntaliitto, yleiskirje 7.12.2009, 27/80/2009: Kiinteistöjen kirjaamisasiat siirtyvät käräjäoikeuksilta Maanmittauslaitokselle 1.1.2010 - Suomen Kuntaliitto, yleiskirje 22.12.2009, 30/80/2009: Vammaisetuudet pitkäaikaisessa laitoshoidossa hoidettaville henkilöille ja muutokset pitkäaikaisesta laitoshoidosta perittävään maksuun - Suomen Kuntaliitto, yleiskirja 18.12.2009, 31/80/2009: Uusi asetus säätelemään neuvolatoimintaa, koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa sekä lasten ja nuorten ehkäisevää suun terveydenhuoltoa - Suomen Kuntaliitto, yleiskirje 22.12.2009, 33/80/2009: Muutoksia sosiaalihuollon asiakasmaksuihin 1.1.2010 alkaen
10 - Suomen Kuntaliitto, yleiskirje 7.1.2010, 1/80/2010: Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot ovat uudistuneet (JYSE 2009) - Aluehallintovirasto, Pohjois-Suomi, päätös 13.1.2010: Lupahakemus tartuntatautien vastustamistyössä tarvittavien laboratoriotutkimusten ja tehtävien suorittamiseksi Yhtymähallitus merkitsee asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
11 5. KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN TULOSSOPIMUS Yhtymähall.7. Yhtymähallitus on hyväksynyt kuntayhtymän johtajalle johtajasopimuksen, jossa on määritelty johtajan työn keskeiset painopistealueet ja tavoitteet. Johtajasopimuksen mukaan niitä täsmennetään vuosittain joulukuussa hallituksen kanssa käytävän tavoitekeskustelun pohjalta tehtävällä tulossopimuksella. Johtajasopimus ja tulossopimusluonnos toimitetaan hallituksen jäsenille esityslistan mukana. Puheenjohtajan esitys: Kuntayhtymän hallitus käy kuntayhtymän johtajan kanssa johtajasopimuksen mukaisen tavoitekeskustelun esityslistan mukana toimitettavan alustavan tulossopimusluonnoksen pohjalta. Tämä asia päätettiin käsitellä viimeisenä. Yhtymähallitus kävi tavoitekeskustelun kuntayhtymän johtajan kanssa ja hyväksyi liitteen (LIITE 3) mukaisen tulossopimuksen vuodelle 2010. Tulosaluejohtajat poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi puheenjohtaja.
Kunta / kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 26.1.2010 12 Hallitus / lautakunta Yhtymähallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Kieltojen koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät perusteet 1 3, 5 7. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhtymähallitus Rantakatu 4 PL 25, 92101 RAAHE Pykälät 4 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
VALITUSOSOITUS 13 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Hallinto-oikeus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasia kirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan