Julkinen Aika 11.2.2019 klo 15:00-17:43 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 39 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 5 40 Imatran kaupungin osallistuminen Saimaan alueen ja Järvi-Suomen 7 Peruskirjaan (Finnish Lakeland Statement) - sitoutuminen ja allekirjoittaminen 41 eimatra-palvelun kehittämisprojektin käynnistäminen ja työryhmän 11 nimeäminen 42 Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen 14 43 Kaupunginvaltuuston päätösten 28.1.2019 täytäntöönpano 16 44 Pöytäkirjat 18 45 Saapuneet kirjeet 19 46 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 20
Aika 11.2.2019 klo 15:00-17:43 Paikka Kaupungintalo, Vallinkoski (h. 138) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Helminen Anna Puheenjohtaja Nokelainen Ilkka 1. varapuheenjohtaja Airas Mikko 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Jäsen Härkönen Timo Jäsen Lankinen Veikko Jäsen Luukkanen Heikki Pöytäkirjan tarkastaja Nissinen Anne Jäsen Telkkä Jani Jäsen Saaristo Lilla Pöytäkirjan tarkastaja Lähti kokouksesta: 17:41 Äikää Tarja Jäsen Poissa Muut osallistujat Roslakka Kai Kaupunginjohtaja Heino Kaisa Apulaiskaupunginjohtaja Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Malm Niina Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Matikainen Tommi Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Käsitellyt asiat 37-46 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 19.2.2019 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä klo 9.00-11.30 sekä 19.2.2019 alkaen netissä www.imatra.fi Sivu 2/21
37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/21
38 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Heikki Luukkanen ja Lilla Saaristo. Sivu 4/21
39 Tiedoksiannot kaupunginhallitukselle 1. Kaupunginhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edustajien tiedoksiannot - Kaupunginjohtaja Kai Roslakka kertoi Valko-Venäjän matkasta ja allekirjoitetusta yhteistyösopimuksesta. 2. Eksoten ajankohtaiset asiat - Toimitusjohtaja Pentti Itkonen esitteli kokouksessa Ekstoen ajankohtaisia asioita. Paikalla kokouksessa oli myös kaupungin edustajat Eksoten toimielimissä 3. Etelä-Karjalan ammatillisen koulutuksen tukisäätiön ja Lappeenrannan teknillisen yliopiston tukisäätiön yhdistämisen toteuttaminen - Pöytäkirjanote Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus 24.1.2019 Kj:n päätösesitys: Päätös: Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti ohjeistaa edustajiaan Eksoten hallintoelimissä seuraavasti: - Valmisteltu Eksoten palveluja koskeva palveluverkkouudistus, jolla maakunnan sote-palvelujen menojen nykyinen kasvukehitys saadaan taitettua nopeasti, on välttämätön. Imatran kaupungin talouden tasapainotus sote-palveluverkon karsimisen jälkeenkin on aiheuttamassa yli 4 prosenttiyksikön korotuspaineen Imatran kuntaveroprosenttiin jo tulevalle vuodelle 2020. - Lisäksi kaupunginhallitus valtuutti hallituksen puheenjohtajat yhdessä viranhaltijajohdon kanssa valmistelemaan maakunnallista kansanedustajaehdokastilaisuutta. Tilaisuuden tarkoituksena on saada kaikki maakunnan toimijat ja edustajaehdokkaat työstämään yhteisiä tavoitteita tulevan hallituskauden hallitusohjelmaan erityisesti valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi siten, että julkinen rahoitus turvaa jatkossakin riittävät resurssit sote-palvelujen järjestämiseksi ikääntyvän väestörakenteen alueilla. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Heikki Luukkanen esitti, että asia 3 saatetaan uudelleen valmisteluun. Kaupunginhallituksen jäsen Anne Nissinen kannatti ehdotusta. Merkittiin, että kokous keskeytettiin klo 17.27 17.33 väliseksi ajaksi. Kaupunginjohtaja täydensi päätösesitystään siten, että kaupunginhallitus ilmoittaa, että kaupungilla ei ole järjestelyn johdosta huomautettavaa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Sivu 5/21
Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Lilla Saaristo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.41. Hänen tilalleen pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Timo Härkönen. Sivu 6/21
40 Imatran kaupungin osallistuminen Saimaan alueen ja Järvi-Suomen Peruskirjaan (Finnish Lakeland Statement) - sitoutuminen ja allekirjoittaminen IMR/125/00.04.01.00/2019 Valmistelija: Äikäs Topiantti Mikkelin kaupungin aloitteesta ryhdyttiin syksyllä 2018 valmistelemaan asiakokonaisuutta, jolla Saimaan ja Vuoksen järvialtaan alueen kaupungit ja kunnat, maakunnat ja aluehallinnon viranomaiset profiloituvat puhtaan ja elinvoimaisen luonnon- ja toimintaympäristön toimijoiksi. Loppuvuoden 2018 aikana työ muotoutui Saimaa Peruskirjaksi, jonka hyväksymisellä alueen toimijat pyrkivät aktiivisesti erottumaan positiivisesti alueista ja vesistöistä, joissa on veden laatuun liittyviä ongelmia. Ajatus peruskirjasta rinnastuu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaan. Talven 2019 aikana käyty keskustelu on johtanut siihen, että Peruskirja-alueeksi nostetaan Saimaan rinnalle laajempaa maantieteellistä aluetta käsittävä termi Järvi-Suomi (Finnish Lakeland). Aihetta on valmisteltu Mikkelin kaupungin johdolla ja valmisteluryhmään on ollut kutsuttuna edustajia Etelä-Savon ELYkeskuksesta, Lappeenrannan ja Imatran kaupungeista, Lappeenrannan seudun ympäristövalvonnasta, Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:stä ja Etelä-Savon maakuntaliitosta. Valmisteluryhmän vetäjänä toiminut Mikkelin kaupungin tekninen johtaja Jouni Riihelä on toiminut kontaktihenkilönä Järvi-Suomen kuntiin ja muihin organisaatioihin. Peruskirja vahvistaa Saimaan ja Järvi-Suomen alueella jo olemassa olevia kestävän ja vastuullisen kehityksen ja matkailun, elinvoiman lisäämisen, tutkimustoiminnan ja tuotekehityksen sekä vesienhoidon toimenpiteitä. Niistä mainittakoon esimerkiksi Saimaa Geoparkkokonaisuus, maakunnalliset virkistysalueet, Saimaan vesiliikenteen kehittämishanke, Smart Pohjois-Savo -tavoite, gosaimaan ja Saimaasopimuksen sekä maakunnallisten matkailustrategioiden tavoitteet jne. Peruskirja tavoittelee koko vesistöalueen (Vuoksen vesistöaltaan, sisältäen Saimaan lisäksi myös Kallaveden, Pielisen ja Höytiäisen altaat) tutkimukseen ja teollisuuden tuotekehitykseen perustuvaa kasvua ja elinvoimaa. Peruskirja ei rajaa, vaan kannustaa kehittämään tasavertaisesti uudenlaisia tuotannon, suojelun ja aktiivisuuden toimintoja koko toiminta-alueella. Valmisteluryhmä on tehnyt Peruskirjan tekstiosuudesta luonnosversion (esitetty myöhemmin pykälätekstin yhteydessä). Peruskirja tultaisiin hyväksymään vastaavilla hallitus- ja valtuustopäätöksillä kaikissa, laajasti ymmärrettynä Vuoksen vesialtaan rantakaupungeissa ja - kunnissa, maakuntien liitoissa sekä alueellisissa ELY-keskusten organisaatioissa. Päätösten ajankohta on kevättalvi 2019. Peruskirja laaditaan myös englanniksi (erillinen toimeksianto Mikkelin kaupungin puolesta, Peruskirjan otsikko englanniksi on Finnish Lakeland Statement, joka vastaa Järvi-Suomen ulkomaan markkinoinnin termistöä). Sivu 7/21
Kaikkiaan Järvi-Suomen Peruskirjan allekirjoittavia tahoja on kutsuttu 41. Aluerajaus on määritelty valmisteluryhmässä siten, että allekirjoittaviin organisaatioihin kuuluvat ne kaupungit ja kunnat, jotka ovat virallisesti määritelty Saimaan pääaltaan rantakunniksi (näitä on 21) sekä ne Vuoksen vesistöalueen järvialtaan rantakaupungit ja - kunnat, joiden alueelle ulottuu Saimaan väyläverkko (näitä on 12, Pohjois-Savossa ja Pohjois-Karjalassa). Alue on esitetty liitekartassa. Kunnat ja kaupungit (33 kpl): Enonkoski, Heinävesi, Iisalmi, Imatra, Joensuu, Joroinen, Juuka, Juva, Kaavi, Kitee, Kontiolahti, Kuopio, Lapinlahti, Lappeenranta, Lemi, Leppävirta, Lieksa, Liperi, Mikkeli, Nurmes, Outokumpu, Polvijärvi, Puumala, Rantasalmi, Ruokolahti, Rääkkylä, Savitaipale, Savonlinna, Siilinjärvi, Sulkava, Taipalsaari, Tuusniemi ja Varkaus. Maakuntaliitot (4 kpl) ovat: Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo. ELY-keskukset (4 kpl) ovat: Kaakkois-Suomi, Etelä-Savo, Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala. Muut koko Vuoksen vesistöalueen kunnat ja kaupungit voidaan kutsua Saimaan Peruskirjan allekirjoittajiksi myöhemmin. Näitä kuntia on kaikkien neljän maakunnan alueella sekä ulkopuolella. Peruskirja: JÄRVI-SUOMEN PERUSKIRJA Meidän sukupolvemme on saanut perinnöksi upean Vuoksen vesistön Saimaan, Kallaveden, Höytiäisen ja Pielisen. Alue on ainutlaatuinen kokonaisuus puhtaita vesistöjä, tuhansia saaria ja henkeäsalpaavia maisemia. Puhdas vesi ja järviluonto tarjoavat elinvoimaa ja hyvinvointia. Elinvoima ei synny itsestään. Se vaatii meiltä sitoutumista ja tekoja tutkimukseen perustuvaa tuotekehitystä teollisuudessa ja oikeaa asennetta ympäristöä kohtaan. Järvemme on meillä lainassa ja siksi tehtävänämme on turvata alueen puhtaus, monimuotoisuus ja elinvoimaisuus tuleville sukupolville isältä pojalle, äidiltä tyttärelle. Tämän peruskirjan allekirjoituksella haluamme siirtää järvialueemme ympäristöperintöä eteenpäin: toteuttamalla kestävää kehitystä, vahvistamalla alueen elinvoimaa, edistämällä vastuullista matkailua ja virkistyskäyttöä, tukemalla monitieteistä Saimaa-tutkimusta ja parantamalla vesistön elinympäristöjä ja veden laatua. Me allekirjoittajat sitoudumme suojelemaan alueemme vesistöä ja edistämään alueen elinvoimaa. Yhteistyön tarkemmat periaatteet, tavoitteet ja onnistumisen mittarit määritellään erillisissä yhteistyösopimuksissa, jotka ratifioidaan Finnish Lakeland Forum - tapahtumassa 2020. Sivu 8/21
Tämä peruskirja on pitkäjänteinen ja jatkuva kehityspolku: sukupolvien välinen viestikapula puhtaan Saimaan puolesta. Peruskirja määritellään ja allekirjoitetaan uuden sukupolven toimesta 25 vuoden välein. Mikkelissä 5.6.2019 Allekirjoitukset/kuntaorganisaatio, asema Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on Mikkelissä, maailman ympäristöpäivänä 5.6.2019, kaupungissa järjestettävän kansallinen vesistökunnostusverkoston vuosiseminaarin yhteydessä. Vuosiseminaari on vuosittainen, vakiintunut tutkija- ja kehittäjätapaaminen, johon osallistuu asiantuntijoita ja päättäjiä ELYkeskuksista, kuntaorganisaatioista, SYKE:stä sekä paikallisista vesienhoito-organisaatioista. Peruskirjan allekirjoitustilaisuus on arvokas tapahtuma, jossa kuullaan aiheeseen liittyviä alustuksia ja kannanottoja. Peruskirjan allekirjoittaminen ja sen toimenpiteisiin sitoutuminen on osoitus henkisestä valmiudesta itäisen Suomen yhteisen vesistöalueen elinvoimaisuuden kehittämiseen ilman kunta-, maakunta- tai muitakaan hallinnon rajoja. Allekirjoittamalla Peruskirjan kunta- ja maakuntaorganisaatiot voivat omissa kehittämistoimissaan hyödyntää Saimaan vesialueen positiivisia maine- ja imagotekijöitä. Samalla Peruskirja antaa uuden työvälineen teknisiin ja tutkimukseen perustuvien veden laadun kehittämisen tapoihin yhdessä muiden kehittäjä- ja tutkimusorganisaatioiden kanssa. Peruskirjan allekirjoittajina ovat julkisorganisaatiot. Myös muilla toimijoilla (esim. yliopistot ja ammattikorkeakoulut, yritykset, muut kunnat ja kehittäjätahot) on mahdollisuus liittyä mukaan vuonna 2020, jolloin työtä jatketaan Finnish Lakeland Forum -nimisen kansainvälisen tutkimus- ja kehittäjäkonferenssin merkeissä, jonka pitopaikaksi on kaavailtu Etelä-Karjalaa. Vuoden 2020 konferenssin järjestelyvastuita sekä Peruskirjassa mainittuja ratifiointiteemoja varten perustetaan erityinen Saimaa-ryhmä (Järvi-Suomi -ryhmä), jonne kutsutaan jäseniä maantieteellisesti kattavasti koko Vuoksen vesistön alueelta. Vaikutukset Oheismateriaali Kj:n päätösesitys: Päätöksellä on pitkäaikaisia myönteisiä vaikutuksia laajasti ajateltuna koko Vuoksen vesistön tilaan, kestävän matkailuun ja käyttöön, tutkimukseen ja elinvoiman varmistamiseen. Oheismateriaali esitetään kokouksessa, aineisto ei ole vielä tekijänoikeusasioiden takia julkinen. Kaupunginhallitus esittää kaupunkivaltuustolle, että Imatran kaupunki hyväksyy ja sitoutuu esitetyn Järvi-Suomen Peruskirjan tavoitteisiin valtuuttaen kaupunginjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan Järvi-Suomen Peruskirjan Imatran kaupungin lukuun. Samalla hallitus päättää ja edelleen esittää valtuustolle päätettäväksi, että kaupunkikehitysjohtaja nimetään Imatran edustajaksi Sivu 9/21
perustettavaan Saimaa/Järvi-Suomi -ryhmään ja prosessin vastuuhenkilöksi kaupungin organisaatiossa. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 10/21
41 eimatra-palvelun kehittämisprojektin käynnistäminen ja työryhmän nimeäminen IMR/175/00.00.01.02/2019 Valmistelija: Heino Kaisa Kaupunginhallitus on vuoden 2019 talousarviokäsittelyn yhteydessä linjannut kaupunginhallituksen osoittamattoman projekti- ja hankerahoituksen yhdeksi kohteeksi ns. eimatra -palvelujen kehittämistyön. Imatran kaupungin strategian toimeenpano-ohjelmassa on määritelty kaupungin avaintavoitteita tukevia keskipitkän aikajänteen tavoitteita, joiden pohjalta talousarviokäsittelyssä on vahvistettu valtuustoon nähden sitovat v. 2019 toiminnalliset tavoitteet. eimatra -palveluja koskevien pilottien toteuttaminen v. 2019 aikana on määritelty talousarvion käsittelyn yhteydessä valtuuston nähden sitovaksi tavoitteeksi alla olevasta taulukosta ilmenevällä tavalla. Strategian / toimeenpanoohjelman keskipitkän aikavälin (1-4 v) tavoite Tuemme aktiivisin toimenpitein asukkaiden yhteisöllisyyttä ja aktiivisuutta elinympäristöönsä liittyvissä asioissa. Kehitämme palveluja kohti yhden luukun periaatetta hyödyntäen myös digitaalisten ja omatoimipalvelujen mahdollisuuksia. Parannamme osallistumisen ja vaikuttamisen kiinnostavuutta, tehokkuutta, madallamme kynnystä osallistua ja vaikuttaa luomalla ja ottamalla käyttöön uusia digitaalisia osallistumiskanavia. Valtuustoon nähden sitova tavoite TA 2019 Toteutamme ns. eimatra - sovelluksen pilotoinnin, samoin kuin eurheilu -yhteistyöhön liittyvän pilotin, joilla luodaan uusia ja kiinnostavia tapoja osallistua kaupungin toimintoihin ja käyttää kaupungin palveluja, mahdollistaen ja kannustaen kuntalaisia aktiiviseen osallistumiseen elinympäristönsä hyväksi. Toteutamme eimatra -pilotin, joka tukee yhden luukun palveluperiaatteen ja omatoimipalvelujen tavoitteita. Toteutamme eimatra -pilotin, joka luo mahdollisuuksia uudenlaiselle osallistumiselle ja vaikuttamiselle. eimatra -palvelujen kehittämistyö on käynnistynyt viranhaltijayhteistyönä siten, että ensimmäisessä vaiheessa on valittu eimatra -palvelujen tekninen toteutustapa. Valmistelussa on päädytty siihen, että eimatra-palvelukokonaisuus rakennetaan ns. PWA- Sivu 11/21
teknologialla. PWA-teknologia mahdollistaa joustavan sovellusten toteutuksen ilman useita eri versioita erilaisille laitteille ja ilman sovellusten lataamista sovelluskaupoista ja niiden käytössä lisätyötä aiheuttavaa päivitysversioylläpitoa. Valittu teknologia mahdollistaa kustannustehokkaan ja käyttäjäystävällisen toteutuksen. eimatra-palvelun kehittämistyön ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus toteuttaa ns. tilavarausten verkkokauppa, joka mahdollistaa kaupungin eri tilojen lyhytaikaisten ja pitkäaikaisten varaamisen, maksamisen, liikuntapaikkojen lipunmyynnin, kurssi-ilmoittautumisten jättämisen, sekä mahdollisesti muita tilanvarausta täydentävien palvelujen ostamisen, kuten tukipalvelujen tilaamisen (mm. kalusteiden kanto-, ääni- ja valomies-, jne. palvelut tapahtumien yhteyteen). Verkkokaupan toteutuksen yhteydessä syntyy muun muassa verkkotunnistautumisen ja verkkomaksamisen tekniset ratkaisut, joita voidaan sellaisenaan hyödyntää muissa eimatra-palvelujen toteutuksissa palveluvalikon laajentuessa. Yhteistyössä LUT-Yliopiston kanssa on käynnistetty myös Imatran eraha ja emenu-palvelujen kehittämistyö. Yliopistolta kansainvälinen insinööriopiskelijaryhmä rakentaa ensimmäiset protot testattavaksi jo maaliskuuhun mennessä. Lähdekoodin kehittäminen jatkuu tämän jälkeen tavoitteena, että pilottiversiot näistä palveluista ovat käytössä kuluvan vuoden aikana täydentämässä eimatra-palvelukokonaisuutta. Tarkoituksena on, että Imatran erahaa voisi ansaita eimatrapalveluihin osallistumalla, ensivaiheessa esimerkiksi osallistumalla kaupungin kyselyihin tai yleishyödyllisten tehtävien hoitamiseen, sekä toisaalta sitä voisi käyttää kaupungin eri palvelujen, kuten liikuntapaikkamaksujen suorittamiseen. emenu-palvelun tavoitteena on ohjata kouluruokailijoita tekemään ateriavalintansa etukäteen siten, että ruokapalvelujen tuottaja voi toisaalta vähentää ruokahävikkiä varautumalla etukäteen eri ruokalajien menekkeihin, mutta toisaalta myös kerätä asiakasmielipiteitä ruokavalikoimien kehittämisen tueksi. eimatra-palvelun kehittämisideologiana on kokeileva kehittäminen. Palvelu tarjoaa kaupunkilaisille ja vieraille lisäkanavan antaa palautetta, ehdotuksia tai esittää kysymyksiä kaupungista ja kaupungin eri palveluista. Arvioitavaksi tulee, onko eimatra-palvelu jatkossa myös alusta tapahtumien, uutisten ja muun infon ilmoittamiseen palvelua käyttäville asiakkaille. Tarkoituksena on joka tapauksessa toteuttaa palvelu, jolla lisätään kaupungin palvelujen saavutettavuutta, kannustetaan osallistumiseen, sekä varmistetaan, että asukkaat ja Imatralla vierailevat matkaajat saavat lisäarvoa tai sujuvuutta, joka houkuttelee käyttämään kaupungin palveluja ja omalta osaltaan tukee kaupungin perinteistä palvelutuotantoa sekä kehittää kaupungin mainetta myönteiseen suuntaan. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi eimatra-palvelujen kehittämisen valmistelutilanteen, sekä nimeää kehittämisprojektille projektiryhmän, jonka tehtävänä on varmistaa talousarviopäätöksenteon yhteydessä Sivu 12/21
määriteltyjen palvelupilottien toteutus siinä edellytetyssä aikataulussa, määritellä osaprojektien toteutusvastuut ja määräajat sekä raportoida projektin etenemisestä kaupunginhallitukselle. Työryhmään nimetään: Kaisa Heino (koollekutsuja) Raikko Törönen Kari Perälä Petri Hiirsalmi Marko Hyvönen Arja Kujala Heikki Laine eimatra-palveluprojektin kustannukset, kokonaisuutena yhteensä enintään 100.000 euroa, katetaan kaupunginhallituksen osoittamattomista projektirahoista. Kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajalla on toimivaltuudet hyväksyä ja tarvittaessa tehdä viranhaltijapäätökset kehittämisprojektin toteutuksen edellyttämistä kustannuksista enintään 15.000 euroon saakka. Mahdolliset 15.000 euroa ylittävät hankinnat saatetaan erikseen kaupunginhallituksen päätettäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 13/21
42 Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen IMR/1662/00.01.00.05/2018 Valmistelija: Heino Kaisa Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n vt. toimitusjohtaja Antti Oravuon lausunto 16.11.2018: Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n, Imatran kaupungin, Rautjärven kunnan ja Ruokolahden kunnan välinen osakassopimus uudistetaan vuosille 2019 2020. Osakaskunnat ovat sopineet, että yhtiön nykyinen osakassopimus korvataan uudella kesken sopimuskauden. Sopimuksen mukaan Kehitysyhtiö keskittyy jatkossa tuottamaan seudullisia yrityspalveluita sekä kuntien erikseen sopimia matkailun kehittämistehtäviä. Tehtävistä jää pois Invest in toiminta (alueen myynti ja markkinointi potentiaalisille sijoittuville yrityksille). Kehy Oy tukee omilla sijoittautumispalveluillaan Mitra Oy:n kanssa yhteistyössä tehtävää Invest in toimintaa. Rahoituspohja laskee aikaisemmasta 25 eurosta 22 euroon per asukas vuosille 2019 2020. Kehitysyhtiön yrityspalvelut koostuvat jatkossa asiantuntijapalveluista toimiville ja aloittaville yrityksille, osaamisperustaisten yritysten kasvupalvelusta, omistajanvaihdos- ja sijoittumispalveluista sekä näitä tukevista verkostoista, sähköisistä työkaluista, viestinnästä, yrityspalveluihin liittyvästä hanketoiminnasta sekä yhdessä valituista matkailun kehittämistehtävistä. Yhtiön toiminta on sopeutettu vastaamaan uutta rahoituspohjaa, henkilövahvuus tulee olemaa 7 8 henkilöä. Yhtiön omistuspohja tulee sopimuskauden aikana muuttumaan niin, että yhtiöstä tulee ns. inhouse-yhtiö. Tämä toteutetaan siten, että yhtiö ostaa omia osakkeitaan nykyisiltä yksityisomisteisilta omistajilta. Osakkaiksi tulee jäämään ainoastaan nykyiset kaupunki- ja kunta omistajat. Yhtiöllä on jatkossakin nykyisen kaltainen asiantuntijahallitus, jossa jäseninä toimivat kuntien, elinkeinoelämän ja koulutussektorin edustajat. Talous- ja rahoitushallintopalveluiden lausunto: Vuoden 2019 talousarvioon on varattu päivitetyn osakassopimuksen mukainen määrärahavaraus. Ruokolahden kunnanhallitus on 28.1.2019 23 päättänyt esittää Imatran kaupungille ja Rautjärven kunnalle, että Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n osakassopimuksen kohdan kuusi (6) Voimassaolo ja irtisanominen teksti muutetaan kuulumaan seuraavasti: Tämä sopimus korvaa aiemman osakassopimuksen sen jälkeen kun jokainen sopijaosapuoli on sen hyväksynyt ja hyväksyminen on tullut lainvoimaiseksi. Sivu 14/21
Sopimus on voimassa 31.12.2020 saakka. Sopimusta voidaan tarkistaa ja tarvittaessa sen voimassaoloaikaa jatkaa sopimuksen voimassa ollessa kaikkien osapuolten yhteisin sopimuksin. Lisäksi, mikäli kunnat tämän sopimuksen voimassa ollessa päättävät kuntaliitoksesta, sopimusta voidaan tarkastella uudelleen. Sikäli kun Kehy Oy:n omistusta ei ole kokonaan saatettu julkisyhteisöjen omistukseen syyskuun loppuun 2019 mennessä, osakkailla on oikeus irtisanoa osakassopimus 15.10.2019 mennessä päättymään jo 31.12.2019 Oheismateriaali 1. Osakassopimus sopimuspuolten yhteistyöstä Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:ssä 2019-2020 Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n osakassopimuksen tarkennettuna sopimuksen kohtaa kuusi (6) Voimassaolo ja irtisanominen Ruokolahden kunnanhallituksen esityksen mukaisesti kuulumaan seuraavasti: Tämä sopimus korvaa aiemman osakassopimuksen sen jälkeen kun jokainen sopijaosapuoli on sen hyväksynyt ja hyväksyminen on tullut lainvoimaiseksi. Sopimus on voimassa 31.12.2020 saakka. Sopimusta voidaan tarkistaa ja tarvittaessa sen voimassaoloaikaa jatkaa sopimuksen voimassa ollessa kaikkien osapuolten yhteisin sopimuksin. Lisäksi, mikäli kunnat tämän sopimuksen voimassa ollessa päättävät kuntaliitoksesta, sopimusta voidaan tarkastella uudelleen. Sikäli kun Kehy Oy:n omistusta ei ole kokonaan saatettu julkisyhteisöjen omistukseen syyskuun loppuun 2019 mennessä, osakkailla on oikeus irtisanoa osakassopimus 15.10.2019 mennessä päättymään jo 31.12.2019. Kaupunginjohtaja tai hänen määräämänsä valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus kaupungin lukuun samoin kuin hyväksymään sopimusluonnokseen mahdollisia teknisluonteisia ja vähämerkityksellisiä muutoksia. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 15/21
43 Kaupunginvaltuuston päätösten 28.1.2019 täytäntöönpano Valmistelija: Heino Kaisa Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston päätökset 28.1.2019 pannaan täytäntöön seuraavasti: 4. Asemakaavan muutos 1084, kaupunginosa 38 Saimaanranta Päätöksestä ilmoitetaan Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Lainvoimaisesta päätöksestä kuulutetaan aikanaan kuten kunnalliset ilmoitukset kaupungissa julkaistaan ja ilmoitetaan Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Etelä-Karjalan liitolle ja rakennusvalvontaan. 5. Asemakaavan muutos 1088, kaupunginosassa 12, IMATRANKOSKI Päätöksestä ilmoitetaan Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Lainvoimaisesta päätöksestä kuulutetaan aikanaan kuten kunnalliset ilmoitukset kaupungissa julkaistaan ja ilmoitetaan Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Etelä-Karjalan liitolle ja rakennusvalvontaan. 6. Eron myöntäminen Kirsi Keskitalolle kunnallisista luottamustoimista ja uusien jäsenten valinta Päätöksestä ilmoitetaan Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle sekä ao. henkilöille. 7. Uuden jäsenen valitseminen Imatran seudun ympäristölautakuntaan Päätöksestä ilmoitetaan Imatran seudun ympäristölautakunnalle, Parikkalan kunnalle sekä ao. henkilöille. 8. Sidonnaisuusrekisteri valtuustolle tiedoksi Päätöksestä ilmoitetaan tarkastuslautakunnalle. 9. Osallistu- ja vaikuta ohjelma Päätöksestä on ilmoitettu kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen vastuualueille, toimielimille ja konserniyhtiöille. 10. Viestintäohjelma ja kriisiviestintä Imatran kaupungissa Päätöksestä on ilmoitettu kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen vastuualueille ja konserniyhtiöille. 11. Kunnallisten ilmoitusten hankintasopimus Sivu 16/21
Päätöksestä ilmoitetaan tarjouksen jättäneille, konserniyhtiöille, hankintapalveluille sekä viestintätiimille. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 17/21
44 Pöytäkirjat Pöytäkirjat Rakennusvalvontajaosto 29.1.2019 Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä esitetyn pöytäkirjan tiedoksi todeten, ettei kaupunginhallitus käytä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin. Sivu 18/21
45 Saapuneet kirjeet Nuorisovaltuuston pöytäkirja 16.1.2019 Vammaisneuvoston pöytäkirja 12.12.2018 Vanhusneuvoston pöytäkirja 26.11.2018 Kj:n päätösesitys: Päätös: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Sivu 19/21
46 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 37 40, 42-46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 41 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kaupunginhallitus Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 41 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 19.2.2019 Sivu 20/21
Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoitteet: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain 1455/2015 2 (tarkistettu oikeusministeriön asetuksella 31.12.2018 /1383) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 1.1.2019 alkaen vireille tulevissa asioissa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5.ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15- kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: -päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä -todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta -asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 21/21