LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 21.02.2019 AIKA 21.02.2019 klo 17:00-18:17 PAIKKA Lempäälän Aleksi 1, Lempäälän Veden kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 vuoden 2018 tilinpäätös 5 4 Toimitusjohtajan katsaus 7 5 Ilmoitusasiat 8
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiensuu Hannu 17:00-18:17 puheenjohtaja Lella Kristian 17:00-18:17 varapuheenjohtaja Kanarva Kari 17:00-18:17 jäsen Tukiainen Jyrki 17:00-18:17 varajäsen POISSA Matintupa Annele jäsen Puro Marjo jäsen MUU Sampakoski Lasse 17:00-18:17 toimitusjohtaja, esittelijä Starckman Kristiina 17:00-18:17 sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Hannu Tiensuu Puheenjohtaja Kristiina Starckman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 26.2.2019 Kristiina Starckman, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 1 21.02.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VELILAJK 1 Päätös johtokunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on johtokunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 2 21.02.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VELILAJK 2 Toimitusjohtajan ehdotus Päätös valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Kristian Lellan ja Annele Matintuvan. päätti, että pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 3 21.02.2019 vuoden 2018 tilinpäätös 219/02.02.02/2019 VELILAJK 3 Toimitusjohtajan ehdotus Vuosi 2018 oli Lempäälän Vesi liikelaitoksen viides toimintavuosi kun talain 10 a luvun mukaisena liikelaitoksena. Kunnan liikelaitoksen tilinpäätöksestä on säädetty kuntalain 87 i :ssä. Sen mukaan liikelaitoksen tilikausi on kalenterivuosi. Johtokunnan on laadit ta va tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tar kastet ta vak si sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi (KuntaL 87 1 1 mom.). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liite tie dot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Ti lin päätök sen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tu lokses ta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tar peel li set lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yh distel lään kunnan tilinpäätöksessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat joh to kun nan jäsenet ja toimitusjohtaja. Kuntalain 87 k :n mukaan kunnallisen liikelaitoksen on toi min ta ker to mukses saan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja talou del lis ten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tietoja sellaisista liikelaitoksen talouteen liittyvistä olennaisista asiois ta, joista ei ole tehtävä selkoa tulos- tai rahoituslaskelmassa taikka ta sees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehi tyk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Johtokunnan on toi min ta ker to mukses saan tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liikelaitoksen ti linpää tök sen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolautakunnan kun ta jaos ton yleisohjetta kunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laa ti mi ses ta. Vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelu on käynnissä. Liikelaitos on oh jeistet tu raportoimaan omat osuutensa TP 2018 toimintakertomukseen. Vuoden 2018 talousarvioon asetetuista tavoitteista on raportoitu to teu ma tilan ne 31.12.2018 ja lisäksi toimintakertomusta varten on raportoitu muut olen nai set vuoden 2018 tapahtumat. Lisäksi raportoidaan talousarvion mää rä ra ho jen toteutuminen sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ha vain not. Talousprosessi kokoaa ja yhdenmukaistaa raportoidut tiedot osaksi kunnan hal li tuk sen maaliskuussa käsittelemää vuoden 2018 tilinpäätöstä. Koska tilinpäätöksen valmistelu on vielä kesken, toimielimen ta lous ar vio to teumis ta annettavat tiedot eivät vielä ole lopullisia. Kokouksessa an net ta vat tiedot antavat kuitenkin jo varsin tarkan kuvan vuoden 2018 mää rä ra ho jen toteumasta. Tässä vaiheessa raportoitava materiaali on esityslistan lisämateriaalina.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 3 21.02.2019 merkitsee vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös merkitsi vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelutilanteen tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 4 21.02.2019 Toimitusjohtajan katsaus 220/00.02.05/2019 VELILAJK 4 toimitusjohtaja Lasse Sampakoski esittelee kokouksessa liikelaitoksen ajankohtaisia asioita. Asiat liittyvät mm. käynnissä oleviin töihin ja toiminnan sekä talouden toteutumiseen. Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi. merkitsi toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 5 21.02.2019 Ilmoitusasiat VELILAJK 5 - Johtokunnan seuraavat kokoukset kesään 2019 asti on alustavasti sovittu pidettäviksi 19.3., 9.5., 23.5. ja 13.6. -Toimitusjohtajan päätökset 1-4/2019. Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 LEMPÄÄLÄN KUNTA SEKÄ VA LI TUS OSOI TUS OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUOHJEET Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ sähköposti: kunta@lempaala.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. VALITUSOSOITUS
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde), telekopio 029 56 42269, virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle sää detään laissa tuomio-is tuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus-/ hankintaoikaisuohje / valitusosoitus liitetään pöytäkir jan ot tee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaa HANKINTAOIKAISUOHJEET Valitusviranomainen Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua: Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheis asia kirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jol loin päätök sen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämis päivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyh teyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta säh köinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajal le, vas taanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitse mäntenä päi vänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tiedoksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan han kintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoi tuksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan no jalla noudattamat ta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemises tä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapää töksestä valitus osoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olen naisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen si sältävä sähköi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolait teessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliiken neyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteel lista tiedoksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta vali tuskirjel mässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa tija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vali tusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskir jelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan vii meisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaanti päivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivä nä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mu kaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitet tava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltä väksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankin taa koskeva valitus toi mitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mai nittuun toimitusosoitteeseen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi