Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 1 ( 28) Aika 01.04.2019, klo 16:35-19:25 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Kirkkonummisali Käsitellyt asiat 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 108 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 109 Pikkaraiset- Siikajärvi ranta- asemakaavan lomarakennuspaikkojen myynti 110 Kunnanhallituksen kotouttamismäärärahan myöntäminen vuonna 2019 111 Palkkahallinnon vakanssien perustaminen 112 Kunnan Taitoa Oy:n varsinainen yhtiökokous 26.4.2019 113 Kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 114 Pöytäkirjoja tiedoksi 115 Muut asiat 116 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön muuttaminen (kv) 117 Talouden tasapainottamisohjelma
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 2 ( 28) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Haapaniemi, puheenjohtaja, poistui 18:54 Ari Harinen, puheenjohtaja Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja Antti Kilappa Antti Salonen Emmi Wehka-Aho Hanna Haikonen Hans Hedberg Katarina Helander Pekka Sinisalo, poistui 19:21 Pirkko Lehtinen Reetta Hyvärinen, poistui 19:21 Rita Holopainen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Karkinen, hallintojohtaja, sihteeri Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, esittelijä Juha Hörkkö, talousjohtaja Minna Hakapää, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen, kuntatekniikan toimialajohtaja Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja, saapui 18:02 Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör, saapui 18:02 Poissa Anna Aintila Allekirjoitukset Timo Haapaniemi Puheenjohtaja Ari Harinen Puheenjohtaja 117 Anu Karkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 3 ( 28) 08.04.2019 08.04.2019 Pirkko Lehtinen Hanna Haikonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 9.4.2019 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa Anu Karkinen, sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 4 ( 28) 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 5 ( 28) 108 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 4.4.2019 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 8.4.2019. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 9.4.2019 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 10.4.2019. Päätös Pöytäkirjantarkastjiksi valittiin Hanna Haikonen ja Pirkko Lehtinen. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 6 ( 28) 109 Pikkaraiset- Siikajärvi ranta- asemakaavan lomarakennuspaikkojen myynti KIRDno-2019-316 Valmistelija / lisätiedot: Markku Ikonen Liitteet 1 Karttaliite kunnan omistamien tonttien sijainnista 2 Taulukko kunnan omistamista tonteista Oheismateriaali 1 Aikaisempi käsittely, kunnanhallitus 28.03.2011 104 Kunnanhallitus päätti 1.10.2018 297 Kirkkonummen kunnan kiinteistösalkusta, että Pikkaraiset- Siikajärvi ranta- asemakaavan alueella olevat kunnan omistamat lomarakennuspaikat myydään vuonna 2019. Kaava- alueella on yhteensä 79 loma- asunnon rakennuspaikkaa. Kunta omistaa 12 tonttia ja muut tontit ovat yksityisomistuksessa. Vuonna 2018 huonokuntoisimmat luhistuneet loma- asunnot purettiin viideltä kunnan omistamalta tontilta tilapalveluiden toimesta. Purkukustannukset olivat noin 120 000 euroa. Lomarakennuspaikat tulisi myydä ennen kuin loputkin huonokuntoiset rakennukset joudutaan purkamaan. Kunnanhallitus päätti 28.03.2011 104, että kunta ei myy kyseisiä tontteja ennen kuin alueen tulevat kaavoitusratkaisut on selvitetty. Hotelli Nuuksion kaavoitusaloitteen johdosta kunnanhallitus päätti 16.04.2018 111, että aluetta kehitetään jatkossakin ranta- asemakaavatasoisena. Tonttipalveluiden käsityksen mukaan lomarakennuspaikkojen myynnillä ranta- asemakaavan alueelta ei ole vaikutuksia myöskään vireillä olevaan Pohjoisen Kirkkonummen liikennekäytävän osayleiskaavahankkeeseen. Liitteet: Karttaliite kunnan omistamista tonteista Luettelo kunnan omistamista tonteista Oheismateriaali: Aikaisempi käsittely, kunnanhallitus 28.03.2011 104 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 7 ( 28) Kunnanhallitus 1 päättää myydä tarjousten perusteella kunnan omistamat liitteen mukaiset 12 lomarakennuksen rakennuspaikkaa Pikkaraiset- Siikajärvi ranta- asemakaavan alueelta 2 oikeuttaa kuntatekniikan lautakunnan tekemään tonttien myyntipäätökset 3 oikeuttaa kuntatekniikan toimialajohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan kauppakirjat. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 8 ( 28) Kunnanhallitus, 51,18.02.2019 Kunnanhallitus, 110, 01.04.2019 110 Kunnanhallituksen kotouttamismäärärahan myöntäminen vuonna 2019 KIRDno-2018-1175 Kunnanhallitus, 18.02.2019, 51 Valmistelijat / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Kunnanhallitus on varannut v. 2019 yleishallinnon käyttösuunnitelmassa 30 000 euron määrärahan oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kotouttamistyöhön. Vastaava määräraha on ollut jaettavana myös vuosina 2016, 2017 ja 2018. Määräraha on jaettu julkisen haun perusteella avustuksina yrityksille ja yhdistyksille, jotka toiminnallaan edistävät oleskeluluvan saaneiden henkilöiden integroitumista kielen oppimisen ja työllisyyden edistämisen keinoin. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1 30 000 euron avustusmääräraha julistetaan julkisella kuulutuksella ja lehti- ilmoituksella haettavaksi ja 2 avustus voidaan myöntää yrityksille ja yhdistyksille toimintaan, joka edistää oleskeluluvan saaneiden henkilöiden integroitumista kielen oppimisen ja työllisyyden edistämisen keinoin ja 3 kunnanhallitus päättää hakemusten perusteella avustusmäärärahan myöntämisestä hakuajan päättymisen jälkeen. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 01.04.2019, 110
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 9 ( 28) Valmistelija / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Oheismateriaali 1 Avustushakemus maahanmuuttajien kotouttamistyöhön 2019 - Kirkkonummen Kipinä ry 2 Avustushakemus maahanmuuttajien kotouttamistyöhön 2019 - Life in Kirkkonummi 3 Avustushakemus maahanmuuttajien kotouttamistyöhön 2019 - FC Kirkkonummi Kunnanhallitus on varannut v. 2019 yleishallinnon käyttösuunnitelmassa 30 000 euron määrärahan oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kotouttamistyöhön. Hakuaika päättyi 20.3.2019. Hakuajan päättymiseen mennessä kuntaan saapui kolme hakemusta: - Jalkapalloseura FC Kirkkonummen hakemus 4 000 euroa ja - Life in Kirkkonummi - ryhmittymän hakemus 30 000 euroa - Kirkkonummen Kipinä ry:n hakemus 29 200 euroa Hakemukset ovat ohessa liitteinä. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 myöntää hakemusten perusteella jalkapalloseura FC Kirkkonummelle 1 000 euroa oleskeluluvan saaneiden junioripelaajien kotouttamistyöhön ja 2 myöntää 19 000 euroa Life in Kirkkonummi - ryhmittymälle oleskeluluvan saaneiden maahanmuuttajien kotouttamistyöhön ja 3 myöntää 10 000 euroa Kirkkonummen Kipinä ry:lle maahanmuuttajien kototuttamiseen tarkoitetun Oma tila - projektin toteuttamiseen ja 4 että avustuksen saaneiden tulee raportoida Kirkkonummen kunnanhallitukselle avustuksen käytöstä tammikuussa 2020 ja 5 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 10 ( 28) Kunnanhallitus 1.4.2019 käsittely: Antti Salonen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Katarina Helander teki seuraavan muutosehdotuksen: "kunnanhallitus päättää myöntää hakemusten perusteella jalkapalloseura FC Kirkkonummelle 4 000 euroa oleskeluluvan saaneiden junioripelaajien kotouttamistyöhön ja myöntää 10 000 euroa Life in Kirkkonummi - ryhmittymälle oleskeluluvan saaneiden maahanmuuttajien kotouttamistyöhön ja myöntää 10 000 euroa Kirkkonummen Kipinä ry:lle maahanmuuttajien kototuttamiseen tarkoitetun Oma tila - projektin toteuttamiseen". Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Helander veti ehdotuksensa pois. Emmi Wehka- aho teki seuraavan muutosehdotuksen: "FC Kirkkonummelle 4 000 euroa, Life in Kirkkonummi - ryhmittymälle 16 000 euroa ja Kirkkonummen Kipinä ry:lle 10 000 euroa". Reetta Hyvärinen kannatti ehdotusta. Hanna Haikonen kannatti FC Kirkkonummelle osoitettavan summan nostamista. Ulf Kjerin teki seuraavan muutosehdotuksen: "Life in Kirkkonummi - ryhmittymälle 20 000 euroa, Kirkkonummen Kipinä ry:lle 7 000 euroa ja FC Kirkkonummelle 3 000 euroa". Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Katarina Helander ja Ulf Kjerin tekivät seuraavan yhteisen muutosehdotuksen: "Life in Kirkkonummi - ryhmittymälle 20 000 euroa, Kirkkonummen Kipinä ry:lle 6 000 euroa ja FC Kirkkonummelle 4 000 euroa". Antti Kilappa, Ari Harinen, Hans Hedberg ja Pirkko Lehtinen kannattivat ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannatettua ehdotusta: Emmi Wehka- ahon ehdotus ja Katarina Helanderi/Ulf Kjerinin yhteinen ehdotus. Puheenjohtaja totesi, että niistä on äänestettävä, ja voittanut ehdotus asetetaan pohjaehdotuksen kanssa vastakkain. Äänestysjärjestys oli seuraava: Emmi Wehka- ahon ehdotus JAA ja Katarina Helanderin/Ulf Kjerinin ehdotus EI. Helanderin/Kjerinin ehdotus voitti äänin 9-3. Äänestysloki on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi on asetettava vastakkain pohjaehdotus ja Katarina Helanderin/Ulf Kjerinin ehdotus. Äänestysjärjestys oli seuraava: pohjaehdotus JAA ja Helanderin/Kjerinin ehdotus EI. Helanderin/Kjerinin ehdotus hyväksyttiin äänin 10-2. Äänestysloki on pöytäkirjan liitteenä. Reetta Hyvärinen teki seuraavan lisäysehdotuksen: "Seuraavalle vuodelle laaditaan avustuksien hakuun selkeät kriteerit ja ohjeistukset. Kriteereinä on oltava työn vaikuttavuus ja soveltuvuus koko kunnan kotouttamistyönkokonaisuuteen". Timo Haapaniemi, Hanna Haikonen, Emmi Wehka- aho ja Katarina Helander kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestykset
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 11 ( 28) Emmi = JAA ja Katarina/Uffe = EI Jaa Emmi Wehka-Aho Reetta Hyvärinen Hanna Haikonen Ei Hans Hedberg Rita Holopainen Pirkko Lehtinen Ulf Kjerin Timo Haapaniemi Pekka Sinisalo Ari Harinen Antti Kilappa Katarina Helander pohja = JAA ja Katarina/Uffe = EI Jaa Reetta Hyvärinen Emmi Wehka-Aho Ei Hans Hedberg Hanna Haikonen Antti Kilappa Katarina Helander Pirkko Lehtinen Ulf Kjerin Rita Holopainen Pekka Sinisalo Ari Harinen Timo Haapaniemi Päätös Kunnanhallitus päätti 1 myöntää hakemusten perusteella jalkapalloseura FC Kirkkonummelle 4 000 euroa oleskeluluvan saaneiden junioripelaajien kotouttamistyöhön ja 2 myöntää 20 000 euroa Life in Kirkkonummi - ryhmittymälle oleskeluluvan saaneiden maahanmuuttajien kotouttamistyöhön ja 3
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 12 ( 28) myöntää 6 000 euroa Kirkkonummen Kipinä ry:lle maahanmuuttajien kototuttamiseen tarkoitetun Oma tila - projektin toteuttamiseen ja 4 että avustuksen saaneiden tulee raportoida Kirkkonummen kunnanhallitukselle avustuksen käytöstä tammikuussa 2020 ja 5 että seuraavalle vuodelle laaditaan avustuksien hakuun selkeät kriteerit ja ohjeistukset. Kriteereinä on oltava työn vaikuttavuus ja soveltuvuus koko kunnan kotouttamistyönkokonaisuuteen ja 5 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa. Esteellisyys Antti Salonen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 13 ( 28) 111 Palkkahallinnon vakanssien perustaminen KIRDno-2019-75 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos Liitteet 1 Vakanssit - palkkahallinto, Kh 1.4.2019.xlsx Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.3.2019 päättänyt Taitoa- sopimuksen irtisanomisesta palkanlaskennan osalta. Samalla kunnanhallitus on päättänyt, että palkanlaskenta otetaan takaisin kunnan omaksi toiminnaksi. Tässä yhteydessä tulee kunnanhallituksen 25.3.2019 antaman evästyksen mukaisesti perustaa kuusi uutta vakanssia, jotta palkanlaskenta voidaan hoitaa kunnan omana toimintana 1.1.2020 lähtien. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 perustaa liitteen mukaiset vakanssit ja 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 14 ( 28) 112 Kunnan Taitoa Oy:n varsinainen yhtiökokous 26.4.2019 KIRDno-2018-563 Valmistelija / lisätiedot: Gunnel Ekström gunnel.ekstrom@kirkkonummi.fi johdon assistentti Oheismateriaali 1 Kutsu Kunnan Taitoa Oy varsinaiseen yhtiökokoukseen 26.4.2019 2 Kunnan Taitoa Oy Yhtiökokous esityslista 2019 3 Kunnan Taitoa Oy tilinpäätös 2018 4 Kunnan Taitoa Oy tilintarkastuskertomus 2018.pdf Kunnan Taitoa Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 26.4.2019 klo 10.00 Helsingissä. Kunnanhallitus on 25.9.2017 nimennyt talousjohtajan tai hänen määräämänsä Kunnan Taitoa Oy:n yhtiökokousedustajaksi vuosiksi 2017-2019. Kokousasiakirjat ovat oheismateraalina. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaako se erityistä evästystä kunnan edustajalle 26.4.2019 pidettävää yhtiökokousta varten 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 että sillä ei ole erityistä evästettävää yhtiökokousedustajalle 26.4.2019 pidettävää yhtiökokousta varten ja 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän päätöksen osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 15 ( 28) 113 Kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset Toimielinten pöytäkirjoja: Kuntatekniikan lautakunta 21.3.2019 Vapaa- aikajaosto 19.3.2019 Viranhaltijapäätöksiä: Henkilöstöpäällikkö Henkilöstöpäätös: 55 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen vastaavalle nuoriso- ohjaajalle (vakanssinumero 2000801105) ajalle 9.2-11.5.2019, 27.03.2019 56 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen avoimen toiminnan ohjaajalle (vakanssinumero 2000992454) ajalle 25.3.2019-30.5.2019, 27.03.2019 57 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen sairaanhoitajalle (vakanssinumero 1000991749) ajalle 29.4-2.6.2019, 27.03.2019 58 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen sairaanhoitajalle (vakanssinumero 1000991747) ajalle 22.4-26.5.2019, 27.03.2019 59 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen sairaanhoitajalle (vakanssinumero 1000991928) ajalle 29.4-2.6.2019, 27.03.2019 60 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen lähihoitajalle (vakanssinumero 5000992132) ajalle 18.3-3.5.2019, 27.03.2019 61 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen ruokapalvelun aluepäällikölle (vakanssinumero 3000993009) ajalle 1.3.2019-31.5.2020, 27.03.2019 Kuntatekniikan toimialajohtaja 26 Kaavoitusarkkitehdin viran täyttäminen, vakanssinumero 3000991673, 21.03.2019 27 Tuntipalkkaisen aluehoitajan palvelussuhteen päättyminen (NJ), 25.03.2019 Perusturvapalvelujen toimialajohtaja Yleispäätös: 36 Sosiaali- ja terveyskeskuskiinteistön (Virkatie 1) sisäilmatyöryhmän kokoonpanon tarkistaminen, 25.03.2019 Sivistys- ja vapaa- aikapalvelujen toimialajohtaja Henkilöstöpäätös: 7 Besättande av tjänst som rektor för Kyrkslätts gymnasium, vakansnummer 2000505511, 22.03.2019 8 Virkojen, toimien ja henkilöstön siirrot sivistys- ja vapaa- aikapalvelujen toimialalla: Ravalsin päiväkodin lähihoitaja., 27.03.2019 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 16 ( 28) Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut kuntalain 92 :n nojalla otto- oikeuden käyttämistä varten esitetyt päätökset ja päättää, että asioita ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 17 ( 28) 114 Pöytäkirjoja tiedoksi Valmistelija / lisätiedot: Gunnel Ekström gunnel.ekstrom@kirkkonummi.fi johdon assistentti Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, hallitus 25.3.2019 Kuuma- johtokunta 13.3.2019 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen. Päätös Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 18 ( 28) 115 Muut asiat Päätös Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen seuraavat muut esille otetut asiat: 1) Kunnanhallitus uudisti valmistelukehoituksensa veteraanien pysäköintiasian hoitamiseksi. 2) Kunnanhallitus pyytää valmistelemaan päätösasiana poikkeamispäätösehdotuksen kunnanvaltuustolle yksityistä perhepäivähoitoa koskevassa asiassa. 3) HSL:n sidosryhmäkirjeessä todetaan virheellisesti, että kunnat ovat yksimielisiä tietullimaksuista. Kunnanhallitus antaa asiasta oikaisevan tiedotteen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 19 ( 28) 116 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön muuttaminen (kv) KIRDno-2017-395 Valmistelija / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Liitteet 1 Kunnan hallintosääntö, puhtaaksi kirjoitettu versio, Kh 1.4.2019.pdf Oheismateriaali 1 Kunnan hallintosääntö, kunnanhallituksen käsiteltäväksi 010419 valmisteltu versio. doc Nykyisten toimielinten kokoonpanot on nimetty kaksivuotiskaudeksi 2017-2019. Toimielinrakenteesta päätettäessä on linjattu, että nykyisen toimielinrakenteen toimivuutta arvioidaan valtuustokauden puolivälissä samalla kun kokoonpanoista päätetään uudelleen. Ryhmäpuheenjohtajisto on antanut evästyksensä viranhaltijavalmistelulle. Lähtökohtana on, että nykyiset suuret jaostot (suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto sekä palvelutuotannon jaosto) muutetaan lautakunniksi, ja vapaa- aikajaosto yhdistetään sivistys- ja vapaa- aikalautakuntaan. Tiejaoston tehtävät lakkaavat kuluvan vuoden lopussa. Luottamushenkilötoimikunta puolestaan on käsitellyt ehdotettua toimielinrakennetta luottamushenkilöpaikkojen näkökulmasta ja kartoittanut ryhmien näkemykset asiassa. Kun toimielinrakennetta muutetaan, on hallintosääntöä päivitettävä toimielinten tehtävien ja toimivallan osalta. Toimielinrakenteesta johtuvien muutosten lisäksi hallintosääntöön ehdotetaan tehtävän joitakin toiminnan sujuvuuden kannalta tärkeitä muutoksia. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteenä olevan hallintosäännön ja siihen sisältyvän uuden toimielinrakenteen siten, että ne astuvat voimaan 1.6.2019 ja 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 20 ( 28) tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Puheenjohtaja ilmoitti vetävänsä asian pois esityslistalta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 21 ( 28) Kunnanhallitus, 72,25.02.2019 Kunnanhallitus, 89,11.03.2019 Kunnanhallitus, 117, 01.04.2019 117 Talouden tasapainottamisohjelma KIRDno-2019-261 Kunnanhallitus, 25.02.2019, 72 Valmistelijat / lisätiedot: Tarmo Aarnio Vuoden 2019 talousarvioon kirjattu tavoite, että kunnanhallituksen on laadittava kunnan talouden pitkän aikavälin suunnitelmataloudentasapainottamiseksi ja, että kunnan talouden pitkän aikavälin suunnitelma esitetään kesäkuun 2019 valtuustossa. Suunnitelmassa on tarkasteltava kunnan kasvutavoitteet, väestörakenteen muutokset sekä niiden vaikutus talouteen, palveluihin sekä investointeihin. Investointien suunnitelmassa on selvitettävä myös eri hankkeiden aikataulutus, rahoittamisen kokonaisuus ja esitettävä toteutuksen eri vaihtoehtoja. Kokonaissuunnitelmassa on otettava huomioon myös mahdolliset sote- uudistuksen ja valtionosuusjärjestelmän uudistamisen vaikutukset. Osana tasapainottamisen suunnitelmaa on kunnanhallituksen laadittava yhdessä palvelutuotannon jaoston kanssa kunnan ongelmakiinteistöjen väistötilojen kokonaissuunnitelma. Lisäksi suunnitelman osana tulee myös ottaa kantaa perusturvan budjetin toistuvaan riittämättömyyteen ja lisämäärärahojen tarpeeseen. Kunnanhallituksen tulee myös käydä toimialojen kanssa läpi merkittävimmät ostopalvelut ja niiden mahdolliset kehittämis- ja muutostarpeet. Suunnitelman laatiminen on aikataulutettu laadittavaksi pääosaltaan kesäkuuhun mennessä; joidenkin suunnitelman perustuvien toimenpiteiden arviointi ja toteutus on kuitenkin tarkoituksenmukaisinta toteuttaa vuoden 2020 talousarvion laatimisen yhteydessä syksyllä 2019. Suunnitelmaa valmistellaan kunnanjohtajan johdolla talousjohtajan toimiessa hankkeen projektipäällikkönä. Kevään aikana on tarkoitus käsitellä kunnanhallitusten kokousten yhteydessä omana pykälänään talouden tasapainottamisohjelman eri osa- alueita valmistelun pohjalta ja saada poliittiset linjaukset jatkovalmistelulle lopullista suunnitelmaa varten. Kunnan ongelmakiinteistöjä ja väistötiloja koskeva kunnanhallituksen ja palvelutuotannon jaoston yhteinen iltakoulu pidettiin 11.2.2019. Kirkkonummen väestön kasvutavoitteet, väestörakenne ja sen muutokset ovat keskeisiä muuttujia arvioitaessa kunnan kehitystä ja asukkaiden palvelujen järjestämistä. Käsittelemme em. asioita iltakoulumaisesti mm. laaditun Kirkkonummen väestöprojektion kautta. Kasvutavoitteiden mahdolliset tarkistukset ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 22 ( 28) niiden vaikutus palvelu- ja kustannusrakenteeseen tulevat arvioitavaksi erikseen myöhemmin. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kuullut alustukset ja keskustelun tiedokseen sekä antaa mahdollista evästystä jatkovalmistelulle. Kunnanhallitus 25.2.2019 käsittely: Asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin siten, että tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen viimeisenä asiana. Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Anna- Kaisa Kauppinen, perusturvajohtaja Jaana Koskela ja sivistys- ja vapaa- aikapalveluiden toimialajohtaja Hannele Kujala alustivat asiasta kunnanhallitukselle. Päätös Kunnanhallitus päätti evästää jatkovalmistelusta seuraavasti: 1 arvioidaan tarkemmin väestörakenteen muutosten, esimerkiksi ikääntymisen ja maahanmuuton, vaikutus kunnan tulo- ja menorakenteeseen ja 2 selvitetään, miksi Kirkkonummelle muutetaan ja miksi Kirkkonummelta muutetaan pois ja 3 selvitetään, voidaanko kaavoitusta vauhdittaa ja 4 laaditaan skenaariot strategiassa tavoitellusta väestönkasvusta, maltillisen väestönkasvun vaihtoehdosta sekä hitaan kasvun vaihtoehdosta. Kunnanhallitus, 11.03.2019, 89 Valmistelijat / lisätiedot: Anna- Kaisa Kauppinen anna- kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi kuntatekniikan toimialajohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 23 ( 28) Kunnanhallitus päätti 25.2.2019 evästää talouden tasapainottamissuunnitelman jatkovalmistelusta mm. että laaditaan skenaariot strategiassa tavoitellusta väestönkasvusta, maltillisen väestönkasvun vaihtoehdosta sekä hitaan kasvun vaihtoehdosta. Kaupunkitutkimus TA on tehnyt kunnalle kaksi väestöprojektiota, nopean kasvun ja maltillisen kasvun vaihtoehdot. Projektioiden taustalla on mm. arvio kunnan kaavoitusohjelman mahdollistaman asuntotuotannon toteutumisesta. Nopean kasvun vaihtoehto, jonka mukaan vuosittainen väestönkasvu olisi 1, 2-1, 5 % vuodessa, toteuttaa parhaiten kuntastrategiassa asetettua väestönkasvutavoitetta (1, 5-2% vuosittainen väestönkasvu). Maltillisemman kasvun projektion mukaan vuosittainen väestönkasvu olisi 0, 8-1%. Viime vuosien väestönkasvu Kirkkonummella on ollut tätä hitaampaa. Kaupunkitutkimuksen tekemiin projektioihin pohjautuen on tehty arvio hitaan väestönkasvun vaihtoehdosta vuosille 2019-2025. Kokouksessa arvioidaan iltakoulumaisesti em. väestönkasvuvaihtoja ja näiden vaikutusta kunnan verotulokertymään. Talouden tasapainottamissuunnitelman tarkempien laskelmien lähtökohdaksi olisi tarkoituksenmukaista ottaa realistinen väestönkasvu, joka viime vuosien toteuman pohjalta vaikuttaisi olevan hitaamman kasvun vaihtoehto ainakin lähivuosien osalta. Kuntastrategian mukaisilla toimenpiteillä kunta kuitenkin voi saavuttaa strategian mukaista väestönkasvua tarkastelujakson aikana. Valitun väestönkasvuskenaarion pohjalta talouden tasapainottamissuunnitelmassa laaditaan tarkemmat laskelmat väestönkasvun ja väestörakenteen vaikutuksesta kunnan tulo- ja kustannusrakenteeseen. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että talouden tasapainottamissuunnitelman tarkemmat laskelmat laaditaan realistisen eli hitaan väestönkasvuarvion 2019-2025 pohjalta. Kunnanhallitus 11.3.2019 käsittely: toimialajohtaja Anna- Kaisa Kauppinen selosti asian kunnanhallitukselle. Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ehdotti, että lisäksi arvioidaan nopeamman väestönkasvun vaikutukset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti, että talouden tasapainottamissuunnitelman tarkemmat laskelmat laaditaan realistisen eli hitaan väestönkasvuarvion 2019-2025 pohjalta. Lisäksi arvioidaan nopeamman väestönkasvun vaikutukset.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 24 ( 28) Kunnanhallitus, 01.04.2019, 117 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö juha.horkko@kirkkonummi.fi talousjohtaja Vuoden 2019 talousarvioon kirjattu tavoite, että kunnanhallituksen on laadittava kunnan talouden pitkän aikavälin suunnitelmataloudentasapainottamiseksi ja, että kunnan talouden pitkän aikavälin suunnitelma esitetään kesäkuun 2019 valtuustossa. Suunnitelmassa on tarkasteltava kunnan kasvutavoitteet, väestörakenteen muutokset sekä niiden vaikutus talouteen, palveluihin sekä investointeihin. Investointien suunnitelmassa on selvitettävä myös eri hankkeiden aikataulutus, rahoittamisen kokonaisuus ja esitettävä toteutuksen eri vaihtoehtoja. Kokonaissuunnitelmassa on otettava huomioon myös mahdolliset soteuudistuksen ja valtionosuusjärjestelmän uudistamisen vaikutukset. Suunnitelman osana tulee ottaa kantaa perusturvan budjetin toistuvaan riittämättömyyteen ja lisämäärärahojen tarpeeseen. Kunnanhallituksen tulee myös käydä toimialojen kanssa läpi merkittävimmät ostopalvelut ja niiden mahdolliset kehittämis- ja muutostarpeet. Palvelujen ostot muodostavat noin 45 % Kirkkonummen kunnan ulkoisista toimintamenoista. Palveluostot käydään läpi kahdessa osassa. Ensimmäisessä osassa perehdytään perusturvan toimialan ulkoisiin ostoihin. Perusturvan ulkoiset palveluostot muodostavat noin kolme neljäsosaa koko kunnan ulkoisista palveluostoita. Tässä yhteydessä tarkastellaan myös perusturvan budjetin toistuvaa riittämättömyyttä ja lisämäärärahojen tarvetta. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kuullut alustukset ja keskustelun tiedokseen sekä antaa mahdollista evästystä jatkovalmistelulle. Kunnanhallitus 1.4.2019 käsittely: Puheenjohtaja Timo Haapaniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Puheenjohtajana jatkoi kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Ari Harinen. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti lisäksi evästää, että tulee laatia aikataulutettu toimintakello talouden tasapainottamisohjelman prosessista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 25 ( 28) Muutoksenhakukielto 107, 108, 109, 110, 113, 114, 116, 117 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 26 ( 28) Oikaisuvaatimus 111, 112 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 27 ( 28) Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kunnanhallitukselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite - jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, palvelupiste tai kirjaamo 1.krs, Kirkkonummi Virka- aika: 8.30-16.00, maanantaisin 8.30-17.00 puh.vaihde 09-29671, faksi (09) 8786 053 s- posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/2019 28 ( 28) Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.