SIIKAISTEN KUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU 01.10.2014/08.10.2014 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS Aika: Keskiviikko 08.10.2014 klo 18.00 Paikka: Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. valitseminen 3. Oikaisuvaatimus Siikaisten kunnan tielautakunnalle koskien Tähkäsentien tiekunnan päätöstä perittävistä yksikkömaksuista 4. Puomi Lähteenmäen metsäautotielle 5. Kantelu kiinteistöltä Leppikoski 2:36 6. Viranhaltijan päätöspöytäkirjat 7. Jätevesilinjan rakentaminen ja vesiliittymä Ravintorengas Oy TERO HARJU puheenjohtaja ANNE JÄRVENRANTA esittelijä
139 SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 11/2014 01.10.2014/08.10.2014 100-106 Aika: Keskiviikko 08.10.2014 klo 18.00 19.30 Paikka: Kunnanvirasto Läsnäolo: (läsnä) (poissa) x Harju Tero puheenjohtaja x Söderbacka Sari varapuheenjohtaja x Järvenpää Susanna jäsen x Lahtinen Seppo jäsen x Minkkinen Timo jäsen x Venojärvi Eeva jäsen x Viljanen Vesa jäsen x Lehtinen Arja varajäsen Muut läsnäolleet: x Vanhatalo Jukka kh:n puheenjohtaja x Ylikoski Kauko kh:n edustaja x Rantanen Päivi kunnanjohtaja x Järvenranta Anne tekninen johtaja/esittelijä Allekirjoitukset Tero Harju puheenjohtaja Anne Järvenranta pöytäkirjanpitäjä Sari Söderbacka puheenjohtaja 104 osalla Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Siikaisissa / 2014 Susanna Järvenpää Seppo Lahtinen Nähtävänäolo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Siikaisissa / 2014 Todistaa: Anne Järvenranta pöytäkirjanpitäjä
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 140 100 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 101 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi lautakunnan kullakin kerralla valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa 08.10.2014. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Söderbacka Sari ja Järvenpää Susanna. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Järvenpää Susanna ja Lahtinen Seppo.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 141 102 OIKAISUVAATIMUS SIIKAISTEN KUNNAN TIELAUTAKUNNALLE KOSKIEN ESA- LANTIEN JA TÄHKÄSENTIEN TIEKUNTIEN TÄ PERITTÄVISTÄ YKSIK- KÖMAKSUISTA EHDOTUS Oikaisuvaatimus tiekunnan kokouksen päätökseen koskien päätöksiä tiemaksujen määräytymiseen kiinteistöllä Tuomimäki 747-404-4-54. Siikaisten kunnassa tekninen lautakunta toimii tielautakuntana. Marjut Toivosen oikaisuvaatimus: Aikaisemminkin on esitetty tiekunnalle ehdotus/vaatimus tiemaksujen perimisen oikeudenmukaistamiseen. Vetoan yksityistielakiin 358/1962, jonka mukaan tienpitovelvollisuus jaetaan sen hyödyn mukaan, minkä kukin tieosakas tiestä saa. Muutama vuosi sitten on asiaa esitetty, koska vuotuinen käyttö oli 0 kertaa. Kuitenkin tietä käyttävät sellaisetkin, jotka asuvat siellä ympäri vuoden. Tiekunta ei nähnyt silloin eikä nytkään muutoksen tarvetta. Valitus koskee Esalantien ja Tähkäsentin tiemaksujamme. Tähkäsentien kokoukseen on tehty kirjallinen muutosehdotus (26.7.2014), mistä tuli hylkäävä päätös. Esalantien muutosehdotus tehty myös kirjallisena ja siihen ei ole tullut mitään vastausta. Esalantien oikaisuvaatimus on tullut myöhässä ja sitä ei voida täten käsitellä. Tiekunnan kokous on ollut 18.6.2014 ja oikaisuvaatimus on saapunut 24.8.2014 sähköpostilla. Tähkäsentien tiekunta on perustettu maanmittauslaitoksen toimesta 8.11.2002 ja tässä kokouksessa on samalla toimitusinsinööri tehnyt tieyksikkölaskelman. Tässä tieyksikkölaskelmassa on omakotitalon painoarvona käytetty 900 ja loma-asunnon 300. Nämä ovat ohjeiden mukaan yleisesti käytettyjä painoarvoja. Tähkäsen tiekunnan kokouksessa 27.7.2014 on käsitelty Marjut Toivosen esitys tiemaksun korjaamisesta. Esitys on hylätty perusteltuna, että nykyinen yksiköinti on tehty tiekunnan perustamisen yhteydessä maanmittauslaitoksen toimesta 2002. Yksiköinnissä on huomioitu selkeästi vakituinen asutus ja kesämökit sekä autojen määrä. Yksiköintiin on vaikea löytää muita perusteita siten, että tasapuolisuus säilyy. Uudelleen yksiköinnin aiheuttamat kustannukset ja työmäärä eivät ole suhteessa siitä saatavaan hyötyyn. Tiekunta on päättänyt, ettei tiemaksuja kerätä vuonna 2014. Tiekunta on kerännyt tiemaksuja kahden vuoden välein. Laskelman mukaan Marjut Toivosen tiemaksu on 55,30 euroa 0,14 euron yksikkömaksulla ja tämä peritään tiekunnan ilmoituksen mukaan noin joka toinen vuosi. Tiemaksu on kohtuullinen loma-asunnon maksu. Tiekunnalla on oikeus periä hallinnollisista kuluista aiheutuvaa perusmaksu ja tieyksiköihin perustuvaa maksua. Tähkäsen tiekunta perii vain yksiköihin perustuvaa maksua ja sitäkään ei peritä joka vuosi. Lautakunta päättää, että Marjut Toivosen oikaisuvaatimus Tähkäsentien tieyksiköiden oikeudenmukaistamisesta hylätään. Tiekunnalla on oikeus tieyksiköistä päättäessään periä tieosakkaalta tonnikilometrimäärään perustuva maksu. Kiinteistöllä on lomaasunto, jonne tulee olla mm. hälytysajoneuvolla ajettavissa oleva tie ja tämän tien
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 142 kunnossapitoon kiinteistön omistajan tulee osallistua. Tiekunnan perimä maksu on kohtuullinen ottaen huomioon, ettei sitä peritä vuosittain. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 143 103 PUOMI LÄHTEENMÄEN METSÄAUTOTIELLE Siikaisten kunnan tekninen lautakunta toimii kunnan tielautakuntana. Lähteenmäen tiekunta pyytää Siikaisten kunnalta lupaa asettaa tielle puomi kameravalvonnalla. Syynä puomin asettamiselle on toistuva ilkivalta ja vahingonteko tiekunnan ulkopuolisten tahojen osalta tiealueella ja tien vaikutuspiirin kiinteistöissä. Tietä käytetään myös läpiajoreittinä luvatta. Hakemuksen liitteenä kokouksen pöytäkirja ja päätös asiasta ja kartta puomin sijainti kohdasta. Kameravalvonnasta laitetaan lisäksi asiaankuuluvat ilmoitukset tielle. Kameravalvonta laitetaan siksi, koska aikaisempien kokemusten mukaan tien ohjauslaitteita rikotaan järjestelmällisesti. Tiekunta on kokouksessaan äänestänyt kameravalvotusta puomista, äänestyksen tulos puolesta 3231 ja vastaan 2417. Tiekunta on saanut kunnan yksityistieavustusta vuonna 2014 tien alkupäässä olevan vakituisen asukkaan johdosta. Puomi on tulossa vakituisesti asutun kiinteistön jälkeen. Tielautakunnan toimivaltaan ei kuulu päättää kameravalvonnan asettamisesta vaan tämä on tiekunnan asia. Puomin asentaminen yksityistielle vaatii kunnan suostumuksen tieliikennelain 51 2 momentin mukaan, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Metsätielle saa asentaa puomin, vaikka osakkaat olisivat saaneet valtion varoja tien rakentamiseen tai peruskorjaamiseen. Tie on saanut Siikaisten kunnalta yksityistieavustusta. Tien sulkemisen jälkeen tiekunta ei tule saamaan avustusta tien hoitoon. Tieosakkaille ja tien käyttöoikeuden saaneille tulee antaa puomin lukkoon avaimet. EHDOTUS Tekninen lautakunta hyväksyy puomin asentamisen Lähteenmäen metsäautotielle 1.1.2015 alkaen. Perusteluna päätökselle on, että tiekunnan saama kunnan yksityistieavustus kohdistuu vuodelle 2014. Tiekunnan äänestyksen tulos puomin asettamisesta on selkeästi puomin puolesta. Lautakunta ei päätä kameravalvonnasta puomille. Tero Harju esitti, että puomin asentamiselle ei aseteta määräaikaa. Häntä ei kannatettu, joten esittelijän ehdotus tuli lautakunnan päätökseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Vesa Viljanen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 144 104 KANTELU KIINTEISTÖLTÄ LEPPIKOSKI 2:36 Kari Holmi on toimittanut tielautakunnalle kantelun kiinteistöltä Leppikoski 2:36 Saarikosken kylästä. Siikaisten kunnan tekninen lautakunta toimii kunnan tielautakuntana. Tietoimitus Tietoimitus TN:o 2012-427371 on pidetty 19.10.2012 Siikaisten kunnanvirastossa. Tietoimituksen ovat hakeneet Kaj ja Kalevi Hernberg leventääkseen olemassa olevaa tietä metsätalouskäyttöön koskemaan tiloja Karineva 2:53 ja Kuusimäki 2:81. Tietoimituksessa on määrätty rasite Kari Holmille kiinteistölle Leppikoski 2:36. Otteita tietoimituksesta Kohta 6. Asianomaisten kuuleminen ja vaatimukset Kalevi Hernberg totesi, että joka tapauksessa Kari Holmi saa ilman muuta käyttää tietä tarpeisiinsa korvauksetta. Kari Holmi todella haluaa oikeuden käyttää teitä mm. rumpuputkien viemiseksi metsäalueille. Tieltä mahdollisesti poistettavaa ainesta pitää sijoittaa ympäristöön maisemointiperiaatteella. Kohta 7. Edellytykset Aiotulla tiepäätöksellä ei aiheuteta millekään kiinteistölle huomattavaa haittaa, joten tietoimitus täyttää yksityistielaissa säädetyt edellytykset. Tietoimituksen jälkeisiä töitä Tulevan tienlevitysten alueelta on puusto ja kannot poistettu. Kari Holmi on rakentanut tämän jälkeen kuivaliittymiä 2 kpl puomin viereen, että kyseessä olevan tien yli pääsee traktorilla ja metsäkoneilla. Kanteluun johtavat tapahtumat Kaj ja Kalevi Hernberg ovat kaivaneet Kari Holmin rakentaman vasemman puoleisen kuivaliittymän pois ja samalla ojittaneet tämän kohdan vasemmalla puolen n. 50 m:n matkalla. Lisäksi suuria kiviä sisältävät ojamassat on kaivettu karheelle estämään kulku metsätien yli. Näin Kari Holmille on aiheutettu huomattavaa haittaa tietoimituksenja yksityistielain vastaisesti. Kantelun vaatimukset Kari Holmi vaatii ojamassakarheiden poiston maisemoimalla ne tieluiskaan normaalin tietyyppipiirroksen mukaisesti tai kuljettamalla pois, kuten esim. isot kivet. Hän vaatii myös puomin avaimen päästäkseen tekemään rumputyöt. Lisäksi Kari Holmi vaatii hänen rakennuttamansa, vasemman puoleisen, kuivaliittymän rakentamisen alkuperäiseen kuntoon. Päätöshakemus Edellä esitettyjen hankaluuksien estämiseksi Kari Holmi hakee tielautakunnan päätöksen kuiva- ja rumpuliittymien rakentamiseksi tarpeelliseksi katsomilleen kohdilla ja määrille, jolloin kiinteistölle ei aiheuteta huomattavaa haittaa.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 145 Tielautakunnan toimivaltaan ei kuulu hallinnan loukkaus vaan se on poliisiasia. Asiasta voi tehdä rikosilmoituksen poliisille tutkintaa varten. Yksityistietoimituksen pöytäkirjassa todetaan asianosaisen kuuleminen ja vaatimukset. Tielautakunta ei täten näe tarkoituksenmukaiseksi kutsua tielautakunnan toimitusta koolle käsittelemään valitusta toimituskokouksessa. EHDOTUS Tekninen lautakunta päättää merkitä kantelun tiedoksi. Perusteluna, ettei asian käsittely kuulu tielautakunnan toimivaltaan vaan yksityisoikeudellisena rikosasiana poliisin ja käräjäoikeuden asia. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tero Harju poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi Sari Söderbacka. Merkittiin pöytäkirjaan, että Vesa Viljanen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 146 105 VIRANHALTIJAN PÖYTÄKIRJAT Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 2014 :t 57 62 EHDOTUS Lautakunta merkitsee viranhaltijan tekemät päätökset tietoonsa saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 147 Tekninen lautakunta hyväksyi seuraavan asian käsiteltäväksi ylimääräisenä 106 JÄTEVESILINJAN RAKENTAMINEN JA VESILIITTYMÄ RAVINTORENGAS OY KH 6.10.2014 189 Ravintorengas Oy on laajentamassa ja saneeraamassa toimitilojaan ja tiedustelee mahdollisuutta liittyä kunnan viemäriverkostoon. Toiminnassa käytetään paljon vettä, joka prosessin jälkeen johdetaan jätevesijärjestelmään. Kunnan viemäriverkosto on 2,3 kilometrin etäisyydellä Hirvijärven rannalla. Tästä on mahdollista rakentaa jätevesilinja nykyisen vesijohtolinjan viereen. Viemärilinjan vieressä on viisi muuta kiinteistöä, joilla olisi mahdollisuus liittyä verkostoon. Rakentaminen maksaa arviolta noin 58.000 euroa. Teknisen lautakunnan investoinneissa vuodelle 2014 on 60.000 euron määräraha jätevesiosuuskuntien avustamiseen. Tämä investointimääräraha on mahdollista siirtää viemäriverkoston rakentamiseen. Ravintorengas Oy pyytää avustuksena jätevesiliittymää laajennettavaan toimitilaan kiinteistöllä Terveysrengas Oy 747-402-7-46. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy 1) investointimäärärahamuutoksen jätevesiosuuskuntien avustuksesta käytettäväksi viemärilinjan rakentamiseen Terveysrengas Oy:n kiinteistön läheisyyteen ja 2) päättää myöntää jätevesiliittymän korvauksetta Ravintorengas Oy:lle Terveysrengas Oy -nimiseen kiinteistöön. Merkittiin pöytäkirjaan, että Arja Lehtinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Käydyn keskustelun perusteella esittelijä muutti ehdotustaan siten, että kunnanhallitus päättää siirtää kohdan yksi teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Kohdan kaksi osalta kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Ravintorengas Oy Tekninen johtaja Kirjanpito TEKN.LTK 08.10.2014 106
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 148 Kunnanhallitus on siirtänyt teknisen lautakunnan käsittelyyn viemärilinjan rakentamisen Hirvijärven rannalta Terveysrengas Oy:n kiinteistön läheisyyteen. Linjan rakentaminen vesijohtolinjan viereen maksaa arviolta noin 58.000 euroa. Teknisen lautakunnan investoinneissa vuodelle 2014 on 60.000 euron määräraha jätevesiosuuskuntien avustamiseen. Tämä investointimääräraha on mahdollista siirtää viemäriverkoston rakentamiseen. Mikäli hanketta ei ennätä rakentamaan tämän vuoden puolella tulee tämä summa varata ensi vuoden investointimäärärahoihin. Tarvikkeiden kustannusarvio pumppaamoineen on noin 30.000 euroa. EHDOTUS Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 58.000 euron määrärahan siirtoa jätevesiosuuskuntien avustuksesta 8961 kohdalta viemärilinjan rakentamiseen Hirvijärvelle. Vesa Viljanen esitti, että kunnanhallitukselle ehdotetaan tarvikeavustuksen antamista jätevesilinjan rakentamiseksi ja määrärahan muutosta jätevesiavustukseksi. Seppo Lahtinen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, tulee suorittaa äänestys. Hän esitti, että ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät KYLLÄ, ja ne, jotka kannattavat Vesa Viljasen esitystä, äänestävät EI. Tämä hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 KYLLÄ-ääntä (Sari Söderbacka, Tero Harju), 4 EI-ääntä (Vesa Viljanen, Timo Minkkinen, Susannan Järvenpää, Seppo Lahtinen), Puheenjohtaja totesi, että teknisen lautakunnan päätökseksi tuli Vesa Viljasen esittämä esitys tarvikeavustuksen antamisesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Arja Lehtinen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 149 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päivämäärä Pykälät 08.10.2014 100-106 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 105, 106 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintokäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 100, 101 kokouksen järjestäytyminen OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tekninen lautakunta Kankaanpääntie 1 B 29810 SIIKAINEN Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
SIIKAISTEN KUNTA 08.10.2014 150 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on ositettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan