Laihia Pöytäkirja 7/2018 1 ( 16) Aika 18.09.2018, klo 18:03-20:12 Paikka Teknisen osaston kokoushuone Käsitellyt asiat 71 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 72 Pöytäkirjan tarkastus 73 Uimahallin peruskorjaus ja laajennus, RU 74 Kadunpitopäätös / Alhontie ja Maunulantie 75 Kadunpitopäätös / Isonkyläntie 76 Talousarvio 2019 TELA 77 Muut asiat 78 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 7/2018 2 ( 16) Saapuvilla olleet jäsenet Sakari Poti, puheenjohtaja Pekka Panttila, 1. varapuheenjohtaja Joni Leppilahti Marjo Niemelä Piia Riiki Vilho Tekoniemi Hannele Viianen Kaija Visuri Pentti Viljanmaa, varajäsen Muut saapuvilla olleet Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja, sihteeri Asko Salminen, kunnanhallituksen edustaja Poissa Jussi K Niemistö Allekirjoitukset Sakari Poti Puheenjohtaja Jari Mansikka-aho Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 01.10.2018 26.09.2018 Piia Riiki Vilho Tekoniemi Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 2.10.2018 Marita Panttila, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 7/2018 3 ( 16) 71 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä työjärjestyksen. Päätös Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.03. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 4 ( 16) 72 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Piia Riiki ja jäsen Vilho Tekoniemi. Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tekninen lautakunta päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 1.10.2018. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Piia Riiki ja Vilho Tekoniemi.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 5 ( 16) 73 Uimahallin peruskorjaus ja laajennus, RU LAIDno-2018-509 Valmistelija / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Tekninen osasto on pyytänyt urakkatarjousta uimahallin peruskorjauksesta ja laajennuksen rakentamisesta teknisen lautakunnan 29.8.2018 hyväksymien suunnitelmien mukaisesti. Tarjouspyyntö on julkaistu 2.8.2018 julkiset hankinnat sähköisessä ilmoituskanavassa (HILMA:ssa) sekä kunnan kotisivuilla. Tarjousaikaa jatkettiin lisäkirjeellä 10.9.2018 klo 12.00 saakka. Yhtään tarjousta määräaikaan mennessä ei jätetty. Rakennushanke käsittää uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen sekä takapihan henkilökunnan parkkipaikkojen lisäyksen. Rakennuksen kellarikerroksessa sijaitsee teknisiä tiloja, joissa tehdään laite- ja konemuutoksia. 1- kerroksessa pääsisäänkäynti aulatiloineen uusitaan osittain. Asiakkaiden puku-, pesu- ja saunatiloja laajennetaan ja peruskorjataan. Henkilökunnan sosiaalitilat uusitaan. Allashuoneen osalla uusitaan lattialaatoitusta ja osa seinäpinnasta pinnoitetaan. Allasosaston ikkunat uusitaan. Lattian alle pääaltaan kylkeen kaivetaan tekninen kanava, johon sijoittuvat allastekniikan putkistot ym. tekniikka. Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää, että uimahallin peruskorjaus- ja laajennusurakka toteutetaan jaettuna urakkana. Tekninen osasto pyytää urakkatarjoukset erikseen putkitöistä, ilmanvaihtotöistä, automaatiosta ja sähkötöistä. Tarjoukset pyydetään kunnan hankintaohjeiden mukaisesti kustakin osaurakasta. Tekninen lautakunta päättää, että uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen rakennustyöt tehdään kunnan omana työnä. Esittelijän kokouksessa muuttama päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että uimahallin peruskorjaus- ja laajennusurakka toteutetaan jaettuna urakkana. Tekninen osasto pyytää urakkatarjoukset erikseen putkitöistä, ilmanvaihtotöistä, automaatiosta ja sähkötöistä. Tarjoukset pyydetään kunnan hankintaohjeiden mukaisesti kustakin osaurakasta. Tekninen lautakunta päättää, että uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen rakennustyöt tehdään kunnan omana työnä. Hallintosäännön 7 luvun 51 mukaan toimielin voi siirtää sille tässä luvussa määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 6 ( 16) Tekninen lautakunta päättää hallintosäännön 56 E, Teknisen johtajan erityinen ratkaisuvalta 3. kohdassa tarkoitetun teknisen johtajan ratkaisuvallan uimahallin peruskorjaus- ja laajennusurakan urakka- ja suunnittelusopimuksista ja hankinnoista talousarvion investointiosassa olevaan 670.000 :n saakka. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 7 ( 16) 74 Kadunpitopäätös / Alhontie ja Maunulantie LAIDno-2018-530 Valmistelija / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Maankäyttö- ja rakennuslain 86 :n mukaan kadunpitovelvollisuus alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää eikä kunnalle aiheutuvia kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydyttävään liikennetarpeeseen verrattuna. Laihian kunta on sitoutunut tekemään Alhontien (mt 17677) sekä Maunulantien (mt 17673) kadunpitopäätöksen ja ottamaan tie hoitoonsa niiltä osin kuin tiet ovat asemakaava- alueella. Kadunpitopäätös astuu voimaan kun liikenneviraston toteuttamat vt 3 ja vt 18 tiejärjestelyt valmistuvat. Kadunpitopäätöksen jälkeen Alhontien ja Maunulantien yleisentien osuus siirtyy asemakaavassa olevalta osuudeltaan kunnan hallinnoimaksi ja kunnossapidettäväksi kaduksi ja asemakaavan ulkopuoliselta osaltaan kunnan kunnossapidettäväksi yksityistieksi. Kadunpidon järjestäminen kuuluu pääosin kunnalle. Kiinteistölle kuuluvista kadunpitoon liittyvistä velvollisuuksista säädetään kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa 669/1978 (kunnossapitolaki). Tontinomistajan velvollisuutena on: Pitää kunnossa tontille johtava kulkutie. Tontille johtavan kulkutien kunnossapitovastuuseen kuuluvat myös rummun auki pitäminen ja aurausvallien poistaminen. Ilmoittaa kunnalle tai poliisille havaitsemistaan liikennettä vaarantavista kuopista ja muista vastaavista puutteista. Tontinomistajan kunnossapitolaissa tarkoitetut velvollisuudet alkavat, kun katu tai kadun osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kunnan päätös (kadunpitopäätös) on tehty. Seuraavien katujen osalta on katsottava kadunpitovelvollisuuden syntyneen ja niiden tyydyttävän asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen, joten niiden osalta tulee tehdä kadunpitopäätös. Alhontie ( mt 17677) asemakaavan alueella olevalta osuudelta Maunulantie ( mt 17673) asemakaavan alueella olevalta osuudelta Asematie ( mt 7163) asemakaavan alueella olevalta osuudelta Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja
Laihia Pöytäkirja 7/2018 8 ( 16) Tekninen lautakunta päättää tehdä kadunpitopäätöksen edellä mainituista katuosuuksista. Esittelijän kokouksessa muuttama päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää tehdä kadunpitopäätöksen edellä mainituista katuosuuksista ja ottaa edellä mainittujen teiden asemakaavan ulkopuoliset osat kunnan kunnossapidettäviksi yksityistieksi. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 9 ( 16) 75 Kadunpitopäätös / Isonkyläntie LAIDno-2018-529 Valmistelija / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Maankäyttö- ja rakennuslain 86 :n mukaan kadunpitovelvollisuus alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää eikä kunnalle aiheutuvia kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydyttävään liikennetarpeeseen verrattuna. Laihian kunta on sitoutunut tekemään kadunpitopäätöksen, kun asemakaava on lainvoimainen ja ELY- keskuksen kanssa yhteistyössä toteutetut tiejärjestelyt välillä vt 3 Pyrolyysilaitos valmistuvat. Kadunpitopäätöksen jälkeen asemakaava- alueella oleva yleisentien osuus siirtyy kunnan hallinnoimaksi ja kunnossapidettäväksi kaduksi. Kadunpidon järjestäminen kuuluu pääosin kunnalle. Kiinteistölle kuuluvista kadunpitoon liittyvistä velvollisuuksista säädetään kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa 669/1978 (kunnossapitolaki). Tontinomistajan velvollisuutena on: Pitää kunnossa tontille johtava kulkutie. Tontille johtavan kulkutien kunnossapitovastuuseen kuuluvat myös rummun auki pitäminen ja aurausvallien poistaminen. Ilmoittaa kunnalle tai poliisille havaitsemistaan liikennettä vaarantavista kuopista ja muista vastaavista puutteista. Tontinomistajan kunnossapitolaissa tarkoitetut velvollisuudet alkavat, kun katu tai kadun osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kunnan päätös (kadunpitopäätös) on tehty. Seuraavan kadun osalta on katsottava kadunpitovelvollisuuden syntyneen ja niiden tyydyttävän asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen, joten niiden osalta tulee tehdä kadunpitopäätös. Isonkyläntie ( mt 17503) välillä vt 3 - asemakaavan raja (Töninmäentie) Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää tehdä kadunpitopäätöksen edellä mainitusta katuosuudesta. Esittelijän kokouksessa muuttama päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää tehdä kadunpitopäätöksen edellä mainitusta katuosuudesta Jakkulantie - asemakaavan raja (Töninmäentie).
Laihia Pöytäkirja 7/2018 10 ( 16) Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 11 ( 16) 76 Talousarvio 2019 TELA LAIDno-2018-491 Valmistelija / lisätiedot: Jari Mansikka- aho jari.mansikka- aho@laihia.fi tekninen johtaja Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 20.8.2018, että vuoden 2019 toimintakatteen raamia valmistellaan vuoden 2018 talousarvion mukaisesti huomioiden työehtosopimusten mukaiset / jo tehdyt palvelutoiminnan muutokset. Tämä tarkoittaa teknisen lautakunnan alaisten toimintojen osalta nollakasvua. Kokoukseen tuodaan tehtäväaluekohtainen talousarvioehdotus. Teknisen toimen talousarvio 2019 luonnos oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää merkitä talousarviovalmistelun tilanteen tiedoksi. Tekninen lautakunta päättää jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessaan, jolloin on tiedossa talouden tarkempi tilanne sekä valtuuston talousarvioiltakoulun (17.9.2018) linjaukset ja talousarvion investointiosa. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 12 ( 16) 77 Muut asiat Päätös Seuraava teknisen lautakunnan kokous pidetään 10.10.18 klo 18.00.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 13 ( 16) 78 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ehdotus Esittelijä: Jari Mansikka- aho, tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 2.10.2018. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.12.
Laihia Pöytäkirja 7/2018 14 ( 16) Hallintovalitus 74, 75 Hallintovalitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella hallintovalituksella. Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätöstä on oikaisuvaalitusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen). Muu erityislain mukainen valitusoikeus Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Jos asiakirja on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä asianomaisen suostumuksella, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos päätös annetaan tiedoksi todisteellisena tiedoksiantona, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Laihia Pöytäkirja 7/2018 15 ( 16) Valituksessa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka- ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että ne on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka- ajan päättymistä. Valitusviranomainen, yhteystiedot: Vaasan hallinto- oikeus PL 204, 65101 Vaasa s- posti vaasa.hao(at)oikeus.fi telekopio 029 5642 760 Valituksen maksullisuus Hallinto- oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta. Lisätietoja hallintovalituksesta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 7/2018 16 ( 16) Muutoksenhakukielto 71, 72, 73, 76, 77, 78 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi