TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 115 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta AIKA 05.11.2018 klo 17:00-18:05 PAIKKA Messi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 117 68 Pöytäkirjantarkastajat 118 69 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 119 70 Nuorisopalveluiden työntekijöiden resurssit 120 71 Talouden toteuma 1.1.-30.9.2018 121 72 Omatoimikirjaston laiteinvestointi 122 73 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan ilmoitusasiat 123

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 116 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Taskila Sari puheenjohtaja Kolhonen Ilpo varapuheenjohtaja Alve Maiju jäsen Heiskanen Anne jäsen Tarhonen Jari jäsen pöytäkirjantarkastaja Marttinen Milko jäsen pöytäkirjantarkastaja Hulkkonen Mari kunnanhallituksen edustaja Aaltonen Aino nuorisovaltuusto Mäkelä Johanna vt. kunnanjohtaja, ptk.pit. Niiva Aure varajäsen saapui klo 17.03 68 aikana POISSA Tirkkonen Jukka jäsen Pakarinen Vesa sivistysjohtaja, esittelijä, ptk.pit. MUU Lampinen Saara nuorisotyöntekijä ALLEKIRJOITUKSET Sari Taskila puheenjohtaja Johanna Mäkelä pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 67-73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jari Tarhonen pöytäkirjantarkastaja Milko Marttinen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut hallintosäännön 147 :n mukaisesti nähtävänä kunnan verkkosivuilla, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Piia Pouttu hallintosihteeri

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 117 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 67 05.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 67 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esityslista on lähetetty hallintosäännön 126-127 mukaisesti sähköisesti 29.10.2018 lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verkkosivuilla. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Sivistysjohtajan virkavapaan johdosta, sivistys- ja hyvinvointilautakunta päät ti, että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viran hal ti jan esittelyä (hallintosääntö 139 ).

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 118 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 68 05.11.2018 Pöytäkirjantarkastajat 68 Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti ( 27.6.2017 4) ja asetetaan nähtä vil le kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 :n mukaisesti siten kuin kun ta lain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Pöytäkirjantarkastajat valitaan ko kouk ses sa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jari Tarhonen ja Milko Marttinen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 119 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 69 05.11.2018 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 139/00.02/2018 69 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Kuntalain 92 kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hal linto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen kä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt päätöksen." Edelleen Kuntalain 92 :ssä todetaan seuraavaa: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita; 3. 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen vi ranomai sen päättämän asian. Valtuuston 17.5.2017 hyväksymän hal lin tosään nön 37 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päi vän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kun nan hal li tuksel le tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuunottamatta sellaisia asioi ta tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oi keut taan. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöy tä kirjan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset julkaistaan kunnan verkkosivuilla kuntalain 140 :n mu kai ses ti. Oheismateriaali - viranhaltijapäätösluettelo ajalta 24.9.-28.10.2018 pj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toteaa, ettei se käytä kuntalain 92 :n mu kais ta otto-oikeutta. Viranhaltijapäätökset merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 120 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 70 05.11.2018 Nuorisopalveluiden työntekijöiden resurssit 70 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Sivistys- ja hyvinvointilautakunta keskusteli 13.8.2018 52 nuo ri so pal velui den työntekijöiden resursseista ja niiden vaikutuksista. Nuorisotyöntekijä Saa ra Lampinen kertoo kokouksessa työntekijöiden resursseista ja suunnit te lu ajan käytöstä. Oheismateriaali pj - työntekijöiden työajat - Nuorisotalo Helmi / tilastot ajalta 1.8.-14.10.2018 Lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Lautakunta merkitsi asian tietoonsa saatetuksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 121 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 71 05.11.2018 Talouden toteuma 1.1.-30.9.2018 8/02.02.02/2018 71 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.12.2017 92 talousarvion vuodelle 2018 ja päättänyt kunnanhallitusta ja lau ta kuntia sitovista kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteista. Kun nan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Oheismateriaali - sivistys- ja hyvinvointipalveluiden talouden toteuma 1.1.-30.9.2018 pj Lautakunta merkitsee sivistys- ja hyvinvointipalveluiden talouden toteuman ajal ta 1.1.-30.9.2018 tietoonsa saatetuksi. Lautakunta merkitsi sivistys- ja hyvinvointipalveluiden talouden toteuman ajal ta 1.1.-30.9.2018 tietoonsa saatetuksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 122 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 72 05.11.2018 Omatoimikirjaston laiteinvestointi 103/02.08.00/2018 72 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Omatoimikirjastoiksi kutsutaan kirjastoja, joihin on asennettu oma toi mi käytön mahdollistava järjestelmä ja laitteisto. Näitä kirjastoja asiakkaat voivat käyt tää omatoimisesti varsinaisten aukioloaikojen ulkopuolella. Oma toi mikir jas toon pääsee kirjastokortilla, ja kirjastossa voi lainata, palauttaa, käyttää asiakastietokoneita, lukea lehtiä, työskennellä itsenäisesti. Oma toi mikir jas to va rus te lu parantaa palvelun saatavuutta mahdollistamalla laa jemmat aukiolot esimerkiksi iltaisin ja viikonloppuisin. Omatoimivarustelua hyödynnetään siis kirjastoissa aukioloaikojen li sää jänä, mutta omatoimivarustelulla ei ole mahdollista korvata kokonaan hen kilö kun nan työpanosta. Asiakkaiden henkilökohtaisen palvelun ja pal ve lu aiko jen tarve, lastenkirjastotyö, kirjaston toiminnan välttämättömät rutiinit ja muut tehtävät eivät omatoimivarustuksen myötä vähene. Myös oma toi miau kiolo jen omatoimiasiointi palautuksineen ja muine toimintoineen edel lyttää henkilökunnalta lisäpanostusta järjestelytöihin. Omatoimiaikoina kirjastossa ei ole henkilökuntaa, mutta tiloja valvotaan tek ni ses ti mm. kameroin. Myös vartiointivalmiutta esimerkiksi var tioin ti liikkeen avulla on välttämätöntä lisätä: pelkät kamerat eivät kaikissa ti lan teissa riitä takaamaan omatoimiaikojen rauhaa ja järjestystä. Oma toi mi va ruste lun hankintakustannusten lisäksi on varauduttava järjestelmän vuotuisiin 1 500-2 000 euron ylläpitokustannuksiin, sekä vartiointikustannuksiin. Taipalsaaren kirjaston nykyiset valvonta- ja lainauslaitteet ovat osin jo vanhen tu neet. Valvonta- ja lainauslaitteiden osalta päivittämisen tarve on ajan koh tai nen. Tässä tilanteessa on kokonaistaloudellista huomioida omatoi mi kir jas ton vaatima varustus investoinnin osalta. Omatoimikirjaston inves toin ti kus tan nuk set ovat Taipalsaaren kirjaston kokoluokassa noin 40 000-45 000 euroa. pj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää investointivarauksen oma toi mi kirjas ton laitehankintoihin 45 000 euroa talousarviovuodelle 2019. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää hallitukselle investointivarauksen omatoimikirjaston laitehankintoihin 45 000 euroa talousarviovuodelle 2019.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 123 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 73 05.11.2018 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan ilmoitusasiat 73 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi 1. Koulujen lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2018-2019 - Saimaanharjun yhtenäiskoulu - Kirkonkylän koulu - Vehkataipaleen koulu pj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saa tetuik si. Lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 124 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on 7.11.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren sivistys- ja hyvinvointilautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 125 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle