Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 Kokousaika 16:15-18:47 Kokouspaikka Siltasaarenkatu 13, 2.krs Vakalk:n kokoushuone Läsnä Jäsenet Mäki, Terhi Abib, Mukhtar Ebeling, Mika Levo, Juha Malin, Petra Niskanen, Aleksi Lehtinen, Pauliina Salmelin, Timo varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen Muut Rissanen, Laura Räty, Laura Järvenkallas, Satu Pajari, Sampo Kopomaa-Weymarn, Mervi Korhonen, Timo Tapani Leikkilä, Jaana Winter, Merja Mäkelä, Mikko kaupunginhallituksen edustaja poistui 18:32, poissa: 4-7 apulaiskaupunginjohtaja talouspäällikkö tiedottaja lakimies suunnittelija henkilöstön edustaja kehittämispäällikkö Puheenjohtaja Terhi Mäki 1-7 t 1-7 Pöytäkirjanpitäjä Jaana Leikkilä suunnittelija 1-7
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 Asia 1 Vakaj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 2 Vakaj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 3 Vakaj/3 Varhaiskasvatusviraston käyttösuunnitelma vuodelle 2016 4 Vakaj/4 Päiväkotitilan vuokraus kiinteistöviraston tilakeskukselta osoitteessa Franzeninkatu 13, 00530 Helsinki 5 Vakaj/5 Varhaiskasvatuslautakunnan vuoden 2016 strategiaseminaari 6 Vakaj/6 Ilmoitusasiat 7 Vakaj/7 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 1 (24) Vakaj/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla varhaiskasvatuslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Juha Levon ja Mika Ebelingin sekä varatarkastajiksi jäsenet Aleksi Niskasen ja Petra Malinin. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 2 (24) Vakaj/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 3 (24) Vakaj/3 3 Varhaiskasvatusviraston käyttösuunnitelma vuodelle 2016 HEL 2015-013382 T 02 02 00 Päätös Käsittely päätti hyväksyä varhaiskasvatusviraston vuoden 2016 käyttösuunnitelman tämän asian liitteen 1 mukaisena ja lähettää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Vastaehdotus: Petra Malin: Esitämme, että sivulle 9 kohtaan 3.3.4 Talous tasapainottuu ja tuottavuus paranee kolmanteen kappaleeseen muutetaan lause: "Viraston sitovana tavoitteena on, että POIS yksityisen päivähoidon, osapäivähoidon ja kerhotoiminnan kattavuus kasvavat LISÄTÄÄN osapäivähoidon ja kerhotoiminnan kattavuus kasvavat ja yksityisen päivähoidon kattavuus pysyy ennallaan edelliseen vuoteen verrattuna." Petra Malinin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Vastaehdotus: Petra Malin: Sivulle 10 kohtaan 4.4.1 tavoitetta numero 3 muokataan seuraavasti: "Palvelut kehittyvät palvelustrategian mukaisesti siten, että POIS yksityisen päivähoidon, osapäivähoidon ja kerhotoiminnan kattavuus kasvavat LISÄTÄÄN osapäivähoidon ja kerhotoiminnan kattavuus kasvavat ja yksityisen päivähoidon kattavuus pysyy ennallaan edelliseen vuoteen verrattuna." Petra Malinin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Vastaehdotus: Petra Malin: Sivulle 15 kohtaan Yksityisen palvelutoiminnan käynnistämistuki, viimeinen kappale, poistetaan, KORVATAAN: Käynnistämistuen vuoden 2016 määräraha 0,075 milj. euroa on puolet vuoden 2015 summasta. Petra Malinin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Vastaehdotus: Petra Malin: Sivulle 17 kohtaan Päivähoidon tilahankkeet toisen kappaleen loppuun lisätään lause: "Toiminnalliset muutostyöt toteutetaan palvelujen edellyttämällä tavalla." Petra Malinin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 4 (24) Vakaj/3 Vastaehdotus: Petra Malin: Sivulle 22 kohtaan Tuottavuutta parantavia toimenpiteitä ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään lause: "Käytäntöjen kehittämisessä ensisijainen tavoite on sijaishenkilöiden saatavuuden varmistaminen ja kokoaikaisia sijaisia käytetään aina, kun tarve siihen ilmenee." Petra Malinin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Vastaehdotus: Petra Malin: Hyväksyessään käyttösuunnitelman varhaiskasvatuslautakunta esittää, että kaupunginhallitus valmistautuisi esittämään 500 000,00 euron lisäbudjettia varhaiskasvatukseen. Jo nyt on nähtävissä, että varhaiskasvatukseen käyttösuunnitelman mukaisesta budjetista puuttuu rahoitus yli sadan omassa päivähoidossa olevan lapsen laskennallisen kokopäivähoitopaikan verran. Koska viime vuosina kaupungin oman päivähoidon kysyntä on ollut suurta ja sen osuus palveluista on kasvanut, tulisi varautua siihen, että oman päivähoidon osuus säilyy vähintään samalla tasolla kuin viime vuonna. Samalla toteutettaisiin kaupungin linjaa julkisen päivähoidon vahvasta asemasta palveluntarjonnassa ja varmistettaisiin palveluiden saatavuus tulotilanteesta huolimatta. Petra Malinin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Vastaehdotus: Pauliina Lehtinen: s.17 Vuorovaikutusta ja osallisuutta asiakkaiden ja asukkaiden kanssa: kappaleen loppuun lisäys: Osallisuutta parannettaessa huomioidaan vanhempien kielitaito. Kannattaja: Timo Salmelin Vastaehdotus: Pauliina Lehtinen: s.17 Lisäys 2015 valmistunutta leikkipuistojen kuntokartoituksen selvitystä jatketaan ja lisätään vuoropuhelua varhaiskasvatusviraston, tilakeskuksen ja molempien lautakuntien kanssa. päätti yksimielisesti hyväksyä Pauliina Lehtisen tekemän vastaehdotuksen. Vastaehdotus: Pauliina Lehtinen: s.24 toinen kappale Lisäys: samalla pyritään saamaan parempi tieto lasten poissaoloista ja varhaiskasvatuksen osa-aikaisesta/viikkoisesta käytöstä. Kannattaja: Timo Salmelin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 5 (24) Vakaj/3 Vastaehdotus: Pauliina Lehtinen: s. 16 toisen kappaleen loppuun lisäys: Turvapaikanhakijoiden kielikoulutusta/avointa toimintaa leikkipuistoissa valmistellaan ja haetaan sille kaupunginhallituksen eritysrahoitusta. Kannattaja: Timo Salmelin Vastaehdotus: Aleksi Niskanen: Lisäys sivulle 6 "Turvapaikanhakijoille syntyy oikeus päivähoitopaikkaan heidän kotoutuessaan Helsinkiin. Varhaiskasvatusvirastossa seurataan kotouttamisen ja perheenyhdistämisten määrää ja vaikutusta varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseen."--->lisäys (uusi lause loppuun): "Näitä kotouttamisen ja perheenyhdistämisen aiheuttamia kustannuksia varhaiskasvatustoimelle on tärkeää seurata Helsingissä ja myös muissa Suomen kunnissa. Näin kaikilla päättäjillä on saatavilla reaaliaikaista tietoa kotouttamisen ja perheenyhdistämisen taloudellisista vaikutuksista kuntatalouteen". Kannattaja: Mukhtar Abib 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: s.17 Vuorovaikutusta ja osallisuutta asiakkaiden ja asukkaiden kanssa: kappaleen loppuun lisäys: Osallisuutta parannettaessa huomioidaan vanhempien kielitaito. Jaa-äänet: 1 Mika Ebeling Ei-äänet: 6 Mukhtar Abib, Pauliina Lehtinen, Juha Levo, Petra Malin, Terhi Mäki, Timo Salmelin Tyhjä: 1 Aleksi Niskanen Poissa: 1 Laura Simik Suoritetussa äänestyksessä Pauliina Lehtisen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 6-1. Tyhjää äänesti 1. Poissa 1. 2 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: s.24 toinen kappale Lisäys: samalla pyritään saamaan pa-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 6 (24) Vakaj/3 rempi tieto lasten poissaoloista ja varhaiskasvatuksen osa-aikaisesta/viikkoisesta käytöstä. Jaa-äänet: 2 Mukhtar Abib, Juha Levo Ei-äänet: 5 Pauliina Lehtinen, Petra Malin, Terhi Mäki, Aleksi Niskanen, Timo Salmelin Tyhjä: 1 Mika Ebeling Poissa: 1 Laura Simik Suoritetussa äänestyksessä Pauliina Lehtisen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 5-2. Tyhjää äänesti 1. Poissa 1. 3 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: s. 16 toisen kappaleen loppuun lisäys: Turvapaikanhakijoiden kielikoulutusta/avointa toimintaa leikkipuistoissa valmistellaan ja haetaan sille khs:n eritysrahoitusta. Jaa-äänet: 3 Mukhtar Abib, Juha Levo, Aleksi Niskanen Ei-äänet: 5 Mika Ebeling, Pauliina Lehtinen, Petra Malin, Terhi Mäki, Timo Salmelin Tyhjä: 0 Poissa: 1 Laura Simik Suoritetussa äänestyksessä Pauliina Lehtisen vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 5-3. Poissa 1. 4 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Lisäys sivulle 6 "Turvapaikanhakijoille syntyy oikeus päivähoitopaikkaan heidän kotoutuessaan Helsinkiin. Varhaiskasvatusvirastossa seurataan kotouttamisen ja perheenyhdistämisten määrää ja vaikutusta varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseen."--->lisäys (uusi lause loppuun): "Näitä kotouttamisen ja perheenyhdistämisen aiheuttamia
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 7 (24) Vakaj/3 kustannuksia varhaiskasvatustoimelle on tärkeää seurata Helsingissä ja myös muissa Suomen kunnissa. Näin kaikilla päättäjillä on saatavilla reaaliaikaista tietoa kotouttamisen ja perheenyhdistämisen taloudellisista vaikutuksista kuntatalouteen". Jaa-äänet: 4 Pauliina Lehtinen, Petra Malin, Terhi Mäki, Timo Salmelin Ei-äänet: 4 Mukhtar Abib, Mika Ebeling, Juha Levo, Aleksi Niskanen Tyhjä: 0 Poissa: 1 Laura Simik Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti Aleksi Niskasen vastaehdotuksen äänin 4-4 puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Poissa 1. Petra Malin: Jätän eriävän mielipiteen. Jo nyt on nähtävissä, että varhaiskasvatukseen käyttösuunnitelman mukaisesta budjetista hyvin todennäköisesti puuttuu rahoitus yli sadan omassa päivähoidossa olevan lapsen laskennallisen kokopäivähoitopaikan verran. Koska viime vuosina kaupungin oman päivähoidon kysyntä on ollut suurta ja sen osuus palveluista on kasvanut, tulisi varautua siihen, että oman päivähoidon osuus säilyy vähintään samalla tasolla kuin viime vuonna. Siksi hyväksyessään käyttösuunnitelman varhaiskasvatuslautakunnan olisi tullut esittää, että kaupunginhallitus valmistautuisi esittämään 500 000,00 euron lisäbudjettia varhaiskasvatukseen. Lisäksi puolittamalla yksityisen palvelutoiminnan käynnistämistuki oltaisiin saatu lisämäärärahoja omiin päivähoitopaikkoihin. Samalla olisi toteutettu kaupungin linjaa julkisen päivähoidon vahvasta asemasta palveluntarjonnassa ja varmistettu palveluiden saatavuus tulotilanteesta huolimatta. Lisätiedot Armi Vaden, taloussuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 43346 armi.vaden(a)hel.fi Liitteet 1 Käyttösuunnitelma 2016_päätöksen liite 2 Käyttösuunnitelma 2016
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 8 (24) Vakaj/3 Päätösehdotus kielto, valmistelu tai täytäntöönpano päättää hyväksyä varhaiskasvatusviraston vuoden 2016 käyttösuunnitelman tämän asian liitteen 1 mukaisena ja lähettää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus hyväksyi talousarvion 2016 noudattamisohjeet kokouksessaan 7.12.2015. Noudattamisohjeet ovat oheismateriaalina. Noudattamisohjeiden mukaisesti vuonna 2016 seurataan tiivistetysti talousarvion mukaisissa määrärahoissa pysymistä. Hallintokuntien tulee kiinnittää erityistä huomiota määrärahojen riittävyyteen, sillä mahdollisuuksia ylityksiin ei ole. Toimintoja on tarkasteltava kriittisesti esim. toteuttamalla palveluverkkoselvityksiä. Taloutta tulee tasapainottaa toimintoja uudelleen organisoimalla, hyödyntämällä uutta teknologiaa sekä parantamalla toimintaprosesseja ja -menetelmiä. Viraston talousarvion määrärahoilla on toteutettava myös työehtosopimusten mukaiset vuoden 2016 palkankorotukset 1.2.2016 alkaen. Varhaiskasvatustoimen talousarviokohta on 3 20. Varhaiskasvatustoimi kuuluu kaupungin talousarviossa pääluokkaan 3 sosiaali-, terveys- ja varhaiskasvatustoimi. Varhaiskasvatusviraston käyttömenojen määräraha on kaupunginvaltuustoon nähden sitova. Samoin viraston sitovat ja muut toiminnalliset tavoitteet sekä yhteisöille myönnettävien avustusten määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia. Kaikkien virastojen ja liikelaitosten on laadittava vähintään talousarviokohtatasoinen tulosbudjetti 29.1.2016 mennessä. Liitteenä oleva käyttösuunnitelma sisältää varhaiskasvatusviraston tulojen ja menojen tiliryhmittäiset erittelyt. Valtuuston 2.12.2015 hyväksymän varhaiskasvatusviraston talousarvion menojen loppusumma on 385,0 milj. euroa ja tulojen loppusumma on 38,9 milj. euroa. Varhaiskasvatusviraston talousarvioehdotus vuodelle 2016 hyväksyttiin lautakunnassa 26.5.2015. Varhaiskasvatusviraston talousarvioehdotuksen käyttömenojen raami oli 384,6 milj. euroa ja tuloraami 38,0 milj. euroa. Hyväksytyn talousarvion 2016 mukaan viraston menoraamin lisäys on 0,4 milj. euroa ja tuloraamin lisäys on lähes miljoona euroa keväisestä raamista. Varhaiskasvatustoimen sisäinen talousarvion seuranta perustuu varhaiskasvatusviraston talousarviokohdan vahvistettuun käyttösuunnitelmaan ja toimistokohtaisiin tulosbudjetteihin. Kaupungin talousarvion
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 9 (24) Vakaj/3 seuranta perustuu kaupunginvaltuuston talousarviossa 2016 talousarviokohdan 3 20 käyttöön osoittamiin määrärahoihin. Talousarvioehdotukseen tulleet muutokset ja hallinnon säästövelvoite Talousarvioehdotukseen 2016 tehtiin myöhemmissä käsittelyvaiheissa seuraavat käyttömenojen lisäykset ja vähennykset: Kaupunginjohtajan ehdotuksessa talousarvioksi 14.10.2015 vähennettiin varhaiskasvatusviraston menoraamista 4 623 000 euroa ja tuloraamia lisättiin 986 000 euroa. Kaupunginhallituksen vuoden 2016 talousarviota koskevassa käsittelyssä 9.11.2015 varhaiskasvatusviraston menoraamiin lisättiin 5 100 000 euroa verrattuna kaupunginjohtajan ehdotukseen. Lisäyksestä positiivisen diskriminaation määrärahan osuus on 100 000 euroa. Kaupunginhallituksen käsittelyssä talousarvioesitykseen kirjattiin, että suunnittelussa vuodelle 2016 noudatetaan voimassa olevaa lakia. Mikäli varhaiskasvatuslaki muuttuu koskien subjektiivista päivähoito-oikeutta ja/tai henkilöstömitoitusta, tehdään siitä erillinen päätös kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallituksen käsittelyssä 9.11.2015 varhaiskasvatusviraston raamista vähennettiin 36 000 euroa. Vähennys aiheutui vakanssin siirrosta varhaiskasvatusvirastosta (ta-kohta 3 20) opetusvirastoon (ta-kohta 4 02 02). Vakanssin siirron myötä siirtyvät kaikki opetusviraston ruotsinkielisen päivähoidon asiakaslaskutukseen liittyvät tehtävät Opetusvirastoon 1.1.2016 lukien. Toimintaympäristön muutokset Varhaiskasvatusviraston suunnittelun lähtökohtana on, että varhaiskasvatuksessa menetellään vuonna 2016 subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden ja henkilöstömitoituksen osalta vuonna 2015 voimassa olleiden säännösten mukaisesti. Päivähoitoikäisten, 1 6-vuotiaiden, määrä on kasvanut vuosina 2010 2014 yli 1 000 hengellä. Päivähoitoikäisen eli 1 6-vuotiaan väestön määrä kasvoi Helsingissä vuoden 2014 aikana 1 050 lapsella, yhteensä lapsia oli vuoden lopussa 37 725, eli 6 % helsinkiläisistä. Ennuste vuoden 2015 väestönkasvuksi on noin 510 lasta. Vuonna 2016 päivähoitoikäisen 1 6-vuotiaan väestön määrän ennustetaan kasvavan noin 670 lapsella (1,8 %). Varhaiskasvatuslaissa säädetään ryhmäkoosta, josta ei lain nojalla voida poiketa. Lähtökohta on, että päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 10 (24) Vakaj/3 yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävässä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Varhaiskasvatusviraston toimintaan on vaikuttanut esiopetuksen velvoittavuus 1.8.2015 alkaen. Opetushallitus päätti uusista esiopetuksen opetussuunnitelman perusteista joulukuussa 2014. Helsingissä laaditaan näiden perusteiden pohjalta uutta esiopetuksen opetussuunnitelmaa siten, että se on hyväksytty ja käyttöönotettavissa viimeistään 1.8.2016. Vuonna 2016 positiivisen diskriminaation määräraha on 0,95 milj. euroa. Määrärahaa käytetään erityisesti hoito- ja kasvatushenkilöstön määrän ja osaamisen lisäämiseen niillä asuinalueilla, joilla alueen indikaattorien perusteella on nähtävissä riskitekijöitä. Toimintaa jatketaan vuonna 2016 pääosin samoin perustein kuin vuonna 2015. Talousarvioon on lisätty 0,1 milj. euroa, joka käytetään lastentarhanopettajien määrän lisäämiseen osana perusmitoitusta pd-alueilla. Kaupunginvaltuusto päätti 9.12.2015 vakinaistaa yksityisen varhaiskasvatustoiminnan käynnistämistuen myöntämisen. Vuoden 2016 määräraha, 0,15 milj. euroa, käynnistämistukeen on samalla tasolla kuin vuonna 2015. Turvapaikanhakijoiden määrä kasvaa ja esiopetuksessa valmistaudutaan järjestämään valmistavaa esiopetusta vasta maahan tulleille lapsille. Valmistava esiopetus noudattaa esiopetussuunnitelman tavoitteita soveltuvin osin ja painottuu suomi toisena kielenä -opetukseen. Toimintaan on varattu vuoden 2016 käyttösuunnitelmassa 0,15 milj. euron määräraha. Valtiolta haetaan vuosittain syyskuussa oppilaskohtaiset korvaukset. Varhaiskasvatusvirastossa seurataan kotouttamisen ja perheenyhdistämisten määrää ja vaikutusta varhaiskasvatuspalvelujen järjestämiseen. 1.8.2015 on tullut voimaan uusi varhaiskasvatuslaki, jossa on säädetty varhaiskasvatukselle uudet tavoitteet. Opetushallitus valmistelee valtakunnallisia perusteita varhaiskasvatukselle. Näiden pohjalle rakentuu Helsingin uusi varhaiskasvatussuunnitelma. Varhaiskasvatusviraston sitovat ja muut toiminnalliset tavoitteet Varhaiskasvatusviraston sitovat toiminnalliset tavoitteet vuonna 2016: 1. Vakiinnutetaan kokeilun perusteella päiväkodeissa 3-vuotiaiden terveystarkastukset ja hyvinvointitapaamiset eli Neuvola päiväkodissa -toimintamalli. Tavoite on yhteinen sosiaali- ja terveysviraston kanssa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 11 (24) Vakaj/3 Henkilöstömäärä Tilat ja palveluverkko 2. Lapsilla on mahdollisuus aktiiviseen liikkumiseen vähintään kaksi tuntia päivässä. 3. Palvelut kehittyvät palvelustrategian mukaisesti siten, että yksityisen päivähoidon, osapäivähoidon ja kerhotoiminnan kattavuus kasvavat edelliseen vuoteen verrattuna. Muut toiminnalliset tavoitteet: 1. Varhaiskasvatuspalveluja kehitetään asiakasperheiden kanssa käytävänä vuoropuheluna luomalla toiminnallisen osallistumisen malli vanhempaintilaisuuksiin. 2. Laaditaan varhaiskasvatusviraston tietotekniikkasuunnitelma, jossa kuvataan, miten varhaiskasvatusvirastossa toteutetaan Helsingin kaupungin tietotekniikkaohjelmaa. 3. Sujuvoitetaan uusien yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen aloittamista Helsingissä. Sitovat ja muut toiminnalliset tavoitteet sekä määrä- ja taloustavoitteet toteutetaan viraston vuoden 2016 määrärahojen puitteissa. Määrä- ja taloustavoitteet on esitetty liitteenä olevassa käyttösuunnitelmassa. Varhaiskasvatusviraston henkilöstömäärä kasvaa vuonna 2016 tulosbudjettiin 2015 verrattuna 194 henkilöllä ja lokakuun 2015 toteumaan verrattuna 206 henkilöllä. Valtaosa viraston tehtävistä on lakisääteisesti mitoitettuja, joten ne tullaan täyttämään henkilön eläköityessä. Muiden tehtävien osalta tehtävien uudelleenjärjestelyt ja täyttäminen arvioidaan aina niiden vapautuessa. Keskeistä varhaiskasvatuksessa on osaamisen kehittäminen ja koulutetun pätevän henkilöstön saaminen. Vuosien 2016 2025 rakentamisohjelman mukaisesti vuonna 2016 on valmistumassa seuraavat uudishankkeet: Kalasataman päiväkoti Kallio-Ullanlinna-Vironniemen varhaiskasvatusalueelle, päiväkoti Fallpakka Mellunkylän varhaiskasvatusalueelle, päiväkoti Alppikylä Jakomäki- Puistola-Suutarilan varhaiskasvatusalueelle sekä leikkipuistot Mäkitorppa Pohjoiselle suurpiirille ja Lampi Itäiselle suurpiirille. Vuoden 2016 lopulla valmistuvaksi ajoitetun päiväkoti Selkämeren valmistuminen Kampinmalmi-Lauttasaaren varhaiskasvatusalueelle siirtynee kevääseen 2017.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 12 (24) Vakaj/3 Peruskorjauksia tehdään vuoden 2016 aikana päiväkoti Maunulassa Pohjoisella varhaiskasvatusalueella sekä päiväkoti Virkkulassa Kallio- Ullanlinna-Vironniemen varhaiskasvatusalueella. Lisäksi vuonna 2016 käynnistyy toiminta päiväkoti Siltamäen korvaavissa tiloissa eli päiväkoti Vaskiniityssä Jakomäki-Puistola-Suutarilan varhaiskasvatusalueella. Uudet ja peruskorjattavat tilat kasvattavat vuokramenoja noin 0,7 milj. euroa vuonna 2016. Käyttösuunnitelmaa on esitelty viraston henkilöstötoimikunnassa 3.12.2015. Lisätiedot Armi Vaden, taloussuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 43346 armi.vaden(a)hel.fi Liitteet 1 Käyttösuunnitelma 2016 Oheismateriaali 1 Vuoden 2016 talousarvion noudattamisohjeet kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia Kaupunginhallitus Päätöshistoria 15.12.2015 147 HEL 2015-013382 T 02 02 00 Päätös päätti panna asian pöydälle. Käsittely 15.12.2015 Pöydälle
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 13 (24) Vakaj/3 Pöydällepanoehdotus: Petra Malin: Jätetään asia pöydälle. Lisätiedot Armi Vaden, taloussuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 43346 armi.vaden(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 14 (24) Vakaj/4 4 Päiväkotitilan vuokraus kiinteistöviraston tilakeskukselta osoitteessa Franzeninkatu 13, 00530 Helsinki HEL 2016-000275 T 10 01 02 Päätös päätti oikeuttaa n vuokraamaan liitteen 1 mukaisesti kiinteistöviraston tilakeskukselta, osoitteessa Franzéninkatu 13, 00530 Helsinki sijaitsevat 1 858 m²:n päiväkotitilat pihoineen noin 21,32 euroa/m²/kuukausi 1.5.2015 lukien 20 vuoden määräaikaisella sopimuksella. Tilojen kokonaisvuokra on 39 621,66 euroa kuukaudessa ja 475 459,92 euroa vuodessa. Lisätiedot Miska Johansson, toimitila-asiamies, puhelin: 310 20202 miska.johansson(a)hel.fi Liitteet 1 vuokrasopimus 2 Yhteistoimintasopimus Oikaisuvaatimusohje, varhaiskasvatuslautakunta Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Varhaiskasvatustoimen johtosäännön 4 1 momentin 10 -kohdan mukaisesti varhaiskasvatuslautakunnan tehtävänä on päättää kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa huonetilojen vuokralle ottamisesta sekä hyväksyä perusteet, joiden mukaan viranhaltija päättää vuokralle ottamisesta. päättää huonetilojen vuokralle ottamisesta, kun hankinnan arvo on yli 1 500 000 euroa (Vakalk 10.11.2015 133). Päiväkoti Franzenian hankinnan kokonaisarvo on 48 kuukaudelta 1 901 839,68 euroa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 15 (24) Vakaj/4 Päiväkoti Franzenian tarveselvitys on hyväksytty sosiaalilautakunnassa 18.12.2012 421 ja puolsi hankesuunnitelmaa päätöksellään 12.4.2013 54. Päiväkoti Franzènia sijaitsee Kallion kaupunginosassa, Torkkelinmäellä, osoitteessa Franzéninkatu 13/Adolfinkatu 10 (tontti 11345/13). Rakennus tontteineen on Helsingin yliopiston rahastojen omistama. Päiväkodissa on 223 tilapaikkaa. Toiminta on käynnistynyt 2.5.2015. Hankesuunnitteluvaiheen vuokra-arvio oli 20,50 euroa/m² eli 38 642,50 euroa kuukaudessa. Hankkeen toteuduttua tilojen kokonaisvuokra on 39 621,66 euroa kuukaudessa ja 475 459,92 euroa vuodessa. Vuokra koostuu pääomavuokrasta (28 901,00 euroa/kk), ylläpitovuokrasta (7 097,56 euroa/kk) ja muista korvauksista (tilakeskuksen asiantuntijapalkkio 929,00 euroa/kk ja puistopihan vuokra 2 694,10 euroa/kk). Pääomavuokra ja muut korvaukset on sidottu elinkustannusindeksiin ja ylläpitovuokra ylläpitoindeksiin. Vuokrasopimuksen allekirjoituksen edellytyksenä on ollut yhteistoimintasopimuksen solmiminen, joka on allekirjoitettu 15.10.2015 (liite 2). Asia tuodaan tässä vaiheessa päätettäväksi, koska yhteistoimintasopimus on saatu varhaiskasvatusvirastoon kaikkien osapuolten allekirjoittamana joulukuussa 2015. Vuokrasopimus tehdään 20 vuoden määräajaksi, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana 12 kuukauden molemminpuolisin irtisanomisajoin ja muuten liitteenä 1 olevan vuokrasopimuksen ja Franzenian ylläpitovaiheen yhteistoimintasopimuksen ehtojen mukaisesti. Lisätiedot Miska Johansson, toimitila-asiamies, puhelin: 310 20202 miska.johansson(a)hel.fi Liitteet 1 vuokrasopimus 2 Yhteistoimintasopimus Oikaisuvaatimusohje, varhaiskasvatuslautakunta Tiedoksi Varhaiskasvatusvirasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 16 (24) Vakaj/4 Kiinteistöviraston tilakeskus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 17 (24) Vakaj/5 5 Varhaiskasvatuslautakunnan vuoden 2016 strategiaseminaari HEL 2015-012886 T 00 00 02 Päätös päätti pitää strategiaseminaarin Helsingissä 4.4.2016 klo 8.30-15.30 ja oikeuttaa lautakunnan varsinaiset jäsenet ja varajäsenet, kaupunginhallituksen edustajan ja varaedustajan sekä n määräämän varhaiskasvatusviraston henkilöstön osallistumaan seminaariin. Samalla varhaiskasvatuslautakunta päätti oikeuttaa varhaiskasvatusviraston maksamaan seminaarista aiheutuvat kustannukset. Lisätiedot Jaana Leikkilä, suunnittelija, puhelin: 310 55728 jaana.leikkila(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Seminaarin teemana on strateginen valmistautuminen vuoteen 2017. Seminaari pidetään varhaiskasvatusviraston Käenkujan koulutustiloissa. Lisätiedot Jaana Leikkilä, suunnittelija, puhelin: 310 55728 jaana.leikkila(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 18 (24) Vakaj/5 Varhaiskasvatusvirasto Sosiaali- ja terveystoimi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 19 (24) Vakaj/6 6 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: Kaupunginhallitus 14.12.2015 1212 Lähiöprojektin projektisuunnitelma kaudelle 2016 2017 Kaupunginhallitus 7.12.2015 1177 Vuoden 2016 talousarvion noudattamisohjeet Kaupunginhallitus 7.12.2015 1176 Vuoden 2017 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaehdotuksen käsittelyjärjestys Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto 7.12.2015 42 Kaupunginhallituksen johtamisen jaoston kokousajat keväällä 2016 Lisätiedot Jaana Leikkilä, suunnittelija, puhelin: 310 55728 jaana.leikkila(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Lisätiedot Jaana Leikkilä, suunnittelija, puhelin: 310 55728 jaana.leikkila(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 20 (24) Vakaj/7 7 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätös päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavia n tekemiä päätöksiä: Varhaiskasvatusjohtaja 11.1.2016 Jakomäki-Puistola-Suutarilan varhaiskasvatusalueen päivähoitoyksikkö Kuminan ryhmä Neilikan muuttaminen päiväkoti Neilikaksi ja yhdistäminen päivähoitoyksikkö Kumina-Neilikaksi. Yksikkötietolomakepäätös voimassa 1.1.2016 alkaen. Varhaiskasvatusjohtaja 15.1.2016 4 Julkisena palveluvelvoitteena järjestettävän päiväkotihoidon korvauksen hyväksyminen vuodelle 2016 5 Hoitopedagogisen Rudolf Steiner-koulun kannatusyhdistys ry:n toteuttamisohjelma vuodelle 2016 Varhaiskasvatusjohtaja 18.1.2016 7 Vahingonkorvausvaatimus päiväkoti Eirassa lapsen huoltajalle tapahtuneesta tapaturmasta (Salassa pidettävä, JulkL 24 1 mom 25 k., SAsiakasL 14 ) 8 Päivähoitoyksikkö Viikingin päiväkodinjohtajan viran täyttäminen 10 Vahingonkorvausvaatimus päiväkodissa lapselle tapahtuneesta tapaturmasta (Salassa pidettävä, SAsiakasL 14 ) 11 Vahingonkorvausvaatimus päiväkoti Ratikassa rikkoutuneista lapsen silmälaseista (Salassa pidettävä, SAsiakasL 14 ) 12 Varhaiskasvatusviraston organisaatiolyhenteet 1.1.2016 lukien 13 Varhaiskasvatusviraston henkilöstötoimikunnan nimeäminen Lisätiedot Jaana Leikkilä, suunnittelija, puhelin: 310 55728 jaana.leikkila(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 21 (24) Vakaj/7 Päätös on ehdotuksen mukainen. Lisätiedot Jaana Leikkilä, suunnittelija, puhelin: 310 55728 jaana.leikkila(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 22 (24) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 1, 2, 3, 5, 6 ja 7 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 2 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 4. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 23 (24) Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin varhaiskasvatuslautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2016 24 (24) Terhi Mäki puheenjohtaja Jaana Leikkilä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Mika Ebeling Juha Levo Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 27.01.2016.