HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Perusturvalautakunta 09.03.2017 AIKA 09.03.2017 klo 17:05-18:05 PAIKKA Heinäveden kunnanvirasto, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 LAHJOITUS- JA TESTAMENTTIVAROJEN KÄYTTÖ 3 PERUSTURVAN TOIMIALALLA 2016 2 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS 2016 4 3 PERUSTURVAN TOIMIALAN MENOJEN YLITYKSET JA TULOJEN ALITUKSET VUONNA 2016 7
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 KOKOUSAIKA 09.03.2017 klo 17:05-18:05 KOKOUSPAIKKA Heinäveden kunnanvirasto, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Puustinen Osmo 17:05-18:05 puheenjohtaja Hokka Mervi 17:05-18:05 varajäsen Issakainen Ulla 17:05-18:05 jäsen Räsänen Martti A. 17:05-18:05 jäsen Vauhkonen Anna 17:05-18:05 jäsen POISSA Vihma Matti varapuheenjohtaja Ruotsalainen Anu jäsen Simelius Ulla-Maija jäsen Gustafsson Auvo khall pj Paatero Ilkka khall edustaja MUU Tilus Riitta A. 17:05-18:05 kunnanjohtaja Tuija Rautiainen 17:05-18:50 asianhallintasihtee ri Lyytikäinen Marja 17:05-17:50 osastonhoitaja Läsnä 2-3 Mikkonen Virve 17:05-17:50 palveluesimies Läsnä 2-3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Valittiin Martti A. Räsänen ja Mervi Hokka PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Osmo Puustinen Tuija Rautiainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 9.3.2017 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Mervi Hokka Aika ja paikka: Martti A. Räsänen Heinäveden sosiaalitoimisto, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi 13.02.2017 12:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Perusturvalautakunta 1 09.03.2017 LAHJOITUS- JA TESTAMENTTIVAROJEN KÄYTTÖ PERUSTURVAN TOIMIALALLA 2016 21/02.07.02/2017 PETU 09.03.2017 1 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinä ve si, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Perusturvalautakunta on päättänyt (25.2.2015 6) että muis ti-vir ke oh jaajan palkkamenot kirjataan Hugo Sigurd Pöyhösen rahastoon vuonna 2015. Ra has ton varat eivät ole riittäneet vuonna 2016, joten ko. rahaston käy töstä tulee vähentää miinuksella oleva osuus (17.842,75 ) toiseen ra hastoon, jonka käyttötarkoitus on sama. Kunnanjohtajan esitys: Perusturvalautakunta päättää siirtää Hugo Sigurd Pöyhösen (2319) rahaston käytöstä 18.000 Hilja ja Otto Lappalaisen rahaston käytöksi (2321). Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen asiassa.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Perusturvalautakunta 2 09.03.2017 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS 2016 18/02.02/2017 PETU 09.03.2017 2 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinä ve si, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Tilinpäätösaikataulun mukaan vuoden 2016 tilinpäätöksen raportointi on toi mi tet ta va kirjanpitoon 17.3.2017 mennessä. Perusturvalautakunnan vastuualueeseen kuuluivat vuonna 2016 so si aa lityön, kotihoidon, avohuollon palveluiden, vuodeosaston, eri kois sai raan hoidon, hammashuollon sekä hallinnon ja talouden osastot. Edellä mainitut osas tot jakaantuvat kustannuspaikkoihin vuodeosastoa ja hammashuolto lu kuun ottamatta. Perusturvalautakunta käsittelee tilinpäätöksen kustannuspaikkatasolla (04) ja kunnanhallitukselle/-valtuustolle tilinpäätös esitetään päätettäväksi osasto ta sol la (03). Sosiaalityö TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 334.170 359.224 25.054 Toimintakulut -3.517.110-3.557.821-40.711 Toimintakate -3.182.940-3.198.597-15.657 Kotihoito TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 1.218.813 1.167.593-51.220 Toimintakulut -6.702.903-6.631.338 71.565 Toimintakate -5.484.090-5.463.745 20.345 Avohuollon palve lut TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 142.700 142.323-377 Toimintakulut -2.154.944-2.149.014 5.930 Toimintakate -2.012.244-2.006.691 5.553 Vuodeosasto TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 342.282 350.915 8.633 Toimintakulut -2.065.573-2.111.335-45.762 Toimintakate -1.723.291-1.760.420-37.129 Erikoissairaanhoi to TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot Toimintakulut -5.498.240-5.587.400-89.160 Toimintakate -5.498.240-5.587.400-89.160
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Perusturvalautakunta 2 09.03.2017 Hammashuolto TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 64.300 71.745 7.445 Toimintakulut -260.822-260.504 318 Toimintakate -196.522-188.759 7.763 Perusturvan hallin to ja talous TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 722 722 Toimintakulut -282.400-297.214-14.814 Toimintakate -282.400-296.492-14.092 Perusturva yhteen sä TA 2016 muutettu TP 2016 Poikkeama Toimintatuotot 2.102.265 2.092.522-9.743 Toimintakulut -20.481.992-20.594.626-112.634 Toimintakate -18.379.727-18.502.104-122.377 Perusturvan toimialan käyttötalouden toimintatuotot vuonna 2016 olivat 2.092.522 euroa ja ne alittivat muutetun talousarvion 9.743 euroa. Toi minta ku lut olivat 20.594.626 euroa ja ne ylittivät muutetun ta lous ar vion 112.634 euroa. Perusturvan käyttötalouden tilinpäätös on 110.892 euroa alijäämäinen kun huomioon otetaan poistot ja arvonalentumiset. Perusturvalautakunnan alaisista investoinneista Medinet atk-so vel lus ratkai su ylittyi 3572 eur. Muut investoinnit toteutuivat suunnitellusti. Esityslistan liitteenä no 1 on kirjanpitoraportti vuoden 2016 pe rus turvan tilinpäätöksestä Esityslistan liitteenä no 2 on vuoden 2016 tilinpäätös/investointiosa perusturvalautakunnan alaisista investoinneista Esityslistan liitteenä no 3 on vuoden 2016 tilinpäätös / käyt tö ta lousosa perusturvalautakunnan alaisista toiminnoista osastotasolla 03 / kus tan nus paik ka ta sol la 04. Virve Mikkonen ja Marja Lyytikäinen olivat kokouksessa tämän pykälä käsittelyn ajan. Kunnanjohtajan esitys: Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen käyttötalous- ja investointiosat esityslistan liitteiden 1-3 mukaisesti ja esittää ne edelleen kunnanhallituksen /-valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi perusturvalautakunta valtuutta taloustoimiston korjaamaan mahdolliset kirjoitus / laskuvirheet. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Perusturvalautakunta 2 09.03.2017 kunnanjohtajan esityksen asiassa. Liitteet Liite 1 KIRJANPITORAPORTTI VUODEN 2016 PERUSTURVAN TILINPÄÄTÖKSESTÄ Liite 2 PERUSTURVAN TILINPÄÄTÖS 2016/INVESTOINTIOSA Liite 3 PERUSTURVAN TILINPÄÄTÖS 2016 KÄYTTÖTALOUSOSA OSASTOTASO 03 / KUSTANNUSPAIKKATASO 04
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Perusturvalautakunta 3 09.03.2017 PERUSTURVAN TOIMIALAN MENOJEN YLITYKSET JA TULOJEN ALITUKSET VUONNA 2016 18/02.02/2017 PETU 09.03.2017 3 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinä ve si, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Tilinpäätösaikataulun mukaan hallintokuntien tulee esittää perustelut osasto ta sol la 03 (sosiaalityö, kotihoito, avohuollon palvelut, vuodeosasto, erikois sai raan hoi to sekä perusturvan hallinto ja talous) vuoden 2016 ta lousar vion valtuuston vahvistusta vaille oleville menojen ylityksille ja tulojen alituk sil le sekä nettobudjetoiduilla tehtäväalueilla (hammashuolto) net to meno jen ylityksille 17.3.2017 mennessä kunnanhallitukselle. Perusturvan toimialan toimintakulut olivat vuonna 2016 yhteensä 20.594.625,86 euroa ja ne ylittivät muutetun talousarvion 112.633,86 eurol la. Toi min ta tuo tot olivat 2.092.522,26 euroa ja ne alittivat talousarvion 9.742,74 eu rolla. Toimintakate/alijäämä oli 110.892,32 euroa (sis. poistot ja ar von alen nuk set sekä rahoitustuotot ja kulut) Osastotasolla toimintatuotot alittuivat kotihoidon palveluissa. Toi min ta ku lut ylittyivät sosiaalityön, vuodeosaston, eri kois sai raan hoi don ja hal lin non ja talouden pal ve luis sa muutettuun talousarvioon nähden. Perusturvalautakunnan alaisista investoinneista Medinet atk-so vel lus ratkai su ylittyi 3572 eur. Muut investoinnit toteutuivat suunnitellusti. Esityslistan liite no 4 perusturvan toimialan menojen ylitykset ja tulojen alituk set perusteluineen vuonna 2016. Virve Mikkonen ja Marja Lyytiäinen olivat kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Kunnanjohtajan esitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/ -valtuustolle hy väk syt tä väk si perusturvan toimialan vuoden 2016 ta lous arvion vahvistusta vailla olevat menojen ylitykset ja tulojen ali tuk set liitteen no 4 mukaisesti. Päätös: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen asiassa. Liitteet Liite 4 PERUSTURVALAUTAKUNNAN MENOJEN YLITYKSET JA TULOJEN ALITUKSET 2016
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1-3 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HLL 5 ;n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: HEINÄVEDEN KUNNAN PERUSTURVALAUTAKUNTA Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI Fax. (017) 561 790 perusturva@heinavesi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayk sikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayk siköl le han kintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoi tetun oikaisu vaatimuk sen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osallistumishake muksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vai kuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikai suvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon han kintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katso taan saaneen han kintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksi antoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettä mispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vas taanottajalle, vastaanotta jan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tiedoksiantotapaa, tiedoksianto kat so taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana.kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytä kirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakir jat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Pykälät: Toimitusosoite: HEINÄVEDEN KUNTA, PERUSTURVALAUTAKUNTA Kermanrannantie 7, 79700 HEINÄVESI perusturva@heinavesi.fi Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kir jallisella vali tuksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kun nallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puistokatu 29, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO puh. 029 56 42500 (vaihde) Fax 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO MAAHERRANKATU 16 PL 50, 50101 MIKKELI Fax 0205 166 146 info.ita@avi.fi Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: KTM/Markkinaoikeus EROTTAJANKATU 1-3, 5 krs. PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09) 6840 5514 Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distet tuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimi tettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lä hettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toi mittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen