-2, KH 27.4.2010 17:00 Kokousaika Tiistai 27.4.2010 klo 17.00 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 29.4.2010 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 27.4.2010 17:00 Kokousaika 27.4.2010 kello 17.00-19.06. Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 74-83 Läsnä poissa poissa Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Junttila ja Ari Kukkurainen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Eija-Riitta Niinikoski ( 79) Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 28.4.2010 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Heikki Junttila Aika ja paikka 29.4.2010 hallintojohtajan työhuoneessa Ari Kukkurainen Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
74, KH 27.4.2010 17:00 Nuorten työpajatoiminnan siirtäminen kaupungin omaksi toiminnaksi Valmistelijat kulttuurisihteeri Anita Ohtamaa ja työpajavastaava Kaino Koskenoja Nuorten työpajatoiminta on toimintaa, jonka avulla koulutuksen tai työelämän ulkopuolelle jääneitä nuoria aktivoidaan ja tuetaan hakeutumaan jatkokoulutukseen tai työelämään. Nuorten työpajatoiminta on tarkoitettu alle 29-vuotiaille nuorille. Työpajan kohdetyhmänä ovat työmarkkinatuen, toimeentulotuen tai kuntoutustuen piirissä olevat asiakkaat. Toiminnan piiriin pyritään saamaan myös ne koulutuksen tai työelämän ulkopuolelle jäävät nuoret, jotka ovat päättänet peruskoulun, mutta ovat vailla toisen asteen ammatillista koulutuspaikkaa tai ovat keskeyttäneet ammatillisen koulutuksen ja ovat näin vaarassa jäädä pysyvästi työttömäksi. Työpajatoiminta käynnistettiin kaupunginhallituksen projektina vuonna 1994, jonka jälkeen toiminta siirrettiin perusturvan alaisuuteen. Työpajatoiminta siirtyi Peruspalvelukuntayhtymä Kallion toiminnaksi muun sote -toiminnan mukana. Nivalan työpaja on ainoa Kallion alaisuudessa toimiva nuorten työpaja. Kallion perussopimuksen mukaan Kallio ylläpitää kuntien lakisääteiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Nuorisolakiin on kirjattu kuntien velvollisuus nuorten työpajatoiminnan järjestämisestä. Muissa Kallion kunnissa työpajatoiminta on järjestetty siten, että Peruspalvelukuntayhtymä Kallio on ostanut palvelun Hengitys-liitto Helin ylläpitämältä työvalmennuskeskus Sytykkeeltä. Alavieskassa ja Sievissä työpajapalveluja järjestetään seutukunnallisen Jelppiverkkonuorten aktivointipalvelun kautta. Nivala on mukana Jelppiverkon toiminnassa ostamalla palvelun Etsivä-hankkeeseen. Jelppiverkon hankkeita hallinnoi Oulaisten kaupunki. Etsivä- toimintaan rahoitus saadaan opetusministeriöstä. Vuoden 2010 alkupuolella Kallio kilpailuttaa työpajatoiminnan järjestämisen. Kilpailutuksessa ei ole Nivalan työpajatoiminta mukana. Selvitykset työpajatoiminnan jatkon kehittämiseksi ja vakinaistamiseksi eri yhteistyökumppaneiden avulla ovat meneillään. Tämän vuoden aikana ei kuitenkaan ole mahdollista saada näitä neuvotteluja päätökseen saakka. Valmistelijoiden ehdotus Esitämme, että nuorisolain perusteella kaupunki ottaisi työpajatoiminnan hoitaakseen vuoden 2011 alusta alkaen ja neuvotteluja ja vaihtoehtoja palvelun järjestämisestä jatketaan mahdollisimman laadukkaan lopputuloksen löytämiseksi. Kustannusvaikutus työpajatoiminnan siirtämisestä kaupungin alaisuuteen ei vaikuta kaupungin talousarvion loppusummaan. Vuosi-
74, KH 27.4.2010 17:00 kustannukset vuodelta 2009 toteutuman mukaan olivat 127 000 (netto) jonka osuuden Nivalan kaupunki on maksanut Kallion maksuosuuksissa. Talousarvio sisältää tilavuokria Nivalan kaupungille 61 000. Vuoden 2011 talousarvio työpajatoiminnan osalta esitetään siirrettäväksi Nivalan kaupungin nuorisopalveluiden talousarvioon. Nivalan työpajatoiminta sisältää tällä hetkellä toiminnan metallityöpajalla ja käsi- ja taidetyöpajalla. Työntekijöitä on 3 vakituisessa työsuhteessa sekä yksi palkkatuella tukityöllistetty. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijoiden ehdotuksen. Työntekijät (3 kpl) siirtyvät vanhoina työntekijöinä Nivalan kaupungin sivistystoimen alaisuuteen. Asiantuntijoina kokouksessa läsnä olivat palvelujohtaja Onni Mononen, työpajavastaava Kaino Koskenoja sekä kulttuurisihteeri Anita Ohtamaa. He poistuivat kokouksesta kello 17.45. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: PPKY Kallio/palvelujohtaja Onni Mononen Kulttuurisihteeri Anita Ohtamaa Työpajavastaava Kaino Koskenoja
75, KH 27.4.2010 17:00 Pyssymäki alive -hankkeen hanketukihakemus Valmistelijan ehdotus Valmistelija tekninen johtaja Liite: Hanketukihakemus Hankkeen tavoitteena on Nivalan kaupungin omistuksessa ja Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallinnoimana parantaa Pyssymäen liikuntaalueen palvelutasoa sijoittamalla sinne Info taulu (2 kpl), maarakenteinen Half-Pipe lumikouru, pulkkamäki, leikkipaikka/leikkikenttä, kameravalvonta, näköalatasanne, palkinto podium, lisäpysäköintialue, ampumahiihtopaikan takavalli, alueen kuiva WC:t, korjataan Kivenhakkaajan polun pitkospuut, hakettaa Kivanhakkaajan polun korpikentän hakettaminen, Kivenhakkaajan laavun WC sekä rakentaa, parantaa ja maisemoida Pyssymäen aluetta sekä maastojuoksu- /hiihtoreittejä. Hankkeen puitteissa laaditaan kilpasuunnistustasoinen kartta Pyssymäen alueesta sekä toiminnallinen reittikartta alueen virkistyskäyttöä ja valtatien varteen ja Pyssyhovin yhteyteen sijoitettavaa Infotaulua varten. Alueen kehittämisellä pyritään keskittämään Nivalan kaupungin ulkoilu-, vapaa-aika- ja liikuntapalveluja huomioiden eritasoiset harrastajat. Keskittämisen tavoitteena on saada taloudellisuutta hoitokuluihin. Panostamien Pyssymäen palvelujen kehittämiseen antaa mahdollisuudet suunnitella koko aluetta palvelevia palveluja. Hankkeella pyritään parantamaan Nivalan ja lähialueiden ulkoilu- ja vapaa-ajan viettomahdollisuuksia sekä monipuolistaa liikuntatarjontaa. Tulevaisuudessa hankkeen merkitys korostuu em. palvelujen keskittämisellä, jolloin voidaan yhä kehittää palvelutarjontaa sekä voidaan pidentää liikunta olosuhteita esim. tykkilumella ja sen säilömisellä. Nivalan strategian osalta vapaa-aika on korkeassa arvossa joten kaupunki panostaa vapaa-ajan viettomahdollisuuksiin. Pyssymäki, siellä olevat reitit, radat, rakenteet ja Pyssyhovi ovat kaupungin liikuntapaikkarakentamisen sekä strategian painopistealueita tulevina vuosina. Pyssymäen kehittäminen olisi tässä tilanteessa tarpeen koska vuoden 2011 maastojuoksun SM-kisat tuovat tarpeen kehittää reitistöä sekä niiden informoimista. Sm-kisat tuovat Nivalalla positiivista media näkyvyyttä joka osaltaan korostaa alueen käyttömahdollisuuksia. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 110 000 euroa. Hankkeen rahoitussuunnitelma suoritetaan Nivalan kaupungin investointibudjetin puitteissa. Esitetään, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan hanketukihakemuksen.
75, KH 27.4.2010 17:00 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Tekninen johtaja Ari Nurkkala Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
76, KH 27.4.2010 17:00 HALL: 41/2010 Palveluliikennetarjouksen hyväksyminen Oheismateriaali: Tarjouspyyntö. Nivalan kaupunki on pyytänyt tarjouksia palveluliikennekuljetuksista. Palveluliikennekuljetuksilla tarkoitetaan henkilöliikenteeseen liittyvää ostoliikennettä, jonka tarkoituksena on parantaa kuntalaisten (erityisesti ikäihmisten) asiointimahdollisuuksia Nivalan kaupungin keskustan virastoihin, liikkeisiin ja terveyskeskukseen. Palveluliikennekuljetuksessa asiakkaalle tulee jäädä keskustassa asiointiaikaa noin kaksi tuntia. Palveluliikenteessä ajetaan arkisin seitsemän reittiä, jotka suuntautuvat eri puolille Nivalaa. Hankintamenettelynä on käytetty avointa hankintamenettelyä ja hankinnan on arvioitu ylittävän kansallisen kynnysarvon. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvion ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 23.2.2010. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Määräaikaan mennessä 31.3.2010 kello 15.00 mennessä jätettiin kolme tarjousta, joista yksi oli tarjouspyynnön mukainen. Kaksi tarjousta on hylätty tarjouspyyntöä vastaamattomina. Heikkilän Liikenteen jättämä tarjous oli tarjouspyynnön mukainen. Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättä hyväksyä Heikkilän Liikenteen jättämän tarjouksen. Hallintojohtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan sopimus Heikkilän Liikenteen kanssa tarjouspyyntöasiakirjan ja jätetyn tarjouksen perusteella. Valitun palveluntuottajan ja Nivalan kaupungin välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta sopimuksen allekirjoittamisella. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Tarjouksen jättäneet
77, KH 27.4.2010 17:00 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä maksut Muutos Nivalan kaupungin hallintosääntöön - asiakirjojen antamisesta päättäminen Kaupunginhallitus 28.9.2009 188 Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) on tullut voimaan 1.12.1999. Tämän jälkeen lakiin on tehty muutoksia koskien mm. säännöksiä asiakirjan antamista koskevan päätösvallan siirrosta ja asiakirjoista perittävistä maksuista (14 ja 34 ). Kuntalain 14 :n toimivallan siirtämistä koskevaa säännöstä ei sovelleta, jos viranomaisen toimivallasta on säädetty erityislaissa. Julkisuuslain 14 :n mukaan asiakirjan antamista koskeva päätösvalta on säädetty sille viranomaiselle, jonka hallussa asiakirja on. Julkisuuslain 14 :n muutoksen johdosta valtuusto voi kunnan hallintosäännöllä tai muulla johtosäännöllä antaa kunnalliselle toimielimelle oikeuden siirtää päättämässään laajuudessa asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Toimielimelle voidaan siis antaa oikeus määrätä, missä asiakirjoissa ja ketkä viranhaltijat saavat käyttää asiakirjan ja tiedon antamista koskevaa päätösvaltaa. Suomen Kuntaliitto on laatinut ohjeistuksen kunnille hallintosäännön päivittämisestä koskien asiakirjojen antamisesta päättämistä. Suositus on seuraava: Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14,1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle Toimielimen ja viranhaltijan päätöksistä tiedon ja asiakirjan antamisessa ei ole oikaisu, eikä otto-oikeutta, vaan niistä haetaan muutosta hallintovalituksella suoraan hallinto-oikeudelta hallintolainkäyttölain mukaisesti. Julkisuuslain 34 :n mukaan tiedon saanti asiakirjoista on maksutonta, kun asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti, asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi, sähköisesti tallennettu asiakirja lähetetään sähköpostitse ja kun asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- ja tiedonantovelvollisuuden piirin. Poikkeuksellista tiedonhakua vaativissa tietopyynnöissä voidaan periä tiedon esille hakemisesta aiheutuneita kustannuksia vastaava maksu, jollei kysymys ole neuvonta-, kuulemis-, eikä tiedotusvelvollisuudesta. Kopiosta ja tulosteista voidaan periä maksu, joka vastaa tiedon antamisesta viranomaiselle aiheutuvien kustannusten määrää. Suomen Kuntaliiton yleiskirjeessä antaman ohjeistuksen mukaisesti valtuuston on hallintosäännössä annettava tarpeelliset määräykset asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä asiakirja- ja tietopyynnöissä perittävistä maksuista. Maksuissa noudatetaan kunnassa kustannusvastaavuuden periaatetta. Maksut ja lunastukset voivat ol-
77, KH 27.4.2010 17:00 Valmistelijan ehdotus la tätä pienempiä. Kuntien maksut määrätään ja peritään siten kuin kuntalain nojalla päätetään. Maksut eivät saa vaarantaa julkisuusperiaatteen toetutumista. Kunnan on tarkistettava maksuja koskevat määräykset ja muut päätökset julkisuuslain vaatimusten mukaisiksi. Suomen Kuntaliiton suositus hallintosäännön tarkentamiseksi ko. asian kohdalta on seuraava: Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tavanomaisesta tiedon antamisesta, pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi taikka jäljennettäväksi taikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kaupunginhallitus päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromääristä. Julkisuuslain 34 :n muutoksissa säädetään myös milloin tiedon antamisesta ei peritä maksua ja minkälaisia maksuja voidaan periä. Kuntien maksuissa on otettava huomioon julkisuuslain 34 :n säännökset. Voimassa olevassa Nivalan kaupungin hallintosäännössä (Nivalan kaupungin hallintosäännön 7 ) todetaan asiakirjojen lunastamisesta seuraavaa: 7 Asiakirjojen lunastus Kaupunginhallitus päättää perusteista, joiden mukaan asiakirjoista on suoritettava kaupungille lunastusta. Asiakirjojen antamisesta ei voimassa olevassa hallintosäännössä ole mainintaa. Suomen kuntaliitto on yleiskirjeessään antanut ohjeistuksen hallintosääntöön tehtävistä muutoksista koskien asiakirjojen antamisesta päättämistä sekä asiakirjoista perittävistä maksuista.
77, KH 27.4.2010 17:00 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle Nivalan kaupungin hallintosäännön tarkentamista Suomen Kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti siten, että nykyinen voimassa olevan hallintosäännön 7 korvataan seuraavalla tekstillä: 7 Asiakirjojen antamisesta päättäminen sekä asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Kaupunginjohtajan esitys 7.1 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14,1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle 7.2 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tavanomaisesta tiedon antamisesta, pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi taikka jäljennettäväksi taikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kaupunginhallitus päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromääristä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 15.10.2009 45 Yksimielisesti hyväksyttiin.
77, KH 27.4.2010 17:00 Kaupunginhallitus 27.4.2010 77 Liite: Asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta sisältää säännöksiä mm. mm. asiakirjan julkiseksi tulemisesta, oikeudesta saada tietoa asiakirjoista, tiedon antamista asiakirjasta, viranomaisen velvollisuutta edistää tiedonsaantia ja hyvää tiedonhallintatapaa, salassapitovelvoitteista sekä siitä poikkeamisesta ja lakkaamisesta. Laissa viranomaisten toiminnan julkisuudessa säädetään ( 34) asiakirjojen maksuttomuudesta tai viranomaisen oikeudesta periä asiakirjasta maksu. Tiedon saantioikeudesta on säännökset julkisuuslain 9 ja 11 :issä. 9 :ssä mm. todetaan, että jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Tiedon antaminen asiakirjasta, joka 6 ja 7 :n mukaan ei ole vielä julkinen, on viranomaisen harkinnassa. Maksua asiakirjasta ei lain mukaan peritä, kun 1) asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti; 2) asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi; 3) julkinen sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään tiedon pyytäjälle sähköpostitse; 4) sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään asianosaiselle sähköpostitse; 5) pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin. Kaupungin viranomaisten toimituskirjoista perittävien lunastusten ja asiakirjojen lähettämisestä kannettavien maksujen taksa liitteenä. Asia on käsitelty johtoryhmässä, jossa toimialat ovat tuoneet esille omat näkemyksensä asiasta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi yksimielisesti päätettiin, että hallintojohtaja antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita perimisessä noudatettavasta menettelystä. OTE: Hallintojohtaja Sivistystoimi Tekninen toimi Vaihde
77, KH 27.4.2010 17:00 / Pykälän liite: Asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet KH 270410 ASIAKIRJOJEN LUNASTUS- JA MAKSUPERUSTEET Hyväksytty: Nivalan kaupunginhallitus 27.4.2010 77 Voimaantulo: 3.5.2010 1. Kaupungin viranomaisten asiakirjoista, joiden lunastuksesta ei ole toisin säädetty tai määrätty, peritään kaupungille lunastusta ja maksuja jäljempänä määriteltyjen perusteiden mukaan. 2. Asiakirjalla tarkoitetaan pöytäkirjanotetta tai asiakirjan jäljennöstä. Asiakirjan antamista koskevia määräyksiä sovelletaan myös tietojen antamiseen tulosteena, teknisen käyttöyhteyden avulla, muuten sähköisesti tai siihen verrattavalla tavalla sekä tietojen antamiseen tietopalveluna. Asiakirjoista perittävän maksun tulee keskimääräisesti kattaa asiakirjan, jäljennöksen, otteen tai todistuksen antamisesta aiheutuvat kustannukset. 3. Maksuttomat asiakirjat 4. Maksut ja lunastukset Maksua ei peritä, - kun asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti - kun asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi - kun julkinen sähköisesti tallennettu asiakirja lähetetään asianosaiselle sähköpostitse - kun pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin. Maksua ei peritä - kaupungin omilta toimielimiltä sekä toimintayksiköiltä ja laitoksilta - asiakirjasta, jolla viranomaisen päätös annetaan asianosaiselle tiedoksi - asianomaista koskevasta, ensimmäistä kertaa annettavasta työ- ja palvelutodistuksesta - asiakirjasta, jota tarvitaan kaupungin virasta tai työsuhteesta johtuvan eläkkeen tai muun edun hakemista varten - asiakirjasta, joka annetaan oikeuden valvomista varten sille, jolta puuttuu varoja lunastuksen suorittamiseen - asiakirjasta, joka annetaan valtion viranomaiselle kaupungin hallintoon kohdistuvan, viranomaiselle säädetyn valvontatehtävän suorittamista varten - asiakirjasta, josta lain tai muun asetuksen mukaan ei ole perittävä lunastusta - kaupungin luottamushenkilöiltä asiakirjoista, jotka toimitetaan luottamustehtävän hoitamista varten - luottamuselinten kokoonpanoa koskevien yhteystietojen antamisesta, mikäli kysymyksessä on yksilöity pyyntö. Henkilötietolain (523/1999) mukaan henkilöllä on oikeus saada henkilörekisteristä maksutta salassapitosäännösten estämättä itseään koskevat tiedot (tarkastusoikeus) maksutta. Perittävät maksut ovat seuraavat:
77, KH 27.4.2010 17:00 / Pykälän liite: Asiakirjojen lunastus- ja maksuperusteet KH 270410 Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu - ensimmäiseltä sivulta 5,00 euroa - kultakin seuraavalta sivulta 1,00 euro Pyynnöstä annettava todistus 5,00 euroa Yllä mainitut hinnat koskevat myös oikeaksi todistamattomia pöytäkirjanotteita ja asiakirjan jäljennöksiä. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka on porrastettu tiedonhaun vaativuuden mukaan: Normaali tiedonhaku (työaika alle 2 tuntia) Vaativa tiedonhaku (työaika 2 5 tuntia) Hyvin vaativa tiedonhaku (työaika yli 5 tuntia) Perusmaksun lisäksi peritään kultakin sivulta 20,00 euroa 50,00 euroa 80,00 euroa 0,50 euroa Mikäli tiedonhakua pyydetään kiireellisenä, porrastettua perusmaksua voidaan korottaa kaksinkertaiseksi. Kun asiakirja lähetetään tai palautetaan, peritään jokaisesta lähetyksestä postimaksu postimaksutaksan mukaan ja lisäksi lähetysmaksua 2,50 euroa. Posti- ja lähetysmaksua ei kuitenkaan peritä, mikäli asiakirjasta ei peritä lunastusta. Maksulliset asiakirjat lähetetään pääsääntöisesti postiennakkona. 5. Tulosteiden ja kopioiden asiakashinnat Ulkoiset asiakkaat Yksityiset henkilöt: mustavalkoiset värikopiot - valokopiot/ A4 0,50 1,00 - valokopiot/ A3 0,90 2,00 Fa-lähetysten asiakashinnat 85 snt/sivu Sisäinen hinta (henkilökunnan oma käyttö) mustavalkoiset värikopiot - valokopiot/ A4 0,25 0,50 - valokopiot/ A3 0,50 1,00 Tässä kohdassa mahdollisesti mainitsemattomien kohteiden (esim. kalvokopiot, pysyväisluonteisesti kaupungin toimitiloissa toimivien ulkopuolisten tahojen tulosteiden/kopioiden maksut) perittävän maksun tulee keskimääräisesti kattaa kopion, tulosteen asiakirjan, tulostamisesta/kopioinnista aiheutuvat kustannukset. 6. Salassa pidettävään asiakirjaan, joka annetaan asianosaiselle ja joka on pidettävä salassa toisen tai yleisen edun vuoksi, on tehtävä merkintä sen salassa pitämisestä. Merkinnästä tulee käydä ilmi, miltä osin asiakirja on salassa pidettävä ja mihin salassapito perustuu.
78, KH 27.4.2010 17:00 HALL: 32/2010 Kunnan ja seurakunnan osallistuminen vuoden 2010 kutsunnoille Pohjois-Pohjanmaan kuntia pyydetään nimeämään edustajansa ja näiden varahenkilöt vuoden 2010 kutsuntalautakuntiin. Kutsuntalautakuntaan nimetään yksi kunnan edustaja ja tarpeellinen määrä varahenkilöitä. Nivalassa kutsunnat pidetään seurakuntatalolla 18. -19.10.2010. Kutsuntapäivät aloitetaan klo 9.00 Pohjois-Pohjanmaan Aluetoimiston johtamalla avaustilaisuudella, johon kunnalta ja seurakunnalta pyydetään lyhyt tervehdys kutsunnanalaisille. Tilaisuudessa esitetään lisäksi aluetoimiston ja veteraanien tervehdys. Asevelvollisuuslakiin perustuen kuntia pyydetään nimeämään kutsuntalääkäri oman kuntansa kutsuntatoimituksiin. Pohjois-Pohjanmaan Aluetoimisto esittää, että vakiintuneen tavan mukaisesti kunta tai seurakunta tai molemmat yhdessä järjestävät kutsuntatilaisuudessa tarjoilun kutsunnanalaisille. Kutsuntajärjestelyistä vastaavaa pyydetään nimeämään yhteyshenkilö. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä -edustajansa kutsuntalautakuntaan ja hänelle ensimmäisen ja toisen varahenkilön -kutsuntalääkäriksi ylilääkäri Mikko Sunin kutsuntatoimitukseen -yhteyshenkilöksi kaupunginjohtajan sihteeri Minna Korkeakosken Yksimielisesti hyväksyttiin. Edustajaksi kutsuntalautakuntaan nimettiin hallituksen puheenjohtaja Jarmo Vuolteenaho, ensimmäiseksi varajäseneksi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Esko Kangas ja toiseksi varajäseneksi kaupunginhallituksen toinen varapuheenjohtaja Kalervo Mantila. OTE: Pohjois-Pohjanmaan Aluetoimisto, Asevelvollisuussektori Nimetyt henkilöt
79, KH 27.4.2010 17:00 HALL: 50/2010 Varsinainen yhtiökokous - Nivalan Teollisuuskylä Oy Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Nivalan Teollisuuskylä Oy:n yhtiökokouskutsu liitteineen. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään perjantaina 7.5.2010 kello 9.00 alkaen Nivalan Teknologiakeskus Nitekissä 2. kerroksen kokoushuoneessa, osoitteessa Pajatie 5. Kokouksen asialista on oheismateriaalina. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Esko Kangas, Eija-Riitta Niinikoski, Tapio Uusitalo, Untamo Hissa ja Anne Tölli. Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. Ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa asiantuntijoina kuultiin kaupunginjohtaja/toimitusjohtaja Kari Valtasta ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja/yhtiön hallituksen puheenjohtaja Jarmo Vuolteenahoa. Esteellisenä kokouksesta poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Satu Kontiola, Mikko Päivärinta, Kalervo Mantila, Jarmo Vuolteenaho ja Kari Valtanen. Eija-Riitta Niinikoski toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Yhtiökokousedustajaksi nimettiin Eija-Riitta Niinikosken tilalle ko. yhtiökokoukseen Heikki Junttila. Kaupunginhallitus päätti ohjeistaa, että nykyiset yhtiön hallituksen jäsenet jatkavat yhtiön hallituksessa. OTE: Yhtiökokousedustajat
80, KH 27.4.2010 17:00 HALL: 48/2010 Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry:n yhdistyskokous Oheismateriaali: Kokouskutsu liitteineen Nivalan Vanhustenkotiyhdistys ry :n sääntömääräinen yhdistyskokous pidetään keskiviikkona 5.5.2010 kello 09.00 alkaen Mattilan Palvelutalolla (Vapaudentie 35, 85500 Nivala). Nivalan kaupunginhallitus on valinnut 26.1.2009 25 yhtiökokousedustajiksi Eeva-Leena Ainasojan, Jouko Saarenpään ja Sirpa Heiskan. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. Tapio Uusitalo esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Johtokunnan jäseneksi ohjeistettiin valittavaksi Tapio Uusitalo sekä hänen varajäseneksi johtokuntaan Sanna Huotari. OTE: Yhdistyskokousedustajat
81, KH 27.4.2010 17:00 HALL: 51/2010 Varsinainen yhtiökokous - Teknoventure Oy Oheismateriaali: Kokouskutsu ja asialista Teknoventure Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään torstaina 6.5.2010 klo 11.00 alkaen Scandic Hotelli Oulun kokoustiloissa (osoite: Saaristonkatu 4, Oulu). Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustaja on kaupunginjohtaja Kari Valtanen. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Yhtiökokousedustaja
82, KH 27.4.2010 17:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen päätökset Yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski kertoo kaupunginhallitukselle yhtymähallituksen päätöksistä 26.4.2010. Kaupunginjohtajan esitys Tilannekatsaus merkitään tietoon saaduksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.
83, KH 27.4.2010 17:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 15 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Teknisen lautakunnan esityslista 29.4.2010. Viranhaltijapäätökset -Kapunginjohtaja nro 23: Isännyyspaketti Viimeiset kiusaukset oopperaan 10.6.2010 -Hallintojohtaja nro 12: Palkaton virkavapaus -Hallintojhtaja nro 13: Virkamatkahakemus -Maanmittausteknikko nro 7: Todistus, ettei Nivalan kaupunki käytä etuosto-oikeutta. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Uusi VM.fi uutiskirje 5/2010 ilmestynyt. Aluehallintovirasto -Itsenäisyyspäivän kunniamerkkiesitykset opetushallinnon alalla v. 2010. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen esityslista 26.4.2010. Vesikolmio Oy:n yhtiökokouskutsu 27.4.2010. Oulun maakunta-arkiston tiedote 2/2010. -Tiedoksi Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 19.4.2010. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin tietoon saaduksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan päätös 2/2010. Yksimielisesti hyväksyttiin, eikä otto-oikeutta käytetty. Mikko Päivärinta ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon kiinteistönluovutusilmoitusten käsittelyn osalta.
9998, KH 27.4.2010 17:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 74, 82, 83 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: timusviran- omainen ja Pykälät yhteystiedot Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi puh: (08) 44911 faksi: (08) 4491 335 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan
9998, KH 27.4.2010 17:00 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen ja yhteystiedot Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU oulu.hao@oikeus.fi puh: 010 364 2800 faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Valitusasiakirjojen toimittaminen Asian saattaminen markkinaoikeuden tukittavaksi Hallintovalitus, pykälät päivää Markkinaoikeus 76 Valitusaika PL 118, 00131 HELSINKI 14 päivää (Erottajankatu 1-3) markkinaoikeus@om.fi puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Asiakirja katsotaan saadun tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: -päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan -valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä EU- kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU- kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Lisätietoja Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan