Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (20) Kokoustiedot Aika 02.10.2018 tiistai klo 18:00-20:10 Paikka Raisio-huone, Kirjastotalo Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Risto Rihko, puheenjohtaja Eeva Savola, varapuheenjohtaja Jyrki Aaltonen Satu Hakanurmi Juhani Hietala Mirja Hurskanen Anita Ruusuranta Tapio Soiniitty Jan Stenlund Sampsa Suominen-Suvisaari Anneli Vainio Muut saapuvilla olleet Saila Rintee Juha-Pekka Lehmus Esa Ilanti Tiina Salo Reijo Hakorinta Taina Pietikäinen kaupunginhallituksen varaedustaja esittelijä talouspäällikkö kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 52-60 Allekirjoitukset Risto Rihko puheenjohtaja Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 8.10.2018 Mirja Hurskanen Jan Stenlund Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 9.10.2018 Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (20) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 53 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 54 Esityslistan hyväksyminen 5 4 55 Vapaa-aikalautakunnan käyttötalouden toteutuma 8/2018 6 5 56 Vapaa-aikalautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 7 6 57 Vapaa-aikalautakunnan otto-oikeusmenettely 8 7 58 Uintikeskus Ulpukan syksyn ja joulun aukioloaikojen poikkeamat 2018 8 59 Viranhaltijapäätökset 2.10.2018 15 9 60 Ilmoitusasiat 2.10.2018 16 Muutoksenhaku 52-60 Muutoksenhakuohje 19 14
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (20) 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (20) 53 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Hurskasen ja Jan Stenlundin. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (20) 54 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Vapaa-aikalautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (20) Asianro 525/02.02.02/2018 55 Vapaa-aikalautakunnan käyttötalouden toteutuma 8/2018 Talouspäällikkö Esa Ilanti 25.9.2018: Talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Kaupunginvaltuustolle laaditaan talouden toteutuman raportti maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Talousarvion sitovuus on toimielimentasolla. Mikäli lautakunnan talousarviovastuu koostuu useammasta palvelusta, lautakunta voi suorittaa siirtoja palvelujen kesken. Sekä ulkoiset että sisäiset määrärahat sitovat lautakuntaa, mutta tili- ja vastuuvapauden edellyttämä sitovuus muodostuu ulkoisista menoista. Vapaa-aikalautakunnan toimintakulut 31.8.2018 olivat n. 4,4 M toteutumisprosentin ollessa 64,7 %. Toimintatuloja kertyi n. 0,7 M toteutumisprosentin ollessa 54,0 %. Talousarvion mukaisen laskennallinen toteutuman tulisi olla n. 68 %. Menot tot. TA Tulot tot- % tot. TA tot-% Kirjasto 949 426,34 1 457 385,00 65 % 33 635,75 61 450,00 55 % Kulttuuri 308 886,13 538 935,00 57 % 27 661,64 53 068,00 52 % Liikunta 2 423 964,38 3 723 613 65 % 506 651,20 1 082 835,00 47 % Nuoriso 707 915,91 1 054 185 53 % 118 430,42 74 360,00 159 % Oheismateriaali 1 Toteutumavertailu.pdf Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta merkitsee elokuun 2018 käyttötalouden toteutuman tiedokseen. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (20) Asianro 838/02.02.00/2018 56 Vapaa-aikalautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 Talouspäällikkö Esa Ilanti 26.9.2018: Kaupunginhallitus on 10.9.2018 antanut talousarvionkehyksen vuoden 2019 talousarvioksi. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan vapaaaikalautakunnan talousarvioraami on: Menot - 3 668 878 Tulot 1 079 019 Netto - 2 589 859 Lautakunnan talousarvioehdotus on seuraava: ulkoiset ulkoiset ja sisäiset Menot - 3 636 181-6 570 749 Tulot 910 136 1 107 088 Netto - 2 726 045-5 463 661 Tulojen osalta lautakunnan arvio poikkeaa talousarviosta -173 583, lautakunta arvioi, että pääsymaksuja ei kerry vuonna 2019 raamin mukaista määrää. Lautakuntien talousarvioesityksiin lisätään kaupunginhallitusvaiheessa keskitetysti kilpailukykysopimukseen liittyvät lomarahaleikkausten palautukset sekä muutokset työttömyysvakuutusmaksuun. Oheismateriaali 2 Talousarvioesitys2019.pdf Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä talousarvioesityksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (20) Asianro 975/00.02.02/2018 57 Vapaa-aikalautakunnan otto-oikeusmenettely Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 26.9.2018: Raision kaupunginhallitus on päättänyt 21.5.2018 118 päätösten ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi, toimielinten pöytäkirjojen ja viranhaltijoiden päätösten toimittamisesta tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä esityslistojen, pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten julkaisemisesta verkkosivuilla. Kaupunginhallituksen käsittely 21.5.2018 118: Asian ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi (=otto-oikeus) säädetään kuntalain 92 :ssä. Kuntalain ja hallintosäännön 22 :n mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Hallintosäännön 22 :n mukaan asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa lautakunnan käsiteltäväksi, jollei ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Kaupunginhallituksella ja lautakunnilla on tämän mukaisesti laaja mahdollisuus puuttua kaupungin organisaatiossa niiden alapuolella tehtyihin päätöksiin ottamalla asiat uuteen käsittelyyn. Otto-oikeutta käyttämällä voi ottaa käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kaupunginhallituksen tai lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voidaan ottaa kaupunginhallituksen jaoston sekä kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen päättämä asia. Kaupunginhallituksen alaisia viranomaisia ovat valtuustoa lukuun ottamatta kunnan muut toimielimet sekä yksittäiset luottamushenkilöt ja viranhaltijat, kun heille on annettu toimivalta tehdä hallintopäätöksiä. Kaupunginhallitus voi ottaa myös lautakunnan alaisen viranomaisen päättämän asian käsiteltäväkseen. Lautakunnalla on otto-oikeus vain siinä tapauksessa, ettei kaupunginhallitus ole käyttänyt omaa otto-oikeuttaan. Otto-oikeuden rajoitukset Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (20) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita o esim. rakennusluvat, poikkeusluvat, maa-ainesluvat, sijoitusluvat, ympäristöluvat, yksityisteitä koskevat toimitusmenettelyssä tehdyt päätökset yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita o lähinnä asiakkaisiin tai laitoksen tms. käyttäjiin kohdistuvat asiat sekä koulujen ja oppilaitosten oppilaita koskevat asiat asioita, jotka on säädetty laissa nimetyn toimielimen tai viranhaltijan ratkaistaviksi o näitä määräyksiä on esim. seuraavissa laeissa vaalilaki (keskusvaalilautakunnalle kuuluvat asiat) maankäyttö- ja rakennuslaki maa-aineslaki ympäristönsuojelulaki asiaa, jossa kaupunginhallituksen alainen toimielin on tehnyt päätöksen oikaisuvaatimuksen johdosta Menettely Otto-oikeutta voidaan käyttää asiassa, jossa viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus on tehtävä eli 14 vrk:n kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Nämä eivät ole sidottuja alemman viranomaisen tekemään ratkaisuun. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Hallintosäännön 23 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen ja kaupunginhallituksen jaoston on ilmoitettava kaupunginhallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kaupunginhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Vastaavasti lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä ottooikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Koska osa viranomaisten päätöksistä on sen tyyppisiä, että ne vaativat täytäntöönpanoa ennen kuin tiedetään, käytetäänkö otto-oikeutta, on selkeintä,
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (20) että kaupunginhallitus ilmoittaa ennalta, minkälaisissa asioissa se ei tule ottooikeutta käyttämään. Osa viranomaisten päätöksistä on myös niin rutiiniluontoisia (mm. osa henkilöstöä koskevista päätöksistä), että niiden ilmoittaminen ei ole välttämätöntä. Päätösten ilmoittaminen ja julkaisu Hallintosäännön 23 :n mukaan ilmoitus päätöksistä on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Ilmoitus tehdään toimielimen päättämällä tavalla. Lautakuntien pöytäkirjat asetetaan verkkoon nähtäville pian tarkastamisen jälkeen. On tarkoituksenmukaista, että otto-oikeutta käyttämään oikeutettujen tahojen katsotaan saaneen toimielinten tarkastetut pöytäkirjat tiedokseen (hallintosäännön mukainen ilmoitus) vuosi-ilmoituksen mukaisena, ennalta ilmoitettuna aikana silloin, kun pöytäkirjat julkaistaan verkossa. Kaupungin verkkosivuilla julkaistaan kaikki ne viranhaltijapäätökset, joista on tehty pöytäkirja ja joista muutoksenhakuoikeus on myös kuntalaisella. Henkilöstöpäätöksistä julkaistaan viran tai toimen täyttöön liittyvät valintapäätökset, virkavaalien vahvistamispäätökset, palkkojen määräytymiseen ja maksamiseen sekä muihin taloudellisiin etuihin liittyvät päätökset sekä muut sellaiset päätökset, joiden julkaisemiseen on erityinen syy. Pääsääntöisesti kaikki ottooikeuden alaiset viranhaltijapäätökset julkaistaan kuntalain 140.2 :n perusteella kaupungin verkkosivuilla. Mikäli viikon aikana tehdyt viranhaltijapäätökset julkaistaan aina ao. viikon perjantaina, hallintosäännön mukainen neljän päivän sääntö toteutuu, mikäli päätösten ilmoittamisen katsotaan tapahtuvan julkaisuhetkellä. Pitkien kokousvälien vuoksi otto-oikeus ei kuitenkaan olisi aina enää toimielimen kokouksessa käytettävissä, koska ao. päätöksen oikaisuvaatimusaika olisi kokoushetkellä jo umpeutunut. Otto-oikeusmenettelyn ja päätösten lainvoimaisuuden yhdenmukaistamiseksi kaupunginhallituksen päätöksen 29.5.2017 188 mukaista ohjetta toimielinten esityslistojen ja pöytäkirjojen sekä viranhaltijapäätösten julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla esitetään muutettavaksi siten, että kaikki viikon aikana tehdyt julkaistavat viranhaltijapäätökset julkaistaan ao. viikon perjantaina, kuitenkin aikaisintaan 21 päivää ennen seuraavaa (toimielimen) kaupunginhallituksen kokousta. Otto-oikeutta käyttämään oikeutettujen tahojen katsotaan saaneen viranhaltijapäätöksestä tiedon (= hallintosäännön mukainen ilmoitus) julkaisupäivänä. 21 päivän määräaika takaa sen, että otto-oikeusaikaa on jäljellä toimielimen seuraavassa kokouksessa. Kokoustaukojen aikana sujuvan päätöksenteon kannalta 21 päivän säännöstä joustetaan ja kaupunginhallituksen puheenjoh-
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (20) taja sekä kaupunginjohtaja huolehtivat tarvittaessa päätöksistä käyttää ottooikeutta. Raision kaupungin hallintosäännön 39 :n mukaisesti viranhaltijan päätettävänä oleva vakinaisen henkilön valinta on tehtävä ehdollisena siten, että päätös tulee voimaan, ellei lautakunta tai kaupunginhallitus ota valintaa päätettäväkseen. Valintapäätös on ajoitettava siten, että toimielin voi ottooikeusaikana käsitellä valinnan. Valintapäätöksiä ei viedä enää erillisinä pykälinä toimielimen käsiteltäviksi kaupunginhallituksen kumottua 18.12.2017 410 ohjeen henkilöstön palkkaamiseksi. Sekä vakinaisten henkilöiden valintapäätöksiä että muita mahdolliselle otto-oikeuden käyttämiselle alistettavia viranhaltijapäätöksiä käsitellään sekä päätösten julkaisun että otto-oikeuden suhteen jatkossa samalla tavalla. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että 1. kaupunginhallituksen 21.1.1996 päätös 40 päätösten ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi kumotaan vanhentuneena 2. kaupunginhallitukselle toimitetaan tiedoksi kaikki lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat hallintosäännön mukaisesti yllä esitetyllä tavalla 3. kaupunginhallitukselle toimitetaan tiedoksi ne kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätökset, jotka julkaistaan kaupungin verkkosivuilla yllä esitetyllä tavalla 4. kaupunginhallitus ei pääsääntöisesti käytä otto-oikeutta niitä asioita tai asiaryhmiä koskeviin päätöksiin, joita ei julkaista kaupungin verkkosivuilla, eikä niitä toimiteta kaupunginhallitukselle erikseen tiedoksi. 5. kaupunginhallitukselle ei toimiteta erikseen tiedoksi lautakuntien alaisten viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä, vaan niiden osalta menettely jää pääsääntöisesti lautakuntien ratkaistavaksi 6. Kaupunginhallituksen 29.5.2017 188 hyväksymää ohjetta toimielinten esityslistojen ja pöytäkirjojen sekä viranhaltijapäätösten julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla muutetaan siten, että kaikki viikon aikana tehdyt julkaistavat viranhaltijapäätökset julkaistaan ao. viikon perjantaina, kuitenkin aikaisintaan 21 päivää ennen seuraavaa toimielimen kokousta. Otto-oikeutta käyttämään oikeutettujen tahojen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon julkaisupäivänä (=hallintosäännön mukainen päätösten ilmoittaminen). Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (20) Vapaa-aikalautakunnan käsittely 2.10.2018: Hallintosäännön 23 :n mukaisesti lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita sekä asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Lautakunta on päättänyt 26.3.1996 21 viranhaltijapäätöksistä, joihin se ei käytä otto-oikeutta. Hallintosäännön 23 :n mukaisesti lautakunta voi ilmoittaa ne asiat sekä asiaryhmät, joihin se ei käytä otto-oikeutta. Päätösten toimeenpanon kannalta on selkeintä, että lautakunta ennakolta päättää, millaisissa asioissa se ei tule käyttämään otto-oikeutta. Kaupunginhallituksen verkkojulkaisemista koskevan ohjeen mukaisesti kaupungin verkkosivuilla julkaistaan kaikki ne viranhaltijapäätökset, joista on tehty pöytäkirja ja joista muutoksenhakuoikeus on myös kuntalaisella. Henkilöstöpäätöksistä julkaistaan kuitenkin vain viran tai toimen täyttöön liittyvät valintapäätökset, virkavaalien vahvistamispäätökset, palkkojen määräytymiseen ja maksamiseen sekä muihin taloudellisiin etuihin liittyvät päätökset sekä muut sellaiset päätökset, joiden julkaisemiseen on erityinen syy. Hallintosäännön 22 :n mukaisesti asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Kaupunginhallituksen ohjeistuksen mukaisesti kaikki viikon aikana tehdyt julkaistavat viranhaltijapäätökset julkaistaan ao. viikon perjantaina, kuitenkin aikaisintaan 21 päivää ennen seuraavaa lautakunnan kokousta. Kokousaikataulusta johtuvien kokoustaukojen aikana sujuvan päätöksenteon kannalta 21 päivän säännöstä joustetaan ja niiden aikana vapaa-aikalautakunnan puheenjohtaja ja esittelijä huolehtivat tarvittaessa päätöksistä käyttää ottooikeutta. Oheismateriaali 3 Vala 26.3.1996 21.pdf Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää, että 1. vapaa-aikalautakunnan 26.3.1996 21 päätös lautakunnan ottooikeuden käyttämisestä kumotaan vanhentuneena, 2. lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset toimitetaan lautakunnan tietoon julkaisemalla ne kaupungin verkkosivuilla kaupunginhallituksen verkkojulkaisemista koskevan ohjeen mukaisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (20) Otto-oikeutta käyttämään oikeutettujen tahojen katsotaan saaneen viranhaltijapäätöksestä tiedon (=hallintosäännön mukainen ilmoitus) julkaisupäivänä. 3. lautakunta ei käytä otto-oikeutta niihin päätöksiin, joita ei kaupunginhallituksen verkkojulkaisemista koskevan ohjeen mukaisesti julkaista kaupungin verkkosivuilla. Päätöksiä ei myöskään toimiteta lautakunnalle erikseen tiedoksi. 4. lautakunnan tiedoksi tuodaan vakinaisten valintapäätökset ja vähintään vuoden mittaiset määräaikaisten valintapäätökset sekä hankintapäätökset ja muut otto-oikeuden käytön kannalta tarkoituksenmukaiset päätökset. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (20) Asianro 980/12.04.01/2018 58 Uintikeskus Ulpukan syksyn ja joulun aukioloaikojen poikkeamat 2018 Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Reijo Hakorinta 26.9.2018: Uintikeskus Ulpukassa aukioloajat on suunniteltu yhdessä henkilöstön kanssa. Ulpukan aukioloajat syksy ja joulun aika 2018: 27.10. suljettu/ uintikisat 2.11 suljettaan klo 18 3.11 suljettu/ pyhäinpäivä 5.12 suljetaan klo 18 6.12 suljettu/ itsenäisyyspäivä 15.12. suljettu/ uintikisat 19 20.12 suljettu/ vuosihuolto 24. 26.12 suljettu/ joulunpyhät 31.12 suljetaan klo 18 1.1.19 suljettu/ uudenvuoden päivä 6.1.2019 suljettu/ loppiainen Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta päättää Uintikeskus Ulpukan syksyn ja joulun 2018 aukioloajat: 27.10. suljettu/ uintikisat 2.11 suljettaan klo 18 3.11 suljettu/ pyhäinpäivä 5.12 suljetaan klo 18 6.12 suljettu/ itsenäisyyspäivä 15.12. suljettu/ uintikisat 19 20.12 suljettu/ vuosihuolto 24. 26.12 suljettu/ joulunpyhät 31.12 suljetaan klo 18 1.1.19 suljettu/ uudenvuoden päivä 6.1.2019 suljettu/ loppiainen Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (20) 59 Viranhaltijapäätökset 2.10.2018 Asianro 171/00.02.04/2018 Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus 25.9.2018: Oheismateriaali 4 Viranhaltijapäätökset.pdf Kaupunginhallitus on päättänyt 21.5.2018 118 kaupunginhallituksen ottooikeusmenettelystä ja toimielinten pöytäkirjojen ja viranhaltijoiden päätösten toimittamisesta tiedoksi kaupunginhallitukselle. Samalla kaupunginhallitus päivitti ohjetta toimielinten esityslistojen ja pöytäkirjojen sekä viranhaltijapäätösten julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla. Kaikki viikon aikana tehdyt julkaistavat viranhaltijapäätökset julkaistaan ao, viikon perjantaina, kuitenkin aikaisintaan 21 päivää ennen seuraavaa toimielimen kokousta. Otto-oikeutta käyttämään oikeutettujen tahojen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon julkaisupäivänä. Raision kaupungin hallintosäännön (luku 4 Henkilöstöasiat 39) mukaisesti viranhaltijan päätettävänä oleva vakinaisen henkilön valinta on tehtävä ehdollisena siten, että päätös tulee voimaan, ellei lautakunta tai kaupunginhallitus ota valintaa päätettäväkseen. Valintapäätös on ajoitettava siten, että toimielin voi otto-oikeusaikana käsitellä valinnan. Vapaa-aikalautakunnan tietoon saatetaan oheismateriaalin mukaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat. Päätösehdotus Päätös Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 92 mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (20) 60 Ilmoitusasiat 2.10.2018 Asianro 170/00.02.02/2018 Vapaa-aikalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Kaupunginhallitus 24.9.2018 334 Nuorisovaltuuston pyyntö puhe- ja läsnäolo-oikeudesta lautakuntiin Lounais-Suomen aluehallintovirasto LSAVI/3198/2017 on myöntänyt Raision kaupunginkirjastolle harkinnanvaraisen valtionavustuksen: Hyvää yötä hyllyjen välissä lukukampanja nelosluokkalaisille, avustus 4700, hankeaika 3.9.2018 31.12.2019. Kirjasto- ja kulttuuripalvelut Yleisten kirjastojen valtakunnallinen asiakaskysely toteutettiin huhtikuussa 2018. Vastaajia oli valtakunnallisesti lähes 30 000. Kysely toteutettiin kirjastojen asiakkaille netti- ja paperilomakekyselynä kirjastoissa ja niiden verkkopalveluissa. Asiakkaiden käsitys kirjastojen palveluista on hyvin positiivinen. Asiakkaiden kokonaisarvosana (asteikko 4-10) kirjastoille oli 8,80 eli kouluarvosanoilla kiitettävä, Raision kirjaston arvosana oli peräti 8,89. Tuloksista voidaan päätellä, että kirjastolla on huomattava vaikutus kirjastonkäyttäjän elämään. Kyselyyn vastanneiden mukaan kirjasto on vaikuttanut heidän elämäänsä erittäin tai melko paljon seuraavilla tavoilla. parantanut elämänlaatua (85 %) tarjonnut virikkeitä vapaa-aikaan ja harrastuksiin (77%) auttanut löytämään tarvittua tietoa (75 %) lisännyt lukemista (59%) parantanut tietoteknisiä taitoja (22 %) lisännyt sosiaalisia kontakteja (18 %) Kirjastojen henkilökunta sai erinomaiset palautteet ammattitaidostaan ja palveluhalustaan sekä helposta tavoitettavuudestaan. Kirjastojen tärkeimpänä palveluna pidetään mahdollisuutta lainata kirjoja. Kirjastojen järjestämistä tapahtumista lapsille ja nuorille suunnattuja pidettiin tärkeimpinä. Kirjastotiloihin oltiin pääosin tyytyväisiä. Raisiossa kiitosta saivat etenkin lasten palvelut, kehittämistä löytyi mm. aukioloajoista. Tulokset ovat raportointialustalla, josta saa myös maakunta-, kunta- ja kirjastotasoiset vastaukset eri kysymysten osalta. Raportointialustan verkko-osoite on http://survey.taloustutkimus.fi/dashboard/kirjastot_avoin/.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (20) 29.9. Sadonkorjuumarkkinat Kirjastotalossa, myyjinä paikallisia alkutuottajia. Pihassa myös eri vuosikymmenten traktorikaluston esittelyä. 1. 7. 10. Kirjaston uutuusalueella kirjastojen arkkitehtuuriviikko pienoisnäyttely - Raision kirjastotalo on Venetsian arkkitehtuuribiennaalin yhtenä kohteena. Raision kirjastotalo on kuratoitu yhdeksi Venetsian arkkitehtuuribiennaalin Suomen paviljongin näyttelyn 18 kohteesta. Näyttely 'Mind-Building' esittelee suomalaista kirjastoarkkitehtuuria ja kirjastolaitoksen monipuolista toimintaa. Näyttelystä vastaa Arkkitehtuurin tiedotuskeskus Archinfo. Näyttelyn katalogi on luettavissa täällä: http://www.mind-building.fi/ 5. 7. 10. Vaski-kirjastot osallistuvat Turun kansainvälisille kirjamessuille, kirjastossa ennakkomyynnissä messujen alennuslippuja. 6.10. Lasten teemalauantai Soturikissat klo 10 13 lastenosastolla ja aulassa 8.10. Eläintenkouluttaja Tuire Kaimion puhuu eläinten oikeuksista klo 18 Martinsalissa. Esitelmä on osa AVI-avusteista Onnelin ja Annelin kirjasto lukuhanketta. 10.10. klo 16 Elmshornilainen teatteriryhmä Dittchenbühne esittää rikosdraaman Die Reise nach Tilsit Raision teatterissa (Juhaninkuja 4). Esitys on saksankielinen ja sinne on vapaa pääsy. 17.10. Harri Ahosen luento Pohjois-Norjan rannikkoreiteistä klo 18 kirjastosali 10.11. klo 12 Kirjastotalon leffalauantai teemana musiikkielokuvat Museonjohtaja Heli Isolehto on suorittanut Museoalan tuotekehitystyön erikoisammattitutkinnon syksyllä 2018. Liikuntapalvelut 17.9. Kerttulan Liikuntahalli käyttöön peruskorjauksen jälkeen. 20.9. Vaisaaren kentän perusparannuksen vastaanottotarkastus 20.10. Raision Loimu 60 v Nuorisopalvelut 6. 7.9. Lounais-Suomen nuorisotyönpäivät Urheiluopisto Eerikkilässä. Raisiosta edustus paikalla. 11.9. nuorten työpajojen työntekijät ja etsivät nuorisotyöntekijät tutustumassa Porin sosiaaliseen kulttuurikeskus Anniseen ja Porin nuorten työpajoihin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (20) 12.9. Perhepalvelujen ja nuorisopalvelujen yhteistyöpalaveri. 13. 14.9. seutukunnan Vertti-vertaistiedottajien koulutusleiri Viherlahdessa. Raisiosta mukana viisi henkeä. 14.9. Varsinais-Suomen nuorten työpajojen perinteiset Pajaolympialaiset Kemiössä. Raision nuorten työpajat osallistuivat hyvällä menestyksellä. 14.9. NoppaLive nuortenkeskus Nopassa. 2.10. alkaen syksyn ajan nuorisopalvelujen päivystys tiistai-iltaisin Kauppakeskus Myllyssä Raision seurakunnan tiloissa. Syyslomalla tapahtuu: yönuokkarit Krokkarin nuorisotilassa ja nuortenkeskus Nopassa retki Särkänniemen Karmivaan karnevaaliin 18.10. nuorisotiloissa ekstratoimintaa 25.10. Pimupower-tapahtuma nuortenkeskus Nopassa. Oma ilta ainoastaan tytöille kiinnostavan ohjelman kera. 8.11. klo 15 19 Krookilan nuorisotilassa syntymäpäiväjuhlat. Krokkarin toiminta on jatkunut samoissa tiloissa 40 vuotta. Tervetulleita ovat kaikki uudet ja vanhat kävijät ja työntekijät. 17.11. klo 10 13 RaisioLasten-tapahtuma Vaisaaren koululla yhteistyössä raisiolais-ten nuorisoyhdistysten kanssa. Järjestelyvastuu on tänä vuonna partiolippukunta Raision KilliNalleilla. Päätösehdotus Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus Vapaa-aikalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (20) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (52-60 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 52 57, 59 60 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 58 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin vapaa-aikalautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (20) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.