11.6.2018 1 (16) Kokousaika ma 11.6.2018 kello 17:00-19:25 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Osallistujat Markkola Juha-Matti Puheenjohtaja Koivistoinen Hannu Jäsen Korkiakoski Mika Jäsen Mäkinen Heikki Jäsen Niemenmaa Nina Jäsen Niemi Marjo Jäsen Pusa Leila Jäsen Silvennoinen Erja Jäsen Muut saapuvilla olleet Liukku Petri Pöytäkirjanpitäjä Alajärvi Satu Asia 78 Ala-Katara Severi Asia 78 Kärkelä Pilvi Wiinamäki Petteri Asiat 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Korkiakoski Mika ja Pusa Leila Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Markkola Juha-Matti Liukku Petri Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika: 12.6.2018 Allekirjoitukset Korkiakoski Mika Pusa Leila Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniö, 13.6.2018 Allekirjoitus Päivi Shemeikka, Toimistosihteeri
11.6.2018 2 (16) Sisällysluettelo 69 70 71 72 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Talousarvion investointimäärärahan käyttötarkoituksen muutos Lisämääräraha investointi osaan / taloushallinnon ohjelmahankinnat Vuoden 2017 tilintarkastuskertomus, tilintarkastuspöytäkirja ja arviointikertomus 74 Äänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2018 mahdollisia maakuntavaaleja varten 75 76 77 78 79 Poikkeamishakemus Kihniön Saalem Yhdistys ry. Sosiaali- ja terveystoimen asiakasrekisteritietojen käyttöoikeuden laajentaminen Talouskatsaus ajalta 1.1.-30.4.2018 Kunnanjohtajan informaatioasiat Ilmoitusasiat
11.6.2018 3 (16) 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään kokoukseen osallistujat. Asian kokouskäsittely Kunnajohtajan infoasiat käsiteltiin kokouksen alussa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokouksen osallistujat.
11.6.2018 4 (16) 70 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mika Korkiakoski ja Heikki Mäkinen. Pöytäkirja tarkastetaan 12.6.2018 ja pidetään nähtävänä 13.6.2018 kunnanvirastossa klo 9-12 ja kunnan tietoverkossa 13.6.2018- Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Korkiakoski ja Leila Pusa. Heikki Mäkinen saapui klo 17.05.Pöytäkirja tarkastetaan 12.6.2018 ja pidetään nähtävänä 13.6.2018 kunnanvirastossa klo 9-12 ja kunnan tietoverkossa 13.6.2018-
11.6.2018 5 (16) 71 Talousarvion investointimäärärahan käyttötarkoituksen muutos SLTK 15.5.2018 28 Talousarvion investointiosan sivistystoimen investointien määrärahan käyttötarkoituksen muutos Vuoden 2018 talousarviossa on sivistyslautakunnan investointien määrärahoissa varattu 40.000 euroa Ässäareenan rakentamiseen. Areenan rakentaminen on sidottu S-ryhmältä / Suomen Palloliitolta saatavaan avustukseen. Koska ko. avustusta ei Kihniölle myönnetty, määrärahaa ei voida talousarviovuonna käyttää ko. tarkoitukseen. Kunnan kuntosalin käyttäjiltä on tullut toiveita kuntasalilaitteiden uudistamisesta, koska viimeisistä hankinnoista on jo melko paljon aikaa ja osa laitteista on jo lähiaikoina käyttöikänsä päässä. Olisi tarkoituksenmukaista muuttaa määrärahan käyttötarkoitusta kuntosalin uusien laitteiden hankintaan. Esittelijä:Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että sivistyslautakunnan investoinneissa tehdään määrärahan käyttötarkoituksen muutos niin, että Ässäkentälle varatusta 40.000 eurosta (912302 Liikuntapaikat) 20.000 euroa siirretään kuntosalin kuntosalilaitteiden uusintaan (910114 Irtain omaisuus). Sltk 28 : Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Lautakunta totesi lausuntonaan, että kalusteiden hankinnassa olisi hyvä kuulla kuntosalin käyttäjiä laajasti sekä käyttää suunnitteluun ulkopuolista suunnittelijaa. esittää valtuustolle, että sivistyslautakunnan investoinneissa tehdään määrärahan käyttötarkoituksen muutos Ässäkentälle varatusta 40.000 eurosta (912302 Liikuntapaikat) 20.000 euroa siirretään kuntosalin kuntosalilaitteiden uusintaan (910114 Irtain omaisuus). hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
11.6.2018 6 (16) 72 Lisämääräraha investointi osaan / taloushallinnon ohjelmahankinnat Talousahallinnon ohjelmaan on varattu investointimääräraha samoin palkkahallinnon ohjelman uusimiseen kuluvalle vuodelle. Projektin edetessä on käynyt ilmi, että myös maksuliikenneohjelma vaatii päivityksen (ohjelman tuki on päättymässä). Kirjanpito-ohjelmaan tarvitaan myös konsernikirjanpidon osuus, jota tarvitaan tilinpäätöksen työstämiseen. Näihin em. mainittuihin ohjelmahankintoihin ei ole varauduttu talousarviossa. Oheisena tarkempi erittely kustannuksista. Lisämäärärahatarve on 16.000 euroa. esittää valtuustolle, että taloushallinnon vältämättömiin ohjelmahankintoihin myönnetään lisämääräraha 16.000 euroa talousarvion investointiosaan. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Liitteet Lisämäärärahaesitys investointeihin.docx
11.6.2018 7 (16) 73 Vuoden 2017 tilintarkastuskertomus, tilintarkastuspöytäkirja ja arviointikertomus Tarkastuslautakunta on 15.5.2018 antanut vuoden 2017 tilinpäätöksestä tilintarkastuspöytäkirjan, arviointikertomuksen sekä tilintarkastaja tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunta on arvioinut hallintokuntien tavoitteita ja niiden saavuttamista. Tarkastuslautakunnan saaman käsityksen mukaan hallintokuntien toiminta on ollennaisilta osin ollut valtuuston päättämien tavoitteiden mukaista. Arviointikertomuksessa on kuitenkin esitetty hallintokunnille kysymyksiä (alleviivatut kohdat arviointikertomuksessa), joihin lautakuntien tulee antaa vastaus siten, että ne ovat kunnanhallituksen käsiteltävissä 20.8.2018 kokouksessa. Tarkastuslautakunta pyytää, että kunnanhallitus antaa KuntaL 121.5 mukaisen lausunnon 1.9.2018 mennessä. Kunnanvaltuusto käsittelee tilinpäätöstä 18.6.2018 kokouksessa. Liitteet: tilintarkastuskertomus (liite 1) arviointikertomus (liite 2) sekä tilintarkastuspöytäkirja (liite 3). merkitsee tilintarkastuskertomuksen, tilintarkastuspöytäkirjan ja arviointikertomuksen tietoonsa saatetuksi ja pyytää lautakuntia vastaamaan kunnanhallitukselle niille asettetuihin kysymyksiin ja huomioihin arviointikertomuksessa 13.8.2018 mennessä. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Hallintokunnat Liitteet Tilintarkastuskertomus 2017 Kihniön kunta.doc Kihniö arviointikertomus 2017.doc tilintark.pöytäkirja 2017.pdf
11.6.2018 8 (16) 74 Äänestyspaikkojen määrääminen vuoden 2018 mahdollisia maakuntavaaleja varten Mahdolliset maakuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 28.10.2018 ja ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään 17. - 23.10.2018. Hallitus on 2.3.2017 antanut eduskunnalle hallituksen esityksen sote- ja maakuntauudistukseksi (HE 15/2017 v.p.). Hallitus on lisäksi 5.7.2017 linjannut, että esityksen mukaisen lainsäädännön on tarkoitus tulla voimaan kesäkuussa 2018. Hallituksen esitys sisältää mm. ehdotuksen maakuntalaiksi ja sen mukaiset muutokset vaalilakiin (714/1998). Jotta maakuntavaalit voidaan toimittaa sanotussa aikataulussa, hallituksen esityksen mukaisen lainsäädännön on tultava voimaan viimeistään 1.7.2018. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisestä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson päivänä. Tällaisen ennakkoäänestyspaikan lisäksi on mahdollista perustaa kunnan eri alueille ennakkoäänestyspaikkoja, jotka ovat auki vähemmän kuin seitsemän päivää. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Kussakin ennakkoäänestyspaikassa tulee olla vähintää kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa saapuvilla. Ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä vaalitietojärjestelmän pohjatietojärjestelmään viimeistään 17.8.2018 ennen klo 12. Kunnanhallituksen tulee myös määrätä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa saa äänestää vain niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Kihniön kunta muodostaa yhden äänestysalueen.
11.6.2018 9 (16) päättää, että mahdollisesti toimitettavissa vuoden 2018 maakuntavaaleissa: 1. Kihniön kunnan ennakkoäänestyspaikkana on paloasema, osoite Kihniöntie 48, joka on avoinna seuraavasti: ke 17.10. - pe 19.10. klo 12 18 la 20.10.- su 21.10.2018 klo 12 15 ma 22.10. - ti 23.10.2018 klo 12-18 2. Varsinaisen vaalipäivän 28.10.18 äänestyspaikkana on Kihniön yhtenäiskoulu, Kettukalliontie 3 3. Terveys- ja palvelukeskuksessa yhdessä Kotipihlajan yksikön kanssa, sosiaalihuollon yksiköissä Iltaruskossa sekä Suutarin Pihlajan tehostetun palveluasumisen yksikössä järjestetään ennakkoäänestys vaalitoimikunnan toimesta erikseen ilmoitettavana ajankohtana. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Vaalijärjestelmä, keskusvaalilautakunta
11.6.2018 10 (16) 75 Poikkeamishakemus Kihniön Saalem Yhdistys ry. tekla 33 23.5.2018 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on asemakaava-alueella sijaitseva 2331 m 2 :n suuruinen tontti, jonka kiinteistötunnus on 250-403-7-60. Tontti sijaitsee Kihniöntien ja Luomalahdentien risteyksessä. Oheismateriaalina asemapiirros. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan vanhan ulkorakennuksen paikalle rakennettavalle uudelle talousrakennukselle. Vanha talousrakennus puretaan pois. Rakentamistilanne: Tontilla on ennestään Kihniön Saalem Yhdistyksen kappelirakennus 258 m 2 ja vanha talousrakennus. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa oleva asemakaava. Asemakaavassa rakennuspaikan sallittu kokonaisrakennusoikeus on 500 m 2. Tontille saa rakentaa enintään kaksikerroksisia rakennuksia. Ohjeellinen rakennusalue on kaavakartassa osoitettu pistekatkoviivalla. Uusi talousrakennus sijoittuuohjeellisen rakentamisalueen rajan ulkopuolelle kokonaisuudessaan. Naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta 2.5.2018. Rajanaapureina on kuultu kiinteistöjä 250-403-7-230 ja 250-403-7-256. Naapureilla ei ole huomautettavaaasiasta. ( MRL 133 ) Poikkeamisen edellytyksen perustelut: MRL 171 mukaisesti poikkeamisvalta on kunnalla. Olemassa oleva talousrakennus korvataan uudella 60 m 2 :n talousrakennuksella. Tällöin tontin yhteenlaskettu rakennettu kerrosala on 318 m 2. Rakennetun alueen ilme ei olennaisesti muutu. Asemakaavamääräyksissä on määrätty, että rakennukset tulee kortteleittain rakentaa yhtenäistä rakentamistapaa noudattaen
11.6.2018 11 (16) kattokaltevuuden ja julkisivuvärityksen suhteen. Uusi rakennus tulee sovittaa ympäröivään rakennuskantaan. Rakennuksen sijoittamisessa tulee huomioida asemakaava-alueella voimassa olevat etäisyysmääräykset, rakennuksen etäisyyden rakennuspaikan rajasta tulee olla vähintään yhtä suuri kuin rakennuksen korkeus, kuitenkin vähintään 4 metriä. Rakennuksen etäisyyden toisen omistamalla tai hallitsemalla maalla olevasta rakennuksesta tulee olla vähintään 8 metriä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa alueen maisema-arvoille eikä luonnon ja vesiensuojelulle. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai muuten aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen Esittelijän ehdotus Tekninen lautakunta puoltaa poikkeuksen myöntämistä 60 m 2 talousrakennuksen rakentamiselle ja lähettää päätöksen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Poikkeamisen ehtona on, että rakentamisessa noudatetaan asemakaavan määräyksiä muulta kuin sijoittamisen osalta. Rakennus tulee sovittaa ympäröivään rakennuskantaan. tekla 33 23.5.2018 : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------------------------- 11.6.2018 Hallintosäännön 5. luvun 21 (kunnanhallituksen ratkaisuvalta) 13. kohdan mukaan asian päätösvalta kuuluu kunnanhallitukselle. hyväksyy poikkeusluvan myöntämisen teknisen lautakunnan asettamien ehtojen mukaisesti. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Asianosaiset
11.6.2018 12 (16) 76 Sosiaali- ja terveystoimen asiakasrekisteritietojen käyttöoikeuden laajentaminen Kihniön kunta on ulkoistanut sosiaali- ja terveystoimensa Parkanon kaupungille 1.5.2015 alkaen. Samalla siirrettiin myös potilas- ja asikasrekistereiden rekisterinpitäjän tehtävät Parkanon kaupungille ko. päivästä lukien. Kihniön kunnalla on ennen ulkoistusta olevia potilas- ja asiakasrekistereitä, joiden oikeudet kuuluvat Kihniön kunnalle. ns. Vanhoista järjestelmistä pyydettävien tietopyyntöjen osalta on osoittautunut ongelmalliseksi, kuka tietoja voi ko. ohjelmista ottaa, koska sosiaali- ja terveystoimen tietopyyntöjen / annettavien tietojen arviointiin (Henkilötietolaki 27 ) ei kunnassa ole enää alan henkilöstöä. Tässä tilanteessa onkin tarkoituksenmukaista laajentaa ko. rekistereiden/ohjelmien käyttöoikeutta siten, että alan asiantuntemusta on käytettävissä. Valviralta saadun ohjeen mukaan, kun asiakirjapyyntö koskee sosiaalihuollon asiakirjoja, tulee näiden osalta esimerkiksi johtavan sosiaalityöntekijän tai muun vastaavan tahon arvioida, mitkä kaikki asiakirjat asiakas voi saada. Tämän arvioinnin luovutettavien potilasrekisteritietojen osalta tekee lääkäri. Arviointi koskee sekä sähköisiä että paperimuotoisia asiakirjoja. Kuntaliitolta saadun ohjeistuksen mukaan olisi tarkoituksenmukaista antaa Parkanon kaupungille käyttöoikeus Kihniön kunnan sosiaali- ja terveystoimen asiakasrekistereihin myös ajalta ennen 1.5.2015, jotta tietopyyntöihin voidaan vastata lain edellyttämissä puitteissa. Tietojenkäyttöoikeus koskee vanhaa ProConsona (katseluoikeus), ProEconomicassa olevaa lastenvalvojaohjelmaa, Mediatrin passiivikantaa sekä paperimuotoinen arkistoa. Käyttöoikeus on voimassa niin kauan kun Parkanon kaupunki tuottaa Kihniön kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut. valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan neuvottelemaan sopimuksen asiasta Parkanon kaupungin kanssa. Kihniön kunta myöntää Parkanon kaupungille oikeuden käyttää sosiaali- ja terveystoimen asiakasrekisteritietoja myös 1.5.2015 edeltävältä ajalta sekä valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan neuvottelemaan asiasta sopimuksen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Parkanon kaupunki
11.6.2018 13 (16) 77 Talouskatsaus ajalta 1.1.-30.4.2018 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Oheismateriaalina toteumavertailu merkitsee tiedokseen talouskatsauksen ajalta 1.1.- 30.4.2018 hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
11.6.2018 14 (16) 78 Kunnanjohtajan informaatioasiat Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tämän pykälän aikana asiantuntijoina tekninen johtaja ja teknisen lautakunnan puheenjohtaja klo 17.05-18.47.
11.6.2018 15 (16) 79 Ilmoitusasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia: 3 kiinteistönluovutusilmoitusta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 11,14,15 Talous- ja hallintojohtaja 18, 20 Talouspäällikkö 7 Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 15.5.2018 25 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman hyväksyminen lukuvuodelle 2018-2019 26 Perusopetuksen yhteisen englannin lehtorin valinta 27 Perusopetuksen matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin valinta 28 Talousarvion investointiosan sivistystoimen investointien määrärahan käyttötarkoituksen muutos 29 Talousarvion toteumaraportti 01.01. 31.03.2018 30 Ilmoitusasiat Tarkastuslautakunta 15.5.2018 Tekninen lautakunta 23.5.2018 31 Yksityistie avustukset vuodelle 2018 32 Lausuntopyyntö, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Tiesuunnitelma Nerkoontien parantamiseksi Kihniössä välillä Kuruntie ja Harjulantie, Kihniö 33 Poikkeamishakemus Kihniön Saalem Yhdistys ry. 34 Teknisen johtajan informaatioasiat 35 Muut asiat 36 Yhtenäiskoulun uuden puolen kattovuoto Saapuneet kirjeet: 1. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri: Kokoukutsu ja tilinpäätös
11.6.2018 16 (16) 2. Hämeenlinnan hallinto-oikeus: Maakuntakaavan hyväksymistä koskeva valitus 3. Pirkanmaan Ely: Työllisyyskatsaus huhtikuu 2018 4. Johtava lääkäri: Viranhaltijapäätös kutsuntalääkärin nimeäminen 30.8. kutsuntoihin 5. Kutsu Pori-Parkano-Haapamäki radan 80-vuotisjuhlaseminaariin merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Esteellisyys Hannu Koivistoinen hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Hannu Koivistoinen esitti esteellisyytensä talouspäällikön viranhaltijapäätöksen osalta eikä osallistunut päätöksentekoon tältä osin (HallL 28.1. 3)