Tampere Pöytäkirja 3/2018 1 (27) Aika, klo 16:00-18:19 Paikka Tammerkoski-sali Käsitellyt asiat 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 19 Pöytäkirjan tarkastus 20 joukkoliikennelautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman katsaus 1-12/2017 21 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä joukkoliikennepalveluissa 22 Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella 2018-2019 23 Tokeen Liikenne Oy:n liikennöintisopimukset, reittiliikenneluvat, muutosesitykset ym. v. 2018 24 Valkeakosken Liikenne Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimukset, muutosesitykset - lausuntopyyntö 25 Katsaus vuoden 2017 kuntalaisaloitteisiin 26 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 27 Ajankohtaiset asiat
Tampere Pöytäkirja 3/2018 2 (27) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Jäntti Aleksi, puheenjohtaja Siik Kirsikka, 1. varapuheenjohtaja Grönroos Arto, poistui 18:06 Halttunen-Riikonen Elina Järvenpää Elina Hjerppe Ilkka, poistui 17:49 Hovilainen Jarkko Kaivonen Kirsi Rainio Matti Rajala Miia Selin Niina Vahvelainen Saana Haukka Terhi Rautalin Tommi Vehmaanperä Karoliina, sihteeri Dündar-Järvinen Aila, kaupunginhallituksen edustaja Periviita Mika, esittelijä, joukkoliikennejohtaja Häyrynen Juha-Pekka, suunnittelupäällikkö Karjalainen Hannes, nuorisovaltuuston edustaja Koukku Kiia, nuorisovaltuuston edustaja Tamminen Hanne, viestintäsuunnittelija Allekirjoitukset Jäntti Aleksi Puheenjohtaja Vehmaanperä Karoliina Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.03.2018 Arto Grönroos :t 18-26 Kirsikka Siik 27 Elina Halttunen-Riikonen
Tampere Pöytäkirja 3/2018 3 (27) Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä 27.3.2018: www.tampere.fi 22.03.2018 Karoliina Vehmaanperä, hallintosihteeri
Tampere Pöytäkirja 3/2018 4 (27) 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 5 (27) 19 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Arto Grönroos ja Elina Halttunen- Riikonen (varalle Kirsikka Siik). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 26.3.2018.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 6 (27) 20 joukkoliikennelautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman katsaus 1-12/2017 TRE:6214/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Controller Marko Sivonen, puh. 741 6821, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään joukkoliikennelautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman tammijoulukuun 2017 katsaus. Perustelut Palvelu- ja vuosisuunnitelman seurantaraportissa raportoidaan mm. sitovat toiminnan tavoitteet sekä toiminnan tavoitteisiin ja kehittämisen painopisteisiin liittyvät toimenpiteet, talouden toteumat ja ennusteet, henkilötyövuodet sekä tunnuslukujen toteumat. joukkoliikennelautakunnalle asetettiin vuoden 2017 talousarviossa neljä sitovaa toiminnan tavoitetta. Kaikki toteutuivat suunnitelmien mukaisesti. Myös palvelu- ja vuosisuunnitelmassa määritellyt tarkentavat toimenpiteet toteutuivat pääsääntöisesti hyvin. Joukkoliikennelautakunnan tilinpäätöksen toimintakate oli 0,3 milj. euroa vuosisuunnitelmaa parempi. Toimintatuotot ylittivät noin 1,9 milj. eurolla talousarvion. Tuottojen ylityksestä 0,9 milj. euroa johtui ennakoitua selvästi suuremmasta matkustajamäärästä, 0,7 milj. euroa seutuliikenteen kuntaosuuksien kasvusta ja 0,2 milj. euroa käyttökorvausliikenteen suuremmasta toteutumasta sekä seutulipputuotteen käytöstä, joka näkyi myös vastaavan suuruisena kulujen kasvuna. Toimintakulut ylittivät noin 1,6 milj. eurolla muutetun talousarvion. Kulujen ylityksestä 1,5 milj. euroa johtui liikennepalvelujen ostoista, joita tehtiin suuren matkustajamäärän kasvun sekä työmaiden aiheuttaman liikenteen hidastumisen
Tampere Pöytäkirja 3/2018 7 (27) johdosta. Ennakoitua suurempi käyttökorvausliikenteen toteuma ja seutulipputuotteen ennakoitu käytöstä aiheutui yhteensä noin 0,2 milj. euron ylitys. Toimintakate oli 13,2 milj. euroa sisältäen sekä palvelukokonaisuuden että tilaajan toiminnan kustannukset. Toimintakate kertoo Tampereen kaupungin osuuden seudullisen joukkoliikenteen järjestämiskustannuksista. Muiden kuntien maksuosuudet olivat yhteensä 3,9 milj. euroa. Valtiontukea toteutui noin 2,1 milj. euroa ja Kelan koulumatkatukea noin 1,6 milj. euroa. Liitteet 1 Jolila 21.3. Oheismateriaali, Kaupunkiympäristön palvelualueen tilinpäätös 2017.pdf 2 Pavu2017_yla_jolila_raportointi tammi-joulu17
Tampere Pöytäkirja 3/2018 8 (27) 21 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä joukkoliikennepalveluissa TRE:6214/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Niemelä Ritva Valmistelijan yhteystiedot Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Ritva Niemelä, p. 050 330 9292, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Joukkoliikennepalvelujen tekemä arviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä merkitään tiedoksi. Perustelut Sisäinen valvonta varmistaa organisaation tavoitteiden saavuttamista ja toiminnan laillisuutta. Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä. Kaupunginhallitus antaa toimintakertomuksessaan selonteon riskienhallinnan tilanteesta. Selonteon laatimiseksi lautakunta antaa selonteon omasta toiminnastaan. Selonteko pohjautuu sisäisen tarkastuksen mallin mukaiseen palveluryhmän itsearviointiin. Arviointi ja selonteko käsitellään lista-asiana lautakunnan kokouksessa. Ne ovat myös erillisinä liitteinä osana joukkoliikenteen vuoden 2017 tilinpäätöstä. Tilinpäätösarvioinnin pohjalta johtamistapaan ja valvontakulttuuriin ei ole huomautettavaa. Palveluryhmässä on tehty kattava toimintaympäristöanalyysi ja sen pohjalta käynnistetty riskiprofiilin laadinta. Merkittävimmiksi tunnistetut riskit on viety lautakunnalle tiedoksi osana vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelmaa. Jatkuvuussuunnitteluun liittyen on palveluryhmässä tehty nykytilaselvitys keskeisimpiin toimintoihin liittyvistä tietojärjestelmistä ja arvioitu toiminnan jatkuvuutta mahdollisten tietojärjestelmähäiriöiden aikana. Riskienhallinnan osalta on kehitettävää erityisesti riskienhallintatietoisuuden lisäämisessä sekä dokumentaation ja sisäisen valvonnan systemaattisuuden kehittämisessä. Tiedolla johtamisen koulutukseen on lisätarvetta. Kokonaisarviona palveluryhmän johto lausuu, että joukkoliikenteen palveluryhmän sisäinen valvonta on pääosin
Tampere Pöytäkirja 3/2018 9 (27) hyvällä tasolla. Merkittäviä sisäisen valvonnan puutteita ei ole todettu. Parantamista ja kehittämistä vaativat keskeiset asiat ovat: tietojärjestelmien toimintaongelmat - jatkuvuussuunnittelun jatkaminen riskienhallinnan dokumentaation ja sisäisen valvonnan systemaattisuuden kehittäminen riskienhallintatietoisuuden lisääminen yksikössä palveluryhmän riskiprofiilin viimeistely Tiedoksi Ritva Niemelä Liitteet 1 Jolila 21.3.2018, Sisäisen valvonnan selonteko. tilinpäätös 2017, joukkoliikenne.docx
Tampere Pöytäkirja 3/2018 10 (27) 22 Joukkoliikenteen palvelutaso talvikaudella 2018-2019 TRE:1307/08.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin liitteenä oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 9.8.2018-2.6.2019 muutettuna siten, että linjan 31 reittiä jatketaan Pyynikintorilta Pispalanharju 2-pysäkille. Lisäksi linjan 15 osalta lauantain aikataulutarjonta tarkistetaan vastaamaan kysyntää. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään liitteenä oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 9.8.2018-2.6.2019. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja esityksestä kokouksessa pidettiin 10 minuutin neuvottelutauko. Esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan: "Hyväksytään liitteenä oleva joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma noudatettavaksi ajalla 9.8.2018-2.6.2019 muutettuna siten, että linjan 31 reittiä jatketaan Pyynikintorilta Pispalanharju 2-pysäkille. Lisäksi linjan 15 osalta lauantain aikataulutarjonta tarkistetaan vastaamaan kysyntää." Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käittelyn pohjana. Perustelut päätti 22.2.2018, 15, joukkoliikenteen palvelutasosta talviaikataulukaudella 2018-2019 lukuun ottamatta linjoja 14, 15, 35 ja 55, joiden osalta suunnitelma palautettiin valmisteluun. Valmisteluun palautetuista linjoista linjat 14, 15 ja 35 kuuluivat suunnitelmassa yhtenäiseen liikennekokonaisuuteen, jossa esitettiin muutoksia Järvensivun, Multisillan, Petsamon ja Pispalanharjun joukkoliikennetarjontaan. Linja 55 on oma erillinen kokonaisuutensa, jonka osalta haluttiin vielä varmistaa Vesilahden Rautialantietä koskevan reittimuutoksen perustelut. Linjojen 14, 15 ja 35 kokonaisuuden osalta laadittiin 22.2. esitettyyn suunnitelmaan verrattuna vaihtoehtoinen
Tampere Pöytäkirja 3/2018 11 (27) suunnitelma (versio 2). Esillä olleiden vaihtoehtojen ero on Petsamon ja Järvensivun yhteyksissä. 22.2.2018 esitetyssä suunnitelmassa (versio 1)alueiden joukkoliikenneyhteydet keskustaan toteutuivat linjalla 15 Petsamo - rautatieasema - Järvensivu. Suunnitelman versiossa 2 Petsamoa palvelisi linja 35 Petsamo - Finlayson - Reuharinniemi ja Järvensivua linja 14 Pere - Keskustori - Järvensivu. Linja 35 osuus Multisillasta Keskustorille liikennöitäisiin ruuhka-aikoihin keskittyvällä tarjonnalla kuten suunnitelman versiossa 1. Molemmissa esillä olleissa suunnitelmissa Pispalanharjun liikennöinnin suunnitelmaa on tarkennettu siten, että palveluliikennelinjalle PALI 13 määritellään Pispalanharjulle aikataulupiste. Aikataulupisteen järjestämismahdollisuus on selvitetty palveluliikennettä koordinoivalta Tuomi Logistiikalta. Näin Pispalanharjulta pääsee palveluliikenteen kyytiin ilman ennakkotilausta arkisin neljä kertaa päivässä noin klo 9.45 ja 14.15 välisenä aikana. Suunnitelmat ovat olleet joukkoliikenteen (Nysse) nettisivuilla kommentoitavana 9.3.2018 alkaen. Palautetta on 14.3.2018 mennessä saatu noin 150 kpl. Palauttetta on saatu sekä version 1 että version 2 puolesta ja vastaan. Yhteenveto palautteesta esitellään joukkoliikennelautakunnalle ennen päätöksentekoa. Joukkoliikenteen palveluryhmän oman asiantuntija-arvion ja saadun palautteen pohjalta valmistelussa on todettu version 1 olevan kokonaisuuden kannalta paras kompromissi. Raitiotien rakentaminen muuttaa Tampereen keskustan katujen välityskykyä ja rajoittaa joidenkin ajoreittien käytettävyyttä. Yksi merkittävä reunaehto tulevien bussireittien suunnittelussa on Hämeenkadun itäpään välityskyvyn väheneminen bussiliikenteen osalta. Se hankaloittaa vaihdottomien bussiyhteyksien järjestämistä kaikilta alueilta Hämeenkadulle ja Keskustorille, mutta mahdollistaa toisaalta joukkoliikenteen palveluiden laajentamisen kattamaan laajemmat alueet keskustan pohjois- ja eteläosista. Kaupunkialueen linjareitit käydään läpi vuosina 2018 ja 2019 käynnissä olevassa Linjasto21 -linjastosuunnitteluprojektissa. Tässä yhteydessä useiden linjojen reitit Tampereen keskustaalueella tulevat hyvin todennäköisesti muuttumaan enemmän tai vähemmän. Koska on joulukuussa 2017 päättänyt kesäaikataulukauden 2018 reittien noudattavan Järvensivun, Petsamon ja Pispalanharjun osalta versiota 1 ja lähivuosina keskusta-alueella on odotettavissa uusia linjastomuutoksia ei valmistelussa nähdä mielekkääksi esittää version 2 mukanaan tuomia uusia muutoksia. Linjan 55 osalta uudistetaan aikaisempi esitys siitä, että Rautialantietä ei liikennöidä Vesilahden terveyskeskukselta länteen päin, vaan Narvaan menevät vuorot ajetaan kääntäen auto takaisin tulosuuntaan Vesilahden terveyskeskuksella. Ratkaisu on Vesilahden kunnanhallituksen 15.1.2018, 17, mukainen. Vesilahden kunnan sisäisessä neuvottelussa 27.2.2018 ei ole tullut esiin sellaisia asioita, että olisi tarvetta toimia vastoin kunnanhallituksen päätöstä.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 12 (27) Tiedoksi TKL/Pekka Pirhonen, Vesilahden kunta/minna Hutko, KAPA/Joli/ Riikka Salkonen Liitteet 1 2018-03-21_Jolila_liite_Talviliikenne2018-19_suunnitelma_v2.pdf 2 2018-03-21_Jolila_liite_Vesilahti_kh_päätös.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2018 13 (27) 23 Tokeen Liikenne Oy:n liikennöintisopimukset, reittiliikenneluvat, muutosesitykset ym. v. 2018 TRE:2066/08.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Tokeen Liikenne Oy:lle myönnetään 27.2.2018 hakemuksen mukaisesti reittiliikennelupa reitille Tampere, rautatieasema - Pirkkala, lentoasema. Lupa on voimassa ajanjaksoina 25.3.- 29.6.2018 sekä 2.9.-31.10.2018. Perustelut Tokeen Liikenne Oy on hakenut 27.2.2018 saapuneella sähköpostilla joukkoliikenneviranomaiselta joukkoliikennelain 13.11.2009/869 mukaista reittiliikennelupaa reitille Tampere, rautatieasema - Pirkkala, lentoasema. Reitillä liikennöitäisiin yksi vuoropari maanantaisin, keskiviikkoisin, perjantaisin ja sunnuntaisin liitteenä olevassa hakemuksessa mainituin aikatauluin sovitettuina Ryanairin reittilentojen aikatauluihin. Reitti liikennöitäisiin ilman pysähdyksiä välipysäkeillä. Hakija on täydentänyt lupahakemustaan sähköpostilla 7.3.2018 liittyen liikenteen laatulupaukseen. Lupahakemus on pykälän liitteenä. Joukkoliikennelain 22 mukaan: "Reittiliikennelupa myönnetään hakijalle, jolla on joukkoliikennelupa ja joka sitoutuu harjoittamaan liikennettä 48 :ssä tarkoitetun laatulupauksensa mukaisesti. (6.3.2015/177) Reittiliikenneluvan myöntävä viranomainen voi hylätä hakemuksen, jos: 1) luvan myöntävä viranomainen päättää tai on päättänyt järjestää alueensa tai sen osan joukkoliikennepalvelut palvelusopimusasetuksen mukaisesti ja haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa palvelusopimusasetuksen mukaan harjoitetulle tai harjoitettavalle liikenteelle;
Tampere Pöytäkirja 3/2018 14 (27) 2) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota harjoitetaan toisen toimivaltaisen viranomaisen tai kunnan taikka kuntayhtymän kanssa tehdyn, palvelusopimusasetuksessa tarkoitetun julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen mukaan; 3) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota on tarkoitus harjoittaa 2 kohdassa mainitun sopimuksen mukaisesti edellyttäen, että liikennettä koskeva palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on toimitettu Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistavaksi; 4) haetut reitit tai pysäkit eivät ole liikennöintiin käytettävissä; 5) hakija on ilman viranomaisen 33 :n nojalla tekemää liikenneluvan peruuttamispäätöstä viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana lopettanut reittiliikenteen tai kutsujoukkoliikenteen harjoittamisen; (6.3.2015/177) 6) hakijan reittiliikennelupa tai kutsujoukkoliikennelupa on viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana peruutettu 34 :n 1 momentin nojalla tai hakijalle on annettu 35 :n 1 momentin mukainen varoitus" Tokeen Liikenne Oy:llä on joukkoliikennelupa, joka on voimassa 7.12.2020 asti. Tarkennetussa hakemuksessaan Tokeen Liikenne Oy sitoutuu harjoittamaan liikennettä laatulupauksensa mukaisesti. Jolila on päättänyt 15.8.2012, 72, että joukkoliikenne Pirkkalan kunnan alueella järjestetään palvelusopimusasetuksen 1370/2007/EY mukaisesti. Haetun reittiliikenteen kanssa samalla reitillä on palvelusopimusasetuksen (PSA) mukaisesti järjestettyä liikennettä seuraavasti: 1) linja 1A Vatiala - Koskipuisto - lentoasema, Tampereen kaupungin tilaamaa liikennettä, bruttosopimus Kaikki PSA:n mukainen liikenne Tokeen Liikenne Oy:n lupahakemuksen mukaisella reitillä on Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan (Jolila) toimivallassa. Näin ollen Tampereen kaupungin ei ole tarvetta pyytää lausuntoa reittiliikennelupahakemuksesta, vaan se voi itse arvioida reittiliikennelupahakemuksen mukaisen liikenteen vaikutuksia PSA-liikenteelle. Tokeen Liikenne Oy on liikennöinyt vastaavaa liikennettä Tampereen rautatieaseman ja Tampere-Pirkkalan lentoaseman välillä reittiliikenneluvalla vuonna 2016. Liikennöinnin ei ole havaittu aiheuttavan jatkuvaa ja vakavaa haittaa PSA:n mukaisesti järjestetyn linjan 1A liikennöinnille. Liikennekysyntä Ryanairin lennoilta on aikatauluiltaan ja asiakasmääriltään sellaista,
Tampere Pöytäkirja 3/2018 15 (27) että vastaavan palvelun järjestäminen ensisijaisesti paikallista liikennettä palvelevalla linjalla 1A olisi hankalaa. Tokeen Liikenne Oy:n hakemuksessa joukkoliikennelain mukaiset edellytykset reittiliikenneluvan myöntämiselle täyttyvät. Tiedoksi Tokeen Liikenne Oy, Pirkkalan kunta/mikko Keränen, Finavia/Mari Nurminen, KAPA/Joli/Leena Huhtala Liitteet 1 2018-02-27_Tokeen_Liikenne_reittilupahakemus.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2018 16 (27) 24 Valkeakosken Liikenne Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimukset, muutosesitykset - lausuntopyyntö TRE:1993/08.01.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Häyrynen Juha-Pekka Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha-Pekka Häyrynen, puh. 050 552 6124, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Ilmoitetaan Pirkanmaan ELY-keskukselle lausuntona Valkeakosken Liikenne Oy:n reittiliikennelupahakemukseen ja reittiliikenneluvan muutoshakemukseen lausuntopyynnön kohtiin 1) ja 2) että: Haettu liikenne ja liikenteen muutos tukevat viranomaisen palvelutasomäärittelyssä asetettuja tavoitteita Lempäälän Marjamäen (Ideapark) alueen joukkoliikennetarjonnan parantamisesta. Asiakkaille parhaan liikennekokonaisuuden aikaansaamiseksi ja viranomaisen järjestämälle liikenteelle aiheutuvien taloudellisten haittojen vähentämiseksi edellytämme reittiliikenteen aikataulujen suunnittelua aikataulukausittain yhteistyössä viranomaisen ( joukkoliikenteen) kanssa. Lausuntopyynnön kohtaan 3) todetaan, että tarkennetun hakemuksen mukaisesti pysäkit ja reitit ovat liikennöintiin käytettävissä. Raitiotien rakentamisen myötä Tampereen Keskustorin pysäkkien ja Hämeenkatua kulkevien ajoreittien käytettävyyttä ei voida tulevaisuudessa taata. Perustelut Pirkanmaan ELY-keskus on pyytänyt 9.3.2018 saapuneella sähköpostilla lausuntoa Valkeakosken Liikenne Oy:n reittiliikennelupahakemuksesta sekä reittiliikenneluvan muutoshakemuksesta. Lausuntopyynnössä on erityisesti pyydetty ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1) Aiheuttaako haettu liikenne jatkuvaa ja vakavaa haittaa nykyiselle sopimusliikenteelle, 2) Vaikuttaako haettava liikenne jollain tavalla kunnan/ toimivaltaisen viranomaisen järjestämään liikenteeseen ja 3) Ovatko haetut reitit ja pysäkit kunnan katuverkolla/maantiellä käytettävissä liikennöintiin. Lausuntopyyntö liitteineen on
Tampere Pöytäkirja 3/2018 17 (27) esityslistan liitteenä. Määräaika lausunnon antamiselle on 22.3.2018. on 22.11.2017, 83, vahvistanut joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyn toimivalta-alueelleen. Voimassa olevaan palvelutasomäärittelyyn on mahdollista tutustua osoitteessa: http://joukkoliikenne.tampere.fi/ohjeita-ja-tietoa/materiaalipankki/ palvelutasomaarittely.html Valkeakosken Liikenne Oy:n lupahakemus ja luvan muutoshakemus koskevat Valkeakoskelta Lempäälän kautta Tampereelle linjatunnuksilla 51, 52 ja 53 ajettavaa liikennettä. Liikenne on kuulunut ns. U-liikennesopimuksella Tampereen kaupunkiseudun Nysse-lippujärjestelmään. Tampereen kaupunkiseudun on päättänyt 10.4.2013, 41, että joukkoliikenne Lempäälän kunnan alueella järjestetään 1.7.2014 alkaen EU:n palvelusopimusasetuksen 1370/2007/EY mukaisesti. Tämän päätöksen mukaisesti Tampereen kaupunki on joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena järjestänyt Lempäälän ja Tampereen välille bruttosopimuksilla hankittua liikennettä, jota ajetaan linjatunnuksilla 50 ja 55. Haettu ja muutettavaksi ehdotettu reittiliikenne kulkisi samalla reitillä linjan 55 kanssa reittiosuudella Tampere - moottoritie - Ideapark - Lempäälän keskusta. Haettu ja muutettavaksi ehdotettu reittiliikenne lisäisi joukkoliikennetarjontaa nykyisestä merkittävästi reitillä Tampere - moottoritie - Ideapark (yhteinen linjan 55 kanssa), mutta vähentää tarjontaa reitillä Tampere - Peltolammi - Kulju - Ideapark (yhteinen linjan 50 kanssa). Taloudelliset vaikutukset viranomaisen järjestämään liikenteeseen ovat näissä muutoksissa vastakkaissuuntaiset. Muutos tulisi heikentämään linjan 55 taloudellista kannattavuutta. Linjan matkustajista 15-20 % matkustaa Tampereen ja Ideaparkin välillä. Vastaavasti muutos tulisi parantamaan linjan 50 kannattavuutta hieman. Muutoksen kokonaisvaikutuksia on mahdotonta tarkasti arvioida etukäteen. Mikäli reittiliikennelupa ja haetut muutokset myönnetään, pitää joukkoliikenneviranomainen liikenteen liittymistä kaupunkiseudun Nysse-lippujärjestelmään alustavasti mahdollisena noudattaen joukkoliikennelautakunnan 16.11.2016, 18, päättämiä periaatteita. Lippujärjestelmään liittymisestä tulee tehdä erillinen hakemus Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalle. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, Valkeakosken Liikenne Oy, Lempäälän kunta/timo Nevala Liitteet 1 2018-03-09_PIR-ELY_lausuntopyyntö.pdf
Tampere Pöytäkirja 3/2018 18 (27)
Tampere Pöytäkirja 3/2018 19 (27) 25 Katsaus vuoden 2017 kuntalaisaloitteisiin TRE:1709/00.01.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Pyymäki Ilpo Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Ilpo Pyymäki, puh. 040 538 6395, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Katsaus vuoden 2017 kuntalaisaloitteiden käsittelystä merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupungin hallintosäännön 144 :n mukaan lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista on esitettävä tiedot asianomaiselle lautakunnalle sen päättämällä tavalla. Samalla lautakunta toteaa, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. päätti 21.6.2017 59, että lautakunnalle on esitettävä maaliskuun loppuun mennessä selvitys sen toimivaltaan kuuluvista edellisenä vuonna tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Vuonna 207 joukkoliikennelautakunnan tehtäväalueella tehdyt, lautakunnan toimivaltaan kuuluvat kuntalaisaloitteet: Kuntalaisaloite (TRE 5154/2016) seutuliikenteessä käytettävien bussien hyödyntämisestä seudun kuntien ja kaupunkien markkinoinnissa. Edellä mainittu aloite on jätetty pöydälle lautakunnan kokouksessa 22.2.2017 ( 17) Kuntalaisaloite (TRE 7198/2016) seniorimatkojen alennusajan muuttamisesta siten, että 65 vuotta täyttäneiden alennusaika muutettaisiin niin, että määriteltäisiin ruuhka-aika, jolloin seniorialennus ei ole voimassa.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 20 (27) Edellä mainittuun aloitteeseen on annettu vastaus lautakunnan kokouksessa 22.2.2017 ( 18). Aloite ei aiheuttanut jatkotoimenpiteitä. Tiedoksi Tuire Nyyssönen, Ilpo Pyymäki
Tampere Pöytäkirja 3/2018 21 (27) 26 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Joukkoliikennejohtaja 5 Lehti-ilmoittelun ostaminen Tamperelainen -lehdestä 2018, 15.02.2018 6 Lehti-ilmoittelun ostaminen Aamulehden Moro-julkaisusta 2018, 15.02.2018 8 Joukkoliikenteen asiakastyytyväisyystutkimuksen tilaaminen, 08.03.2018 7 Joukkoliikenne palveluryhmän menojen hyväksyjät ja hankintojen suorittajat, 16.02.2018
Tampere Pöytäkirja 3/2018 22 (27) 27 Ajankohtaiset asiat Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Periviita, Joukkoliikennejohtaja Päätösehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Kokouskäsittely Ilkka Hjerppe ja Arto Grönroos poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Joukkoliikennejohtaja Mika Periviidan katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 1/2017 - Hankinnan väliaikainen järjestäminen markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 23 (27) Valitusosoitus 23 Valitusosoitus Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Viranomaisella on lisäksi valitusoikeus, jos laissa niin säädetään tai jos valitusoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269 sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä
Tampere Pöytäkirja 3/2018 24 (27) - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 25 (27) Muutoksenhakukielto 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Tampere Pöytäkirja 3/2018 26 (27) Oikaisuvaatimus 22 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu 14 16 C, PL 487 33101 Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella http:// www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Tampere Pöytäkirja 3/2018 27 (27) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 15.45 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.