Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 1 AIKA 22.10.2018 klo 15:00-16:40 PAIKKA Kaupunkinhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja Härkönen Juha Jäsen Hänninen Jyri 1. varapuheenjohtaja Puolakka Helena Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Pöytäkirjan tarkastaja Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Kakkola Risto Puheenjohtaja Muut osallistujat Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Moilanen Marjatta - Arvela Eeva - Poissaolevat Kiljunen Anneli Jäsen Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Turkia Juha Jäsen Torniainen Ari - Holopainen Hanna -
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 430 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 431 Pöytäkirjan tarkastus 4 432 Lappeenrannan kaupunkikonsernin omistuksessa olevien 5 sote-kohteiden myyntimenettely - valtuutuksen laajentaminen 433 Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ja Lappeenrannan 8 Palvelukeskussäätiö sr:n yhdistyminen 434 Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ylimääräinen 15 yhdistyksen kokous 25.10.2018 435 Maankäyttösopimuksen hyväksyminen koskien tonttia 405-2- 16 13-3, Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10 436 Snellmaninkatu 10 asemakaavanmuutos 2 Keskus, korttelin 19 13 tontti 3 437 Lappeenrannan kaupungin asukas- ja alueneuvoston esitys 24 liittyen tehtyyn aloitteeseen asumiskulujen vähentämiseksi 438 Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto- ja 26 ilmoittautumispyyntö alueellisen junaliikenteen järjestämisen pilottihankkeeseen sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittämiseen 2020-2022 439 Daniel Kaartisen eroilmoitus kaupunginvaltuustosta 29 440 Tiedoksi merkittävät asiat 31 441 Lappeenrannan kaupungin ja Eksoten välisen 33 palvelusopimuksen mukaiset selvitykset 442 Saimaan Tukipalvelut Oy:n pesulaliiketoiminnan 34 kehittämissuunnitelma 443 Muutoksenhakuohjeet 35
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 3 430 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 4 431 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 22.10.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Anneli Kiljunen ja Päivi Kukkonen. Päätös Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Eeva Arvela ja Tuija Maaret Pykäläinen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 5 432 Lappeenrannan kaupunkikonsernin omistuksessa olevien sote-kohteiden myyntimenettely - valtuutuksen laajentaminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1945/02.07.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Rahoitusjohtaja Iskanius Jari 040 631 6231 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Lappeenrannan kaupunginhallitus on 8.10.2018 ( 414 32/2018) päättänyt käynnistää kaupunkikonsernin omistamien, Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin ( Eksote ) ikääntyneiden asumispalveluiden käyttöön vuokrattujen sote-kohteiden myyntimenettelyn. Päätöksen listatekstissä on todettu myyntimenettelyn kohdistuvan ensisijaisesti seuraaviin kohteisiin: - Pienniemenkadun palvelukoti, Pienniemenkatu 3 - Sammonkoti, Hietakallionkatu 5 - Penttiläntien palvelukoti, Penttiläntie 19 Listatekstissä on lisäksi todettu, että myyntineuvotteluissa on oltava mahdollisuus neuvotella myös muista ikääntyneiden asumispalveluyksiköistä myytävien kohteiden kokonaismäärää kasvattamatta. Eksoten hallitus on päättänyt 10.10.2018 ( 162 18/2018), että Lappeenrannan kaupunkiin sijoitettava uusi hyvinvointikeskus (sote-keskus) sijoitetaan keskussairaalan välittömään yhteyteen. Päätös on osa Eksoten strategiavalmistelua, missä palveluverkkoa on tarkoitus tarkastella maakunnallisesti. Palveluverkon ajanmukaistaminen ja tarvittaessa tehostaminen ovat kannatettavia toimenpiteitä. Eksoten suunnitelmat sote-keskuksen laajuudesta, siihen suunnitelluista toiminnoista sekä peruskorjaus- ja uudisrakentamistarpeesta vaikuttavat kuitenkin suoraan Lappeenrannan kaupunkikonsernin omistamien sote-kiinteistöjen omistusriskin hallintaan. Koska suunnitelmien laajuudesta ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 6 Esittelijän ehdotus valmiusasteesta ei ole tässä vaiheessa täyttä varmuutta, on kaupungin varauduttava riskeihin riittävän ajoissa. Edellä kerrotuista syistä johtuen myyntimenettelyn valtuutusta on syytä laajentaa. Myyntineuvottelujen seurauksena on oltava mahdollisuus esittää kaupunginhallitukselle myös useamman kuin kolmen ikääntyneiden asumispalveluyksikön myymistä, mikäli se neuvottelujen jälkeen katsotaan kaupungin kokonaisedun mukaiseksi. Koska tässä vaiheessa ei myöskään ole varmuutta Lappeenrantaan jäävien hyvinvointiasemien lukumäärästä, kaupungin näkökulmasta on perusteltua kartoittaa myös hyvinvointiasemiin kohdistuva kiinnostus konkreettisesti. Hyvinvointiasemien osalta voidaan neuvotteluissa ehdoksi asettaa Eksoten toimiminen kyseisissä tiloissa niin kauan kuin Eksote tilaa tarvitsee. (JW) Kaupunginhallitus päättää laajentaa kaupunkikonsernin omistuksessa olevien sote-kohteiden myyntiselvitystä siten, että kaupunginhallitukselle voidaan esittää myös useamman kuin kolmen ikääntyneiden asumispalvelukäytössä olevan kiinteistön myymistä. Kaupunginhallitus päättää käynnistää myyntineuvottelut Lappeenrannan alueella olevista hyvinvointiasemista. Hyvinvointiasemien myynnin ehdoksi asetetaan Eksoten mahdollisuus toimia tiloissa niin kauan kuin Eksote tilaa tarvitsee. Myyntineuvottelujen käyminen annetaan kaupunginjohtajan ja rahoitusjohtajan tehtäväksi. Myyntineuvottelujen päätyttyä asia tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös kohteiden mahdollisesta myynnistä tehdään myyntineuvotteluiden jälkeen. Tämä päätös saatetaan tiedoksi Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy:n ja Lappeen Ikihonka Oy hallituksille sekä Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirille. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Jari Iskanius Eksote Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 7 Lappeen Ikihonka Oy
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 8 433 Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ja Lappeenrannan Palvelukeskussäätiö sr:n yhdistyminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/2004/00.04.02.00/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Rahoitusjohtaja Iskanius Jari 040 631 6231 Kaupunginlakimies Alatalo Johanna 040 025 4612 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ja Lappeenrannan Palvelukeskussäätiö sr:n kirje 17.10.2018 Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n purkaminen ja yhdistyksen toimintojen siirtäminen osaksi Lappeenrannan palvelukeskussäätiön toimintaa 1.1.2019 lukien Joutsenon vanhustentaloyhdistyksen (Y-tunnus 0242754-2) hallitus on kokouksessaan 2.10.2018 21 päättänyt esittää yhdistyksen kokoukselle yhdistyksen purkamista 31.12.2018 sääntöjen 10 mukaisesti. Joutsenon Vanhustentaloyhdistyksen yhdistyskokous kokoontuu 25.10.2018 päättämään yhdistyksen purkamisesta. Toinen yhdistyskokous pidetään sääntöjen mukaisesti marraskuun lopussa. Lappeenrannan palvelukeskussäätiön (Y-tunnus 0225914-7) hallitus on 16.10.2018 95 hyväksynyt Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ja Lappeenrannan palvelukeskussäätiö sr:n välisen yhdistymissopimuksen. Yhdistymissopimuksen 7 kohdan mukaisesti yhdistymissopimus tulee voimaan ehdoilla, että Lappeenrannan kaupunki hyväksyy Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n voimassa olevien lainojen takausten siirron Lappeenrannan palvelukeskussäätiö sr:lle
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 9 Lappeenrannan kaupunki vastaanottaa Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n omistaman kaupungin vuokratontilla sijaitsevan rakennuksen os. Papinraitti 9, 54100 Joutseno varat ja velat vastattavaksi yhdistymisajankohdasta 1.1.2019 lukien Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry ja Lappeenrannan palvelukeskussäätiö sr pyytävät Lappeenrannan kaupungilta päätöksiä em. yhdistymissopimuksen 7. kohdan täytäntöönpanon edellyttämistä asioista. Taustaa Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry (jäljempänä yhdistys) on perustettu vuonna 1972. Yhdistys muun muassa ylläpitää asuintalo- ja palvelutalotoimintaa, sekä tuottaa asumis-, koti-, tuki-, kuntoutus-, sairaanhoito- ja virkistyspalveluita. Lappeenrannan Palvelukeskussäätiö sr (jäljempänä säätiö) on perustettu vuonna 1970. Säätiö muun muassa tuottaa ja kehittää tehostettuun palveluasumiseen ja palveluasumiseen liittyviä hoivapalveluita, sekä arki- ja hyvinvointia ylläpitäviä, kuten ateria-, siivous- ja kuntoutuspalveluita. Yhdistys ei valikoitunut palveluntuottajaksi Etelä-Karjalan sosiaalija terveyspiirin (jäljempänä Eksote) asumispalvelujen kilpailutuksessa vuoden 2015 alusta. Tämä on osaltaan aiheuttanut yhdistykselle kannattavuus- ja maksuvalmiusongelmia. Tilanne tällä hetkellä on se, että suurella todennäköisyydellä yhdistys ei itsenäisenä toimijana pysty kovin pitkään jatkamaan toimintaansa. Yhdistys ja säätiö ovat käyneet yhteistyöneuvotteluja vuoden 2018 aikana ja ryhtyneet edellä yhdistyksen ja säätiön kirjeessä kuvattuun menettelyyn, jossa yhdistys purkautuu ja sen toiminnot, pois lukien Papinraitti 9:n rakennus lainoineen, siirtyvät osaksi säätiön toimintaa 1.1.2019 lukien (jäljempänä järjestely). Järjestelyn voimaantulo on ehdollinen edellä yhdistyksen ja säätiön kirjeessä mainitusti. Yhdistys ja säätiö ovat saattaneet kaupungin yhdistykselle antamiin takauksiin ja kaupungin antamaan Papinraitti 9 rakennuksen lainaan liittyvät ehdotuksensa kaupungin käsiteltäväksi. Kaupungin myöntämät takaukset
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 10 Joutsenon kaupunki on myöntänyt yhdistyksen lainojen vakuudeksi takauksia. Kaupungin takausvastuut yhdistyksen lainoista ovat 31.12.2018 yhteensä 2.785.835,68 euroa. Yhdistys ja säätiö ovat kaupungille antamansa ilmoituksen mukaisesti neuvotelleet neljän lainan muuttamisesta yhdeksi lainaksi ja siinä yhteydessä kaupungin takauksen muuttamisesta kiinteistövakuudeksi. Kaupungin takausvastuiksi järjestelyn jälkeen jäisi yhteensä 2.699.883,43 euroa. Koska järjestelyn myötä velallinen vaihtuisi yhdistyksestä säätiöksi, ovat rahoituslaitokset edellyttäneet, että kaupunki takaajana käsittelee ja hyväksyy velallisen vaihtumista koskevan velkakirjan ehtomuutoksen sekä suostuu siihen, että takaukset pysyvät voimassa entisin ehdoin. Kaupungin myöntämät lainat Yhdistyksellä on Joutsenon kaupungin myöntämiä lainoja yhteensä 428.038,28 euroa. Lainat kohdistuvat seuraavasti: Papinraitti 9 rakennukseen kohdistuva laina 372.536,26 euroa ja Veteraanien palvelutalon (Joutsenkuja 6 54100 JOUTSENO) tonttiin kohdistuva laina 55.502,02 euroa. Veteraanien palvelutalon tontin hankintaan kohdistuva laina siirtyisi järjestelyssä sellaisenaan säätiön vastattavaksi. Lainan takaisinmaksuaikataulusta ei ole aikanaan sovittu, vaan velkakirjaehtojen mukaan velka maksetaan takaisin vaadittaessa. Lainan siirtyessä säätiön vastattavaksi, tulee lainan takaisinmaksuehdoista sopia. Tarkoituksenmukaista on, että lainalle sovitaan lyhennysohjelma, ja että lainasta peritään korkoa. Säätiöltä saadun tiedon mukaan säätiön ei ole järjestelyssä mahdollista ottaa vastaan Papinraitti 9 rakennusta ja sitä koskevaa lainaa. Säätiön sääntöjen 2 mukaan säätiön tarkoituksena on vanhusten ja vammaisten avohoitoon ja kuntouttamiseen liittyvän toiminnan sekä vanhuksiin kohdistuvan asunto- ja muun sosiaalisen palvelutoiminnan ylläpitäminen. Papinraitin kohde on yhdistyksen ja Eksoten välisellä toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella vuokrattu Eksoten päihde-
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 11 ja mielenterveyskuntoutujien käyttöön. Säätiön toimintaperiaatteen mukaista ei ole ulkoistaa kokonaista kohdetta ja kohteen palvelutoimintaa toiselle osapuolelle. Näin ollen kaupunki joutuu päättämään suostuuko se ottamaan vastaan kyseisen rakennuksen ja siihen liittyvän vuokrasopimuksen osasuorituksena rakennukseen kohdistuvasta lainasaamisesta. Yhdistyksen ja säätiön esittämä järjestely Papinraitti 9 rakennuksen osalta tarkoittaisi kaupungin ja yhdistyksen välisen velkasuhteen purkamista siten, että Papinraitti 9 rakennuksen omistusoikeus (ja tontin vuokraoikeus) siirtyisi kaupalla kaupungille ja että yhdistyksen velkaa kaupungille kuitattaisiin rakennuksen kauppahintaa vastavalta osin. Kauppahinnan ylittävä osa velasta annettaisiin anteeksi (akordi). Rakennuksen tasearvon yhdistyksen kirjanpidossa on 31.12.2018 arvioitu olevan 287.860,62 euroa. Lappeenrannan kaupunki teetti yhdessä Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy:n kanssa keväällä 2015 kiinteistöstä arviolausunnon Karjalan kiinteistövälitys Oy Lkv:llä. Arvion mukaan kiinteistön käypä hinta oli tuolloin n. 150.000 euroa. Rakennuksessa on toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus Eksoten kanssa yhden kuukauden irtisanomisajalla. Eksote on ilmoittanut tarvitsevansa rakennusta sen nykyisessä käyttötarkoituksessa. Vuotuinen vuokratuotto on kattanut rakennukseen kohdistuneet ylläpitokustannukset. Rakennus sijaitsee alueella, joka kuuluu kaupungin kaavoitusohjelmaan. Ohjelmassa alue on suunniteltu kokonaan asuinpientalojen ja rivitalojen rakentamiseen. Papinraitti 9:ään kohdistuu asuntotuotantolain mukainen käyttö- ja luovutusrajoitus, joka on voimassa 45 vuotta lainan myöntämisestä eli 31.12.2038 asti. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) voi erityisestä syystä myöntää vapautuksen rajoituksista ja/tai kiinteistö voidaan luovuttaa kunnalle tai muulle ARA:n nimeämälle yhteisölle. Luovutushinnan määrittää ARA. Yhdistyksen tulee siten hakea ARA:n hyväksyminen kohteen luovutukselle tai vaihtoehtoisesti yhdistyksen tulee hakea rajoituksista vapauttamista ennen luovutusta. Mikäli yhdistys saa kohteen luovuttamiselle ARA:n hyväksynnän tai kohde vapautettaisiin käyttö- ja luovutusrajoituksesta, olisi
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 12 yhdistyksen ja kaupungin välinen rakennuksen (ja vuokraoikeuden) kauppa mahdollista toteuttaa. Kun kaupungin lainasaamista yhdistykseltä kuitattaisiin rakennuksen kauppahintaa vastaavalta osin, jäisi kaupungin lainasaamiseksi yhdistykseltä tämän jälkeen arviolta vähintään 222.000 euroa (lainasaamisen ja ARA:n määrittämän kauppahinnan välinen erotus). Yhdistyksellä ei ole kykyä suorittaa lainaa kaupungille. Lainan antamisen yhteydessä lainalle ei ole edellytetty vakuutta, joten käytännössä kaupungilla ei ole mahdollisuutta saada suoritusta lopulle lainasaamiselle lainkaan, vaan lopun lainasaamisen kaupunki joutuisi antamaan anteeksi. Kirjanpidollisesta näkökulmasta tarkasteltuna kaupunki kirjaisi vähintään 222.000 euron suuruisen tappion. Lisäksi kaupunki ei enää tämän jälkeen saisi yhdistykseltä maanvuokraa, joka vuonna 2016 oli 2.502,62 euroa. Rahoitusjohtajan lausunto Joutsenon vanhustentaloyhdistys ry ja Lappeenrannan palvelukeskussäätiö sr ovat paikallisia toimijoita hoiva-alalla. Yhdistyksen taloudellinen tilanne on ollut haasteellinen sen jälkeen, kun yhdistys ei menestynyt Eksoten puitesopimuskilpailutuksessa. Yhdistys on jo aikaisemmin esittänyt kaupunginhallitukselle (13.06.2016 KH 273), että Papinraitin vanhustentaloa koskeva 1.7.1992 tehty kauppa perutaan, ja että 1.7.1992 tehty tontin vuokrasopimus puretaan. Kaupunginhallitus ei silloin esitystä hyväksynyt, mutta suostui lainan takaisinmaksun siirtämiseen myöhemmäksi. Yhdistyksen taloudellinen tilanne on vuoden 2018 aikana heikentynyt siten, että yhdistymisneuvottelujen käynnistäminen säätiön kanssa on ollut perusteltua. Säätiö omistaa 15 kiinteistöä (10 vuokra-oikeudella ja 5 omalla tontilla), joissa on yhteensä 376 vuokra-asuntoa. Vuonna 2019 valmistuu uusi monimuotoinen senioritalo Wilmankoti, jossa on 58 vuokra-asuntoa (vuokra-asumista, palveluasumista ja tehostettua palveluasumista). Säätiön kokonaishenkilöstömäärä on noin 120. Säätiön viimeisimmän tilinpäätöksen mukaan toiminta on ollut kannattavaa. Yhdistymisen toteutuessa kaupungin takausvastuiden määrä pienenisi 85,952,25 euroa. Palvelukeskussäätiön taloudellinen tilanne ja toiminnan laajuus huomioiden riski jäljelle jäävien takausvastuiden realisoitumisesta on todennäköisesti pienempi
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 13 Esittelijän ehdotus kuin nykyisessä tilanteessa. Siten kaupungin edun mukaista on hyväksyä velallisen vaihtumista koskeva velkakirjan ehtomuutos. Vaikka kaupunki menettää käytännössä 372.536,26 euron suuruisen lainasaamisen lähes kokonaan (alaskirjaus siirron yhteydessä ja vastaanotetun rakennuksen poistaminen taseesta taloudellisen pitoajan mukaan), kaupungin edun mukaista on hyväksyä lainasaamisen osasuorituksena Papinraitin rakennus, sekä rakennukseen liittyvä vuokrasopimus Eksoten kanssa vuokrasopimuksen mukaisilla ehdoilla. (JI) Kaupunginhallitus päättää: 1. Hyväksyä velallisen vaihtumista Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:stä Lappeenrannan Palvelukeskussäätiö sr:ään koskevan velkakirjan ehtomuutoksen Nordean lainoissa nrot 125020-6013149, 125020-6013156, 125020-6013164 ja Op-Yrityspankin lainoissa 598001-80612882, 598001-80630058, 599003-89913212 sekä hyväksyä, että em. lainoihin liittyvät takaukset pysyvät voimassa entisin ehdoin. Kaupunginhallitus oikeuttaa rahoitusjohtajan allekirjoittamaan ehtomuutosta koskevat velkakirjojen liiteasiakirjat ja suostumukset kaupungin puolesta. 2. Hyväksyä Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n purkamisen yhteydessä menettelyn, jossa kaupunki ostaa Papinraitti 9 rakennuksen (ja tontin vuokraoikeuden) yhdistykseltä ja jossa yhdistyksen velkaa kaupungille kuitataan kauppahintaa vastavalta osin. Kauppahinnan ylittävä osa velasta annetaan anteeksi (akordi). Menettelyn ehtona on, että ARA hyväksyy kohteen luovutuksen tai rajoituksista vapauttamisen ennen luovutusta. Lopullinen kauppahinta määräytyy ARA:n päätöksen perusteella. Kaupunginhallitus antaa konsernihallinnon tehtäväksi valmistella kauppakirjan ja tuoda se erikseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. 3. Antaa rahoitusjohtajan tehtäväksi neuvotella ja sopia Lappeenrannan Palvelukeskussäätiö sr:n kanssa Veteraanien palvelutalon (Joutsenkuja 6, 54100 Joutseno) tonttiin kohdistuvan, 55.502,02 euron suuruisen, lainan takaisinmaksuehdoista.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 14 Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Jani Mäkelä, hallintolaki 28 1- kohta, läheisen asia ja Riitta Munnukka hallintolaki 28 :n 5- kohta yhteisöjäävi
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 15 434 Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ylimääräinen yhdistyksen kokous 25.10.2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1985/00.00.01.08/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Kokouskutsu 2. Yhdistymissopimus Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ylimääräinen yhdistyksen kokous käsittelee yhdistyksen purkamista ja toiminnan siirtämistä Lappeenrannan Palvelukeskussäätiö sr:lle oheisen yhdistymissopimuksen mukaisesti. Kokous on torstaina 25.10.2018 klo 16.00 yhdistyksen tiloissa. Joutsenon kaupunki on aikoinaan myöntänyt yhdistyksen lainoille omavelkaiset takaukset. Takausvastuiden käsittely yhdistymisessä tuodaan kaupunginhallitukselle päätettäväksi omana asiana. Kaupunginhallitus nimeää kaupunginlakimies Johanna Alatalon kaupungin edustajaksi Joutsenon Vanhustentaloyhdistys ry:n ylimääräiseen yhdistyksen kokoukseen 25.10.2018. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyydet: Jani Mäkelä, hallintolaki 28 1- kohta, läheisen asia ja Riitta Munnukka hallintolaki 28 :n 5- kohta yhteisöjäävi
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 16 435 Maankäyttösopimuksen hyväksyminen koskien tonttia 405-2-13-3, Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1938/10.00.03.04/2018 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 237 17.10.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 237 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupungingeodeetti Puurtinen Riitta 040 718 0954 Pennanen Tiina 040 634 2451 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Maankäyttösopimusluonnos Snellmaninkatu 10 Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10 omistaa 2 Keskuksen korttelissa 13 tontin 3 (405-2-13-3), joka sijaitsee Snellmaninkadun varrella Oksasenkadun ja Valtakadun välissä, Snellmaninkadun itäpuolella. Alueella on voimassa 5.11.1990 vahvistettu asemakaava, jossa tontti on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Tontin pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 1403 m² ja rakennusoikeutta sillä on 2640 kerros-m². Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10:n omistaja J & I Kiinteistöt Oy ja Lujatalo Oy ovat allekirjoittaneet 24.6.2018 esisopimuksen Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10:n koko osakekannan kaupasta. Asemakaavamuutosehdotuksessa tontti 405-2-13-3 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) ja sille on osoitettu rakennusoikeutta 4 400 kerros-m². AL- kaavamerkintä mahdollistaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tilojen rakentamisen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 17 Esittelijän ehdotus Kaavamuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 13.9. 15.10.2018 välisenä aikana. Kaupunki, maanomistaja ja Lujatalo ovat neuvotelleet tämän Maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittaman maankäyttösopimuksen kaupunginvaltuuston 20.2.2017 hyväksymän Maapoliittisen ohjelma 2017 periaatteiden mukaisesti. Asemakaavaehdotuksen mukaisesta nykyiselle tontille 405-2-13-3 tulevasta rakennusoikeuden lisäämisestä ja käyttötarkoituksen muuttamisesta tulee arvonnousua 259 539. Maanomistaja ja Lujatalo maksavat keskinäisen sopimuksensa mukaisesti kaupungille tontin asemakaavoituksen mukanaan tuomasta arvonnoususta korvauksena 40 % eli 103 815. Hinnoittelu perustuu Maapoliittisen ohjelman 2017 mukaisiin hintoihin vastaten elinkustannusindeksin pistelukua 1951 (8/2018). Purkamis- tai muita kustannuksia ei oteta korvausta vähentävinä tekijöinä huomioon. Kaupunki käyttää korvauksen alueen katujen ja kevyen liikenteen yhteyksien sekä muiden yleisten alueiden parantamiseen. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy omalta osaltaan edellä esitetyn maankäyttösopimusluonnoksen Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10:n sekä Lujatalo Oy:n kanssa ja esittää maankäyttösopimusluonnoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungingeodeetin tai hänen sijaisensa allekirjoittamaan maankäyttösopimuksen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 18 Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Maankäyttösopimusluonnos Snellmaninkatu 10 Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkikehityslautakunnan esityksen asiassa. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Päivi Kukkonen, Hallintolaki 28 5- kohta yhteisöjäävi Täytäntöönpano kaupungingeodeetti Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10 Lujatalo Oy
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 19 436 Snellmaninkatu 10 asemakaavanmuutos 2 Keskus, korttelin 13 tontti 3 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1162/10.02.03.00/2017 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 202 5.9.2018 Kaupunginhallitus 374 10.9.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 202 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asemakaavakartta K2671 Snellmaninkatu 10 2. Selostus/K2671/Snellmaninkatu 10 3. Selostuksen liitteet 1-5/K2671/Snellmaninkatu 10 Asemakaavamuutosalue käsittää Lappeenrannan Kauppatorin pohjoispuolella sijaitsevan liiketontin osoitteessa Snellmaninkatu 10 sekä osan siihen rajoittuvasta katualueesta. Tontilla sijaitsee vuonna 1991 valmistunut pääosin kolmikerroksinen liike- ja toimistorakennus. Tontin omistaa Kiinteistö Oy Lappeenrannan Snellmaninkatu 10. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa uuden asuin- ja liikerakennuksen sekä siihen liittyvien maanalaisten pysäköintitilojen rakentaminen. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K) sekä pieneltä osin katualuetta. Asemakaavan muutoksella tontti on muutettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tontille saa sijoittaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tiloja. Nykyinen rakennus on mahdollista korvata osin viisi- ja osin seitsenkerroksisella uudisrakennuksella. Rakennuksen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 20 Esittelijän ehdotus Päätös Hyväksyttiin. pääjulkisivujen räystäslinjat on määrätty samalle tasolle sen eteläpuolelle LTY:n tontille tulevan kuusikerroksisen rakennuksen räystäslinjan kanssa. Tontille saa rakentaa maanalaista pysäköintitilaa kahteen kerrokseen. Asemakaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on 0,1585 hehtaaria. Kaavamuutoksen myötä rakennusoikeus (2730 krs-m 2 ) kasvaa 1670 krs-m 2 :llä 4400 krs-m 2 :iin. Ennen asemakaavan hyväksymistä tehdään kaupungin ja maanomistajan kesken MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus. Asemakaavan muuttaminen on käynnistynyt maanomistajan 2.11.2017 tekemän kaavamuutosaloitteen pohjalta. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimaassa 3.5.2018 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos on pidetty MRA 30 :n mukaisesti kommentoitavana 7. 28.5.2018. Kaavaluonnoksesta annettiin 10 lausuntoa ja 2 mielipidettä. Saadun palautteen perusteella asemakaavaratkaisua on tarkistettu yleisten määräysten osalta. Kaupunkikehityslautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaavoituksen vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon. Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Täytäntöönpano kaupunginhallitus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 21 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 374 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asemakaavakartta K2671 Snellmaninkatu 10 2. Selostus/K2671/Snellmaninkatu 10 3. Selostuksen liitteet 1-5/K2671/Snellmaninkatu 10 Asemakaavan selostus liitteineen on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Rakentaminen ja maankäyttö - Kaavoitus - Vireillä olevat kaavat. Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan Snellmaninkatu 10 asemakaavanmuutos 2 Keskus, korttelin 13 tontti 3 maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen lausunnon ja mikäli lausunnosta tai nähtävillä oloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kuulutus Lausuntopyyntö Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 22 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Asemakaavakartta K2671 Snellmaninkatu 10 2. Selostus/K2671/Snellmaninkatu 10 3. Selostuksen liitteet 1-5/K2671/Snellmaninkatu 10 Elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan kirje 16.10.2018: Asemakaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ollut julkisesti nähtävillä teknisen toimen kaavoituksessa 13.9. 15.10 2018. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto, asemakaavan muutos, Kiinteistö OyLappeenrannan Snellmaninkatu 10, 2 Keskus kortteli 13 tontti 3, ehdotusvaihe: Esittelijän ehdotus Lausunto koskee 28.8.2018 päivättyä asemakaavan muutosehdotusta. ELY-keskus on kaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa 22.5.2018 todennut, että kaavamuutos toteuttaa tavoitetta yhdyskuntarakenteen tiivistämisestä olemassa olevassa kaupunkirakenteessa ja on lähtökohdiltaan MRL:n ja VAT:n sekä yleiskaavan tavoitteiden mukaista alueidenkäyttöä. ELY-keskus kiinnitti lausunnossaan huomiota kaupunkikuvan muuttumiseen ja nykyistä korkeamman rakennusmassan sovittamiseen kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Kinnusen talon viereen siten, että rakennetun ympäristön kauneutta ja kulttuuriarvoja vaalittaisiin mahdollisimman hyvin. Asemakaavaehdotukseen on lisätty vaatimus uudisrakennuksen vaakasuuntaisesta julkisivuaiheesta, joka jatkaa likimain Kinnusen jugendtalon räystäslinjaa uuden rakennuksen julkisivussa ja on samalla rakennuksia yhdistävä kaupunkikuvallinen elementti. Asemakaavaehdotuksen yleisiin määräyksiin on lisätty, että rakennusluvan yhteydessä on pyydettävä kaupunkikuvatyöryhmän lausunto. Kaavaehdotuksessa on otettu huomioon ELY-keskuksen luonnosvaiheen lausunnossaan esittämät asiat.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 23 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaava Snellmaninkatu 10 asemakaavanmuutos 2 Keskus, korttelin 13 tontti 3 hyväksytään. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Päivi Kukkonen, Hallintolaki 28 5- kohta yhteisöjäävi Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 24 437 Lappeenrannan kaupungin asukas- ja alueneuvoston esitys liittyen tehtyyn aloitteeseen asumiskulujen vähentämiseksi Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1202/00.04.02.04/2017 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Strategiajohtaja Lankinen Markus 040 701 7328 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Liite1_aloite_asumiskulut 2. Liite2_asumiskustannukset_kooste Alue- ja asukasneuvoston kirje 2.3.2018: Lappeenrannan kaupungin kirjaamo on vastaanottanut kuntalaisaloitteen 10.11.2017 aiheesta aloite asumiskulujen vähentämiseksi. Aloitteessa ehdotetaan seuraavasti; Lappeenrannan asukas- ja alueneuvosto käsittelee aloitteen ja esittelee sen päätöksentekijöille perustettavaksi työryhmän pohtimaan kuinka asumisen kustannuksia voitaisiin eri asumismuodoissa alentaa. Lappeenrannan kaupungin asukas- ja alueneuvosto käsitteli kokouksessaan 5.2.2018 aloitteen ja päätti esittää kaupunginjohtajalle aloitteessa mainitun työryhmän perustamisesta kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta. Kirje ja aloite ovat liitteenä 1 Kaupungin omistajaohjausryhmä käsitteli 17.4.2018 asian seuraavien kaupungin elinvoimaan ja kaupunkikonsernin palveluhinnoitteluun liittyvien esitysten pohjalta: 1. Lappeenrannan energia- ja vesihuoltopalveluiden kilpailukyky 2. Lappeenrannan verotuksen taso 3. Etelä-Karjalan jätehuoltopalveluiden kilpailukyky 4. Lappeenrannan asuntopalvelun kilpailukyky 5. Kaupungin vetovoima ja sen tekijät
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 25 Esittelijän ehdotus 6. Asumisen ym. kulujen osuus kuluttajien kokonaiskulutuksesta ja niiden kehitys Alue ja asukasneuvoston puheenjohtaja Jouni Kemppi ja varapuheenjohtaja Juhani Sirkiä osallistuivat kokoukseen ja asiasta käytyyn keskusteluun. Keskustelussa todettiin, että Lappeenrannan kaupunkikonsernin palveluhinnoittelulla ja sen kehityksellä on muiden tekijöiden ohella vaikutusta asumiskustannusten kehittymiseen Lappeenrannassa. Omistajaohjausryhmä linjasi, että esityksistä laaditaan kooste, jonka pohjalta tehdään aloitteen vastausesitys KH:lle. Kooste on liitteenä 2. Edelleen omistajaohjausryhmä linjasi, että asumiskustannusten kehityksen suunnan ja kustannusten tason seuranta on tärkeä. Kaupunki seuraa kehitystä osana kaupungin strategian toimeenpanon seurantaa. Kaupunki panostaa viestintään ja ylläpitää vuoropuhelua mm. tästä teemasta neuvoston ja muiden foorumien kanssa. Konsernin palveluiden hinnoittelusta päätetään kaupungin talousarviolinjausten pohjalta. Kaupunki seuraa asumiskustannusten kehitystä osana kaupungin strategian toimeenpanon seurantaa. Kaupunki panostaa viestintään ja ylläpitää vuoropuhelua mm. tästä teemasta neuvoston ja muiden foorumien kanssa. Päätös Hyväksyttiin ja päätösesitykseen lisättiin seuraava lause: Kaupungin strategian pohjalta laaditaan pitkän aikavälin toimenpidesuunnitelma, jonka tavoitteena on saada Lappeenrannan asumiskustannukset valtakunnallisten vertailujen keskiarvon tasolle.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 26 438 Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto- ja ilmoittautumispyyntö alueellisen junaliikenteen järjestämisen pilottihankkeeseen sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittämiseen 2020-2022 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1804/00.04.00/2018 Käsittelyhistoria Kaupunkikehityslautakunta 245 17.10.2018 Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta 245 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupungininsinööri Hirvonen Olli 040 670 1566 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto- ja ilmoittautumispyyntö alueellisen junaliikenteen järjestämisen pilottihankkeeseen sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittämiseen 2020-2022 Tausta Liikenne- ja viestintäministeriö suunnittelee rautateiden osto- ja velvoiteliikenteen seuraavaa kautta vuodesta 2020 alkaen. Tulevalla kaudella on tarkoitus pilotoida yhdessä alueiden kanssa alueellista liikennettä sekä tarkastella muutoinkin osto- ja velvoiteliikenteen kokonaisuutta ottaen huomioon alueiden tarpeita. Osto- ja velvoiteliikenteen suunnittelua varten Liikenneja viestintäministeriö pyytää tietoa viranomaisilta seuraavista asioista: 1. Osto- ja velvoiteliikenteen suunnittelua varten näkemykset alueiden liikkumistarpeista, sekä osto- ja velvoiteliikenteen mahdollisesta tulevasta tarjonnasta. Tietoa pyydetään alueen kulkutarpeista (esim. joukkoliikenteen palvelutasomäärittely, ajankohtaiset kehittämissuunnitelmat) ja näihin liittyen kehittämisehdotuksia aikataulusuunnittelua varten sekä alueen sisäisen, että alueiden välisen liikenteen osalta. Erityishuomio
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 27 on nykyisen junatarjonnan tärkeimmissä vuoroissa ja merkittävimmissä palvelutasopuutteissa. 2. Tietoa onko alueen lippujärjestelmä yksinoikeussopimuksessa määritellyn mukainen, jotta seudulliset lipputuotteet voidaan hyväksyä käyttöön junaliikenteessä ja mitä toimenpiteitä se mahdollisesti edellyttää 3. Lisäksi LVM pyytää ilmoittamaan kiinnostuksen osallistua pilottiyhteistyöhön uuden ostoliikennesopimuksen ja velvoitepäätöksen valmistelussa ja toteutuksessa. Tavoitteena on yhteisesti valittujen alueiden sekä LVM:n kesken laatia suunnitelmat alueellisen liikenteen pilottihankkeiksi, joissa liikennöintiä pyritään kehittämään nykyisestä. Pilottihanke voitaisiin käynnistää aikaisintaan joulukuusta 2019 alkaen. Pilottiin valittavien alueiden tulee sitoutua siihen sekä rahallisesti, että henkilöstöresurssien kautta. Kaupunkikehityslautakunnan huomiot 1. Lappeenrannan alueella liikkuminen tapahtuu pääsääntöisesti muilla kulkumuodoilla kuin junalla. Lappeenranta on mukana taajamajunaselvityksen päivittämisessä joka on aloitettu Etelä- Karjalassa keväällä 2018. Selvitystyössä ovat mukana Karjalan radan varrella olevat Etelä-Karjalan kunnat (Luumäki, Lappeenranta, Imatra, Rautjärvi ja Parikkala) sekä Etelä- Karjalan liitto, Liikennevirasto, VR, Kaakkois-Suomen ELYkeskus ja Kouvolan kaupunki. Etelä-Karjalan liitto tekee tästä erillisen lausunnon LVM:lle. 2. Lappeenrannan joukkoliikenteessä on tällä hetkellä käytössä Waltti lippu- ja maksujärjestelmä, joka ei ole suoraan yhteensopiva yksinoikeussopimuksessa määrityksiin. Kuitenkin Lappeenranta ja Imatra ovat yhteistyössä Etelä- Karjalan liiton ja Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen kanssa aloittaneet hankkeen, jossa selvitetään yhteiskäyttöisen lippualustan hankintaa. Tavoitteena on saada alueelle yhteinen lippualusta, joka toimii eri kulkumuotojen välillä. Tämän kehitystyön osalta on tärkeää saada myös VR:n liput toimimaan kyseisessä alustassa. 3. Lappeenrannan kaupunki on kiinnostunut olemaan mukana Etelä-Karjalan liiton taajamajunaliikenteen selvitystyön kautta mukana mahdollisessa pilottihankeessa, mutta ei ainoana kaupunkina. Kuitenkin pilottihankkeen yhteydessä Lappeenranta on kiinnostunut olemaan mukana lippujärjestelmän kehittämisessä, jotta eri lippujärjestelmät käyvät jatkossa yhteen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 28 Esittelijän ehdotus Kaupunkikehityslautakunta antaa lausuntonaan edellä mainitun edelleen kaupunginhallitukselle käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto- ja ilmoittautumispyyntö alueellisen junaliikenteen järjestämisen pilottihankkeeseen sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittämiseen 2020-2022 Kaupunginhallitus saattaa edellä olevan kaupunkikehityslautakunnan laatiman lausunnon Liikenne- ja viestintäministeriölle tiedoksi ja huomioon otettavaksi asian jatkovalmistelussa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano LVM
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 29 439 Daniel Kaartisen eroilmoitus kaupunginvaltuustosta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1996/00.00.01.09/2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Daniel Kaartisen sähköpostiviesti 17.10.2018: Olen juuri muuttanut Espooseen, joten paikkakunnan vaihtumisen vuoksi anon eroa kaupunginvaltuutetun tehtävästä. Luottamushenkilön muutettua pois paikkakunnalta, hän menettää kuntalain mukaan vaalikelpoisuutensa ao. kunnan luottamustehtäviin ja sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, on todettava luottamustoimi päättyneeksi. Daniel Kaartinen on valittu myös valtuuston vaalilautakuntaan Kai Karhukorven varajäseneksi, Etelä-Karjalan liiton maakuntavaltuuston jäseneksi, Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallituksen varajäseneksi ja hän on toiminut Perussuomalaisten kummivaltuutettuna nuorisovaltuustossa. Kaartinen on ilmoittanut eroamisen koskevan myös näitä tehtäviä. Kun valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, kutsuu valtuuston puheenjohtaja hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun (Kuntalaki 17 ). Perussuomalaisten ensimmäinen varavaltuutettu on Toni Mustola. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Daniel Kaartisen kaupunginvaltuutetun luottamustehtävä ja muut
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 30 luottamustehtävät todetaan päättyneeksi paikkakunnalta poismuuton johdosta. Kaupunginhallitus saattaa Kaartisen paikkakunnalta muuton ja vaalikelpoisuuden menettämisen tiedoksi ja toimenpiteitä varten Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuustolle. Kaupunginvaltuusto valitsee Kaartisen tilalle toisen varahenkilön valtuuston vaalilautakuntaan, uuden varsinaisen jäsenen Etelä- Karjalan liiton maakuntavaltuustoon ja nimeää Perussuomalaisten uuden kummivaltuutetun nuorisovaltuustoon. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 31 440 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1990/00.04.00/2018 Tiekohtaisen nopeusrajoituksen vahvistaminen valtatiellä 6 välillä Taavetti-Lappeenranta ja tilapäinen tiekohtainen nopeusrajoitus valtatielle 6 välillä Kärki-Muukko Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet päätökset Saapuneet yleiskirjeet Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kaupunkikehityslautakunnan pöytäkirja 17.10.2018 pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla www.lappeenranta.fi kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. LPR/1990700.04.00/2018 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätökset: tiekohtaisen nopeusrajoituksen vahvistaminen valtatiellä 6 välillä Taavetti Lappeenranta ja tilapäinen tiekohtainen nopeusrajoitus valtatielle 6 välillä Kärki Muukko. Päätös on saatettu tiedoksi elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle. Päätös on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa.(jw) Kuntaliiton kirje: Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuona 2019 Kuntaliiton kirje: Yksityistielaki uudistuu- kuntien tielautakunnan tehtävät lakkaavat vuoden 2019 lopussa. Kirjeessä käsitellään uuden yksityistielain keskeisimpiä vaikutuksia kuntien toiminnan näkökulmasta. Kirje on saatettu
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 32 Esittelijän ehdotus tiedoksi elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle ja ympäristötoimeen. Päätös on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa.(jw) Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 33 441 Lappeenrannan kaupungin ja Eksoten välisen palvelusopimuksen mukaiset selvitykset Kaupunginhallitus päätti pyytää Eksotelta palvelusopimuksessa sovitun mukaisesti välittömästi selvityksen julkisuudessa olleen alijäämän syntymisestä ja mihin palvelusopimuksen edellyttämiin toimenpiteisiin on ryhdytty (kohta toimintaympäristön muutos).
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 34 442 Saimaan Tukipalvelut Oy:n pesulaliiketoiminnan kehittämissuunnitelma Merkittiin tiedoksi Saimaan Tukipalvelut Oy:n omistajaohjaaja kaupunginsihteeri Juha Willbergin selonteko yhtiön pesulaliiketoiminnan kehittämissuunnitelmista.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 35 443 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 430 432, 436 442 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 433 435 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 433 435 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 24.10.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 36 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 34/2018 37 päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan