LAUKAAN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA Lupalautakunta 23 27.03.2019 Laukaan kunnan maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen taksa 237/02.05.00/2019 Lupalautakunta 27.03.2019 23 Valmistelija: ympäristösuunnittelija Anne Yli-Olli, p. 0400 676 940 ja ympäristötoimenjohtaja Jukka Lappalainen, p. 0400 564 983. Maa-aineslupahakemuksen käsittelystä ja ottamistoiminnan valvonnasta tulee hakijan / luvanhaltijan maksaa Laukaan kunnalle taksan mukaiset maksut. Virastossa on valmisteltu Laukaan kunnan maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen taksa, jonka rakennetta on selkeytetty ja yksinkertaistettu ja hintatasoa on korotettu. Edellisen kerran taksaa muutettiin lainsäädännön muutoksen vuoksi (maa-aineslupien ja ympäristölupien yhteiskäsittely) 25.1.2017. Tuolloin ei muutettu hintatasoa. Maa-aineslupapäätöksessä annettujen lupamääräysten (MaL 11 ) noudattamiseksi tulee luvanhaltijan antaa hyväksyttävä vakuus, jonka suuruus määräytyy aina lupakohtaisesti. Hyväksyttävä vakuus on pankin tai vakuutuslaitoksen antama omavelkainen takaus tai tilivarojen panttaus. Vakuuden yleiset laskentaperusteet ovat: 3.000 euroa / hehtaari (koko toiminta-alue) ja lisäksi 0,030 euroa / m 3 (kokonaisottomäärä) Ehdotus Päätös Ympäristötoimenjohtaja: Lupalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen Laukaan kunnan maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen taksan. Päätös tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lupalautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Otteen oikeaksi todistaa Laukaa 2.4.2019 Pentti Salo pöytäkirjanpitäjä Liitteet Liite3 Laukaan kunnan maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen taksa_luonnos
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 1 Lupalautakunta Aika 27.03.2019 klo 13:05-14:50 Paikka Kuntala, kokoushuone 1 Osallistujat Saapuvilla olleet et Nieminen Kirsi Herronen Sirpa Sinijärvi Kauko Maukonen Jani Kautto Katariina Hintikka Kauko Savolainen Petteri puheenjohtaja varapuheenjohtaja vara Poissa Tissari Hannu Heikkinen Maarit kunnanhallituksen edustaja Muut saapuvilla olleet Lappalainen Jukka esittelijä, ympäristötoimenjohtaja Vänskä Ossi rakennustarkastaja Pois 13.25 Salo Pentti pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 21-30 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jani Maukonen ja Sirpa Herronen. Allekirjoitukset KIrsi Nieminen puheenjohtaja Pentti Salo pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Jani Maukonen Sirpa Herronen Pöytäkirja nähtävänä Laukaan kunnanvirasto, Lupalautakunnan toimisto 1.4.2019 Laukaan kunnan internet-sivut, julkaistu 1.4.2019 pöytäkirjanpitäjä Pentti Salo
LAUKAAN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA Lupalautakunta 23 27.03.2019 MUUTOKSENHAKUOHJEET Lupalautakunta 27.3.2019 Pöytäkirja on julkaistu Laukaan kunnan internet-sivuilla 1.4.2019, josta alkaen se on julkisesti nähtävänä myös Laukaan kunnanvirastossa, lupalautakunnan toimistossa. Muutoksenhakukiellot ja perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain val mis te lua ja täytäntöönpanoa (Kuntalaki 410/2015 136): Pykälät: 22, 25, 29, 30 Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oi kai suvaa ti mus (Kuntalaki 410/2015 134, 1. mom.). Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle en nen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pykälät: 21, 23, 24 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tö mäs ti vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Oikaisuvaatimusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Laukaan kunta / Lupalautakunta Käyntiosoite: Laukaantie 14, Laukaa kk. Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00. Postiosoite: PL 6, 41341 Laukaa Sähköposti: kirjaus@laukaa.fi Faksi: (014) 831 525, Puhelin / vaihde: (014) 2675 000 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 410/2015 :t 138-140). Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta vaaditaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan on allekirjoitettava oikaisuvaatimus) Oikaisuvaatimuksen liitteet - päätös alkuperäisenä tai kopiona - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta muutosajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin muutosvaatimuksessa halutaan vedota
Sivu 1 / 5 LAUKAAN KUNNAN MAA-AINESLUPA- JA VALVONTAVIRANOMAISEN TAKSA 1 SOVELTAMISALA Maa-aineslain mukaista maa-ainesten ottamista koskevan hakemuksen käsittelystä ja suunnitelman tarkastamisesta, maa-aines- ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelystä sekä toiminnan valvonnasta ja muista viranomaistehtävistä peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti maa-aineslain (555/81) 23 :n sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) 145 :n nojalla. 2 TARKASTUSMAKSU Hakemuksen käsittelystä hakijan on suoritettava Laukaan maa-aineslupaviranomaiselle seuraavat maksut: 2.1 Lupahakemuksen tarkastaminen Maa-aineslupapäätöksessä otettavaksi hyväksytyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 15 /1000 m 3 kuitenkin vähintään 500 kuitenkin enintään 10 000 Mikäli maa-aineslupa ja samaa hanketta koskeva ympäristölupa käsitellään yhdessä, peritään maa-aineslupahakemuksen tarkastamisesta 2.1 kohdan maksu ja ympäristölupahakemuksen käsittelystä 50 % voimassa olevan ympäristölupataksan maksusta. (MaL 4 a, YSL 47a ) Laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäinen hanke, josta päätetään muiden asiakirjojen pohjalta ilman erillistä ottamissuunnitelmaa (MaL 5 ) 320 2.2 Luvan muutos Maa-aineslain 16 2 momentin mukainen vähäinen muutos voimassa olevaan lupaan 320 Mikäli otettavaksi esitetty maa-ainesmäärä kasvaa luvan muutoksen seurauksena, kyseessä on uusi lupahakemus ja siihen sovelletaan kohtaa 2.1.
Sivu 2 / 5 2.3 Luvan siirto Maa-aineslain 13 a mukaisesta luvan siirrosta uudelle haltijalle lupaa muuttamatta peritään siirtoa hakeneelta 320 2.4 Luvan jatkaminen Maa-aineslain 10 3 momentin mukaisesta luvan voimassaoloajan jatkamisesta peritään 50 prosenttia 2.1 kohdan mukaisesta maksusta, kuitenkin vähintään 320 Mikäli kyseessä on laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäinen hanke, josta päätetään muiden asiakirjojen pohjalta ilman erillistä ottamissuunnitelmaa, peritään 200 2.5 Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen (MaL 21 ja YSL 199 ) Maa-aineslain 21 :n ja ympäristönsuojelulain 199 :n mukaista oikeutta aloittaa ottotoiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan asian ja vakuuden käsittelystä pääasian yhteydessä peritään 300 euron lisämaksu. Maa-aineslain 21 :n ja ympäristönsuojelulain 199 :n mukaista oikeutta aloittaa ottotoiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan erikseen tehdyn hakemuksen ja vakuuden käsittelystä peritään 500 euron lisämaksu. 2.6 Tarkastusmaksun määrääminen korotettuna Luvattomasta maa-ainesten ottamisesta, johon jälkikäteen haetaan lupaa, peritään lupahakemuksen tarkastusmaksu kaksinkertaisena. 2.7 Hakemuksen hylkääminen, peruminen tai tutkimatta jättäminen Mikäli lupahakemus hylätään (kielteinen päätös), peritään tämän taksan mukainen maksu. Jos hakija peruuttaa lupahakemuksen kirjallisesti ennen päätöksentekoa, peritään 2.1 kohdan mukaisesta maksusta 50 prosenttia. Mikäli luvan käsittelemiseksi ei ole vielä ryhdytty toimiin, maksua ei peritä. Tarkastusmaksua ei palauteta, jos luvan saaja luopuu maa-aineksen ottamisesta aloittamatta sitä.
Sivu 3 / 5 3 VALVONTAMAKSU Luvan haltijan on suoritettava ottamisen sekä maa-aineslain 4 a :ssä ja ympäristönsuojelulain 47 a :ssä tarkoitetun yhteisen luvan valvonnasta Laukaan maaainesvalvontaviranomaiselle vuosittain luvan voimassaoloajan tai jälkitöiden hyväksymiseen saakka seuraavat maksut: 3.1 Valvontamaksu Maa-ainesten oton aloittamisen jälkeen luvan voimassaoloaikana otettavaksi sallitun maa-aineksen kokonaismäärän mukaan 5 /1000 m 3 kuitenkin vähintään 300 kuitenkin enintään 4000 Maa-aineslain 4a :ssä ja ympäristönsuojelulain 47a :ssä tarkoitetun yhteisen luvan valvonnasta peritään yhdistetty maksu siten, että maa-ainesluvan valvontamaksuun lisätään ympäristöluvan osuutena 50 % toiminnan ympäristönsuojelulain mukaisen taksan maksusta. Laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäisestä hankkeesta, josta päätetään muiden asiakirjojen pohjalta ilman erillistä ottamissuunnitelmaa 200 Mikäli lupa on voimassa alle puoli vuotta, peritään kyseiseltä vuodelta vain puolet vuotuisesta valvontamaksusta, kuitenkin vähintään 150 Mikäli luvanhaltija luvan voimassaoloaikana ilmoittaa kirjallisesti valvontaviranomaiselle tammikuun loppuun mennessä, ettei maa-aineksia ko. vuonna oteta, luvanhaltijalta ei peritä kyseisen vuoden valvontamaksua. Jos luvanhaltija ilmoituksestaan poiketen joutuu ko. vuonna aloittamaan ottamistoiminnan, on hänen ilmoitettava aloittamisajankohta etukäteen kirjallisesti valvontaviranomaiselle, jolloin valvontaviranomaiselle syntyy oikeus periä ko. vuoden valvontamaksu. 3.2 Korotettu valvontamaksu Valvontamaksu voidaan periä 50 prosentilla korotettuna, jos valvontatehtävät johtuvat luvanvastaisesta toimenpiteestä tai siitä, että luvan haltija on muutoin laiminlyönyt hänelle kuuluvat velvollisuudet. Mikäli valvonta aiheuttaa erityistoimia, kuten ylimääräisiä tarkastuksia tai mittauksia, niistä aiheutuvat valvontakulut voidaan periä kunnalle aiheutuneiden todellisten kustannusten mukaan. Nämä kustannukset voidaan periä välittömästi.
Sivu 4 / 5 4 KUULEMINEN Maa-ainesluvan sekä taksan kohtien 2.4 ja 2.5 ja ympäristönsuojelulain yhteisluvan (MAL 4a ja YSL 47a ) kuulemiskustannukset ovat seuraavat: Naapurin tai asianosaisen kuuleminen Kuitenkin yhteensä enintään 500 Hakemuksesta kuuluttaminen/lehti-ilmoitus 50 /kuultava peritään todelliset kuulutus- ja ilmoituskulut 5 PAKKOKEINOPÄÄTÖKSET Valvontaviranomaisen tai sen määräämän viranhaltijan ottamisen keskeyttämispäätös (MAL 15 ) Valvontaviranomaisen päätös velvoitteiden noudattamisesta (MAL 14 ) 200 200 Uhkasakon asettamispäätös (MAL 14 ) 200 Uhkasakon tuomitsemispäätös (uhkasakkol 10 ) 300 Teettämisuhan täytäntöönpanopäätös (uhkasakkol 15 ) 300 6 MAKSUSTA, MAKSUN PALAUTTAMISESTA JA POIKKEUKSESTA PÄÄTTÄMINEN Tarkastus- ja valvontamaksu määrätään maksun määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaan. Mikäli hakija ei suorita tarkastus- tai valvontamaksua määräajassa, erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa korkolain mukaan. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu; voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Maksuihin sisältyy asiakirjojen lunastusmaksu. Asian käsittelyn omakustannusarvo on 62 euroa tunnilta. 7 VOIMAANTULO JA SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET Laukaan lupalautakunta on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään 27.3.2019 ja se tulee voimaan muutoksenhausta huolimatta 2.4.2019.
Asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ja joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle, peritään käsittelymaksu asian vireille tulon aikana voimassa olleen taksan mukaisesti. Sivu 5 / 5