SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2019 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 06. toukokuu 2019 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 63 Hyvinvointityöryhmän perustaminen... 117 64 Sivistyspalvelujen seudullisen yhteistyöverkoston vuoden 2018 toimintakertomus... 119 65 Hallintokuntien pöytäkirjat... 121 66 Joukkoliikenneviranomaisen yhdistelmäraportti... 122 67 Osallistuminen Maakeskenraitin päällystyskustannuksiin... 123
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 10 /2019 116 KOKOUSAIKA Maanantai 06. toukokuuta 2019 klo 15.35 16.30. Klo 15.00 15.35 kehityspäällikkö Petri Jalkanen kävi kertomassa kunnanhallitukselle ajankohtaisista yritysasioista. loka KOKOUSPAIKKA Kuntala, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I pj. Ahola Pasi, II vpj. Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt.pj. Toivonen Heikki, valt.i vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 63 67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva-Riitta Kusmin ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 10.05.2019 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Eeva-Riitta Kusmin Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 10.05.2019 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 10 /2019 116
Viranomainen Kokouspäivämäärä 117 HYVINVOINTITYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN Siv.ltk 22 Kunnat vastaavat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen 11.04.2019 palveluista ja kehittämisestä. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäviä ohjaa laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta (4, 5 ), terveydenhuoltolaki (11, 12 ), sosiaalihuoltolaki (8, 9, 10 ), lastensuojelulaki (3, 12 ), laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (6, 7, 12 13 ), laki ehkäisevästä päihdetyöstä (5 ) ja oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (3 ). Tämä on iso kokonaisuus, joka tulee huomioida kunnan palvelurakenteessa. Kunnat ovat tehneet organisaatiomuutoksia palvelurakenteisiinsa ja nimenneet hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palveluista vastaavia henkilöitä ja työryhmiä. Vuoden 2019 talousarvion ja toimintasuunnitelman mukaisesti Padasjoen kunnan tulee tämän vuoden aikana uusia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palvelurakenne ja työn seuranta indikaattoreineen. Hyvinvointityöryhmän rooli on hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työn seuranta ja kehittäminen. Hyvinvointityöryhmän tehtävänä on mm. laatia moniammatillisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kuntakohtaiset indikaattorit ja niiden seuranta, vuosittaisten tavoitteiden laatiminen ja niiden seuranta. Hyvinvointijohtaja laatii kerran valtuustokaudessa laajan hyvinvointikertomuksen ja vuosittain tavoitteisiin pohjautuvan hyvinvointitilinpäätöksen, jotka esitellään hyvinvointityöryhmälle ja lautakunnalle ennen valtuuston päätöstä. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Padasjoen kuntaan perustetaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä, johon tulee koota edustajat ikääntyneiden ja vammaisten, terveydenhuollon, sosiaalihuollon, ehkäisevän päihdetyön ja oppilashuollon palveluista. Lisäksi ryhmän kokouksissa tulee olla kutsuttuna edustaja kolmannelta sektorilta ja seurakunnasta, kunnan johtoryhmästä, sivistystoimen johdosta, vapaa-aikatoimesta ja teknisestä toimesta. Ryhmän toimintaa johtaa ja koordinoi hyvinvointijohtaja. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 118 Khall. 63 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote hyvinvointijohtajalle
Viranomainen Kokouspäivämäärä 119 SIVISTYSPALVELUJEN SEUDULLISEN YHTEISTYÖVERKOSTON VUODEN 2018 TOI- MINTAKERTOMUS Siv.ltk 32 Sivistyspalveluiden seudullinen kehittäminen on aloitettu kuntien 11.04.2019 yhteistoimintasopimuksella vuonna 2009 ja sitä jatkettiin vuonna 2016 sopimuksella sivistystoimen seudullisen kehittämisverkoston toiminnan vakiinnuttamiseksi vuosina 2017 2021. Sopimus hyväksyttiin sivistysjohtajien ohjausryhmässä ja vahvistettiin seudun kuntien poliittisessa päätöksenteossa sekä varmennettiin Päijät- Hämeen alueen kuntajohtajien allekirjoituksilla 8.6.2016. Iitin kunta hyväksyttiin mukaan Päijät-Hämeen yhteistyöverkostoon vuoden 2018 alusta alkaen. Vuoden 2018 ajan Padasjoen edustajana ohjausryhmässä on ollut sivistysjohtaja Juha Leppialho. Sivistyspalvelujen seudullisen yhteistoimintaverkoston toimintaa ohjaa kuntien sivistys- ja hyvinvointijohtajista koostuva ohjausryhmä. Vuoden 2018 aikana sivistyspalvelujen verkostoyhteistyö on saanut positiivista huomiota kansallisesti mm. LAPE-muutosohjelman yhteydessä, jossa jo valmiina oleva toimiva sivistystoimijoiden kuntaverkosto nostettiin Päijät-Hämeen alueelliseksi vahvuudeksi. THL on nostanut OOOT-kehittämisryhmän toiminnan hyväksi kansallisesti levitettäväksi käytännöksi, samoin kuin opiskeluhuoltopalvelujen esimiesverkoston toiminnan ja monialaisen yhteistyön koulupoissaoloihin liittyen. Alueellisen yhteistyön myötä syntynyt Yhteistyö lapsen asiassa -julkaisu on myös saanut paikan kansallisesti levitettävänä hyvänä käytäntönä. Alueellisen tutorhankkeen kehittämisryhmän työskentelyn myötä syntynyt seitsemän taitavaa sisarusta - materiaali monialaisiin opintoihin on mukana OPH:n hyvissä käytänteissä. Varhaiskasvatuksen maakunnallinen arviointikysely toteutettiin tammi - helmikuussa 2018 ja kysymykset asetettiin vastaamaan Kansallisen Arviointikeskuksen (KARVI) varhaiskasvatuksen laadun arvioinnin perusteita ja suosituksia. OKM:n mukaan Päijät-Hämeen kunnat ovat uranuurtajia maakunnallisessa varhaiskasvatuspalvelujen arvioinnissa. Yhteistoimintasopimuksen mukaan seudullisen sivistyspalvelujen kehittämisen toiminta ja tulokset raportoidaan kalenterivuosittain. Seudullisen kehittämisen yhteistoiminnan Toimintakertomus vuodelta 2018 on käsitelty seudullisen sivistysjohtajien ohjausryhmän (STJ-OHRY) kokouksessa 13. helmikuuta 2019 ja se on hyväksytty esitettäväksi yhteistoiminnassa mukana oleville sopimuskunnille. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys verkostoyhteistyön toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 120 Sivistysjohtaja: Lautakunta hyväksyy esitetyn sivistystoimen seudullisen yhteistyöverkoston toimintakertomuksen vuodelta 2018 ja toimittaa sen edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 64 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen sivistystoimen seudullisen yhteistyöverkoston toimintakertomuksen vuodelta 2018. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 121 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 65 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25.04.2019 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksiä käsiteltäviksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 122 JOUKKOLIIKENNEVIRANOMAISEN YHDISTELMÄRAPORTTI Khall. 66 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007, velvoittaa toimivaltaisen viranomaisen julkaisemaan kerran vuodessa yhdistelmäraportin, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu. Lahden joukkoliikennelautakunnan yhdistelmäraportti on liitteenä 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee joukkoliikenneviranomaisen yhdistelmäraportin tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 123 OSALLISTUMINEN MAAKESKENRAITIN PÄÄLLYSTYSKUSTANNUKSIIN Khall. 67 Padasjoen kunta on ilmoittanut ELY-keskukselle huolensa Padasjoen kunnassa sijaitsevan tien 14140 (Maakeskenraitti) erittäin huonosta kunnosta erityisesti välillä Maakesken eteläinen risteys Vallilantien risteys. Padasjoen kunta on ilmoittanut kiirehtivänsä tien päällysteen uusimista ja olevansa valmis osallistumaan kustannuksiin. Projektipäällikkö Lauri Suikki Ely-keskuksesta on toimittanut kuntaan seuraavan viestin: Ohessa on mt 14140 Maakeskenraitin suunnitelma, jonka mukaan päällystystoimenpide kilpailutetaan, jos näin päätetään. Kartalla näkyy mille välille toimenpiteet kohdistuvat. Kohdesuunnitelman kustannusarvio on 68 000 ja osuuden päällystetyyppi vaihdetaan nykyisestä PAB-V päällysteestä AB päällysteeksi. Uskon että PAB-V päällystetyyppi on osasyynä osuuden reikiintymiseen. Uudenmaan ELY keskuksen toiminnanohjaus on linjannut, että kohteen toteuttamisen edellytyksenä on, että Padasjoen kunta osallistuu kustannuksiin 50 % osuudella. Ilmoitattehan mahdollisimman pian, onko teillä edellytyksiä osallistua päällystyskustannuksiin esitetyllä osuudella, koska kilpailutamme seuraavan kerran päällystysurakoita heti toukokuun alussa, johon tämäkin kohde mahdollisesti tulisi. Kartta, johon viestissä viitataan, on liitteenä 2. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Padasjoen kunta osallistuu Maakeskenraitin päällystyskuluihin noin 34.000 eurolla. Tekninen lautakunta osoittaa varat tästä aiheutuviin kustannuksiin investointiosan tulosalueelta Muut investoinnit. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Ely-keskus/ projektipäällikkö Lauri Suikille Ote tekniselle toimelle
VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 06.05.2019 63 67 124 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 63, 64, 65, 66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 67 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 Valitusaika 14 päivää Pykälät: 67 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tietoverkkoon. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan