Kokousaika Maanantai 17.6.2019, klo 19.30. Kokouspaikka Päätösten tekijät Muut osallistujat Seurakuntatalo, Oikotie 4, 44300 KONNEVESI ( ) Korhonen Tuula ( ) Salonen Anne ( ) Vainio Harri ( ) Vaittinen Seppo ( ) Waris Margit ( ) Rossi Matti, varapuheenjohtaja ( ) Jalkanen Raimo, puheenjohtaja ( ) Virtanen Riitta, valtuuston puheenjohtaja ( ) Huuskonen Matti, valtuuston varapuheenjohtaja ( ) Väisänen Mari, sihteeri Käsiteltävät asiat 142-155 Allekirjoitukset Raimo Jalkanen, vt. kirkkoherra Mari Väisänen, hallintosihteeri kirkkoneuvoston puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Konnevesi 17.6.2019 Allekirjoitukset Seppo Vaittinen Margit Waris Nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on nähtävänä 17.6.2019 17.7.2019 kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana ma-to klo 10-13. Kokouksen kokouskutsu ja kuulutus ovat nähtävinä seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 12.6.2019-17.7.2019. 1
kn 142 Kokouksen avaus kn 143 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja pöytäkirjan nähtävillä olo Kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KJ 9 luvun mukaan kirkkoneuvosto voi kokoontua myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla KL 7:4,1. Pöytäkirjan nähtävänä olo on ilmoitettava seurakunnan virallisella ilmoitustaululla. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 3/2019, 44 päättänyt että kirkkoneuvoston kokous kutsutaan koolle viimeistään neljä vuorokautta ennen kokousta sähköpostilla kello 16 mennessä ja tästä ilmoitetaan tekstiviestillä. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostilla ja vahvistettu tekstiviestillä 12.6.2019. Esitys: Suoritetaan nimenhuuto ja kirjataan pöytäkirjaan läsnä olevat, sekä todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. kn 144 Pöytäkirjantarkastajien ja sihteerin valinta Kirkkoneuvoston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 8) Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjaa pitää kirkkoneuvoston tähän tehtävään valitsema sihteeri, joka voi olla seurakunnan viranhaltija. (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 8). Esitys: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi aakkosjärjestyksessä Seppo Vaittinen ja Margit Waris. Valitaan Mari Väisänen toimimaan kirkkoneuvoston kokouksen sihteerinä. 2
kn 145 Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistassa on 142-155 Esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. kn 146 Aluehallintoviraston tarkastuskertomus Aluehallintovirasto on antanut tarkastuskertomuksen 21.5.2019 pidetystä työsuojelutarkastuksesta. Puheenjohtajan esitys Tarkastuskertomus jaetaan kirkkoneuvoston jäsenille. Päätetään, että vt. kirkkoherra Raimo Jalkanen valmistelee asiaan liittyviä toimenpiteitä. kn 147 Metsä Groupin oikaisuvaatimus Kirkkoneuvosto on hyväksynyt puukauppatarjouksen pitämässään kokouksessa 23.5.2019, 123. Metsä Group on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Metsäkauppaa ei ole vielä sovittu. Puheenjohtajan esitys Kirkkoneuvosto toteaa, että metsäkaupan tekeminen keskeytetään välittömästi ja valmistellaan uudestaan. Kaupasta järjestetään uusi tarjouskilpailu. kn 148 Metsäpäivä Vt. kirkkoherra ei tunne metsäsuunnitelmaa. Kirkkoneuvosto päättää järjestää metsäpäivän. Päivään pyydetään metsäsuunnitelman laatijan, Metsä Groupin edustajan esittelemään päivitettyä metsäsuunnitelmaa. Sään salliessa esittelyn jälkeen käydään tutustumassa johonkin kiinnostavaan metsäkohteeseen. Päivän valmistelu on annettu kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan tehtäväksi. Puheenjohtajan esitys Metsäpäivään kutsutaan kaikki asiasta kiinnostuneet luottamushenkilöt. kn 149 Lastenohjaajan irtisanoutuminen Lastenohjaaja Riina Anttila on 12.6.2019 päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut lastenohjaajan toimesta 31.7.2019 alkaen. 3
Puheenjohtajan esitys Merkitään tiedoksi Riina Anttilan irtisanoutuminen. Kirkkoneuvosto laittaa osaaikaisen (50%) lastenohjaajan toimen hakuun. kn 150 Seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeus hallintosihteerille Kirkkoneuvosto päättää seurakunnan nimenkirjoitusoikeudesta (KL 7), (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 2 luku 8 ). Puheenjohtajan esitys Kirkkoneuvosto antaa Konneveden seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeuden hallintosihteeri Mari Väisäselle 17.6.2019 alkaen. kn 151 Seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeuden poisto Juho Hintikalta Kirkkoneuvosto päättää seurakunnan nimenkirjoitusoikeudesta (KL 7), (Kirkkoneuvoston ohjesääntö 2 luku 8 ). Puheenjohtajan esitys Kirkkoneuvosto poistaa Konneveden seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeuden Juho Hintikalta 17.6.2019 alkaen. kn 152 Muut asiat kn 153 Ilmoitusasiat Tiedoksi saatetaan seuraavat valmistelussa olevat asiat: - Jarkko Rossin tekemä oikaisuvaatimus kirkkoneuvoston toiminnasta 28.5.2019 136 - Axactor Finland Oy kirje 3.6.2019 Vt. kirkkoherran viikoittaiset vapaapäivät ovat torstai ja perjantai. Vt. kirkkoherran viranhaltijapäätökset 17.6.2019 o 6/2019 Työntekijöiden vuosilomat o 7/2019 Kirkkoherranvirasto suljettuna 1.7.-12.7.2019 o 8/2019 Hallintosihteerin tehtävien hoitaminen vuosiloman aikana ja avustaminen tarvittaessa muulloinkin. 4
kn 154 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kn 155 Kokouksen päättäminen 5
KOOSTE PÄÄTÖSTEN VALMISTELUSSA SUORITETUSTA LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOINNISTA Kirkkojärjestyksen 23: 3 perusteella seurakunnan on arvioitava päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23: 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutuksen arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18 vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että seuraavilla päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia. 142 Kokouksen avaus 143 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja pöytäkirjan nähtävillä olo 144 Pöytäkirjantarkastajien ja sihteerin valinta 145 Työjärjestyksen hyväksyminen 146 Aluehallintoviraston tarkastuskertomus 147 Metsä Groupin oikaisuvaatimus 148 Metsäpäivä 149 Lastenohjaajan irtisanoutuminen 150 Seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeus hallintosihteerille 151 Seurakunnan nimenkirjoitus- ja tilinkäyttöoikeuden poisto Juho Hintikalta 152 Muut asiat 153 Ilmoitusasiat 154 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 155 Kokouksen päättäminen 6
MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 7
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Konneveden seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kauppatie 38, Konnevesi Postiosoite: Kauppatie 38, 44300 Konnevesi Sähköposti: konnevesi@evl.fi Puhelin: 050-364 2770 Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikais un tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Kauppatie 38, 44300 Konnevesi Postiosoite: Kauppatie 38, 44300 Konnevesi Sähköposti: konnevesi@evl.fi Puhelin: 050-364 2770 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 8
Hankintaoikais un sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 9
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42500, asiakaspalvelu 029 56 42502 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, PL 42 70101 Kuopio Postiosoite: Kuninkaankatu 22 A, PL 42 70101 Kuopio Sähköposti: kuopio.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää 10
Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika: Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 11
Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus- asiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 250 euroa, ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu.. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 12