Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Asevelikatu 4, Iisalmi

PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 (20) Yhtymävaltuusto 27.02.2019 AIKA 27.02.2019 klo 13:00-13:40 PAIKKA Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Asevelikatu 4, Iisalmi KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 5 3 AJANKOHTAISKATSAUS 6 4 YHTYMÄVALTUUSTON VARAJÄSENEN VAIHTUMINEN 7 5 VUODEN 2019 RAHOITUSPÄÄTÖS JA MUUTOS TALOUSARVIOON 6 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 YHTYMÄHALLITUKSEN LAUSUNTO VALTUUSTOLLE 7 MUUT MAHDOLLISET JA KIIREELLISET ASIAT 17 8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 18 8 11

PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 (20) AIKA 27.02.2019 klo 13:00-13:40 PAIKKA Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä, Asevelikatu 4, Iisalmi Läsnä Rusanen Juha-Pekka Puheenjohtaja Pellikka Minna Ronkainen Harri Partanen Kalevi Kartimo-Kröger Susanna Korpihalla Tommi Piippo Tiina Tikkanen Heli Nousiainen Maija Rytkönen Seppo Niskanen Soile Kettunen Antero Turunen Raili Puumalainen Kari Kuntayhtymän johtaja, esittelijä Harjula Päivi Talousjohtaja Jalkanen Pia Sihteeri Kauppinen Kyösti hallituksen puheenjohtaja Rissanen Minna varajäsen Rautiainen Jouni varajäsen Riihola Kari hallituksen 1. varapuheenjohtaja Poissa Savolainen Niina Karhunen Tuomo Heikkinen Merja jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Juha-Pekka Rusanen Pia Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 27.2.2019 Minna Pellikka Minna Rissanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi 27.2.2019 sihteeri Pia Jalkanen

PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 (20) Yhtymävaltuusto 1 27.02.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YVALT 1 Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kuntayhtymän verkkosivuilla (Hallintosääntö 12.2). Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista on läsnä ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä (Perussopimus 6 ). kuntien äänivalta yhtymävaltuuston kokouksissa on määritelty perussopimuksen 5 :ssä. Kunnan äänivalta jakaantuu tasan saapuvilla olevien kunnan yhtymävaltuuston jäsenten kesken. Kokouskutsu tähän yhtymävaltuuston kokoukseen on lähetetty 19.2.2019. Todettaan kokouksen laillisuus ja suoritetaan nimenhuuto, jossa todetaan saapuvilla olevat yhtymävaltuuston jäsenet ja heidän äänimääränsä sekä todetaan kokouksen päätösvaltaisuus. Nimenhuuto- ja äänimääräluettelo on liitteenä 1. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet NIMENHUUTOLUETTELO 27.2.2019

PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 (20) Yhtymävaltuusto 2 27.02.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YVALT 2 Yhtymävaltuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Päätös: Valittiin Minna Pellikka ja Minna Rissanen.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 (20) Yhtymävaltuusto 3 27.02.2019 AJANKOHTAISKATSAUS YVALT 3 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1772 807 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymävaltuusto merkitsee esittelyn tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 (20) Yhtymähallitus 20 13.02.2019 Yhtymävaltuusto 4 27.02.2019 YHTYMÄVALTUUSTON VARAJÄSENEN VAIHTUMINEN 26/1/2019 YHALL 13.02.2019 20 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Iisalmen kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.6.2018 myöntänyt eron Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsen Sirja Kärkkäiselle ja valinnut hänen sijalleen Marju Rytkösen. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee asian tietoonsa ja saattaa sen edelleen tiedoksi yhtymävaltuustolle. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle. YVALT 4 Valmistelija: Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto merkitsee asian tietoon saaduksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet: Liitteet Iisalmen kaupungin valtuusto (ID 42410)

PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 (20) Yhtymähallitus 17 13.02.2019 Yhtymävaltuusto 5 27.02.2019 VUODEN 2019 RAHOITUSPÄÄTÖS JA MUUTOS TALOUSARVIOON 1/2/2018 YHALL 13.02.2019 17 Yhtymävaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion kokouksessaan 19.12.2018. OKM on antanut vuoden 2019 lopullisen rahoituspäätöksen 31.12.2018. Kuntayhtymän saamassa suoritepäätöksessä on perusrahoituksen laskennassa tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä 1 550, josta työvoimakoulutuksen osuus on 100 opiskelijavuotta. Suoriterahoituksen laskennan perusteena on käytetty vuoden 2017 tutkintojen määrä, joita on ollut yhteensä 759. Harkinnanvaraista yksikköhinnan korotusta ei kuntayhtymälle myönnetty. Kokonaisrahoitus eri laskentavaiheiden jälkeen on 15 914 595 euroa. Vuodelle 2018 vastaava suoritepäätös oli 1 441 opiskelijavuotta, josta 56 opiskelijavuotta työvoimakoulutukseen. Lähtökohtaisesti vuoden 2019 talousarvio ja toimintasuunnitelma on laadittu sen mukaisesti, että rahoituspohja pysyisi vuoden 2018 tasolla, mutta lopullisen rahoituspäätöksen mukaan vuodelle 2019 kohdentuva uuden rahoituslain mukainen tulorahoitus lisääntyy johtuen suuremmasta myönnetystä opiskelijavuosimäärästä, syntyneiden tutkintojen määrästä sekä korkeammasta profiilikertoimesta. Rahoituksen ennakoinnin haasteellisuutta aiempaan on lisännyt uusi suhteellinen laskentamalli, jossa kiinteitä yksikköhintoja ei ole, vaan kuntayhtymän saama rahoitus suhteutetaan vuosittain muiden koulutuksenjärjestäjien tuloksiin ja rahoitukseen. Talousarviossa arvioitiin lopullisen valtionosuuden määrän olevan 15 010 000. Käyttötalousosan muutoksen vaikutus kuntayhtymän tuloslaskelmaan: Tuloslaskelma TA 2019 TA 2019 muutoksen jälkeen Toimintatuotot 18 975 579 20 474 929 Toimintakulut -18 496 222-19 566 010 Toimintakate 435 457 865 019 Rahoitustuotot ja kulut 1 000 1 000 Vuosikate 436 457 866 019 Poistot ja arvonalentumiset -1 019 912-1 019 912 Satunnaiset erät -495 000-495 000 Tilikauden tulos -1 078 455-648 893 Tilinpäätössiirrot 815 824 815 824 Tilikauden yli-/alijäämä -262 631 166 931

PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 (20) Saatu rahoituspäätös ei aiheuta muutoksia talousarvion investointieikä rahoitusosaan. Talousarvio Talousarvio tulosalueittain Muutos muutoksen jälkeen Yhtymähallinto/ tilikauden tulos -1 077 817-60000 -1 137 817 Kehityspalvelut /tilikauden tulos -473 664-97 105-570 769 Oppimispalvelut / tilikauden tulos 2 667 730 916 620 3 584 350 Oppimisympäristöt / tilikauden tulos -903 637-285 477-1 189 114 Yhtymäpalvelut / tilikauden tulos -1 292 067-43 000-1 335 067 Nyt myönnetty rahoituspäätös koskee vain talousarviovuotta 2019, eikä se vaikuta suunnitelmavuosien 2020-2021 rakenteellisiin ja toiminnallisiin uudistuksiin. Suunnitelmavuosina kuntayhtymä toteuttaa tehostamis- ja kehittämisohjelman mukaisesti reformin mukana tuomia muutoksia ammatillisessa koulutuksessa. Muutosten toimeenpano on käynnistynyt, mutta mittavat mm. kiinteistöihin kohdentuvat järjestelyt vaativat pidempää toimeenpanoaikaa. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto päättää hyväksyä 1) muutoksen vuoden 2019 talousarvioon lisäämällä valtionosuusrahoitukseen perustuvaa tuloarvioita lopullisen rahoituspäätöksen ja vuoden 2018 lisätalousarvioissa päätettyjen pilottikoulutusten määrärahojen verran 2) muutoksen vuoden 2019 talousarvioon sitovuustasojen (tilikauden tulos) mukaisesti kuntayhtymä- ja tulosaluetasoilla. 3) asettaa sitovaksi tutkintoon johtavan ammatillisen koulutuksen opiskelijavuositavoitteeksi rahoituspäätöksen mukaisen 1550 opiskelijavuotta. Päätös: Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: Yhtymävaltuustolle YVALT 5 Valmistelija: Yhtymähallitus

PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 (20) Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto päättää hyväksyä 1) muutoksen vuoden 2019 talousarvioon lisäämällä valtionosuusrahoitukseen perustuvaa tuloarvioita lopullisen rahoituspäätöksen ja vuoden 2018 lisätalousarvioissa päätettyjen pilottikoulutusten määrärahojen verran 2) muutoksen vuoden 2019 talousarvioon sitovuustasojen (tilikauden tulos) mukaisesti kuntayhtymä- ja tulosaluetasoilla. 3) asettaa sitovaksi tutkintoon johtavan ammatillisen koulutuksen opiskelijavuositavoitteeksi rahoituspäätöksen mukaisen 1550 opiskelijavuotta. Päätös: Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Toimenpiteet: Liitteet TAmuutos 2019 (ID 42292)

PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 (20) Yhtymähallitus 116 28.11.2018 Yhtymävaltuusto 6 27.02.2019 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 YHTYMÄHALLITUKSEN LAUSUNTO VALTUUSTOLLE 8/1/2018 YHALL 28.11.2018 116 Valmistelija: yhtymähallituksen puheenjohtaja Kyösti Kauppinen, kuntayhtymän johtaja Kari Puumalainen Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunta on tehnyt arviointikertomuksen kuntayhtymän toiminnasta ja taloudesta vuodelta 2017. Tarkastuslautakunnan tekemä arviointikertomus on käsitelty yhtymävaltuuston kokouksessa 23.5.2018 11. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan nostanut esille havaintojaan, joihin yhtymähallituksen pyydetään antamaan lausuntonsa (kuntalaki 121 ). Arviointikertomuksen yhteenvedossa todetaan seuraavaa: Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän viime vuoden tilikauden ylijäämä oli 159 098. Toimintatuotot olivat 20,3 milj. ja toimintakate 1,1 milj.. Niiden kasvun takana oli ennakoitua parempi rekrykoulutuksen kysyntä ja viime vuoden myönnetty lisärahoitus oppisopimuskoulutukseen. Kokonaistuloksen pysyminen positiivisena on hyvä saavutus, kun huomioon ottaa rahoitukseen tehdyn 1,67 milj. euron leikkauksen vuoteen 2016 verrattuna. YSAO saavutti asetetut kokonaisoppilasmäärät ja ylitti tutkinto tavoitteet. Vuonna 2017 opetusministeriön tulosrahoituksessa YSAO oli suurten ja monialaisten koulutusjärjestäjien joukossa kahdeksas. YSAO sai vuonna 2017 opetus/kulttuuriministeriön ammatillisen koulutuksen laatupalkinnon, joka oli rahalliselta arvoltaan 100 000. Palkinto on ensimmäinen Pohjois-Savoon myönnetty. Yhteenvetona tarkastuslautakunta toteaa, että Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä on vuonna 2017 tehnyt olosuhteisiin nähden kohtuullisen toiminnallisen ja taloudellisen tuloksen. Kehitetyt mittarit helpottavat tulosten arviointia ja niitä on kehitettävä edelleen. Tarkastuslautakunnan erityistarkastelussa olivat tänä vuonna E Avenue ja RD Technology center Oy:n oppimisympäristöt. Erityistarkastelussa oli oppimisperusteinen työssäoppiminen ja sen mallin toteutuminen YSAOlla. Tämän lisäksi tarkastuslautakunta tarkasteli kokouksissaan ammatillisen koulutuksen rahoitusta, EduSavo Oy:n toimintaa ja YSAO/SAKKY kampuksen rakennussuunnitelmia. Tarkastuslautakunta toteaa, että sisäiseen valvontaan ja riskien hallintaan, ennen kaikkea tulevissa investoinneissa, tulee edelleen kiinnittää huomiota tässä muutostilanteessa.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 (20) Säästöpaineista huolimatta pyrkimyksenä on oltava myös toimintojen kehittäminen ja nuorten syrjäytymiskehityksen välttäminen, unohtamatta seutukunnan elinkeinoelämän tarpeita koulutetun työvoiman saamisessa. Tarkastuslautakunta pitää päärakennuksen remonttia onnistuneena ja tilankäyttöä parantavana. Osaamisperusteista tutkintomallia tarkastuslautakunta pitää mahdollisuutena nopeaan valmistumiseen, mutta tämä edellyttää lisää opinto-ohjausta ja erityistarpeiden tunnistamista. Mutta opettajien mahdollisuudet suunnitella ja varmistaa opiskelijoiden henkilökohtaiset opintopolut ovat ongelmallisia mm. työaikaresurssin puitteissa. Tarkastuslautakunta esittää kuitenkin huolensa henkilökunnan työhyvinvoinnin puolesta tässä muutostilanteessa ja myös henkilöstön eläköitymisestä johtuvista haasteista. Henkilöstön osaamista, erityisesti vuoropuhelua ja yhteistyötä tulee kehittää organisaatiorajojen yli jatkossakin. Opiskelijoiden ja henkilöstön turvallisuuteen sekä turvallisuuskoulutukseen on kiinnitetty huomioita ja tätä työtä tulee jatkaa. Asia johon myös jatkossa kiinnitettävä huomiota on negatiiviset keskeytykset ja niiden ehkäisy. Tarkastuslautakunta kiittää kuntayhtymän johtoa, luottamushenkilöitä, virkajohtoa ja koko henkilöstöä kuntayhtymän hyväksi tehdystä tuloksellisesta toiminnasta vuonna 2017. Yhtymähallitus on käsitellyt kokouksissaan vuoden 2018 aikana säännöllisesti kuntayhtymän toiminnan eri osa-alueita sekä varsinaisina pykälä-asioina mutta myös ajankohtaiskatsausten ja erillisten suunnittelupalaverien yhteydessä. Yhtymähallituksen puheenjohtaja: Yhtymähallitus antaa lausuntonaan yhtymävaltuustolle ja tiedoksi tarkastuslautakunnalle arviointikertomuksen havainnoista seuraavaa: Riskienhallinta: Kuntayhtymä on muuttanut kiinteistöprojektien suunnittelumallia siten, että suunnitteluvaiheessa on käytössä enemmän ulkopuolista asiantuntemusta kuin aikaisemmin. Menossa olevassa YSAO-SAKKY yhteiskampuksessa asiantuntemusta on hankittu Savon koulutuskuntayhtymän rakennuttajalta, jonka asiantuntemusta hyödyntäen on hankittu muita tarvittavia asiantuntijapalveluita. Samalla kuntayhtymän laatupäällikön tehtävänkuvaa on laajennettu kuntayhtymän johtajan 13.10.2017 tekemällä päätöksellä.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 (20) Laatupäällikkö voi tehdä myös toiminnan laadunhallintaan, laillisuusvalvontaan ja muuhun toimintaan liittyen sisäisiä selvityksiä ja tarkastuksia. Toiminnan kehittäminen ja elinkeinoelämäyhteistyö: Kuntayhtymän toimintajärjestelmä pohjautuu vahvaan prosessien kautta tapahtuvaan johtamisjärjestelmään, jossa toiminnan kehittämisvastuuta on jalkautettu prosessiryhmille. Kehittämistoimenpiteet toteutetaan projekteina ja saapuneet kehittämisideat käsitellään viikoittain johtotiimissä. Vuoden 2018 aikana henkilöstö on tehnyt (21.11.2018 mennessä) 26 erillistä kehittämisideaa, joista 20 on viety jatkokehitykseen (joko sisäiseksi kehittämistoimenpiteeksi tai ulkoa rahoitetuksi kehittämisprojektiksi). Näiden lisäksi kuntayhtymällä on menossa 36 suurempaa kehittämishanketta (rahoitusta saadaan ulkopuolelta), joista 10 keskittyy opetuksen laatuun, 4 opiskelijan hyvinvoinnin ja ohjauksen kehittämiseen, 8 oppimisympäristöjen kehittämiseen, 10 yritysten ja työelämän kehittämiseen, 4 kansainvälistymiseen ja yksi edunvalvontaan. Turvallisuus: Oppimisympäristöissä tarvittavista henkilösuojain- ja turvavarusteista on tehty päivityskartoitus. Tämän perusteella laaditaan jokaiseen oppimisympäristöön päivitetty ohjeistus, joka koskee kaikkia oppimisympäristössä käyviä, myös vierailijoita. Turvallisuusjärjestelmän kehittämistä on jatkettu ja käyttöön on otettu M-Filesiin integroitu läheltä piti ja tapaturmailmoitus ilmoitusjärjestelmä. Osaamisperusteisuus ja keskeyttämisen ehkäisy YSAOlla on toiminnassa ns. vastuuohjaajamalli. Kultakin osaamisalalta on valittu tietyt ammatinopettajat, jotka toimivat opettajan tehtävänsä ohella vastuuohjaajina tietyille opiskelijoille. Vastuuohjaaja on ohjaamisen ammattilainen. Hän ohjaa opiskelijaa hänen henkilökohtaisen oppimispolun rakentamisessa ja toteuttamisessa. Vastuuohjaajan työn tukena on joukko muita ohjauksen ammattilaisia, joiden asiantuntemusta vastuuohjaaja ja opiskelija käyttävät tarvittaessa. Näitä ovat mm. erityisen tuen osaava opettaja, työhönvalmentaja, ammatinohjaaja, asuntolaohjaaja, URA-ohjaaja, opinto-ohjaaja, hyvinvointiohjaaja, yhteisöllinen opiskeluhuollon ohjaaja sekä SOTEn erityisasiantuntijat (terveydenhoitaja, kuraattori, lääkäri, psykologi, psyykkari, päihdetyöntekijä). Opiskelijan oppimisen ja elämänhallinnan tukena toimii siis moniammatillinen asiantuntijaryhmä oppilaitoksen opetushenkilöstön lisäksi. Osaamisperusteisuutta parannetaan edelleen ottamalla käyttöön vuonna 2018 kehitetty koulutustarjotin ja keskitetty koulutussuunnittelu.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 (20) Tämä toimintamalli parantaa kustannustehokkuutta ja toiminnan laatua jatkossa. Vuoden 2019 alusta otetaan käyttöön opetushenkilöstön yhteinen vuosityöaikamalli ja samalla opettajien työ- ja virkasuhdemalli yhtenäistetään. Jatkossa kaikki vakituiset opettajat ovat virkasuhteisia. Henkilöstön työhyvinvointi Kuntayhtymän osavuosikatsauksen mukaisesti henkilöstön sairaspoissaolojen määrä on kääntynyt laskuun. Vuonna 2018 toteutetussa työhyvinvointibarometrissa (TOB) henkilöstön työhyvinvointi on parantunut tehdyn mittauksen mukaan. Kyselyn keskiarvo on 3,69 vuonna 2018, kun se vuonna 2016 oli 3,6 ja kyselyjärjestelmän käyttöönoton aloitusvuonna 2008 3,49. Henkilöstön ja esimiesten työtehtäviä on tarkasteltu vuoden 2018 aikana ja tehtävänkuvia on selkeytetty ja joitain vastuita jaettu uudelleen. Opetustoiminnan osalta siirrytään keskitettyyn lukujärjestysten tekemiseen, joka tuo yhä tasa-arvoisemman tavan jakaa opetustyötä eri henkilöiden kesken. Kaikkien tehtyjen uudistusten päätavoitteena on aina keskeisen asiakkaamme - opiskelijan - yhä parempi mahdollisuus saada tarvitsemansa osaamisen kehittämiseen tähtäävät palvelut oppilaitoksestamme ja sitä kautta mahdollistaa sijoittuminen työelämään. Hyvinvoiva henkilöstö ja vahva talous mahdollistavat tämän tavoitteen saavuttamisen. Päätös: Hyväksyttiin. YVALT 6 Yhtymähallitus antaa lausuntonaan yhtymävaltuustolle ja tiedoksi tarkastuslautakunnalle arviointikertomuksen havainnoista seuraavaa: Riskienhallinta: Kuntayhtymä on muuttanut kiinteistöprojektien suunnittelumallia siten, että suunnitteluvaiheessa on käytössä enemmän ulkopuolista asiantuntemusta kuin aikaisemmin. Menossa olevassa YSAO-SAKKY yhteiskampuksessa asiantuntemusta on hankittu Savon koulutuskuntayhtymän rakennuttajalta, jonka asiantuntemusta hyödyntäen on hankittu muita tarvittavia asiantuntijapalveluita. Samalla kuntayhtymän laatupäällikön tehtävänkuvaa on laajennettu kuntayhtymän johtajan 13.10.2017 tekemällä päätöksellä. Laatupäällikkö voi tehdä myös toiminnan laadunhallintaan, laillisuusvalvontaan ja muuhun toimintaan liittyen sisäisiä selvityksiä ja tarkastuksia.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 (20) Toiminnan kehittäminen ja elinkeinoelämäyhteistyö: Kuntayhtymän toimintajärjestelmä pohjautuu vahvaan prosessien kautta tapahtuvaan johtamisjärjestelmään, jossa toiminnan kehittämisvastuuta on jalkautettu prosessiryhmille. Kehittämistoimenpiteet toteutetaan projekteina ja saapuneet kehittämisideat käsitellään viikoittain johtotiimissä. Vuoden 2018 aikana henkilöstö on tehnyt (21.11.2018 mennessä) 26 erillistä kehittämisideaa, joista 20 on viety jatkokehitykseen (joko sisäiseksi kehittämistoimenpiteeksi tai ulkoa rahoitetuksi kehittämisprojektiksi). Näiden lisäksi kuntayhtymällä on menossa 36 suurempaa kehittämishanketta (rahoitusta saadaan ulkopuolelta), joista 10 keskittyy opetuksen laatuun, 4 opiskelijan hyvinvoinnin ja ohjauksen kehittämiseen, 8 oppimisympäristöjen kehittämiseen, 10 yritysten ja työelämän kehittämiseen, 4 kansainvälistymiseen ja yksi edunvalvontaan. Turvallisuus: Oppimisympäristöissä tarvittavista henkilösuojain- ja turvavarusteista on tehty päivityskartoitus. Tämän perusteella laaditaan jokaiseen oppimisympäristöön päivitetty ohjeistus, joka koskee kaikkia oppimisympäristössä käyviä, myös vierailijoita. Turvallisuusjärjestelmän kehittämistä on jatkettu ja käyttöön on otettu M-Filesiin integroitu läheltä piti ja tapaturmailmoitus ilmoitusjärjestelmä. Osaamisperusteisuus ja keskeyttämisen ehkäisy YSAOlla on toiminnassa ns. vastuuohjaajamalli. Kultakin osaamisalalta on valittu tietyt ammatinopettajat, jotka toimivat opettajan tehtävänsä ohella vastuuohjaajina tietyille opiskelijoille. Vastuuohjaaja on ohjaamisen ammattilainen. Hän ohjaa opiskelijaa hänen henkilökohtaisen oppimispolun rakentamisessa ja toteuttamisessa. Vastuuohjaajan työn tukena on joukko muita ohjauksen ammattilaisia, joiden asiantuntemusta vastuuohjaaja ja opiskelija käyttävät tarvittaessa. Näitä ovat mm. erityisen tuen osaava opettaja, työhönvalmentaja, ammatinohjaaja, asuntolaohjaaja, URA-ohjaaja, opinto-ohjaaja, hyvinvointiohjaaja, yhteisöllinen opiskeluhuollon ohjaaja sekä SOTEn erityisasiantuntijat (terveydenhoitaja, kuraattori, lääkäri, psykologi, psyykkari, päihdetyöntekijä). Opiskelijan oppimisen ja elämänhallinnan tukena toimii siis moniammatillinen asiantuntijaryhmä oppilaitoksen opetushenkilöstön lisäksi. Osaamisperusteisuutta parannetaan edelleen ottamalla käyttöön vuonna 2018 kehitetty koulutustarjotin ja keskitetty koulutussuunnittelu. Tämä toimintamalli parantaa kustannustehokkuutta ja toiminnan laatua jatkossa.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 (20) Vuoden 2019 alusta otetaan käyttöön opetushenkilöstön yhteinen vuosityöaikamalli ja samalla opettajien työ- ja virkasuhdemalli yhtenäistetään. Jatkossa kaikki vakituiset opettajat ovat virkasuhteisia. Henkilöstön työhyvinvointi Kuntayhtymän osavuosikatsauksen mukaisesti henkilöstön sairaspoissaolojen määrä on kääntynyt laskuun. Vuonna 2018 toteutetussa työhyvinvointibarometrissa (TOB) henkilöstön työhyvinvointi on parantunut tehdyn mittauksen mukaan. Kyselyn keskiarvo on 3,69 vuonna 2018, kun se vuonna 2016 oli 3,6 ja kyselyjärjestelmän käyttöönoton aloitusvuonna 2008 3,49. Henkilöstön ja esimiesten työtehtäviä on tarkasteltu vuoden 2018 aikana ja tehtävänkuvia on selkeytetty ja joitain vastuita jaettu uudelleen. Opetustoiminnan osalta siirrytään keskitettyyn lukujärjestysten tekemiseen, joka tuo yhä tasa-arvoisemman tavan jakaa opetustyötä eri henkilöiden kesken. Kaikkien tehtyjen uudistusten päätavoitteena on aina keskeisen asiakkaamme - opiskelijan - yhä parempi mahdollisuus saada tarvitsemansa osaamisen kehittämiseen tähtäävät palvelut oppilaitoksestamme ja sitä kautta mahdollistaa sijoittuminen työelämään. Hyvinvoiva henkilöstö ja vahva talous mahdollistavat tämän tavoitteen saavuttamisen. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi. Toimenpiteet:

PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 (20) Yhtymävaltuusto 7 27.02.2019 MUUT MAHDOLLISET JA KIIREELLISET ASIAT YVALT 7 Kuntalain 95 mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Tiedoksi: Elinvoimaa Amiskasta seminaari.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 (20) Yhtymävaltuusto 8 27.02.2019 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YVALT 8 Puheenjohtaja päätti kokouksen.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 18 (20) Muutoksenhakuohjeet (Yhtymävaltuusto) Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksenhaku on kieletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1.2 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2 Kunnallisvalitusosoitus Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 19 (20) Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 74100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Puhelinnumero: 029 56 42500, asiakaspalvelu 029 56 42502 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

PÖYTÄKIRJA 1/2019 20 (20) Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää kuntayhtymän kirjaamosta sen aukioloaikoina maanantaista perjantaihin klo 8-15. Postiosoite: PL 30, 74101 Iisalmi Käyntiosoite: Asevelikatu 4, 74100 Iisalmi Sähköpostiosoite: kirjaamo@ysao.fi Puhelinnumero: 040 177 2830 Pöytäkirja on xx.xx.20xx viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon.