JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 183 Tekninen lautakunta 05.12.2018 AIKA 05.12.2018 18:00-18:54 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 91 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 185 92 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 186 93 VESIHUOLTOLAITOKSEN LIITTYMIS- JA KÄYTTÖSOPIMUKSEN SOPIMUSEHTOJEN PÄIVITTÄMINEN SEKÄ LIITTYMISKUSTANNUSTEN TARKISTAMINEN 94 RAKENNUSVALVONNAN TAKSOJEN TARKISTAMINEN 2019 95 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 190 96 ILMOITUSASIAT 191 187 188
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 184 OSALLISTUJAT Tekninen lautakunta 05.12.2018 LÄSNÄ Ikonen Riitta varajäsen, varapuheenjohtaja Viljakainen Pekka jäsen Holopainen Pekka jäsen Janhunen Rauni varajäsen Jaakkola Antero kunnanhallituksen edustaja Miettinen Petri esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Hakala Anita puheenjohtaja Honkapuro Outi varapuheenjohtaja Hytönen Hilkka jäsen Ihalainen Kimmo kunnanhallituksen puheenjohtaja Hänninen Joonas kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Riitta Ikonen Puheenjohtaja Petri Miettinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 91-96 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 12.12.2018 Rauni Janhunen Pekka Viljakainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä. 13.12.2018 10:00
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 185 Tekninen lautakunta 91 05.12.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekninen lautakunta 05.12.2018 91 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan poissa ollessa puheenjohtajaksi valittiin Outi Honkapuron varajäsen Riitta Ikonen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 186 Tekninen lautakunta 92 05.12.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tekninen lautakunta 05.12.2018 92 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Hytönen Hilkka ja Viljakainen Pekka. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauni Janhunen ja Pekka Viljakainen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 187 Tekninen lautakunta 93 05.12.2018 VESIHUOLTOLAITOKSEN LIITTYMIS- JA KÄYTTÖSOPIMUKSEN SOPIMUSEHTOJEN PÄIVITTÄMINEN SEKÄ LIITTYMISKUSTANNUSTEN TARKISTAMINEN 138/11.03/2018 Tekninen lautakunta 05.12.2018 93 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Vesihuoltolaitoksen liittymismaksuja on viimeksi tarkastettu v. 2002 ja sen jälkeen v. 2004 on tehty päätös sopimusrakenteen muuttamisesta (KH 3.5.2004 111). Päätöksellä liittymismaksut muutettiin siirto- ja palautuskelpoisiksi. Liityymishintoja ei ole tarkastettu vuosiin vaan hinnan tarkastukset on tehty kulutusmaksuihin. Viimeisin päätös kulutusmaksujen korottamisesta tehtin edellisessä teknisen lautakunnan kokouksessa 21.11.2018 87). Samassa yhteydessä liittymismaksujen tarkistamisen kanssa olisi syytä päivittää myös liittymis- ja käyttösopimusten sopimusehdot sekä käytännöt ja ohjeistus myös liittymän rakentamisen suhteen. Liitteenä taksavertailu, esitys uusista liittymismaksuista, uusista liittymis- ja käyttösopimuksen sopimusehdoista sekä ohjeista vesihuoltoliittymän tekemiseen. Liittymismaksun laskentakaava sekä sopimusehdot perustuvat vesilaitosyhdistyksen suosituksiin. Liitymismaksu omakotitaloilla muutettaisiin kiinteäksi koluokasta riippuvaksi ja muilla rakennuksilla käytetään erityistä laskukaavaa. Liittymismaksun suuruus laskee esityksen mukaan nykyisestä kaikilla rakennustyypeillä. Hulevesiverkostoon liittymisestä ei peritä liittymismaksua. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä vesihuoltolaitoksen liittymismaksuja koskevat muutokset esityksen mukaisesti. Muutokset astuvat voimaan 1.1.2019. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 LIITTYMISTAKSAVERTAILU Liite 2 UUDET LIITTYMISMAKSUT Liite 3 SOPIMUSEHDOT 2019 Liite 4 OHJEET VESIHUOLTOLIITTYMÄN TEKEMISEEN
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 188 Tekninen lautakunta 94 05.12.2018 RAKENNUSVALVONNAN TAKSOJEN TARKISTAMINEN 2019 131/10.09/2018 Tekninen lautakunta 05.12.2018 94 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Joroisten rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä perittävät maksut on tarkastettu edellisen kerran 1.2.2017. Voimassaolevan hallintosäännön mukaan lautakunta päättää toimialaansa kuuluvien palvelumaksujen ja muiden taksojen suuruudesta, ellei säännöksissä tai ohjeissa ole muuta määrätty (26 kohta 7). Talousarvion laadintaohjeen (KH 11.6.2018) mukaan toimialojen tulee esittää keinoja tulorahoituksen lisäämiseen tähtäävistä toimista. Kuntaliiton suosituksen mukaan rakennuslupatuloilla tulisi pyrkiä kattamaan pääosa rakennusvalvonnan kuluista. Käytännössä tähän ei päästä monessakaan kunnassa. Vuonna 2017 Joroisissa kuluista katettiin tuloilla n. 57 %, mutta kuluvan vuoden toteuma on vain n. 36 %. Taksaehdotuksen mukaiset korotukset nostaisivat Joroisissa lupatuloja n. 10-15 000 euroa vuodessa, joten niillä katettaisiin jatkossa yli puolet rakennusvalvonnan kustannuksista vaikka lupamäärät laskisivatkin nykyisestä. Esitetyt korotukset eivät jakaudu tasaisesti eri toimenpiteille vaan korotuksilla on pyritty tasaamaan hankkeiden vaatiman työmäärän välisiä eroja. Katselmukset ja tarkastukset sisältyvät lupamaksun hintaan (perusmaksu + neliömaksu). Vertailusta muihin kuntiin nähdään, että korotustenkin jälkeen Joroisten taksat säilyvät talousalueen halvimpina. Ehdotus uudeksi taksaksi sekä nykyinen taksa ovat liitteenä. Vertailu rakennuslupataksoista (Varkaus-Pieksämäki) lähetetään tutustuttavaksi ennen kokousta ja se esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä perittäviä maksuja tarkastetaan liitteen mukaisesti.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 189 Tekninen lautakunta 94 05.12.2018 Tarkastettu taksa astuu voimaan 1.1.2019. Pekka Viljakainen esitti, ettei maksuja korotettaisi. Esitystä ei kannatettu. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösedotuksen. Liitteet Liite 5 RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT 1.2.2017 Liite 6 RAKENNUSVALVONNAN UUSI TAKSAEHDOTUS 2019
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 190 Tekninen lautakunta 95 05.12.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekninen lautakunta 05.12.2018 95 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan teknisen johtajan ja rakennustarkastajan te ke mät viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jälkeiseltä ajalta: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päät tää, ettei tekninen lautakunta käytä kuntalain 92 :n mukaista ot to-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 191 Tekninen lautakunta 96 05.12.2018 ILMOITUSASIAT Tekninen lautakunta 05.12.2018 96 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä edellä mainitut asiat tietoonsa saatetuiksi. Todettiin, ettei ilmoitusasioita ollut.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 192 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 95, 96 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 91, 92, 93, 94 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Tekninen lautakunta Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 91, 92, 93, 94 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2018 193 Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus