KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 03.11.2015 klo 15:30-18:37 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 77 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 78 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa 4 79 Sosiaali- ja terveysosaston toteutuma 30.9. ja ylitysanomus 5 80 Täyttölupa teknisen työn ohjaajan tehtävään 7 81 Sosiaali- ja terveystoimen sairaanhoitajan täyttölupa 8 82 Viranhaltijapäätökset 9 83 Muut asiat 10
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 03.11.2015 klo 15:30-18:37 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kotilaine Jarkko 15:30-18:37 puheenjohtaja Laurila Pirjo 15:30-18:37 varapuheenjohtaja Hannola Jaana 15:30-18:37 jäsen Huczkowski Raimo 15:30-18:37 jäsen Juujärvi Tuulikki 15:30-18:37 jäsen Kerkelä Mauno 15:30-18:37 jäsen Kuittinen Kauko 15:30-18:37 jäsen Sipovaara Sanna 15:30-18:37 jäsen Särkelä Jorma 15:30-18:37 jäsen POISSA Soppela Lea kh:n puheenjohtaja Pussinen Antti nuorisoneuvoston edustaja MUU Perälä Tarja 15:30-18:37 kh:n edustaja Rantanen Atte 15:30-18:37 kaupunginjohtaja Kilpeläinen Auvo 15:30-18:37 esittelijä Maijala Merja 15:30-18:37 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 3.11.2015 Jarkko Kotilaine Puheenjohtaja Merja Maijala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 77-83 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 3.11.2015 Kemijärvellä 3.11.2015 Raimo Huczkowski Tuulikki Juujärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Sosiaali- ja terveysosastolla, Vapaudenkatu 8, 98100 Kemijärvi, 4.11.2015 klo 9.00-15.00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Sos.- ja terv.lautakunta 77 03.11.2015 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STL 77 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen esty neenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä, mikä li mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esitys lista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai vel vollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 28.10.2015. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Sos.- ja terv.lautakunta 78 03.11.2015 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa STL 78 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee kokouksessa kak si läs nä ole vaa jä sentä (tarkastusvuorossa ovat Huczkowski Raimo ja Juujärvi Tuulikki) tarkastamaan tämän ko kouk sen pöy tä kir jan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Sos.- ja terv.lautakunta 79 03.11.2015 Sosiaali- ja terveysosaston toteutuma 30.9. ja ylitysanomus 438/04/041/2014 STL 79 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttösuunnitelmien toteutumaraportit on esitettävä toimielimille talouden osalta 30.09.2015 tilanteesta. Sosiaali- ja terveysosaston talouden toteutuma tulosalueittain 30.9.2015 (1.000 euroa) on seuraava: Käyttö Käyttö % Talousarvio TPE 30.9.2014 30.9.2015 TA 2015 2015 Hallinto ja projektit MENOT -424 952-369 247 64-577 127 TULOT 115 918 37 175 127 TOIMINTAKATE -309 034-369 210 91,8-402 000-402 000 Työllisyyden hoito MENOT -942 792-968 501 71,7-1 351 000 TULOT 152 818 125 986 55,7 226 000 TOIMINTAKATE -789 974-842 515 74,9-1 125 000-1 125 000 Sosiaalipalvelut MENOT -2 181 671-1 749 399 69,1-2 532 500 TULOT 402 235 340 973 69,9 487 500 TOIMINTAKATE -1 779 436-1 408 426 68,9-2 045 000-2 045 000 Terveydenhuolto MENOT -18 420 396-18 598 617 81,6-22 779 690 TULOT 2 512 209 2 065 763 74,7 2 763 690 TOIMINTAKATE -15 908 188-16 532 854 82,6-20 016 000-21 016 000 Hoiva- ja hoitotyön palvelut MENOT -6 753 122-6 895 740 81,9-8 422 800 TULOT 1 033 725 1 135 785 81,5 1 392 800 TOIMINTAKATE -5 719 397-5 759 955 81,9-7 030 000-7 530 000 Vammaispalvelut MENOT -2 396 548-2 925 133 74,1-3 949 200 TULOT 272 709 250 232 64,3 389 200 TOIMINTAKATE -2 123 839-2 674 873 75,1-3 560 000-3 560 000 Koko osasto -26 629 868-27 587 518 80,7-34 178 000-35 678 000 Koko osaston toimintakatteen toteutuma on -957 994 euroa enemmän kuin vastaavana aikana vuonna 2014. Terveydenhuollon tulosalueella erikoissairaanhoito ja henkilöstömenot ylittynevät yhteensä noin 1 500 000 milj. eurolla. Esh:n ostopalveluihin varattu määräraha tulee ylittymään noin 1 000 000 euroa tämänhetkisen arvion mukaan. Odotettavissa on kuitenkin, että kalliinhoidon tasauksen palautusta ja muuta
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Sos.- ja terv.lautakunta 79 03.11.2015 palautusta Lapin Sairaanhoitopiiriltä voi tulla. Tästä ei kuitenkaan ole varmuutta tällä hetkellä. Lopullinen erikoissairaanhoidon kustannus selviää tilinpäätöksen yhteydessä. Hoiva- ja hoitotyön ja terveydenhuollon tulosalueiden toimintakate tulee ylittymään noin 500 000 eurolla. Hoiva- ja hoitotyön palveluissa henkilöstömenot tulevat ylittymään noin 500 000 euroa, koska suunnitelma laitoshoidon purkamisesta ei ole edennyt aikataulun mukaan. Henkilöstö on vähentynyt mutta sijaisten tarvetta on kuitenkin ollut. Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee talouden toteutuman ajalta 1.1.-30.9.2015 (liite 1) tiedoksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan vuoden 2015 käyttötalousmenojen talousarvioon myönnetään ylitysoikeus terveydenhuollon osalta 1 000 000 euroa ja hoito- ja hoivapalvelujen osalta 500 000 euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Sos.- ja terv.lautakunta 80 03.11.2015 Täyttölupa teknisen työn ohjaajan tehtävään 2/02/022/2015 STL 80 Koillis-Lapin A-kilta ry ja Kemijärven kaupunki ylläpitävät RAY:n tuella päihde- ja mie len ter veys on gel mais ten päivä/työtoimintakeskusta Toimintapäiviä. Toimintapäivät on matalankynnyksen paikka, joka tarjoaa yhteisöllisyyttä, ver tais tukea ja apua arjesta selviytymiseen. Lähtökohtana on luoda arkinen jokapäiväiseen toi min taan soveltuva kuntoutusmalli, jossa yhdistyvät henkilön oma elämänhallinta, kiin nos tus ja toimintakyky. Pyrkimys sovittaa työelämän osat toimivaksi ko ko nai suudek si. Päivätoiminta antaa mahdollisuuden työ- ja viriketoimintaan, toimintaan kuuluu myös erilaisia ryhmätoimintoja ja retkiä. Tehtävä pitää sisällään kuntoutujien ryh mä- ja yksilöohjausta. Yhteistyö on muiden toimijoiden ja yhdistysten kanssa vilkas ta ja monipuolista. Toimintapäivillä aikaisemmin teknisen työn ohjaajana toiminut työntekijä on sa noutu nut irti toimestaan 1.8.2015 alkaen. Suoritetussa sisäisessä työpaikka haussa ei paik ka herättänyt kiinnostusta. Yhtään hakemusta ei määräaikaan mennessä saapu nut. Osallistujajoukko on erittäin haastava ja vaativa, kaipaa kovasti motivointia ja kannus tus ta niin päihteettömään elämään kuin muuhunkin elämänhallintaan liittyvissä ky sy myk sis sä. (Perhe- ja mielenterveysklinikan johtaja Virta, 040 565 6064) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kau pun gin hal li tuk sel ta lupaa täyttää vakinaisesti teknisen työn ohjaajan tehtävä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Sos.- ja terv.lautakunta 81 03.11.2015 Sosiaali- ja terveystoimen sairaanhoitajan täyttölupa 2/02/022/2015 STL 81 Sosiaali- ja terveysosastolla on jäänyt avoimeksi sairaanhoitajan toimi/virka, eläköitymisen vuoksi kesästä 2015 lähtien. Ikäihmisten määrän lisääntyessä ja elinvuosien pidentyessä myös sairauksien hoidon tarve lisääntyy. Akuutin hoidon tarve myös lisääntyy ja sen myötä tarvitaan vakinaista hoitohenkilökuntaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakennemuutoksen myötä henkilöstömäärä tulee vähenemään, mutta mitoituksen mukainen henkilöstö tulee turvata. Vuosien 2015 aikana sosiaali- ja terveysosastolta jää eläkkeelle 3 sairaanhoitajaa. Akuutti osaston toiminnan kehittämisen ja muutoksen myötä kaksi sairaanhoitajan vakanssia on siirretty kotiutustiimiin. Akuutti osastolla hoidetaan akuuttia hoitoa vaativia monisairaita potilaita, joka vaatii sairaanhoitajan työpanoksen THL:n linjauksen ja mitoituksen mukaisesti. Vakinaistettavaa sairaanhoitajaa käytetään joustavasti sosiaali- ja terveysosaston eri yksiköissä tarpeen ja toiminnan mukaan. Tehtävään on varattu määräraha 2015 talousarviossa. (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Kesälahti, 040 480 6093) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää vakinaisesti sairaanhoitajan toimi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Sos.- ja terv.lautakunta 82 03.11.2015 Viranhaltijapäätökset STL 82 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Sosiaali- ja terveysjohtajan viranhaltijapäätökset 14.10.2015 47; Lähihoitajan vakinaistaminen 2.11.2015 alkaen, lähihoitaja Niemelä Marjaana 14.10.2015 48; Irtisanoutuminen 1.1.2016 alkaen hoitoapulaisen toimesta, Määttä Kaarina 26.10.2015 49; Irtisanoutuminen 1.1.2016 alkaen sairaanhoitajan virasta, Mikkola Liisa Päätösehdotus (puheenjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväk seen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Sos.- ja terv.lautakunta 83 03.11.2015 Muut asiat STL 83 Kokouksen alussa sosiaali- ja terveyslautakunta piti talousarvioseminaarin klo 15.30-17.21. Paikalla olivat em. ajan tulosaluejohtajat (Rauni-Maaria Kesälahti, Mirja Korkiakangas, Anne Poropudas ja Antero Myllykangas), työllisyyskoordinaattori Heli Björkman ja talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja. Lautakunta kävi myös talousarvion lähetekeskustelun.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 77, 78, 79, 80, 81,82, 83 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.