LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 19.03.2019 AIKA 19.03.2019 klo 17:00-19:48 PAIKKA Tampereentie 10, 3. krs, Tekninen 10 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 8 vuoden 2018 tilinpäätös 5 9 Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2018 8 10 Toimitusjohtajan katsaus 12 11 Ilmoitusasiat 13
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiensuu Hannu 17:00-19:48 puheenjohtaja Lella Kristian 17:00-19:48 varapuheenjohtaja Puro Marjo 17:00-19:48 jäsen Tukiainen Jyrki 17:00-19:48 varajäsen POISSA Kanarva Kari jäsen Matintupa Annele jäsen MUU Sampakoski Lasse 17:00-19:48 toimitusjohtaja, esittelijä Starckman Kristiina 17:00-19:48 sihteeri Rämö Heidi 17:00-19:24 kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Hannu Tiensuu Puheenjohtaja Kristiina Starckman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 6-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 26.3.2019 Kristiina Starckman, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 6 19.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VELILAJK 6 Päätös johtokunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on johtokunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 7 19.03.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VELILAJK 7 Toimitusjohtajan ehdotus Päätös päättää tarkastaa pöytäkirjan heti kokouksessa. päätti tarkastaa pöytäkirjan heti kokouksessa. Merkittiin, että ennen varsinaisten listalla olevien asioiden käsittelyä Timo Heinonen Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:stä kertoi keskuspuhdistamohankkeen etenemisestä.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 3 21.02.2019 8 19.03.2019 vuoden 2018 tilinpäätös 219/02.02.02/2019 VELILAJK 3 Vuosi 2018 oli Lempäälän Vesi liikelaitoksen viides toimintavuosi kun talain 10 a luvun mukaisena liikelaitoksena. Kunnan liikelaitoksen tilinpäätöksestä on säädetty kuntalain 87 i :ssä. Sen mukaan liikelaitoksen tilikausi on kalenterivuosi. Johtokunnan on laadit ta va tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tar kastet ta vak si sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi (KuntaL 87 1 1 mom.). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liite tie dot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Ti lin päätök sen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tu lokses ta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tar peel li set lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yh distel lään kunnan tilinpäätöksessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat joh to kun nan jäsenet ja toimitusjohtaja. Kuntalain 87 k :n mukaan kunnallisen liikelaitoksen on toi min ta ker to mukses saan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja talou del lis ten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tietoja sellaisista liikelaitoksen talouteen liittyvistä olennaisista asiois ta, joista ei ole tehtävä selkoa tulos- tai rahoituslaskelmassa taikka ta sees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehi tyk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Johtokunnan on toi min ta ker to mukses saan tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liikelaitoksen ti linpää tök sen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolautakunnan kun ta jaos ton yleisohjetta kunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laa ti mi ses ta. Vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelu on käynnissä. Liikelaitos on oh jeistet tu raportoimaan omat osuutensa TP 2018 toimintakertomukseen. Vuoden 2018 talousarvioon asetetuista tavoitteista on raportoitu to teu ma tilan ne 31.12.2018 ja lisäksi toimintakertomusta varten on raportoitu muut olen nai set vuoden 2018 tapahtumat. Lisäksi raportoidaan talousarvion mää rä ra ho jen toteutuminen sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ha vain not. Talousprosessi kokoaa ja yhdenmukaistaa raportoidut tiedot osaksi kunnan hal li tuk sen maaliskuussa käsittelemää vuoden 2018 tilinpäätöstä. Koska tilinpäätöksen valmistelu on vielä kesken, toimielimen ta lous ar vio to teumis ta annettavat tiedot eivät vielä ole lopullisia. Kokouksessa an net ta vat tiedot antavat kuitenkin jo varsin tarkan kuvan vuoden 2018 mää rä ra ho jen toteumasta. Tässä vaiheessa raportoitava materiaali on esityslistan lisämateriaalina.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 3 21.02.2019 8 19.03.2019 Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös merkitsi vuoden 2018 tilinpäätöksen valmistelutilanteen tiedoksi. VELILAJK 8 Tilinpäätöksen viimeistelyä on jatkettu edellisen kokouksen jälkeen. Käyttötalous Käyttömaksuja kertyi noin 42.000 ja perusmaksuja hieman yli 34.000 bud je toi tua enemmän. Rakentamisen pysyessä pirteänä liit ty mis mak su tulo ja kertyi noin 302.000 budjetoitua enemmän. Yh teis toi min ta kor vauksis sa veden myynti naapurikunnille oli hieman arvioitua suurempaa, joten tuot to ja niistä kertyi noin 19.000 budjetoitua enemmän. Yhteenlaskettuna toi min ta tuot to ja kertyi noin 363.000 budjetoitua enemmän. Vähäsateinen vuo si laski pohjavesiä ja omista ottamoista saatiin vettä suunniteltua vähem män. Tämä nosti veden ostoa muilta laitoksilta noin 150.000 eurolla. Lop pu vuo den aikana oli kaiken kaikkiaan budjetoitua enemmän vi ka ti lantei ta, joka aiheutti mm. henkilöstökuluja ja kunnossapitokustannuksia. Vuon na 2018 panostettiin voimakkaasti toiminnan ja palveluiden di gi taa lisuu teen. Tämä lisäsi kustannuksia, mutta panostus saadaan tu le vai suudes sa takaisin parantuneena palveluna ja toiminnan tehostumisella. Kokonaisuutena tulos on 354.819,05 ylijää mäi nen, joka on noin 24.000 budjetoitua vähemmän. Investoinnit nettoinvestoinnit olivat 2018 yhteensä 2.949.618. Suurin investointikohde oli seudulliset yhteishankkeet (mm. jä te ve den siirtolinja keskuspuhdistamoon liittyen), joihin käytettiin yhteensä 1.050.507. Investoinnit ylittivät budjetoidun summan 34.618 eurolla. Budje tin ylitys johtui budjetoitua laajemmasta vesihuollon rakentamisesta keskus tan alueelle. Investoinneista käytettiin noin 1,2 Milj. vanhan omaisuuden kun nos ta miseen eli omaisuuden hallintaan. Toimitusjohtajan ehdotus 1. hyväksyy v. 2018 tilinpäätöksen, allekirjoittaa sen sekä antaa sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja kunnanhallitukselle yhdistettäväksi kunnan tilinpäätökseen, 2. esittää, että tilikauden ylijäämä 354.819,05 siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden ylijäämä-/ alijäämätilille, 3. oikeuttaa liikelaitoksen toimitusjohtajan tekemään tilinpäätökseen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 3 21.02.2019 8 19.03.2019 vähäisiä teknisiä tarkennuksia ja 4. merkitsee investointien toteutumisen tiedokseen. Päätös hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Toimintakertomus 2018 Merkittiin, että Heidi Rämö poistui kokouksesta klo 19.24 ennen seuraavan pykälän käsittelyä.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 9 19.03.2019 Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2018 221/11.04.01/2019 VELILAJK 9 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on antanut Lempäälän kunnan jä te veden puh dis ta mol le ympäristöluvan 28.3.2006. Lisäluvalla on mahdollistettu myös Vesilahden kunnan jätevesien Lempäälässä. Lupapäätöksessä on edel ly tet ty puhdistamon kuormitusseurantaa. Jätevedenpuhdistamon toimin taa on seurattu kerran kuukaudessa otetuin vuorokauden ko koo manäyt tein Ko ke mäen joen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen (KVVY) toi mesta. Yh teen ve toa laadittaessa on tutustuttu näytetulosten ohella tark kai luajan koh ti na tehtyihin havaintoihin. Puhdistamon kuormitus kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma on päivitetty vuon na 2014 ja ohjelma sisältää myös ympäristölle haitallisten ja vaa ral listen aineiden tarkkailun. Vesilahden kunnan jätevedet johdettiin suunnitelmien mukaan Lempäälän puh dis ta mol le esiselkeytyksen käyttöönoton jälkeen vuonna 2007. Sa neerauk sen toisessa vaiheessa vuosina 2011 ja 2012 laajennettiin puh dis tamon ilmastusallastilavuutta kaksinkertaiseksi. Puhdistamoa saneerattiin ja laa jen net tiin täyttämään vuoden 2012 kesäkuussa voimaan astuneet typen pois to vel voit teet. Saneeraustoimet valmistuivat syyskuussa 2012. Vuonna 2018 Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamolla käsiteltiin yh dyskun nan jätevesien lisäksi sako- ja umpikaivolietettä 8 372 m3. Sa ko kaivoliet teet johdettiin viemäriverkoston kautta puhdistusprosessiin. Vettä jouduttiin ohittamaan vuonna 2018 yhteensä 5951 m3. Tulokuormitus: Tulosten mukaan tulokuormitus on kehittynyt seuraavasti: Q m3/d BHK7-ATU Fosfori Typpi Aika Tarkk./koko vuosi mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d 2001 2901 / 3260 180 590 8,3 27,0 49 160 2002 3133 / 3050 220 670 9,8 30,0 59 180 2003 3232 / 3160 250 800 11,0 35,0 60 190 2004 3276 / 3530 210 730 9,3 33,0 51 180 2005 3303 / 3430 240 810 9,9 34,0 55 190 2006 3870 / 3928 210 820 8,9 35,0 53 210 2007 3578 / 3793 250 960 10,0 39,0 58 220 2008 4674 / 4850 200 960 7,8 38,0 52 250 2009 4076 / 4060 250 1000 11,0 43,0 64 260 2010 4868 / 4480 250 1100 8,8 44,0 63 280 2011 4931 / 4780 230 1100 9,0 43,0 59 280 2012 5040 / 5060 260 1300 10,0 53,0 65 330 2013 4793 / 4520 270 1200 9,3 42,0 64 290 2014 4356 / 3926 280 1100 10,0 40,0 71 280 2015 4080 / 4380 230 990 8,9 39,0 62 270 2016 4918 / 4340 280 1200 9,7 42,0 64 280
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 9 19.03.2019 Käsittelytulos ja vesistökuormitus: 2017 5273 / 4660 260 1200 9,4 44,0 64 300 2018 4279 / 4410 290 1300 9,8 43,0 70 310 Tulokuormituksessa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Puh dis tamol la on reilusti selkeytystilaa. Pintakuorma väliselkeytyksessä oli kes kimää rin 0,30 m/h ja lisäksi kiintoaineen erotus vii meis tel lään jäl ki kä sit te lyssä (flotaatio). Yhdyskuntajätevesiasetuksessa on määritelty yhden ihmisen vuo ro kau sikuor mi tuk sen biokemialliseksi hapenkulutukseksi (BOD7) 70 g happea. Kes ki mää räi sen vuorokausikuormituksen perusteella Lempäälän puh dis tamon asukasvastineluku (AVL) on 11 430. Tark kai lu ajan koh tien mak si mivuo ro kau si kuor mi tuk sen mukaisesti AVLmax on noin 22 600 (tarkkailussa 11.7.2018 BOD7-tulokuorma 1480 kg/d). Viimeisten viiden vuoden tark kailu ajan koh tien 90. persentiilin mukainen AVL on 22 520 (90. persentiili kertoo sen muuttujan arvon, jonka ala puo lel le jakaumassa jää 90 % arvoista). Poik keus ti lan teet eliminoivaa AVL90:ä voidaan pitää luotettavana arviona mak si mi kuor mi tus ti lan tees ta. Puhdistamon mitoituksen AVL luku on 19 000, joten pro ses si ti la vuu det riittävät vielä nykytasoisen kuormituksen käsit te lyyn. Ympäristölupaviraston antamiin lupaehtoihin verrattuna tilanne oli seu raava: BHK7-ATU Fosfori CODcr mg/l % mg/l % mg/l % 1. vuosineljännes 5,0 98 0,30 97 34 98 2. vuosineljännes 7,6 97 0,35 96 43 93 3. vuosineljännes 6,0 98 0,37 97 37 96 4. vuosineljännes 8,6 97 0,47 96 44 94 Vuosi 2018 6,8 98 0,36 97 41 95 - luparajat 10 95 0,4 95 80 85 NH4-N Typpi % mg/l mg/l 5,1 25 63 (6,0) 20) (60) (luparajat) Vuoden 2018 puhdistulos täytti kaikki lupaehdot kolmella ensimmäisellä vuo si nel jän nek sel lä, mutta viimeinellä vuosineljänneksellä ko ko nais fos fo rin jään nös pi toi suus ylittyi. Lisäksi kokonaistypen jäännöspitoisuuden osal ta lu pa ra ja ylittyi (vuosikeskiarvo 25 mg/l, luparaja >20 mg/l), mutta vuo si keski ar vo na tarkasteltava konaistypen poistoteho puolestaan to teu tui. Vuo sita sol la nitrifikaatio oli 93 %. Puhdistamon toiminta ja vesistökuormitus ovat kehittyneet vuo si kes ki ar voina seuraavasti:
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 9 19.03.2019 BHK7-ATU Fosfori Typpi Aika mg/l kg/d % mg/l kg/d % mg/l kg/d % 2000 10 38,0 94 0,58 2,2 94 34 130 23 2001 11 36,0 94 0,37 1,2 95 40 130 23 2002 8,5 26,0 96 0,23 0,71 98 43 130 29 2003 9,8 31,0 96 0,28 0,87 98 44 140 26 2004 8,2 29,0 96 0,23 0,80 98 40 140 22 2005 9,3 32,0 96 0,25 0,86 98 41 140 23 2006 9,2 36,0 96 0,28 1,10 97 38 150 26 2007 9,8 37,0 96 0,29 1,10 97 45 170 22 2008 6,6 32,0 97 0,17 0,83 98 37 180 27 2009 8,4 34,0 97 0,37 1,6 96 44 180 29 2010 8,7 39,0 97 0,27 1,20 98 63 280 28 2011 11,0 52,0 95 0,46 2,20 95 44 210 25 2012 11,0 57,0 96 0,51 2,60 95 45 230 28 2013 4,0 18,0 99 0,18 0,81 98 35 160 48 2014 5,9 23,0 98 0,43 1,70 96 33 130 56 2015 4,3 19,0 98 0,30 1,30 97 36 160 41 2016 6,7 29,0 98 0,39 1,7 96 30 130 52 2017 8,6 40,0 97 0,69 3,2 92 26 120 60 2018 6,8 30,0 98 0,36 1,6 96 25 110 64 Vesistökuormitus laski niin fosforin, typen kuin orgaanisenkin aineen osalta vuo den 2018 aikana. Vuoden 2018 vesistökuormitus oli tarkkailujaksoon näh den hieman keskimääräistä alhaisempaa. Nifrifikaation toimittua täy simää räi ses ti tai lähes täysimääräisesti läpi vuoden ammoniumtyppi ei ole ai heut ta nut vesistössä juurikaan suoraa hapenkulutusta. Tulosten tarkastelu ja toimenpidesuositukset: Liete: Puhdistamon liete kuivataan lietelingolla. Kuivatun lietteen määrä oli 3014 m3. Kuivattu liete kompostoitiin ulkopuolisen urakoitsijan toimesta vi her raken ta mis käyt töä silmälläpitäen. Lempäälän jätevedenpuhdistamon käsittelytulos ei täyttänyt kaikkia ym päris tö lu van vaatimuksia vuonna 2018. Yhdyskuntajätevesiasetuksen vaa timuk set kuitenkin täyttyivät. Kokonaisuutena tarkasteltaessa puh dis tus tu los oli kuitenkin hyvä vuonna 2018. Ensimmäisellä, toisella ja kolmannella lasken ta jak sol la käsittelytulos täytti kaikki neljännesvuosikeskiarvoina tar kastel ta vat parametrit, mutta viimeisellä vuosineljänneksellä ko ko nais fos fo rin jään nös pi toi suus ylittyi. Lisäksi vuosikeskiarvona tarkasteltava ko ko nais typen jäännöspitoisuus ylitti luparajan kerroilla, kun prosessi lämpötila ylit ti 12 C. Orgaanisen aineen poisto onnistuu puhdistamolla riittävän biologisen kä sitte ly ka pa si tee tin ansiosta täysimääräisesti. Puhdistamon tilakuorma oli keski mää rin 0,25 kg BOD7 / m3 ja mitoituksen mukaisesta kapasiteetista käytet tiin 75 %. Käsittelykapasiteetti riittää myös täysimääräisen nit ri fi kaa ti on yl lä pi tä mi seen ympärivuotisesti, mikä toteutuikin puhdistamolla melko hyvin vuon na 2018.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 11 9 19.03.2019 Nitrifikaatio oli täysimääräistä vain prosessilämpötilan ollessa kor keim millaan heinäkuusta lokakuulle. Vuosikeskiarvona ammoniumtypen jään nöspi toi suus oli 5,0 mg/l, kun ympäristöluvassa edellytetään jään nös pi toi suuden olemista vuosikeskiarvona korkeintaan 6,0 mg/l. Nitrifikaation toi min taedel ly tyk siä voidaan parantaa käyttämällä molempia esiselkeytysaltaita (jol loin biologiseen vaiheeseen johdetaan vähemmän orgaanista kuormaa), varmistamalla aktiivilietteen riittävä hapetus (liukoistahappea vä hintään 2 mg/l koko ilmastusaltaan tilavuudella) sekä nostamalla lie te pi toisuut ta. Vasta kun nitrifikaatio on täysimääräistä (ammoniumtypen jään nöspi toi suus jatkuvasti < 1 mg/l), on mahdollista tavoitella ko ko nais ty pen poistoa pelkistämällä nitrifikaatiossa syntynyttä nitraattia typpikaasuksi. Kokonaistypenpoisto onnistui poistotehon osalta ja vuosikeskiarvona saavu tet tiin vaatimuksen mukainen 60 %:n poistoteho. Kokonaistypen jäännös pi toi suu den osalta ympäristöluvassa vaaditaan jäännöspitoisuuden saa mis ta tasolle < 20 mg/l, kun prosessilämpötila ylittää 12 C. Pro ses siläm pö ti la ylitti 12 C kuuden tarkkailukerran aikana heinäkuusta mar raskuul le ja jäännöspitoisuusvaade saavutettii vain syyskuun tarkkailukerralla. Fosforin saostuksessa ei tarkkailuvuonna havaittu merkittäviä häiriöitä ja vaik ka saostustulos ei ollutkaan jokaisella tarkkailukerralla tavoitteiden mukai nen, vuosikeskiarvoksi muodostui hyvänä saostus tuloksena pidetty 0,10 mg/l. Tällä tasolla pysyessään ympäristöluvassa kokonaisfosforin käsit te ly mää räys ten mukainen jäännöspitoisuusvaatimus 0,4 mg/l voitaisiin saa vut taa kaikissa olosuhteissa. Ajotapatoimenpiteet vuoden 2018 aikana tähtäsivät kokonaistypenpoiston te hos ta mi seen. Tätä toteutettiin mm. ilmastusaltaiden hapettomien loh kojen määrää säätämällä sekä prosessin ravinnesuhteita parantamalla esisel key tys tä ohittamalla. Esiselkeytyksen ohittaminen on ajotavallisesti haas ta vaa ja perustulos kärsii helposti olosuhteiden vaihdellessa. Vuoden 2018 aikana kokeiltiin myös lisähiilensyöttöä (Brenntaplus VP1)ty pen poiston tehostamiseksi. Kokeilu koettiin onnistuneeksi typenpoiston te hos ta misen kannalta, mutta käytännön toteutuksessa suuret syöttömäärät ja si ten kor keat käyttökustannukset kannustavat etsimään toista vaihtoehtoa. Vuoden 2019 aikana kokeillaankin glyserolipohjaista lisähiilenlähdettä vaih toeh to na typenpoiston tehostamiseen. Toimitusjohtajan ehdotus merkitsee tiedoksi vuo si yhteen ve don jätevedenpuhdistamon toiminnasta vuodelta 2018. Päätös Liitteet merkitsi tiedoksi vuo si yhteen ve don jätevedenpuhdistamon toiminnasta vuodelta 2018. Lempäälän kunnan jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun vuosiyhteenveto 2018
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 10 19.03.2019 Toimitusjohtajan katsaus 220/00.02.05/2019 VELILAJK 10 toimitusjohtaja Lasse Sampakoski esittelee ko kouk ses sa liikelaitoksen ajankohtaisia asioita. Asiat liittyvät mm. toi minnan ja talouden toteutumiseen sekä tulevaisuuden näkymiin. Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee toimitusjohtajan kat sauk sen tiedoksi. merkitsi toimitusjohtajan katsauk sen tiedoksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 11 19.03.2019 Ilmoitusasiat VELILAJK 11 Toimitusjohtajan päätös 5/2019 Toimitusjohtajan ehdotus Päätös merkitsee ilmoitusasiat tiedok si. merkitsi ilmoitusasiat tie doksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 14 LEMPÄÄLÄN KUNTA OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUOHJEET SEKÄ VA LI TUS OSOI TUS Kokouspäivämäärä 19.3.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 6, 7,8,9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ sähköposti: kunta@lempaala.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 26.3.2019
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde), telekopio 029 56 42269, virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle sää detään laissa tuomio-is tuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus-/ hankintaoikaisuohje / valitusosoitus liitetään pöytäkir jan ot tee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaa
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 HANKINTAOIKAISUOHJEET Valitusviranomainen Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua: Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheis asia kirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jol loin päätök sen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämis päivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyh teyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta säh köinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajal le, vas taanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitse mäntenä päi vänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tiedoksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan han kintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoi tuksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan no jalla noudattamat ta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemises tä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapää töksestä valitus osoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olen naisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen si sältävä sähköi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolait teessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliiken neyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteel lista tiedoksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta vali tuskirjel mässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa tija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vali tusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskir jelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan vii meisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaanti päivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivä nä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mu kaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitet tava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltä väksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankin taa koskeva valitus toi mitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mai nittuun toimitusosoitteeseen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi