JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 Hakija/asianosainen Asia Päätöksen perustelut Henkilöstöpalvelut Työllisyyttä edistävän ESR-hankkeen auditointiprosessin ja valmennuksen tuen hankinta Tamora Oy:lta Joensuun kaupunki on hakenut n. 8 M :n suuruista ESR-rahoitteista ke hit tämis han ket ta työllisyyden edistämiseen. Ennen 24.5.2019 saatavaa han ke päätös tä hankkeen valmistelu käynnistetään ns. kaupungin omalla riskillä (KH 11.2.2019 51 ). Hankkeen tavoitteina on laskea Joensuun alueen työttömyys val ta kun nal li selle tasolle sekä yhdistää ja kehittää työllisyyttä edistäviä prosesseja sujuviksi ja asia kas läh töi sik si. Keskeisinä toimenpiteinä ovat työllisyyttä edistävän mo nitoi mi jai sen palvelualustan perustaminen sekä yksilövalmennuksen tar joa minen työtä vaille oleville joensuulaisille. Hankkeen keskiössä on monipuolisen toimijakentän palveluiden ja osaamisen yh teen so vit ta mi nen, mikä vaatii palveluprosessien avaamista ja sel keyt tä mistä sekä työnhakijan että työnantajan näkökulmista. Hankkeen valmennustyö se kä kokonaistavoitteiden saavuttaminen monitoimijaisesti edellyttää ko konaan uusien toimintatapojen soveltamista, luovia kokeiluja sekä ko ko nais valtai ses ti sparraavaa työotetta. Hankkeen käytännön toimintaa, välivaiheiden tu lok sia sekä tulee pystyä arvioimaan prosessin omaisesti koko hankkeen toimin nan ajan. Hankkeen toiminnan täytyy olla johdonmukaista ja tehokasta alkuvaiheesta läh tien. Yksinomaan hankkeen sisältä suunniteltu ja toteutettu kehittämistyö se kä toiminnan arviointi eivät takaa riittäviä valmiuksia lopputulosten saa vutta mi sek si, minkä vuoksi hankkeessa on perusteltua hyödyntää myös ul ko puoli sia asiantuntijapalveluita. Käytettävällä asiantuntijapalvelulla täytyy olla vahvaa osaamista hankkeen sisällöistä sekä riittävästi näyttöä onnistuneista projek teis ta työllisyydenhoidossa. Konsultointipalvelu Tamora Oy:lla on runsaasti osaamista ja kokemusta työl lisyy den palveluprosessien kehittämisestä erityisesti kuntakentällä. Vai kut tavim pia referenssejä viime ajoilta on Tampereen kaupunkiseudun työl li syys kokei lun koko henkilöstöä koskeva valmennus ja kokeilukulttuurin tuki sekä elinkei no elä mää ja työllisyyttä ylläpitävien alustojen toteutus. Vaikuttava pit käkes toi nen ohjelma on ollut myös Kuusamossa, jossa pureuduttiin pit kä ai kaistyöt tö myy den ytimeen Tamoran konsultoinnin avulla. Lapissa Tamora Oy raken taa ELY-keskuksen, TE-palvelujen ja kehittäjäorganisaatioiden kanssa kasvu pal ve lui den konsepteja kahdessa tuotekehitysryhmässä 1,5 vuoden pro sessis sa yli 50 toimijan kanssa.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Tamora Oy on tarjonnut Joensuun kaupungille työllisyyden ke hit tä mis hankkeen tukikokonaisuutta seuraavasti: - valmennuksen kokonaisinvestointi 33 800 (alv 0%) - auditoinnin kokonaisinvestointi 24 000 (alv 0%) Valmennuksen kokonaisinvestointi toteutetaan ensimmäisenä hankevuotena, au di toin ti pro ses si kestää koko hankkeen ajan. Kustannukset sisältävät toi minnan kaikki kulut. Hankinnan kilpailutus ei ole välttämätöntä, koska kokonaisinvestointi alittaa kansalliset kynnysarvot ja koska kilpailuttamisenkustannukset ovat todennäköiseseti suuremmat kuin kilpailuttamisesta saatava hyöty. Lisäksi Tamoran aiemmat referenssit puhuvat toimijan osaamisen puolesta tässä tarkoituksessa. Hankinnan kokonaiskustannus alittaa kansalliset kynnysarvot. Päätös Päätän hankkia Tamoran Oy:n tarjouksen mukaisen valmennuksen ja au ditoin nin kokonaisinvestoinnit yhteishintaan 57 800, alv 0. Mikäli toukokuussa 2019 saatava ESR-hankerahoituksen päätös ei ole myöntei nen, kulut maksetaan ainoastaan toukokuussa 2019 toteutuneiden to del listen kustannusten mukaisesti. Toimivallan perusteet Joensuun kaupungin hallintosääntö (kv. 20.6.2016 50 myöhempine muutoksineen) 33, 34 ja 37 Nähtävilläolo Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 25.4.2019. Allekirjoitus Henkilöstöjohtaja Sari Lempiäinen Tiedoksianto Päätöksen olen antanut tiedoksi: kaupunginhallitus, Tamora Oy. / 2019 Toimistosihteeri Arja Metso Lisätietoja: Henkilöstöjohtaja Sari Lempiäinen, puh. 050 65 667
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätöksen tekijä Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen al ka mi nen Henkilöstöjohtaja Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Joensuun kaupunginhallitus Postiosoite: PL 59, 80101 Joensuu Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 Joensuu Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon, jollei muuta näy te tä, seit semän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä kos ke va pöytäkirjanote on lä he tet ty hä nelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luo vut ta mal la asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen kat sotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen merkittynä ai ka na. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muksel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kol mante na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedok si asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on nou det ta vis sa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedos tos ta (to dis teel li nen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on nou det tu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Pöytäkirjan nähtäväksi aset ta mi nen Tiedoksianto asianosaiselle Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 25.4.2019. Lähetetty tiedoksi kirjeellä ja annettu postin kuljetettavaksi Asianosaiset: Pvm ja tiedoksiantaja: Luovutettu asianosaiselle, paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallituksel le, on il moitet ta va - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen te ki jäl le voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväk si - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asia mie hen sä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja ko ti kunta. Oikaisuvaatimuksen toi mit ta mi nen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kai su vaa timus ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näisyys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi kai su vaa ti musasia kir jat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar kipäi vä nä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lä he tin vä lityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh ti vät pe ril le viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vas tuul laan myös sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeis tään oikaisuvaa timusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen au ki olo ajan päätty mistä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 5 OIKAISUOHJE HANKINTALAIN 25 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 135 :ssä tar koite tun kirjallisen hankintaoikaisun tai kuntalain 134 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaa ti muksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukai sen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätök ses tä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä si nä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vas taan ot to lait tees sa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, joll ei asias sa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta sei kasta, jon ka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seit semän te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tie dok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudet ta vis sa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjel män laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Joensuun kaupunginhallitus Postiosoite: PL 59, 80101 Joensuu Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 Joensuu (kello 9.00-15.00) Sähköposti: kirjaamo@jns.fi