PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 1 (3) KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika torstaina 16.8.2018 klo 18.00 18.33 Paikka seurakuntakoti Läsnä Huttela Helka valtuuston puheenjohtaja Mäkinen Jorma valtuuston varapuheenjohtaja Aaltonen Sari Alhoranta Jukka Impilä Riitta Jussila Henna Laurikkala Jukka Luttinen Rauno varajäsen Peltonen Sirkka-Liisa Punna Miia Aunela Leila varajäsen Räsänen Kaisa Saarinen Aila Sainio Satu Urpolahti Matti Vainio-Mäntylä Elina Veijonaho Kati Tolvanen Sami Anttila Heli vt. kirkkoherra toimistosihteeri 11 KOKOUKSEN AVAUS 12 ALKUHARTAUS 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 15 ESITYSLISTAN VAHVISTAMINEN 16 KIRKKONEUVOSTON VARAJÄSENEN VALINTA 17 PYHÄRANNAN SEURAKUNNAN KIRKKOHERRAN VIRAN TÄYTTÄMINEN JA VAALITAPA 18 ILMOITUSASIAT 19 MUUTOKSENHAKU 20 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 2 (3) 11 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja Helka Huttela avasi kokouksen. 12 ALKUHARTAUS Vt. kirkkoherra pitää alkuhartauden. Vt. kirkkoherra piti hartauden ja veisattiin virrestä 397. 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen (8 luku 5 ) mukaan valtuuston kokouksesta on jäsenille lähetettävä kirjallinen kutsu asialuetteloineen vähintään viikkoa ennen kokousta. Kokouksen ajasta ja paikasta sekä siitä, missä kokouksen asialuettelo on nähtävänä, on ilmoitettava seurakunnan ilmoitustaululla vähintään viikkoa ennen kokousta pantavalla kuulutuksella. Kokouskutsu (esityslista) on lähetetty valtuutetuille ja talouspäällikölle 8.8. ja pantu esille ilmoitustaululle samana päivänä. Läsnäolijat todetaan nimenhuudolla. Kokouskutsu nimiluetteloineen on pöytäkirjan liitteenä. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 17.8. 16.9.2018 viraston aukioloaikoina ti-to klo 9-12. Puheenjohtaja suorittaa nimenhuudon ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin poissaoleviksi Kati Veijonaho (ilm.), Kaisa Räsänen (ilm.) ja Henna Jussila (ilm.). Seurakunnan varajäsenlistalta kutsuttiin kokoukseen järjestyksessä Timo Viskari, estynyt (ilm.) Sami Niemi on muuttanut pois paikkakunnalta. Mika Halmista ei tavoitettu. Poissaolevaksi todettiin myös Miia Punna (ilm.), Jukka Alhoranta ja Jukka Laurikkala (ilm.). Seurakunnan varajäsenlistalta kutsuttiin kokoukseen järjestyksessä Leila Aunela, paikalla ja Rauno Luttinen, paikalla. Talouspäällikkö Nina Karvonen oli lomalla joten hänen sijaisenaan sihteerinä toimi toimistosihteeri Heli Anttila. Todettiin kokous päätösvaltaiseksi ja laillisesti koolle kutsutuksi. 14 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuuston kokouksissa noudatetaan vuorojärjestystä pöytäkirjan tarkastajien valinnassa siten, että valtuutetut ovat kukin vuorollaan aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastajina. Pöytäkirjantarkastajat toimivat aina tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tällä kertaa vuorossa ovat Riitta Impilä ja Henna Jussila. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan valtuutetut Riitta Impilä ja Henna Jussila. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen päätteeksi. Henna Jussilan ollessa estynyt pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Riitta Impilä ja Sirkka- Liisa Peltonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Riitta Impilä ja Sirkka-Liisa Peltonen. 15 ESITYSLISTAN VAHVISTAMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan asioita kirkkovaltuustossa esiteltäessä tulee valtuutettujen käytössä olla kokouksen esityslista, johon sisältyy selostus kustakin käsiteltävästä asiasta ja kirkkoneuvoston ehdotus kirkkovaltuuston päätökseksi. Asiat esitellään, ellei valtuusto toisin päätä, kirkkovaltuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan tämän kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. 16 KIRKKONEUVOSTON VARAJÄSENEN VALINTA
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 3 (3) Kai Imppu jätti talouspäällikölle kirjallisen ilmoituksen 14.5. ja ilmoitti eroavansa kirkkoneuvoston varajäsenyydestä 1.6. alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Käsittely: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Kai Impulle myönnetään ero kirkkoneuvoston varajäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi ja kirkkovaltuusto valitsee uuden varajäsenen kirkkoneuvostoon loppukaudeksi. Aila Saarinen ehdotti Olli Laaksosta. Sirkka-Liisa Peltonen kannatti. Kai Impulle myönnettiin ero. Hyväksyttiin yksimielisesti Olli Laaksonen neuvoston uudeksi varajäseneksi. 17 PYHÄRANNAN SEURAKUNNAN KIRKKOHERRAN VIRAN TÄYTTÄMINEN JA VAALITAPA Tuomiokapituli on pyytänyt seurakunnalta lausuntoa, kapitulin lausuntopyyntö LIITE 1 kirkkoherran vaalitavasta. Haluaako seurakunta vaalin olevan välitön (äänioikeutetut äänestävät) vai välillinen (kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto). Valinnan vaalitavasta tekee kirkkovaltuusto. Jos seurakunta päätyy pyytämään välillistä vaalia, tulee pyyntö perustella. Pyhärannan kirkkoherranviran erityistarpeista: Pyhärannan seurakunnassa on 1720 jäsentä (31.5.2018) ja 8 työntekijää. Yksipappisen seurakunnan kirkkoherran työssä on läsnä seurakuntatyö kaikessa laajuudessaan sekä esimiestyöskentely ja hallinnointi. Virkaan valittavalta edellytetäänkin taitoa osallistua niin seurakuntatyöhön kuin hallinnoitiin ja yhteen sovittaa nämä keskenään. Häneltä edellytetään hyviä sosiaalisia taitoja erilaisten ihmisten kanssa. Muutostarpeiden edessä taloushallinnon sekä henkilöstöhallinnon tuntemus ja kokemus katsotaan eduksi. Neuvosto käsitteli kirkkoherran viran täyttämistä kokouksessaan (28.6.2018 6/2018 80) ja neuvosto käsitteli ja hyväksyi kirkkoherranviran erityistarpeet esityksen mukaan ja päätti, että antaa lausunnon kirkkoherran viran täyttämisestä ja esityksen vaalitavasta tuomiokapitulille. (ei muutoksenhakuoikeutta, lausunto valmistelua) Käsittely: Kirkkoneuvosto äänesti kokouksessaan vaalitavasta ja välillistä vaalitapaa kannatti 7 jäsentä ja välitöntä vaalitapaa 2 jäsentä. Neuvoston esitys on, että kirkkoherran valitsee kirkkovaltuusto eli välillinen vaalitapa. Satu Sainio esitti vastaesityksenä välitöntä vaalitapaa. Jorma Mäkinen kannatti. Keskustelun jälkeen äänestettiin ehdotuksen ja vastaehdotuksen välillä. Puheenjohtaja päätti pitää nimenhuutoäänestyksen jossa jäsenet äänestivät joko välitöntä tai välillistä vaalia. Välillistä vaalia kannattivat: Huttela Helka (pj.), Aaltonen Sari, Rauno Luttinen, Sirkka-Liisa Peltonen, Aunela Leila, Saarinen Aila, Urpolahti Matti, Vaino-Mäntylä Elina. Välitöntä vaalia kannattivat: Mäkinen Jorma, Impilä Riitta, Satu Sainio. Valtuusto valitsi välillisen, vaalin äänin 8-3. Satu Sainio jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Välillisen vaalin esittämisestä tuomiokapitulille valtuusto perustelee seurakunnan taloudellisella tilanteella, sillä että lähekkäin järjestetään jo seurakuntavaalit, välillisen vaalin toivotaan olevan nopeampi vaalitapa, sekä se, että luottamushenkilöt on valittu edustamaan seurakuntaa ja he käyttävät vaalissa seurakunnan ääntä.
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 4 (3) Valtuusto esittää tuomiokapitulille välillistä kirkkoherran vaalitapaa. Perustelunaan seurakunnan taloudellisella tilanne, lähekkäin järjestetään jo seurakuntavaalit, välillisen vaalin toivotaan olevan nopeampi vaalitapa sekä se, että luottamushenkilöt on valittu edustamaan seurakuntaa ja että he käyttävät vaalissa seurakunnan ääntä. 18 ILMOITUSASIAT 19 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakulomakkeet liitetään pöytäkirjaan LIITE 2 20 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kokous päätettiin klo 18.33. Kokouksen puolesta: Helka Huttela puheenjohtaja Heli Anttila sihteeri Pöytäkirjantarkastajat:
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 5 (3) Pyhärannan seurakunta VALITUSOSOITUS Liite 2 Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 16.8.2018 19 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 11 15 17 20 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisun tekeminen HANKINTAOIKAISU Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen javalitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite:Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Telekopio: 02-2725414 Sähköposti: turku.hao@om.fi Valitusaika 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 6 (3) Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 16 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hiippakunnan tuomiokapituli, Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Telekopio: 02-2797001 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika PL 210, Eteläranta 8, 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon.
PYHÄRANNAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 16.8.2018 2/2018 7 (3) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.